Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Förslag till Bryssel den KOM(2010) 746 slutlig 2010/0358 (COD) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om förarutrymme, tillträde till förarplats samt dörrar och fönster på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul (kodifiering) SV SV

2 MOTIVERING 1. Inom Medborgarnas Europa fäster kommissionen stor vikt vid att unionsrätten förenklas och förtydligas så att den blir mer tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de kan åberopa. Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett väsentligt sätt finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som gäller fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs. Unionsrättens klarhet och överskådlighet är därför beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras. 2. Genom beslut av den 1 april gav kommissionen sina avdelningar i uppdrag att kodifiera rättsakter senast efter det att de ändrats för tionde gången. Den underströk samtidigt att detta är en minimiregel och att avdelningarna bör sträva efter att kodifiera de texter som de har ansvar för med ännu kortare mellanrum för att göra bestämmelserna klara och begripliga. 3. Detta bekräftades i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Edinburgh i december , där också betydelsen av en kodifiering betonades, eftersom den garanterar förutsebarhet i fråga om vilken lag som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga. Kodifieringen ska genomföras i enlighet med det normala förfarandet för antagande av unionens rättsakter. Eftersom rättsakterna inte får ändras i sak vid en kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen i ett interinstitutionellt avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter. 4. Detta förslag avser en kodifiering av rådets direktiv 80/720/EEG av den 24 juni 1980 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om förarutrymme, tillträde till förarplats samt dörrar och fönster på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul 3. Det nya direktivet ersätter de olika rättsakter som omfattas av kodifieringen 4. Förslaget följer de kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed till att föra samman texterna, vilket innebär att de ändringar som krävs till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär KOM(87) 868 PV. Se bilaga 3 till del A i slutsatserna. Genomförd i enlighet med kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet - Kodifiering av gemenskapens regelverk, KOM(2001) 645 slutlig. Se del A i bilaga III till detta förslag. SV 2 SV

3 5. Detta förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en föregående konsolidering på 22 officiella språk av direktiv 80/720/EEG och dess ändringsrättsakter, som genomförts av Europeiska unionens publikationsbyrå med hjälp av ett databehandlingssystem. I de fall artiklarna har numrerats om framgår förhållandet mellan de gamla och nya artikelnumren av en tabell i bilaga IV till det kodifierade direktivet. SV 3 SV

4 80/720/EEG (anpassad) 2010/0358 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om förarutrymme, tillträde till förarplats samt dörrar och fönster på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul (kodifiering) (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande 5, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl: (1) Rådets direktiv 80/720/EEG av den 24 juni 1980 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om förarutrymme, tillträde till förarplats samt dörrar och fönster på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul 6, har ändrats flera gånger på ett väsentligt sätt 7. För att skapa klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodifieras. 80/720/EEG skäl 2 (anpassad) (2) Direktiv 80/720/EEG är ett av särdirektiven i det system för EG-typgodkännande som har fastställts genom rådets direktiv 74/150/EEG, vilket har ersatts av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/37/EG av den 26 maj 2003 om typgodkännande av jordbruks- och skogsbrukstraktorer, av släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt av system, komponenter och separata EGT C [ ], [ ], s. [ ]. EGT L 194, , s. 1. Se del A i bilaga III. SV 4 SV

5 tekniska enheter till dessa fordon och om upphävande av direktiv 74/150/EEG 8, och det fastställer tekniska föreskrifter om utformning och konstruktion av jordbruks- och skogsbrukstraktorer vad gäller förarutrymme, tillträde till förarplats samt dörrar och fönster. Dessa tekniska föreskrifter avser att närma medlemsstaternas lagstiftningar till varandra för att därmed för varje typ av traktor möjliggöra det förfarande för EG-typgodkännande som fastställts genom direktiv 2003/37/EG. Bestämmelserna i direktiv 2003/37/EG om jordbruks- och skogsbrukstraktorer, släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon gäller därför för det här direktivet. (3) Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpning av de direktiv som anges i del B i bilaga III. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 80/720/EEG 2010/62/EU artikel 1.1 Artikel 1 1. I detta direktiv avses med traktor en traktor enligt definitionen i artikel 2 j i direktiv 2003/37/EG. I detta direktiv ska de kategorier av traktorer som definieras i bilaga II till direktiv 2003/37/EG tillämpas. 2. Detta direktiv ska tillämpas på traktorer i kategorierna T1, T3 och T4 såsom dessa definieras i bilaga II till direktiv 2003/37/EG. Detta direktiv ska inte tillämpas på traktorer i kategori T4.3 om förarsätets sätesindexpunkt, såsom denna bestäms i bilaga II till Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/144/EG 9, ligger mer än 100 mm från traktorns längsgående symmetriplan. 8 9 EUT L 171, , s. 1. EUT L 27, , s. 33. SV 5 SV

6 80/720/EEG (anpassad) Artikel 2 1. I fråga om traktorer som uppfyller kraven i bilaga I får medlemsstaterna inte vägra att bevilja EG-typgodkännande eller nationellt typgodkännande eller vägra registrering eller förbjuda saluföring, ibruktagande eller användning av skäl som hänför sig till a) b) c) förarutrymmet, tillträde till förarplatsen (hjälpmedel för in- och urstigning), dörrar och fönster. 88/414/EEG artikel 2 (anpassad) 2. Medlemsstaterna får vägra att bevilja nationellt typgodkännande för en traktortyp vars förarutrymme, tillträde till förarplatsen samt dörrar och fönster inte överensstämmer med bestämmelserna i detta direktiv. 80/720/EEG (anpassad) Artikel 3 De ändringar som är nödvändiga för att anpassa kraven i bilaga I till den tekniska utvecklingen ska antas enligt det förfarande som avses i artikel 20.3 i direktiv 2003/37/EG. Artikel 4 Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Artikel 5 Direktiv 80/720/EEG, i dess lydelse enligt de direktiv som anges i del A i bilaga III, ska upphöra att gälla, utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpningen av de direktiv som anges i del B i bilaga III. Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvisningar till detta direktiv och ska läsas enligt jämförelsetabellen i bilaga IV. SV 6 SV

7 Detta direktiv träder i kraft den 1 maj Artikel 6 80/720/EEG artikel 5 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i [ ] Artikel 7 På Europaparlamentets vägnar Ordförande På rådets vägnar Ordförande SV 7 SV

8 BILAGA I 80/720/EEG I. Förarutrymme I.1 Med förarutrymme avses det minsta utrymme mellan karosseriets fasta delar som traktorns förare har tillgång till för att från förarsätet kunna manövrera traktorn med fullständig säkerhet. Med sätets referenspunkt avses den referenspunkt som bestäms med den metod som beskrivs i tillägg I. Med referensplan avses det plan som går genom sätets referenspunkt och som är parallellt med traktorns längsgående symmetriplan. 2010/62/EU artikel 1.2 och bilaga I I.2 För alla traktorer, med undantag för smalspåriga traktorer med spårvidd mm och de som faller inom kategori T4.3, ska förarutrymmets bredd vara minst 900 mm på en höjd av mm över referenspunkten och 450 mm framför den punkten (se figurerna 1 och 3). För traktorer i kategori T4.3 ska förarutrymmet över det område som sträcker sig till 450 mm framför referenspunkten vid en höjd på 400 mm ovanför referenspunkten ha en total bredd på minst 700 mm, samt vid en höjd av 900 mm ovanför referenspunkten ha en total bredd på minst 600 mm. 80/720/EEG (anpassad) 1 88/414/EEG artikel 1 och bilagan I.3 Fordonets delar och tillbehör får inte hindra föraren under körningen. I.4 För rattrörets och rattens alla lägen 1 med undantag för dem som enbart berör påoch avstigning ska det fria utrymmet mellan rattens nedersta kant och traktorns fasta delar vara minst 50 mm. I alla andra riktningar ska detta fria utrymme vara minst 80 mm från rattens krans, mätt utanför det område som ratten täcker (se figur 2). I.5 Förarhyttens bakre vägg ska på en höjd från mm över sätets referenspunkt befinna sig minst 150 mm bakom ett vertikalt plan som är vinkelrätt mot referensplanet och som passerar genom referenspunkten (se figurerna 2 och 3). Denna vägg ska ha en bredd på minst 300 mm på vardera sidan om sätets referensplan (se figur 3). SV 8 SV

9 I.6 Manöverorganen ska vara så placerade i förhållande till varandra och andra delar av traktorn att föraren inte riskerar att skada händerna när manöverorganen används. När kraften som krävs för att betjäna ett manöverorgan överstiger 150 N ska ett fritt utrymme på 50 mm anses som tillräckligt. När denna kraft ligger mellan 80 N-150 N ska ett fritt utrymme på 25 mm vara tillräckligt. Det ska inte ställas några särskilda krav på det fria utrymmet när manöverkraften understiger 80 N (se figur 3). Ett annat läge för manöverorganen som ger lika tillfredställande säkerhetsstandard kan godtas. I.7 Ingen 1 fast punkt av taket får befinna sig mindre än mm från sätets referenspunkt i ett tvärsnitt framför ett vertikalt plan som passerar genom referenspunkten och som är vinkelrätt mot referensplanet (se figur 2). 1 Stoppningen får sträcka sig ner till mm över sätets referenspunkt. 88/414/EEG artikel 1 och bilagan I.8 Krökningsradien för ytan mellan förarutrymmets bakre vägg och dess tak får uppgå till högst 150 mm. II. II.1 II.2 II.3 Tillträde till förarplatsen (hjälpmedel för in- och urstigning) 80/720/EEG 1 88/414/EEG artikel 1 och bilagan Hjälpmedel för in- och urstigning måste kunna användas utan fara. Hjulnav, navkapslar eller fälgar är inte godtagbara som steg eller stegpinnar. Ingången till förarplatsen och passagerarsätet ska vara fritt från delar som kan orsaka skador. När det finns ett hinder som till exempel en kopplingspedal ska det finnas ett steg eller fotstöd för att säkerställa ett säkert tillträde till förarplatsen. Steg, försänkta fotsteg och stegpinnar ska ha följande dimensioner: Fritt utrymme i djupled: Fritt utrymme på bredden: minst 150 mm minst 250 mm Värden under denna minsta bredd är endast tillåtna när detta motiveras av tekniska skäl. I sådana fall måste målet vara att uppnå största möjliga fria utrymme på bredden. Det får dock inte understiga 150 mm. Fritt utrymme i höjdled: minst 120 mm Avstånd mellan ytan på två steg: högst 300 mm (se figur 4). SV 9 SV

10 II.4 II.5 II.6 III. III.1 III.2 III.3 III.4 Det översta steget eller motsvarande stegpinne måste vara enkelt att hitta och nå för en person som lämnar fordonet. Det vertikala avståndet mellan två på varandra följande steg eller stegpinnar måste i möjligaste mån vara lika. Det ska finnas lämpliga handgrepp som hjälpmedel för in- och urstigning. Det lägsta fotsteget får inte sitta mer än 550 mm över markplanet när traktorn är försedd med den största däcksdimension som rekommenderas av tillverkaren (se figur 4). Steg eller stegpinnar ska vara så konstruerade och utformade att fötterna inte glider på dem. Dörrar, fönster och nödutgångar Manövergrepp för dörrar och fönster ska vara så utformade och monterade att de varken utgör en fara för föraren eller försvårar körningen. Dörrarnas öppningsvinkel ska göra det möjligt att stiga in och ur utan fara. Ventilationsfönster 1 om några finns ska vara enkla att ställa in. Förarhytter med två dörrar måste ha en ytterligare utgång som tjänar som nödutgång. Förarhytter med en dörr måste ha två ytterligare utgångar som tjänar som nödutgångar. De tre utgångarna ska sitta i var sin vägg (uttrycket vägg kan även innefatta taket). Vindrutor samt sido-, bak- och takfönster kan anses som nödutgångar om det finns anordningar för att snabbt kunna öppna dem 1 eller flytta dem från insidan. Nödutgångarnas kanter får inte utgöra någon fara vid urstigning. Nödutgångarnas minsta mått ska vara sådant att en ellips med en lillaxel på 440 mm och en storaxel på 640 mm kan skrivas in. 2010/22/EU artikel 1 och bilaga I.2 Ett fönster som är tillräckligt stort får utmärkas som nödutgång, förutsatt att det är tillverkat av krossbart glas och kan krossas med ett redskap som finns i förarhytten för detta ändamål. Sådant glas som avses i tilläggen 3 7 i bilaga III B till rådets direktiv 89/173/EEG 10 anses inte vara krossbart glas enligt detta direktiv. 10 EGT L 67, , s. 1. SV 10 SV

11 88/414/EEG artikel 1 och bilagan SV 11 SV

12 SV 12 SV

13 80/720/EEG (anpassad) Figur 4 SV 13 SV

14 Tillägg 1 METOD FÖR ATT BESTÄMMA SÄTETS REFERENSPUNKT (S) 1. Definition av sätets referenspunkt (S) Med sätets referenspunkt (S) avses skärningen i sätets längsgående symmetriplan mellan tangentialplanet till nederkanten av det klädda ryggstödet och ett horisontalplan. Detta horisontalplan skär sätets nedre yta 150 mm framför sätets referenspunkt (S). 2. Sätets läge Sätet ska ställas in i det bakersta längsgående läget och i höjdinställningens mittläge. Säten som är försedda med fjädring, antingen denna kan ställas in efter förarens vikt eller inte, ska ställas in i fjädringsvägens mittpunkt. 3. Anordning för att bestämma sätets referenspunkt (S) Anordningen som visas i figur 1 består av en skiva på sätet och skivor mot ryggstödet. Den nedre skivan mot ryggstödet ska vara ledad i anslutning till höftleden (A) och ländryggen (B), där leden (B) ska kunna ställas in i höjdled. 4. Metod för att bestämma sätets referenspunkt (S) Sätets referenspunkt (S) bestäms med hjälp av den anordning som visas i figurerna 1 och 2, vilken ska föreställa en sittande människa. Anordningen ska placeras på sätet. Den ska sedan belastas med en kraft på 550 N i en punkt 50 mm framför leden (A) och de två ryggskivorna hålls med ett lätt tangentiellt tryck mot det klädda ryggstödet. Om det inte är möjligt att bestämma tangenterna till de två klädda ryggstödsytorna (över och under ländryggen) ska följande förfarande tillämpas: a) Om det inte är möjligt att bestämma tangenten till den nedersta ytan ska den nedre ryggstödsskivan i vertikalt läge tryckas lätt mot det klädda ryggstödet. b) Om det inte är möjligt att bestämma tangenten till den översta ytan, om den nedre delen av ryggstödsskivan är vertikal, måste leden (B) låsas på en höjd av 230 mm över sätets referenspunkt (S). De två delarna av ryggstödsskivan ska sedan i vertikalt läge tryckas lätt tangentiellt mot det klädda ryggstödet. SV 14 SV

15 SV 15 SV

16 BILAGA II MALL BILAGA TILL EG-TYPGODKÄNNANDEINTYG FÖR EN TRAKTORTYP MED AVSEENDE PÅ FÖRARUTRYMME, TILLTRÄDE TILL FÖRARPLATSEN (HJÄLPMEDEL FÖR IN- OCH URSTIGNING) SAMT DÖRRAR OCH FÖNSTER (Artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/37/EG av den 26 maj 2003 om typgodkännande av jordbruks- eller skogsbrukstraktorer, av släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt av system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon och om upphävande av direktiv 74/150/EEG) EG-typgodkännande nr Traktor har tillhandahållits för EG-typgodkännande den. 11. EG-typgodkännande för förarutrymme, tillträde till förarplatsen (hjälpmedel för in- och urstigning) samt dörrar och fönster har beviljats/vägrats( 1 ). 15. Följande handlingar, märkta med ovanstående EG-typgodkännandenummer, bifogas detta intyg SV 16 SV

17 BILAGA III Del A Upphävt direktiv och en förteckning över dess senare ändringar (som avses i artikel 5) Rådets direktiv 80/720/EEG (EGT L 194, , s. 1) Rådets direktiv 82/890/EEG (EGT L 378, , s. 45) Endast artikel 1.2 Kommissionens direktiv 88/414/EEG (EGT L 200, , s. 34) Europaparlamentets och rådets direktiv 97/54/EG (EGT L 277, , s. 24) Kommissionens direktiv 2010/22/EU (EUT L 91, , s. 1) Kommissionens direktiv 2010/62/EU (EUT L 238, , s. 7) Endast vad gäller hänvisningen till direktiv 80/720/EEG i artikel 1 första strecksatsen Endast artikel 1 och bilaga I Endast artikel 1 och bilaga I Del B Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpning (som avses i artikel 5) Direktiv Tidsfrist för införlivande Datum för tillämpning 80/720/EEG 26 december /890/EEG 21 juni /414/EEG 30 september 1988( * ) - 97/54/EG 22 september december /22/EU 30 april maj /62/EU 29 september september 2011 (**) SV 17 SV

18 (*) I överensstämmelse med artikel 2 i direktiv 88/414/EEG: 1. Från och med den 1 oktober 1988 får ingen medlemsstat för en traktortyp vägra att bevilja EG-typgodkännande, vägra att utfärda den handling som avses i artikel 10.1 sista strecksatsen i direktiv 74/150/EEG, eller vägra att bevilja nationellt typgodkännande, eller förbjuda att en traktortyp eller traktorer tas i bruk, vars förarutrymme, tillträde till förarplatsen samt dörrar och fönster överensstämmer med bestämmelserna i detta direktiv. 2. Från och med den 1 oktober 1989 får medlemsstaterna inte utfärda den handling som anges i artikel 10.1 sista strecksatsen i direktiv 74/150/EEG för en traktortyp vars förarutrymme, tillträde till förarplatsen samt dörrar och fönster inte överensstämmer med bestämmelserna i detta direktiv, vägra att bevilja nationellt typgodkännande för en traktortyp vars förarutrymme, tillträde till förarplatsen samt dörrar och fönster inte överensstämmer med bestämmelserna i detta direktiv. (**) I överensstämmelse med artikel 6 i direktiv 2010/62/EU: 1. För traktorer i kategorierna T1, T2 och T3 enligt definitionen i bilaga II till direktiv 2003/37/EG ska medlemsstaterna tillämpa de bestämmelser som avses i artikel 7.1 i detta direktiv på nya fordonstyper från och med den 29 september 2011 och på nya fordon från och med den 29 september För traktorer i kategori T4.3 enligt definitionen i bilaga II till direktiv 2003/37/EG ska medlemsstaterna tillämpa de bestämmelser som avses i artikel 7.1 i detta direktiv på nya fordonstyper från och med den 29 september 2013 och på nya fordon från och med den 29 september För fordon i kategorierna T4.1, T4.2, T5, C, R och S enligt definitionen i bilaga II till direktiv 2003/37/EG ska medlemsstaterna tillämpa de bestämmelser som avses i artikel 7.1 i detta direktiv på nya fordonstyper och nya fordon från och med de datum som anges i artikel 23.2 i direktiv 2003/37/EG.. SV 18 SV

19 BILAGA IV JÄMFÖRELSETABELL Direktiv 80/720/EEG Direktiv 88/414/EEG Detta direktiv Artikel 1 Artikel 1 Artikel 2 inledningen Artikel 2 första strecksatsen Artikel 2 andra strecksatsen Artikel 2 tredje strecksatsen Artikel 2 avslutningen - Artikel 2.2 andra strecksatsen Artikel 2.1 inledningen Artikel 2.1 a Artikel 2.1 b Artikel 2.1 c Artikel 2.1 inledningen Artikel 2.2 Artikel 3 Artikel 3 Artikel Artikel 4.2 Artikel 4 - Artikel 5 - Artikel 6 Artikel 5 Artikel 7 Bilagorna I och II Bilagorna I och II - Bilaga III - Bilaga IV SV 19 SV