Länsstyrelsen Gotlands län /

Transkript

1 Undersökning: Återrapportering 2015 Länsstyrelser Skapad av: Vattenmyndigheterna Publicerad: :39:06 Namn / E-post: Länsstyrelsen Gotlands län / gotland@lansstyrelsen.se Påbörjade undersökningar: :42:12 Avslutade: :13:40

2 1 TEXT / BILD INNEHÅLL Länsstyrelsernas rapportering av 2015 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Anvisning Svara på webbforumlärets frågor, kommentera gärna! Om ni vill se frågorna i förväg kan ni skriva ut dokumentet Länsstyrelsernas rapportering till vattenmyndigheterna för På vattenmyndigheternas hemsida för rapporteringen 2014 ser ni vad som utfördes under Titta gärna på er svar för föregående år. Engagera länsstyrelsens alla berörda funktioner/enheter i rapporteringen. Ni har möjlighet att skriva ut svaren för er diarieföring på sista sidan i formuläret. Observera att vi endast registerar de svar som kommer via webbformuläret. Svar via post eller e-post kommer inte att tas med. Svaren ska skickas in senast den 28 februari 2016 enligt utskickat missiv. Tips på hur du fyller i enkäten:det är rekommenderat att den ansvarige är den enda som fyller i webbenkäten. Om den ansvarige för enkäten inte kan svara på en fråga är rekommendationen att man kopierar frågan till berörd kollega via mail och sedan kopierar in deras svar i webbenkäten. Vill du vidarebefordra webbenkäten till en kollega? Använd då dig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet), det är bara då som era tidigare svar sparas. Det går utmärkt att pausa i enkäten. Precis som med ovanstående är det då viktigt att man använder sig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet).om du behöver komplettera med information till en åtgärd eller fråga, använd textrutorna "Eventuell kommentar". Vid frågor kontakta vattenmyndigheten.norrbotten@lansstyrelsen.se 2 Vilken länsstyrelse gäller svaren för? 1 Blekinge 0 0,00% 2 2. Dalarna 0 0,00% 3 3. Gotland 1 100,00% 4 4. Gävleborg 0 0,00% 5 5. Halland 0 0,00% 6 6. Jämtland 0 0,00% 7 7. Jönköping 0 0,00% 8 8. Kalmar 0 0,00% 9 9. Kronoberg 0 0,00% Norrbotten 0 0,00% 11 1 Skåne 0 0,00% Stockholm 0 0,00% Södermanland 0 0,00% Uppsala 0 0,00% Värmland 0 0,00% Västerbotten 0 0,00% Västernorrland 0 0,00% Västmanland 0 0,00% Västra Götaland 0 0,00% Örebro 0 0,00% 21 2 Östergötland 0 0,00% Medelvärde 3,00 3 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 28--Länsstyrelserna behöver göra en översyn och vid behov verka för omprövning av befintliga tillståndspliktiga verksamheter, enligt 9 och 11 kap. miljöbalken, vilka kan ha en inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 4 28a) Har länsstyrelserna påbörjat arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 9 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28? 1 Ja 1 100,00% 5 28a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 utifrån ett avrinningsområdesperspektiv. Svar behövs för att komma 2

3 6 28b) Finns det en plan för framtida arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 9 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28? Ja. Länsstyrelsen har gjort en översiktlig bedömning av alla länets miljöfarliga verksamheter m a p behovet av omprövning med hänsyn till MKN för vatten. Länsstyrelsen har också tagit upp frågan om behov av översyn av tillståndspliktiga verksamheter vid tillsynsvägledningen av kommunal tillsynsmyndighet som övertagit delar av tillsynen. 1 Ja 1 100,00% 7 28b) Eventuell kommentar 8 28b) Berätta kortfattat om er plan för framtida arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 9 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28. Svar krävs för att gå 9 28c) Har länsstyrelserna påbörjat arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 11 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28? Planen innefattar i detta skede fördjupad analys av omprövningsbehovet och vilka anläggningar som i så fall bör prioriteras. Vid översynen av verksamheterna konstaterades att det saknas relevant information för att kunna bedöma åtgärdsbehovet vid vissa av anläggningarna. Länsstyrelsen planerar därför riktade tillsynsinsatser vid dessa anläggningnar under Länsstyrelsen planerar också att fortsätta dialogen med Region Gotland (kommunen) vid tillsynsvägledningen, för att de ska kunna bedöma åtgärdsbehovet vid de anläggningar där de tagit över tillsynen. 1 Ja 1 100,00% 10 28c) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 utifrån ett avrinningsområdesperspektiv. Svar behövs för att komma Antalet verksamheter är relativt få och enligt länsstyrelsens tillsynsplan så prioriterades under 2015 hamnar. Eftersom antalet hamnar är få så gjordes en genomgång av samtliga tillstånd. Tidigare har kommunala vattenuttag prioriterats och genomgående är att länsstyrelsen tittar på alla eftersom antalet är på en överkomlig nivå. 11 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 29--Länsstyrelserna behöver säkerställa att verksamhetsutövare genomför nödvändig egenkontroll och har de kontrollprogram som behövs för att möjliggöra en bedömning av verksamhetens inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster a) Har länsstyrelsen under året ställt krav på befintliga egenkontrollprogram (inklusive samordnad recipientkontroll) på verksamheter som inverkar på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster. 1 Ja 0 0,00% 13 29a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 utifrån ett avrinningsområdesperspektiv. Svar behövs för att komma 14 29b) Har länsstyrelserna tagit fram en strategi eller liknande för arbetet med egenkontrollprogram så att dessa anpassas till verksamhetens inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster? 1 Ja 0 0,00% 15 29b) Eventuell kommentar 3

4 nej 16 29b) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 utifrån ett avrinningsområdesperspektiv. Svar behövs för att komma 17 29c) Har länsstyrelsen planerat sin tillsyn och tillsynsvägledning för en bedömning av verksamhetens inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster? 1 Ja 0 0,00% 18 29d) Eventuella kommentarer till åtgärd TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 30--Länsstyrelserna behöver upprätta en plan för sitt åtgärdsarbete med prioritering av avrinningsområden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status a) Har länsstyrelsen påbörjat arbetet med att upprättat en plan för prioritering av avrinningsområde? 1 Ja 1 100,00% 21 30a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat utifrån planeringen under 2015? Svar behövs för att komma Tillsammans med Greppa Näringen har ett antal avrinningsområden valts ut som har den högsta belastningen av fosfor och kväve enligt statusklassningen. Åtgärder som rör kontinuitet har prioriterats till områden i anslutning till värdefulla vatten. Länsstyrelsen har också tagit fram ett förnyat underlag till Region Gotland för bedömning av var hög skyddsnivå ska gälla. Underlaget är framtaget via statusklassningen. De lokala åtgärdsprogrammen för länet (8 st) har uppdaterats med den nya klassningen samt med nya åtgärdsförslag a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen istället planerar genomförandet av åtgärden. Svar behövs för att komma 23 30b) Har länsstyrelsen arbetat med åtgärden utifrån ett avrinningsperspektiv, dvs har arbetet gjorts och planerats att göra med angränsande län? 1 Ja 0 0,00% 24 30b) Eventuell kommentar Av naturliga skäl. Inga angränsande län b) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat utifrån planeringen under 2015? Svar behövs för att komma 26 30c) Eventuella kommentarer till åtgärd TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 31--Länsstyrelserna behöver i sitt arbete med att åtgärda föroreningsskadade mark och vattenområden, särskilt prioritera de områden som läcker prioriterade ämnen eller särskilt förorenande ämnen, till de vattenförekomster som därför inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 4

5 28 31a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 med att åtgärda föroreningsskadade mark och vattenområden enligt åtgärd 3 Svar behövs för att komma 29 31b) Har länsstyrelsen arbetat med åtgärden utifrån ett avrinningsperspektiv, dvs har arbetet gjorts och planerats att göras med angränsande län? Under 2015 har ett klass 1-område sanerats med hjälp av statliga bidrag. Området har varit allvarligt förorenat av PCE från en gammal kemtvätt. Under året har också tre områden undersökts med hjälp av statliga bidrag. Länsstyrelsen driver också ett flertal tillsynsärenden med avseende på förorenad mark gentemot större verksamhetsutövare i länet. 1 Ja 0 0,00% 30 31b) Eventuell kommentar Av naturliga skäl. Gotland är en ö b) Beskriv kortfattat hur det arbetet görs. Svar behövs för att komma 32 31c) Eventuell kommentar till åtgärd 3 33 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 15--Statens Jordbruksverk och länsstyrelserna behöver prioritera sin rådgivning inom miljöområdet i ett avrinningsområdesperspektiv till jordbruksföretag inom områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen prioriterat sin rådgivning under 2015 till jordbruksföretag inom områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Svar behövs för att komma Greppa Näringen har prioriterat sin rådgivning till några områden som har tagits fram i samarbete med vattenråden som gjort vattenprovtagningar, beredningsseketariatet och LRF b) Beskriv kortfattat hur samverkan med Jordbruksverket ser ut under 2015 för att genomföra åtgärden. Svar behövs för att komma Jordbruksverket har bidragit med kartmaterial c) Eventuell kommentar till åtgärd TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 17--Statens Jordbruksverk och länsstyrelserna behöver, efter samråd med Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen, prioritera sina insatser för att minska riskerna med och användningen av växtskyddsmedel i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen prioriterat sina insatser under 2015 för att minska riskerna med, och användningen av, växtskyddsmedel i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Svar behövs för att komma Ingen speciell prioritering har gjorts då det är generellt väldigt låga resthalter. Framöver kommer prioriteringar göras till vissa vattenskyddsområden b) Beskriv kortfattat hur samverkan med Jordbruksverket under 2015 ser ut för att genomföra åtgärden. Svar behövs för att komma Ingen samverkan har skett. 5

6 40 17c) Beskriv kortfattat hur samverkan ser ut med för åtgärden övriga berörda myndigheter (Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen). Ingen samverkan har skett d) Eventuell kommentar till åtgärd 17. Försök har gjorts att få fram försäljningsstatistik från KEMI och försäljningsorganisationerna, men det har varit omöjligt. Det är synd, för utan informationen är det svårt att bedöma riskerna kring vissa preparat och därigenom kunna rikta rådgivningen. Det är också väldigt svårt och extremt tidsödande att försöka få fram information om vilka preparat som är farliga för vattenlevande organismer och i vilken grad. Det samma gäller för vilka preparat som är lättrörliga. Det gör att det är svårt att göra riskbedömningar samt rikta rådgivningen för att minska risken för skadliga preparatfynd i vattendragen. Ett exempel är exempelvis diflufenikan, där har man sett att det är stor risk att hitta det aktiva ämnet i vattendragen genom modellering, men utan försäljningssiffror är det svårt att veta. Vattenprovtagningen under 2015 har inte visast på några fynd av diflufenikan. 42 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 20--Riksantikvarieämbetet och länsstyrelserna behöver ta fram underlag för vilka vattenmiljöer och vattenanläggningar som har särskilt stort kulturmiljövärde i, eller i anslutning till, befintliga vattenförekomster där det behöver vidtas åtgärder i syfte att uppnå god ekologisk status eller god kemisk status a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetar under 2015, eller avser att arbeta, med att ta fram underlag för vilka vattenmiljöer och vattenanläggningar som har särskilt stort kulturmiljövärde i, eller i anslutning till, befintliga vattenförekomster där det behöver vidtas åtgärder i syfte att uppnå god ekologisk status eller god kemisk status. Svar behövs för att komma Länsstyrelsen i Gotlands län deltar tillsammans med övriga länsstyrelser inom Södra Östersjöns vattendistrikt (SÖVD) i projektet Kulturmiljö och vattenförvaltning i SÖVD. Projektets övergripande syfte är att effektivisera och kvalitetssäkra åtgärdsarbeten både ur kulturmiljö- och vattenförvaltningsperspektiv. Inom SÖVD har länsstyrelsen har deltagit i möten, aktiviteter, arbetsgruppsmöten samt konferensen "Bättre samverkan" i Alvesta 17 november. Genom samfinansiering av medel från Hav och 7:2-anslaget från RAÄ har ett kunskapsunderlag tagits fram för hela Gotland. De historiska kartorna från sent 1600-tal fram till Ekonomiska kartan från talet har genomsökts efter vattenanknutna småindustrier och verk såsom kvarnar, sågar, valkar, dammanläggningar, turbiner etc. Platserna har digitaliserats och dokumenterats med avseende på ålder och beskriven verksamhet. Digitaliseringen har resulterat i shapefiler som tillgängliggjorts genom myndighetens GIS-program. Ca 1311 anläggningar har spårats i kartorna varav de flesta okända i andra register såsom tex FMIS. Kunskapen om anläggningarna effektiviserar handläggningen av vattenärenden och tillgängliggör kunskapen för flera aktörer både inom länsstyrelsen och för andra myndigheter, exploaterar, planerare, hembygdsföreningar, vattenråd m.fl. Det digitala underlaget underlättar även prioriteringar inför fältinventering av vattensträckorna för att se vilka fysiska spår som finns bevarade samt avägningar inför hantering av vandringshinder och anläggande/återskapande av vattenspeglar och vattenmagasin. Länsstyrelsen har arbetat vidare med det tvärsektoriella samarbetet och bl.a. har rutiner för hantering av ärenden som berör vatten och kulturmiljöer förts in i den pågående processkartläggningen b) Beskriv kortfattat hur samverkan med Riksantikvarieämbetet ser ut under 2015 för att genomföra åtgärden. Svar behövs för att komma Projektet har medfinansierats med medel ur kulturmiljö anslaget 7:2 paragraf 9 som ställts till länsstyrelsens disposition genom RAÄ. På den tvärsektoriella workshopen i Alvesta 17 november deltog en representant från RAÄ som föreläsare kring det pågående arbetet inom "Dialog om vattenkraft". Även en representant från Hav deltog. Det är positivt att RAÄ medverkar i detta arbete så att kulturmiljövärdena förhoppningsvis inkluderas som en likvärdig part med övriga vattenanknutna värden i den fortsatta dialogen. Länsstyrelsen anser att samverkan mellan RAÄ och länsstyrelserna kan och behöver utvecklas för att stärka och belysa kulturmiljövården och dess 6

7 värden och perspektiv inom t.ex. vattenkraftfrågor, miljömålen, landskapskonventionen. Insatser behövs även centralt för att lösa problematiken kring nya krav och tillstånd för småskalig vattenverksamhet enligt miljöbalken. Bevarandet av kulturmiljöer drabbas hårt när verksamhetsutövare inte har ekonomiska möjligheter att ska tillstånd eller genomföra de åtgärder tillståndet är förknippade med c) Eventuell kommentar till åtgärd 20. Genom projektsatsningarna har kunskapsunderlagen rörande vattenmiljöernas kulturvärden förbättrats. Resurser saknas dock för att ta fram underlag som matchar vatten-, fiske- och naturvårdens kunskapsunderlag längs med vattendragen. 46 TEXT / BILD INNEHÅLL Sett till hela vattenförvaltningscykeln : 47 Hur har åtgärderna riktade till er Länsstyrelse i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram bidragit till att driva ert arbete med vattenfrågor framåt? Beskriv gärna både internt och externt arbete. Svara kortfattat, max 10 meningar. Åtgärdspunkterna är viktiga för att kunna driva dessa frågor på ett bra sätt internt. Det är lättare att få med det tvärsektoriella arbetssättet om det finns ett åtgärdsprogram att ta hänsyn till. Externt är det ffa gentemot kommunen som det är användbart i olika prioriteringsdiskussioner. För vattenrådens del har det generella åtgärdsprogrammen inte varit användbart utan här har vi tagit fram lokala och betydligt mer detaljerade åtgärdsprogram. 48 TEXT / BILD INNEHÅLL Du har nu svarat på samtliga frågor i formuläret. Vill du ändra dina svar kan du göra det genom att klicka på Föregående och backa bakåt i frågorna. Om du vill skriva ut länsstyrelsens svar för diarieföring gör du följande: Gör de inställningar som behövs för din webbläsare enligt Instruktioner innan utskrift. Klicka därefter på knappen "Skriv ut länsstyrelsens svar". I utskriftsrutan som kommer upp väljer du att skriva ut till PDF och sparar pdf-filen. Genom att klicka på Skicka kommer dina svar att skickas in. Skicka in svaren först när samtliga frågor är besvarade. Ett inskickat formulär blir låst och kan inte användas av fler användare. Utskrift kan inte göras efter det att svaren har skickats in. Tack för dina svar! 7