Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Gerd Karlsson, ordförande, (S) Ulla Kindberg (S), ersättare för Kenneth Wåhlund (S) Anders Söderström (S) Hysen Dembogaj (S) Eva Svensson (S) Gert Raiml (V), ersättare för Christina Wallin Ohlsson (V), ej 31 Leif Björnlod (MP) Roy Pettersson (M), ersättare för Robert Aronius (C) Lennart Malmqvist (M) Carsten Halwarson (M) Curt Edenholm (FP), ersättare för Sven Wihk (FP) Övriga närvarande Olof Hallén, miljöskyddschef Sören Linder, bygglovchef, Catarina Bernau, miljöskyddsinspektör, 27 Marika Olsson, sekreterare Justerare Lennart Malmqvist Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 23 mars 2010 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Gerd Karlsson Justerare Lennart Malmqvist ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Arvika kommun, Myndighetsnämnden Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 MN 27 Arvikafestivalen, information Ärende Miljöskyddsinspektör Catarina Bernau ger muntlig information om Miljöstabens arbete med Arvikafestivalen. Myndighetsnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

3 MN 28 Dnr MN 2010/030 Rackstad 2:71, ansökan om installation av värmepump Ärendet utgår.

4 MN 29 Dnr MN 2010/142 Moelven Edanesågen AB, prövotidsutredning gällande buller Ärende Moelven Edanesågen AB har till Länsstyrelsen lämnat in en prövotidsutredning gällande buller från bolagets verksamhet på fastigheten Edane 1:317. Utredningen har av Länsstyrelsen översänts till Myndighetsnämnden med begäran om yttrande. Av Edanesågens redovisning framgår att man genomfört både beräkningar och verifierade mätningar i flera punkter vid närliggande bostäder. Bolaget yrkar att Länsstyrelsen som slutliga villkor fastställer de provisoriska riktvärden för buller som anges i Miljödomstolens dom den 7 juli För fastigheten Edane 1:182, som är belägen cirka 50 meter söder om sågverksområdet, yrkar bolaget på att få ett riktvärde på 50 dba nattetid. Detta beror på att man trots vidtagna åtgärder inte klarar att hålla riktvärdet 45 dba. Beslutsunderlag Länsstyrelsens remiss den 8 februari Miljöstabens tjänsteskrivelse den 8 mars Bedömning Miljöstabens bedömning är att sågverkets lokalisering relativt nära bostadsbebyggelse innebär stora problem att hålla bullret från verksamheten på lägre nivåer än de provisoriska riktvärden som framgår av den ovannämnda domen från den 7 juli Miljöstaben menar att bolaget har tagit bullerproblemet på allvar och vidtagit ett antal åtgärder för att uppnå lägre bullernivåer. Bolagets yrkande om fastställande av de provisoriska riktvärdena bör kunna godtas. forts

5 MN 29 forts Vad beträffar det specifika yrkandet för högre riktvärde nattetid för Edane 1:182 anser Miljöstaben att bolaget ändå med ytterligare åtgärder borde kunna klara ett riktvärde i storlek dba. Alternativt skulle man kunna få en bättre ljudnivå inomhus om bolaget åtar sig att byta ut de fönster i bostadshuset på Edane 1:182 som vetter mot sågverket mot sådana med bättre ljuddämpning. Förslag Miljöstaben föreslår nämnden att Miljöstabens rapport överlämnas till Länsstyrelsen som Myndighetsnämndens yttrande. Myndighetsnämnden överlämnar Miljöstabens rapport som yttrande till Länsstyrelsen. Utdrag till Länsstyrelsen, miljöskyddsenheten

6 MN 30 Dnr MN 2009/695 Älgå Stom 1:21, skrotbil Ärende Miljöstaben fick in en anmälan den 3 september 2009 som gällde en skrotbil med registreringsnummer xxx xxx som betecknas som nedskräpning strax väster om spiksmedjan i Älgå på Älgå Stom 1:21. Vid flertalet tillfällen under hösten 2009 kontaktades den som enligt Miljöstabens uppfattning var bilens ägare som uppgav vid flera tillfällen att han skulle flytta på bilen. Bilen flyttades inte varvid Miljöstaben beslutade den 15 september 2009 att förelägga ägaren att omedelbart bortforsla fordonet till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. Vid syn den 22 september 2009 stod bilen kvar. Myndighetsnämnden beslutade den 22 september 2009 att förelägga ägaren enligt 26 kap 14 miljöbalken (1998:808) med stöd av 15 kap 30 samma lag vid vite om kronor att omedelbart, dock senast efter delfåendet av beslutet, bortforsla fordonet xxx xxx till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. delgavs och kvitterades ut av ägaren. Vid samtal med ägaren den 18 november 2009 uppger han att bilens ägare är hans son och att de har flyttat till en annan adress. Vid Miljöstabens inspektioner den 19 och 26 januari 2010 står bilen fortfarande kvar. Vid samtal med sonen den 26 januari och den 2 februari 2010 uppger han att bilen kommer att flyttas. forts

7 MN 30 forts Enligt 15 kap 30 miljöbalken får ingen skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. Beslutsunderlag Miljöstabens tjänsteskrivelse den 8 mars Bedömning Miljöstabens bedömning är att bilen är att betrakta som fordonsvrak och utgör nedskräpning i och med att allmänheten har tillträde eller insyn till bilen. Bilen står cirka tio meter från Älgån som är upptagen som ett så kallat natura 2000-område bland annat på grund av att den hyser en hel del skyddsvärda arter. En privatperson föreläggs enligt 26 kap 14 miljöbalken (1998:808) med stöd av 15 kap 30 samma lag, vid vite om kronor, att omedelbart efter delfåendet av detta beslut bortforsla fordonet xxx xxx på fastigheten Älgå Stom 1:21 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. Detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen (bilaga).

8 MN 31 Dnr MN 2008/157 Bjälverud 3:14 m fl, nedskräpning, skrotbilar och sopor Ärende Miljöstaben fick in en anonym anmälan den 5 februari 2008 som gällde skrotbilar med sopor och nedskräpning på flera platser i Bjälverud. Myndighetsnämnden beslutade den 12 mars 2008 att en privatperson föreläggs enligt 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) med stöd av 15 kap 30 samma lag att snarast, dock senast tre månader efter delfåendet av detta beslut 1. Bortforsla fordonen xxx på fastigheten Bjälverud 3:10, xxx xxx på fastigheten Bjälverud 3:9, xxx, en röd Saab och en röd Citroen utan registreringsnummer på fastigheten Bjälverud 3:6 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 2. Städa bort sopor, bildelar och batterier från fastigheterna Bjälverud 3:6, 3:9, 3:10 samt 3:14. Privatpersonen överklagade till Länsstyrelsen den 29 juli Länsstyrelsen beslutade den 30 september 2008 med bifall till överklagandet att upphäva i de delar som avser fordonen inom Bjälverud 3:10. I övrigt avslog Länsstyrelsen överklagandet och fastställde nämndens beslut i dessa delar. Tiden för fullgörandet flyttades fram till två månader efter delfåendet av beslutet. Privatpersonen överklagade Länsstyrelsens beslut till Miljödomstolen den 13 november forts

9 MN 31 forts Miljödomstolen beslutade den 14 oktober 2009 med bifall till överklagandet upphäva föreläggandet i den del det avser bortstädandet av sopor i det förråd som står på fastigheten Bjälverud 3:6. I övrigt avslogs överklagandet. Privatpersonen överklagade Miljödomstolens beslut till Miljööverdomstolen som beslutade den 20 november 2009 att ej ge prövningstillstånd. Miljödomstolens avgörande står därmed fast. Miljöstaben genomförde en inspektion den 14 januari 2010: Bjälverud 3:14: En skrotbil (NAB 859) som ägs av en privatperson finns på fastigheten. Inne i bilen och på marken var det en del bildelar och sopor. Bjälverud 3:6: Tre skrotbilar: xxx xxx, en röd Saab och en röd Citroën utan registreringsskyltar. Inne i bilarna och på marken var det en hel del bildelar och sopor. Bjälverud 3:10: Tre skrotbilar: xxx xxx. Inne i bilarna och på marken var det bildelar och sopor. Bjälverud 3:9: En skrotbil: xxx xxx. I bilen var det fullt med sopor. På marken var det en del sopor. Fastigheterna Bjälverud 3:9, 3:10 och 3:14 ägs av en privatperson. Bjälverud 3:6 ägs till hälften av en privatperson och till hälften av en privatperson. Enligt 15 kap 30 miljöbalken får ingen skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. forts

10 MN 31 forts Beslutsunderlag Miljöstabens tjänsteskrivelse den 8 mars Bedömning Miljöstabens bedömning är att bilarna är att betrakta som skrotbilar vilket intryck också förstärks då några av dem har stått på platserna i flera år. I bilarna förvaras bildelar och hushållsavfall. Samtliga bilar och de platser där sopor har dumpats är att betrakta som nedskräpning i och med att allmänheten har tillträde eller insyn till dem. För de två skrotbilarna (röd Saab och röd Citroën) utan registreringsnummer på fastigheten Bjälverud 3:6 ligger det ett gemensamt ansvar i och med att denna fastighet ägs till hälften av en privatperson och till hälften av en privatperson. En privatperson föreläggs enligt 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) med stöd av 15 kap 30 samma lag att snarast dock senast två månader efter delfåendet av detta beslut: 1. Bortforsla fordonet xxx xxx på fastigheten Bjälverud 3:6 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 2. Bortforsla en röd Saab utan registreringsnummer på fastigheten Bjälverud 3:6 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 3. Bortforsla en röd Citroën utan registreringsnummer på fastigheten Bjälverud 3:6 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. forts

11 MN 31 forts 4. Bortforsla fordonen xxx xxx på fastigheten Bjälverud 3:10 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 5. Bortforsla fordonet xxx xxx på fastigheten Bjälverud 3:9 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 6. Städa bort sopor och bildelar från fastigheten Bjälverud 3: Städa bort sopor och bildelar från fastigheten Bjälverud 3:6. 8. Städa bort sopor och bildelar från fastigheten Bjälverud 3: Städa bort sopor och bildelar från fastigheten Bjälverud 3:9. Beslutet förenas med ett vite om kronor för vart och ett av punkterna 1-5. Beslutet förenas med ett vite om kronor för vart och ett av punkterna 6-9. Detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen (bilaga). På grund av jäv deltar inte Gert Raiml (V) i handläggningen av ärendet.

12 MN 32 Dnr MN 2010/143 Revidering av Myndighetsnämndens delegeringsordning Ärende Ett förslag på revidering av Myndighetsnämndens delegeringsordning har tagits fram. Förslaget innebär att bygglovchefen delegeras att fatta beslut i ärenden rörande ansökan om strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 C miljöbalken med avseende på transformatorstationer. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 9 mars Myndighetsnämnden delegerar till bygglovchefen att fatta beslut i ärenden rörande ansökan om strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 C miljöbalken med avseende på transformatorstationer. Utdrag till Bygglovchefen Tf verksamhetschefen Samhällsbyggnad, miljö och service

13 MN 33 Dnr MN 2010/085 Dnr MN 2010/086 Slobyn 1:12, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk Ärende Fortum Distribution ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av transformatorkiosk på fastigheten Slobyn 1:12. För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för Stora Salungen med 200 meter. Särskilda skäl för dispens är att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, 7 kap 18 C punkt 5 miljöbalken. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 9 februari Översiktsplan Arvika Kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 5 mars Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna samt att lämna bygglov. Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 C punkt 5 miljöbalken. Som tomt får tas i anspråk den yta på marken som byggnaden upptar. forts

14 MN 33 forts Myndighetsnämnden lämnar bygglov. Byggsamråd erfordras ej. Som kvalitetsansvarig godkänns en privatperson. Upplysningar Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och bygglov (8 kap 33 plan- och bygglagen) upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 16 mars 2012 och avslutas före den 16 mars Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Bygglov Bygganmälan Strandskyddsdispens Summa 972 kr 378 kr 600 kr 1950 kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Kvalitetsansvarig Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

15 MN 34 Dnr MN 2010/134 Dnr MN 2010/135 Västra Skyberg S:19, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk Ärende Fortum Distribution ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av transformatorkiosk på fastigheten Västra Skyberg S:19. För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för Älgån med 100 meter. Särskilda skäl för dispens är att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, 7 kap 18 C punkt 5 miljöbalken. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 9 februari Översiktsplan Arvika Kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 5 mars Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna samt att lämna bygglov. Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 C punkt 5 miljöbalken. Som tomt får tas i anspråk den yta på marken som byggnaden upptar. forts

17 MN 35 Dnr MN 2010/083 Dnr MN 2010/084 Mangskogs-Fjäll 1:196, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk Ärende Fortum Distribution ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av transformatorkiosk på fastigheten Mangskogs-Fjäll 1:196. För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för Stora Salungen med 200 meter. Särskilda skäl för dispens är att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, 7 kap 18 C punkt 5 miljöbalken. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 9 februari Översiktsplan Arvika Kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 5 mars Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna samt att lämna bygglov. Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 C punkt 5 miljöbalken. Som tomt får tas i anspråk den yta på marken som byggnaden upptar. forts

19 MN 36 Dnr MN 2009/877 Dnr MN 2009/878 Garvaren 6, ansökan om bygglov för ändrad användning från affär till kontor Ärende Enhet Mark och lokaler, Arvika Kommun, ansöker om bygglov och bygganmälan för ändrad användning från affärshus till kontor på fastigheten Garvaren 6. För området gäller detaljplan antagen 1923 med kvarter för slutet byggnadssätt. Åtgärden med ändrad användning strider inte mot planen utan kan anses vara planenligt. Mark och lokaler ansöker om att inreda lokaler som tidigare var pizzeria till kontor. Ombyggnaden är i del av bottenplanet och ändringen är till kontor och grupprum för Vård och omsorg. Lokalerna är endast för personalen, ej för allmänheten, vilket medför att det är en arbetsplats ej publik lokal. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 15 december Detaljplan fastställd den 8 juni Förvaltningens tjänsteskrivelse den 25 februari Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att lämna bygglov. Myndighetsnämnden lämnar bygglov. forts

20 MN 36 forts Som kvalitetsansvarig godkänns en privatperson. Upplysningar Byggnadsinspektören kallar till byggsamråd. Bygglovet (8 kap 33 plan- och bygglagen) upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 16 mars 2012 och avslutas före den 16 mars Avgifter Bygglov Byggsamråd Summa 1350 kr 4320 kr 5670 kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

21 MN 37 Dnr MN 2010/036 Speke 1:20 och 1:56, ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus Ärende En privatperson ansöker om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på del av fastigheten Speke 1:20 och 1:56. Förslaget bedöms motsvara kraven i 3 kap 1-2 plan- och bygglagen och ett positivt förhandsbesked föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 19 januari Översiktsplan Arvika Kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 8 mars Miljöstabens yttrande den 2 mars Myndighetsnämnden lämnar positivt förhandsbesked. Upplysningar Förhandsbesked (8 kap 34 plan- och bygglagen) upphör att gälla den 16 mars 2012 om inte bygglov dessförinnan sökts och beviljats. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja bygget. Avgifter Förhandsbesked 2100 kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

22 MN 38 Dnr MN 2009/687 Björkenäs 1:99, ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av enbostadshus Ärende En privatperson ansöker om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på fastigheten Björkenäs 1:99. Strandskyddsdispens krävs för den sökta etableringen som ligger inom 200 meter från Fiskevikens strand. Särskilda skäl för dispens är att marken redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften enligt 7 kap 18 C punkt 1 miljöbalken. Mark får tas i anspråk som tomt enligt redovisad tomtplatsavgränsning. Förslaget bedöms motsvara kraven i 3 kap 1-2 plan- och bygglagen och ett positivt förhandsbesked och dispens från strandskyddet föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 21 september Översiktsplan Arvika Kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 5 mars Tomtplatsavgränsning enligt bilaga 1. Miljöstabens yttrande den 4 november Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 C punkt 1 miljöbalken. Mark får tas i anspråk som tomt enligt redovisad tomtplatsavgränsning. Myndighetsnämnden lämnar positivt förhandsbesked. forts

23 MN 38 forts Upplysningar Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och förhandsbesked (8 kap 34 plan- och bygglagen) upphör att gälla den 16 mars 2012 om inte bygglov dessförinnan sökts och beviljats. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja bygget. Avgifter Förhandsbesked Strandskyddsdispens Summa 2100 kr 600 kr 2700 kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

24 MN 39 Dnr MN 2009/717 Avelsbol 1:43, ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av enbostadshus Ärende En privatperson ansöker om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på fastigheten Avelsbol 1:43. Strandskyddsdispens krävs för den sökta etableringen som ligger inom 150 meter från Billingens strand. Skäl för dispens är att fastigheten är avskild från området närmast strandlinjen av väg 672, som är omkring åtta meter bred, med en högsta tillåtna hastighet av 70 km/tim och i övrigt kan antas ha en inte obetydlig trafikintensitet. Vägen har en sådan väl avskiljande verkan som avses i 7 kap 18 C punkt 2 miljöbalken och det föreligger därmed särskilda skäl för att medge strandskyddsdispens. Förslaget bedöms motsvara kraven i 3 kap 1-2 plan- och bygglagen och ett positivt förhandsbesked och dispens från strandskyddet föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 30 september Översiktsplan Arvika Kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 8 mars Tomtplatsavgränsning enligt bilaga 1. Miljöstabens yttrande den 2 mars Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 C punkt 2 miljöbalken. Mark får tas i anspråk som tomt enligt redovisad tomtplatsavgränsning. forts

25 MN 39 forts Myndighetsnämnden lämnar positivt förhandsbesked. Upplysningar Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och förhandsbesked (8 kap 34 plan- och bygglagen) upphör att gälla den 16 mars 2012 om inte bygglov dessförinnan sökts och beviljats. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja bygget. Avgifter Förhandsbesked Strandskyddsdispens Summa 2100 kr 600 kr 2700 kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

26 MN 40 Dnr MN 2010/021 Dnr MN 2010/024 Dnr MN 2010/034 Dnr MN 2010/108 Dnr MN 2010/138 Anmälan av delegeringsbeslut Ärende Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 16 mars Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut.

27 MN 41 Dnr MN 2008/227 Dnr MN 2010/022 Dnr MN 2010/025 Anmälningsärenden Listan den 16 mars 2010 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.