NIO ÅTGÄRDER FÖR EN BÄTTRE TILLSYN

Transkript

1 NIO ÅTGÄRDER FÖR EN BÄTTRE TILLSYN Miljöbalksdagarna mars 2017 Naturvårdsverket SKL Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

2 Syfte med passet Vi berättar vad vi arbetar med och varför Vi vill ha dialog med er om trenden mot mer styrning av tillsynen Vad innebär det och vilka konsekvenser kan det få Info Riktning Dialog Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

3 Gemensamma utgångspunkter Prioritering Förutsättningar Ordning och reda Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

4 Gemensamma utgångspunkter Prioritering Förutsättningar Gemensam nämnare för pågående åtgärder Mer styrning! Ordning och reda Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

5 Balans mellan styrning och tillit Hopp och lek Gå fot Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

6 Vad tycker ni? Mindre styrning Mer styrning Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

7 Mot ökad likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet Förutsättningar att tillämpa bestämmelserna rätt Prioritera rätt, arbeta resurseffektivt Ordning och reda genom bättre struktur 1. Tydlig tillsynspraxis 2. Rustade miljötillsynare 3. Stabila resurser 4. Effektiv vägledning 5. Nationell prio 6. Effektiv planering 7. Systematisk uppföljning och utvärdering 8. Digitalisera och förenkla 9. Likvärdig kontroll Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

8 Mot ökad likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet Förutsättningar att tillämpa bestämmelserna rätt Prioritera rätt, arbeta resurseffektivt Ordning och reda genom bättre struktur 1. Tydlig tillsynspraxis 2. Rustade miljötillsynare 3. Stabila resurser 4. Effektiv vägledning 5. Nationell prio 6. Effektiv planering 7. Systematisk U/U 8. Digitalisera/förenkla 9. Likvärdig kontroll 1. Förslag: Talerätt för Naturvårdsverket, alt. mer aktiva i principiella ärenden Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

9 Mot ökad likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet Förutsättningar att tillämpa bestämmelserna rätt Prioritera rätt, arbeta resurseffektivt Ordning och reda genom bättre struktur 1. Tydlig tillsynspraxis 2. Rustade miljötillsynare 3. Stabila resurser 4. Effektiv vägledning 5. Nationell prio 6. Effektiv planering 7. Systematisk U/U 8. Digitalisera/förenkla 9. Likvärdig kontroll 2. Förslag: Ta fram kriterier, ställ krav på kompetens Samverkan inom Tillsynsoch föreskriftsrådet Utbildningsakademi? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

10 Mot ökad likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet Förutsättningar att tillämpa bestämmelserna rätt Prioritera rätt, arbeta resurseffektivt Ordning och reda genom bättre struktur 1. Tydlig tillsynspraxis 2. Rustade miljötillsynare 3. Stabila resurser 4. Effektiv vägledning 5. Nationell prio 6. Effektiv planering 7. Systematisk U/U 8. Digitalisera/förenkla 9. Likvärdig kontroll 3. Förslag: Länsstyrelserna behåller tillsynsavgifter SKL:s taxearbete Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

11 Mot ökad likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet Förutsättningar att tillämpa bestämmelserna rätt Prioritera rätt, arbeta resurseffektivt Ordning och reda genom bättre struktur 1. Tydlig tillsynspraxis 2. Rustade miljötillsynare 3. Stabila resurser 4. Effektiv vägledning 5. Nationell prio 6. Effektiv planering 7. Systematisk U/U 8. Digitalisera/förenkla 9. Likvärdig kontroll 4. Förslag: Resurser för regional miljösamverkan, bygg på Miljösamverkan Sverige (MSS), utveckla smart vägledningssystem Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Mot ökad likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet Förutsättningar att tillämpa bestämmelserna rätt Prioritera rätt, arbeta resurseffektivt Ordning och reda genom bättre struktur 1. Tydlig tillsynspraxis 2. Rustade miljötillsynare 3. Stabila resurser 4. Effektiv vägledning 5. Nationell prio 6. Effektiv planering 7. Systematisk U/U 8. Digitalisera/förenkla 9. Likvärdig kontroll 5. Ja, detta vill vi utveckla, i samverkan! Kopplar till 4, 6, 8 och 9 SKL efterlyser detta Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

13 Mot ökad likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet Förutsättningar att tillämpa bestämmelserna rätt Prioritera rätt, arbeta resurseffektivt Ordning och reda genom bättre struktur 1. Tydlig tillsynspraxis 2. Rustade miljötillsynare 3. Stabila resurser 4. Effektiv vägledning 5. Nationell prio 6. Effektiv planering 7. Systematisk U/U 8. Digitalisera/förenkla 9. Likvärdig kontroll 6. Förslag: Reglering av behovsutredning/tillsynsplan, koppla till nationell prio SKL och MSS fokus Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

14 Mot ökad likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet Förutsättningar att tillämpa bestämmelserna rätt Prioritera rätt, arbeta resurseffektivt Ordning och reda genom bättre struktur 1. Tydlig tillsynspraxis 2. Rustade miljötillsynare 3. Stabila resurser 4. Effektiv vägledning 5. Nationell prio 6. Effektiv planering 7. Systematisk U/U 8. Digitalisera/förenkla 9. Likvärdig kontroll 7. Viktigt verktyg för styrning. Utveckling fortsätter Kopplar till 3, 5 och 8 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

15 Mot ökad likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet Förutsättningar att tillämpa bestämmelserna rätt Prioritera rätt, arbeta resurseffektivt Ordning och reda genom bättre struktur Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency Tydlig tillsynspraxis 2. Rustade miljötillsynare 3. Stabila resurser 4. Effektiv vägledning 5. Nationell prio 6. Effektiv planering 7. Systematisk U/U 8. Digitalisera/förenkla 9. Likvärdig kontroll 8. Förslag: Tre viktiga delar som är möjliga att förenkla: 1)Tillsynsvägledningssystemet 2) Planering/Öppna data 3) Beslut ut

16 God tillsyn test som gav mersmak 9

17 Fler kommer bidra med andra pusselbitar Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

18

19 SKL vill Finansieringen av tillsynen inom miljöbalken ska tydligare koppla till tillsynsbehovet Miljöbalkstillsynen behöver tydligare styrning och prioritering Ett helhetsgrepp för miljöbalken måste tas inkl. hälsoskydd

20 SKL gör SKL arbetar med att uppdatera och förändra kommunernas taxa inom miljöbalken Taxan ska bli Förenklad branscherna är normgivande Transparent tillsynsfaktorer styr avgiften Likvärdig myndighetens verkliga tid styr behovet

21 SKL tycker SKL har inlett en process tillsammans med centrala myndigheter och kommuner för att tydliggöra vikten av behovsutredningar Vad krävs - Gemensam prioritering (vad är viktigt att fokusera på?) Fördelar - Underlättar uppföljning (vad är viktigt att rapportera?) Ansvarsfördelning - Underlättar möjligheten för lokalt/regionalt inflytande över vad som är prioriterad tillsyn

22 Vi som arbetar med finansiering och planering Michael Öhlund Tove Göthner Kontakta oss om ni är intresserade att delta i utvecklingsarbetet

23 Scenario Det här ska tillsynas! Så här ska det tillsynas! Så här ska behovsutredning och tillsynsplan göras! Så här mycket tid ska ni lägga! In i systemet och visa öppna data! Ni ska ha den här kompetensen! Använd det fantastiska vägledningssystemet! Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

24 Diskussion vid borden 1. Om vi styr mer, vad vinner vi och vad förlorar vi? 2. Saknar ni några åtgärder och är någon onödig? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

25 Enskild uppgift Vad tycker du är viktigast att styra upp? 1. Öppna webbläsaren och skriv in 2. Ange koden Svara på frågorna! Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

26 Tack för att ni deltog! Vi finns i utställningen under lunchen Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency