ENGELBREKTSHÖJDEN fastigheten Jakobsberg 2:964 och del av fastigheten Jakobsberg 11:5 Plan- och bygglagen 2010:900

Transkript

1 (2) Dnr Kst 2013/219 GRANSKNINGSHANDLING Förslag till detaljplan för ENGELBREKTSHÖJDEN fastigheten Jakobsberg 2:964 och del av fastigheten Jakobsberg 11:5 Plan- och bygglagen 2010:900 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Planförslaget har varit utsänt på samråd under tiden 12 augusti september Planförslaget har funnits tillgängligt på kommunens hemsida hos kommunens kundtjänst, Riddarplatsen 6 i samt i kommunalhusets entré, Vasaplatsen 11 i Jakobsbergs centrum. Samråd har annonserats i lokaltidningen Mitt i Järfälla och på kommunens hemsida. Följande har lämnat synpunkter på planförslaget: 1. Lantmäteriet 2. Brandkåren Attunda 3. Trafikförvaltningen, Stockholms läns landsting 4. Miljö- och bygglovsnämnden 5. Kultur- och fritidsförvaltningen 6. Tekniska nämnden 7. Barn- och ungdomsförvaltningen 8. Anonym 9. Hyresgästföreningen 10. E.ON Elnät Stockholm AB Planförslaget har lämnats utan erinran av: - FTI, Förpacknings- och tidningsinsamlingen - Svenska kraftnät - Länsstyrelsen - Vattenfall Nedan följer en sammanfattning av framförda synpunkter med Kommunstyrelseförvaltningens kommentarer. Inkomna skrivelser finns i sin helhet tillgängliga hos plan- och exploateringsavdelningen. 1. Lantmäterimyndigheten Grundkartan ska vara aktuell och det bör användas en grundkarta som är upprättad senare än mars Grundkartan är något otydlig, teckenförklaringen till grundkartan redovisar samma symboler för olika saker. Kommunstyrelseförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 11 Plan- och exploateringsavdelningen Postadress: JÄRFÄLLA Sandra Westin, Planarkitekt/Projektledare Telefon växel: Telefon: E-post: jarfalla.kommun@jarfalla.se Webbplats: Fax: Organisationsnummer: Postgiro: Bankgiro:

2 (6) Det står bl.a. att ledningsrätt bildas om nödvändigt. Ledningsrätt bildas efter ansökan hos Lantmäteriet. Är tanken att u-området ska vara så omfattande? Det bör tilläggas vad som kommer att ske med den gamla planen i berörda delar. I plankartans teckenförklaring redovisas ett linjemaner för Planområdesgräns. Den överensstämmer inte med den som är redovisad i plankartan. Det står tyvärr fel årtal i grundkartan som redovisas i samrådshandlingarna, den upprättades år Planområdesgränsen ska överensstämma mellan plankarta och teckenförklaring inför granskning. Texten om ledningsrätt syftar till att man vid behov ska ansöka om ledningsrätt. U-området är tänkt att vara så omfattande som redovisas. 2. Brandkåren Attunda: Räddningstjänstens åtkomlighet i samband med utrymning och släckinsats måste bli tillfredsställande och säkerställas i det fortsatta planarbetet, vid de byggnader som ska uppföras på platsen samt de befintliga. Avståndet mellan räddningstjänstens fordon och punkten för räddningsinsats ska vara maximalt 50 meter. Brandkåren Attunda upplyser även om särskilda krav avseende räddningsinsats vid högre byggnader. Brandkåren Attunda anser att ingen vidare riskhänsyn behöver tas med anledning av väg- och järnvägstransporter av farligt gods samt av riskobjekt i detta planärende. Planförslaget bedöms ge goda förutsättningar för Räddningstjänstens åtkomlighet. 3. Trafikförvaltningen, Stockholms läns landsting I planhandlingen nämns att planområdet är beläget cirka 750 meter från Jakobsbergs pendeltågstation och bussterminal samt centrum. Busstrafik, och busshållplatser, till och från station och centrum finns på något närmare håll längs Vasavägen, Dackevägen och Folkungavägen. Det är viktigt att gångvägar till och från kollektivtrafiken görs gena, säkra och trygga. 4. Miljö- och bygglovsnämnden Att lokaler för handel, service och verksamheter får finnas i bottenplan eller källare bör förtydligas till om det gäller för endera eller båda. Kraven på ljusinsläpp och utrymning kan bli svåra att uppfylla i källare om de används som lokaler för verksamheter. Definition av bottenplan bör också fastställas. Till handel räknas även service varför det är lämpligare att bara skriva lokaler för handel. Enligt detaljplanen får korsprickad mark inte bebyggas med undantag för uthus och garage. I planbeskrivningen står att detaljplanen ger utrymme för markparkering och carports. Mest lämpligt är att använda det gemensamma ordet som finns för dessa byggnader, vilket är komplementbyggnader. Under markens anordnande står det att parkeringsytor med plats för fyra bilar eller fler ska avgränsas med häckar. Bygglovenhetens synpunkt är att krav på häckar inte kan regleras som planbestämmelse.

3 (6) Större delen av planområdet utgörs av punktprickad mark som inte får bebyggas. Detta anses olämpligt då framtida krav på exempelvis sophämtning kan komma att ändras. Om all mark är prickad innebär det bland annat att sophus och miljöhus inte kommer att kunna uppföras inom planområdet. Vissa redaktionella ändringar kommer göras i plankarta och planbeskrivning med hänsyn till Miljö- och bygglovsnämndens synpunkter. Den korsade marken avsågs få bebyggas med carports, garage och andra komplementbyggnader. Den korsprickade marken inne på gården avsågs få bebyggas med uthus så som förråd, sophus och miljöhus, dock ej garage eller carports. För enkelhetens skull justeras plankartan till endast en beteckning/bestämmelse om komplementbyggnader. Befintligt uthus bedöms ha kapacitet att inrymma avfallshantering för både befintlig och ny bebyggelse. För ny bebyggelse finns även möjligheten att anordna avfallsutrymmen i huvudbyggnader. I övrigt är marken prickad med avsikt att bevara den obebyggda förgårdsmarken som är karaktäristisk för området och en stor andel friyta på bostadgårdarna. 5. Kultur- och fritidsförvaltningen Det kulturhistoriska värdet i planområdet utgörs av själva bebyggelsestrukturen och de öppna ytorna, som fortfarande speglar 1950-talets planering. Byggnaderna i sig har inte något större värde ur kulturhistorisk synpunkt eftersom de är förvanskade. Kultur- och fritidsförvaltningen ser gärna att Hammaren ingår som en del i planens namn, då det bättre förankrar platsen historiskt och geografiskt. Genomförs planförslaget kommer nuvarande bollplan att försvinna. Det är den tredje bollplanen som avvecklas i närområdet på kort tid. I förslaget hänvisas till Hammarparken och Riddarparken. Dessa är inga alternativ eller fullgoda ersättningsytor. Inga av dessa ytor ger heller möjlighet till bollspel. De kommer heller aldrig få en identitet av att vara aktivitetsytor som tillhör vår gård för barn i det område som byggs, vilket är viktigt särkskilt för barn i de yngre åldrarna. I den nyss antagna översiktsplanen betonas att det i framtiden bör finnas bostadsnära ytor för lek, rörelse och idrott utifrån ett barnperspektiv. Kultur- och fritidsförvaltningen anser att förslaget i stort sett är genomtänkt, med undantag av hus C på gården. Positivt att planen tar upp tidstypiska drag som gröna förgårdar samt att souterrängvåning ordnas istället för schaktning/uppfyllning av mark. Hus A med sina åtta våningar är visserligen betydligt högre än befintlig bebyggelse i kvarteret och kan upplevas som alltför storskaligt. Samtidigt anknyter byggnaden till den intilliggande bebyggelsen på Frihetsvägen som också är åtta våningar hög. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att hus C utgår med hänvisning till ovanstående resonemang. På gården kan istället ordnas en yta för bland annat bollspel som ersättning för den bollplan som tas i anspråk. När det gäller anpassning till befintlig bebyggelse så är den som sagt förvanskad så det finns ingen anledning till att den nya bebyggelsen ska anpassas till den befintliga gällande materialval och färgsättning. Kommunstyrelseförvaltningen har till stor del övervägt samma faktorer som Kultur- och fritidsförvaltningen. Kompensationsåtgärder avseende den bollplan

4 (6) som tas i anspråk diskuteras med exploatören HSB Bostad AB och kommer att avtalas. I det ramavtal son tecknats mellan HSB och kommunen finns ett bifogat utformningsförslag med två höga byggnader varav en på samma plats som hus C. Hus C är placerad på privat mark som ägs av HSB. Övriga byggander är placerade på mark som idag är kommunal. Detta förklarar en del av de ekonomiska överväganden som gjorts vid utformning av exploateringsförslaget. 6. Tekniska nämnden Enligt planen ska hus byggas på befintliga VA-ledningar. Förvaltningen önskar slippa omläggning av ledningar pga. dålig lutning på spilledningar. Om omläggningar trots allt måste ske, behövs en VA-utredning göras runt höjdförhållande och kapacitet på spilledningen i området, i området nedströms samt tryck på vattenledningen. I avsnittet om trafik bör nämnas att kommunens parkeringsnorm även innehåller parkeringstal för cykel. För bostäder är talet 2,5 cykelparkeringsplatser per lägenhet. Planen påverkar inte befintlig grönstruktur utan är en bra förtätning för att möta det befintliga bostadsbehovet. Bostäderna har närhet till goda lekmiljöer, stadsparken Riddarparken och friområdet Västra Järvafältet. I de fall VA-ledningar behöver läggas om kommer det att regleras i avtal med exploatören som får stå för hela omläggningskostnaden. Ett generöst u-område för allmänna ledningar finns i plankartan för att även i fortsättningen göra det möjligt med ledningsdragningar inom kvartersmark om så föredras. Planhandlingarna ska kompletteras med parkeringstal för cykel inför granskning. 7. Barn- och ungdomsförvaltningen I kommundelen Jakobsberg är behovet högre än kapaciteten av förskoleplatser. I årskurs F-5 finns det god kapacitet likaså i årskurs 6-9 men där finns det en framtida brist sett till hela kommunen. Ytterligare byggnation och därmed ökad efterfrågan på platser kan därför medföra en ökad underkapacitet för förskola och åk 6-9 på lång sikt. Med den planering som finns bör vi klara av kapaciteten på kort sikt. Enligt befolkningsprognosen kommer vi att få det svårt att klara behovet av förskoleplatser i Jakobsbergsområdet med ytterligare byggnationer på sikt. Detta måste tas i beaktande om det planeras för fler bostäder i Jakobsberg. Vid fortsatt planering av bostäder i Jakobsberg kommer Kommunstyrelseförvaltningen att ta kontakt med Barn- och ungdomsförvaltningen avseende behovet av förskoleplatser och skolplatser. 8. Anonym Noterar med stor sorg att det ska byggas inte bara ett flerbostadshus utan tre på ett väldigt litet område i Hammaren. Bor själv på gården bredvid och kan konstatera att det förmodligen inte gör någon nytta alls att försöka påtala vissa detaljer men i motsats till mina grannar måste jag säga detta: Varför bygger man höghus där området i övrigt är låghus? Ej inräknat höghusen på Söderhöjden som alla tycker är en sorglig syn. Varför bygga åtta våningar och förstöra utseendet på ett gammalt område med många hus kvar från 1950-talets

5 (6) början? Åtta våningar av något som ser mer ut som en grå bunker från miljonprogrammens era än ett modernt hus i en kommun som berömmer sig självt för att vara just modern och framtida. Utöver det faktum att nästan samtliga hus runt detta får sin utsikt kraftigt försämrad, så får också många direkt mindre solljus. Fattar faktiskt inte att detta kunde gå igenom. Hur blir det med bulleraspekten för de kringboende? Vi som bor i gamla hus med gamla fönster kommer att få ett helvete i flera år med byggoljud från tidig morgon till sen kväll. När det byggdes nytt på Söderhöjden hördes det ända hit. Och de byggde på helgerna också. Hur ska vi orka bo här när byggarbetsplatsen är endast ett kvarter bort? Hur har ni tänkt med stadsplaneringen? Ni fyller igen de få obebyggda områden som finns här och när det väl är gjort går det inte att göra ogjort. Nu när Barkarbystaden tagit fart är det märkligt att man väljer att överbebygga så här mitt i ett sedan länge mer eller mindre färdigbyggt område. De här husen är minst sagt inklämda - på en parkering och en grusplan - hus intill på varje sida och precis inpå en redan hårt trafikerad smågata. Är det verkligen byggherrarna som bestämmer över oss? Varför tar inte Järfälla Kommun hänsyn till oss som redan bor här? Jag tror att Jakobsbergs C och dess omedelbara närhet är ett stenkast från ett framtida ghetto. Och överdriven byggnation är en viktig faktor. Kommunstyrelsen beslutade att ett förslag till detaljplan för bostäder skulle upprättas inom det aktuella området. Till grund för beslutet låg även ett ramavtal med blivande byggherre HSB Bostad AB samt ett bifogat utformningsförslag. Det tidiga utformningsförslaget redovisade två byggnader med åtta respektive sexton våningar. Under planprocessen har byggnadshöjden minskat och skalan på byggnaderna brutits ned för att bättre anpassa sig till befintlig bebyggelsestruktur. Det finns ett uppdämt behov av nya bostäder i stockholmsregionen. Den plats som de nya bostäderna planeras på är idag en lågt utnyttjad allmän parkering och en grusplan som inte har använts på länge. Befintligt gatunät bedöms inte vara hårt trafikerat och kan därmed hantera tillkommande trafik till och från den nya bebyggelsen. Området har dessutom relativt god tillgång till kollektivtrafik och service. Att bygga i befintliga områden på mark som idag är dåligt utnyttjad hushåller med mark och infrastruktur, vilket anses vara hållbart. Av dessa skäl har platsen bedömts lämplig att bebygga. Tyvärr så påverkas boende av buller när det byggs i närområdet. 9. Hyresgästföreningen Hyresgästföreningen Järfälla anser att minst hälften av de planerade bostäderna i detta ärende ska vara hyresrätter. Detta för att i kommunen medverka till en återbalansering av upplåtelseformerna till 1/3 av varje av hyresrätter, bostadsrätter och villor. Detta driver Hyresgästföreningen Järfälla även i all övrig planläggning av byggande i hela kommunen tills vi kan se att kommuninvånarnas behov av boende bättre överensstämmer med det utbud som finns. Hyresgästföreningen Järfälla är medveten om hur planprocessen fungerar och är upplagd. Vi är medvetna om att synpunkter på upplåtelseform ofta har fattats innan Hyresgästföreningen kommer in i bilden. Det är otillfredsställande. Hyresgästföreningen understryker vikten av, vilket vi gjort i varje planärende vi yttrat oss över de senaste åren, att kommunen förändrar processen så att Hyresgästföreningen kommer in mycket tidigare i processen t e x redan vid marköverlåtelse.

6 (6) Detaljplaner reglerar inte upplåtelseformer för bostäder. Dock avses bostäderna upplåtas med bostadsrätt enligt det ramavtal kommunen tecknat med HSB Bostad AB. 10. E.ON Elnät Stockholm AB Plankartan visar en högspänningskabel som passerar planområdet, läget är osäkert och kommer därför att mätas in för att få exaktare position. Om ledningen måste flyttas på grund av kommande byggnation ska den som begär flytt stå för kostnaderna om inget annat föreskrivs i avtal eller lagstiftning. Sammanfattning/slutsats Inkomna synpunkter föranleder planenheten att göra mindre redaktionella justeringar i detaljplaneförslaget. Inga sakägare har lämnat synpunkter. Övriga som inte fått sina synpunkter tillgodosedda: - Anonym - Kultur- och fritidsförvaltningen (avseende att ta bort byggrätten för hus C i planförslaget) Christina Johansson Plan- och exploateringschef Sandra Westin Planarkitekt