ern Beslut för förskoleklass och grundskola Skolinspektionen efter tillsyn av Olympica AB Beslut Dnr :5058 Olympica AB

Transkript

1 ern Beslut Olympica AB Org.nr Beslut för förskoleklass och grundskola efter tillsyn av Olympica AB

2 2(17) Tillsyn av Olympica AB har genomfört tillsyn av Olympica AB ( ) under vårterminen Tillsynen har avsett det samlade ansvarstagandet för utbildningen inom skolformerna förskoleklass och grundskola. Måluppfyllelse och resultat Kunskapsresultat Årskurs 3 Det finns ingen nationellt sammanställd statistik av kunskapsresultat för årskurs 3. Huvudmannen har redovisat en sammanställning av kunskapsresultaten för respektive skolenhet men har ingen sammanställning av kunskapsresultaten för årskurs 3 inom hela Olympica AB. Årskurs 6 Under läsåret 2015/16 hade Olympica AB elever i årskurs 6 på en av sina två skolenheter. Den nationella statistiken för läsåret 2015/16 visar att 68 procent av eleverna har uppnått de kunskapskrav som minst ska uppnås i alla ämnen. Detta är lägre än genomsnittet för riket samma år, som var 79 procent. Den nationella statistiken för läsåret 2015/16 visar att det stora flertalet av eleverna uppnådde minst betyget E i nio ämnen. I ämnena fysik, kemin, geografi, historia och religionskunskap uppnådde 85 procent minst betyget E. I ämnet biologi uppnådde 82 procent minst betyget E och i ämnet matematik uppnådde 76 procent minst betyget E. Årskurs 9 Olympica AB har elever i årskurs 9 på en av sina två skolenheter. Den nationella statistiken visar att 85 procent av eleverna inom Olympica AB uppnådde kunskapskraven i samtliga ämnen läsåret 2015/16. Detta är högre än genomsnittet för riket som samma år var 74 procent. Den nationella statistiken för läsåret 2015/16 visar att måluppfyllelsen varierar mellan olika ämnen. Det genomsnittliga meritvärdet våren 2016 var 232,1 (avser 17 ämnen). Detta är högre än motsvarande värde för riket, som samma år var 224,1. Trygghet och studiero På s skolenkät som genomfördes våren 2016 med elever i årskurs 5 svarade 24 av 25 elever. Medelvärdet för eleverna i Olympica AB:s skolenheter för påståendet "Jag känner mig trygg i skolan" är 7,9, på en tiogradig skala där högre värden indikerar ett positivt resultat. Detta är lägre

3 3(17) än genomsnittet för samtliga elever i riket som har besvarat enkäten under våren 2016, där medelvärdet är 8,3. Medelvärdet för påståendet "Jag har studiero på lektionerna" är 5,9. Detta är lägre än genomsnittet för samtliga elever i riket som besvarat enkäten under samma period, där medelvärdet är 6,3. På s skolenkät som genomfördes våren 2016 med vårdnadshavare till elever i grundskolan inom Olympica AB svarar 93 procent stämmer helt och hållet eller ganska bra på påståendet "Mitt barn känner sig tryggt i skolan". På påståendet "Jag upplever att mitt barn har studiero under lektionerna" svarade 75 procent av vårdnadshavarna stämmer helt och hållet eller ganska bra.

4 Översikt över konstaterade brister i verksamheterna Beslut 4 (17) s ingripanden Område 1. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna 2. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna Typ av ingripande Senaste datum för redovisning s bedömningar anges längre fram i detta beslut. Sammanfattande bedömning Eleverna som går i förskoleklass och grundskola får utifrån vad tillsynen inom Olympica AB visat i flera avseenden en god utbildning i en trygg miljö. Tillsynen visar dock att huvudmannen ännu inte har något systematiskt och kontinuerligt arbete för att följa upp och utveckla utbildningen på huvudmannanivå. Att ett sådant arbete görs på huvudmannanivå, och inte bara på skolenhetsnivå, är av vikt för att huvudmannen ska kunna följa upp hur väl verksamheten uppfyller de nationella målen för utbildningen. Utifrån ett sådant arbete kan huvudmannen identifiera utvecklingsbehov och brister i den egna verksamheten och vidta relevanta åtgärder utifrån de olika verksamheternas behov och förutsättningar. I tillsynen har konstaterat att huvudmannen behöver vidta ytterligare åtgärder för att ge skolenheterna förutsättningar för att bedriva utbildning av hög kvalitet. konstaterar att det inte är tydligt hur anmälningar om kränkningar ska rapporteras till huvudmannen, vilket medför att huvudmannen inte får kännedom om samtliga kränkningar som sker. Huvudmannen behöver även se till att rektorer som anställs har pedagogisk insikt genom såväl utbildning som erfarenhet och att samtliga elever på huvudmannens skolor har tillgång till skolbibliotek, som kan stödja elevernas lärande och utveckling. Vidare överlämnar huvudmannen inte elevernas slutbetyg till den kommun där skolan är belägen och det finns en oklarhet vad gäller när huvudmannen ska lämna uppgifter till elevernas hemkommuner om eleverna exempelvis är frånvarande i betydande utsträckning.

5 5(17) s beslut Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Olympica AB att senast den 18 augusti 2017 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska ge rektorn och övrig personal vid skolenheterna förutsättningar, så att utbildningen är likvärdig och av hög kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen ser till att de förutsättningar för att bedriva en utbildning av hög kvalitet (i form av till exempel en stabil elevprognos och budget) som denne hade vid godkännandet som huvudman fortfarande gäller. I arbetet med att skapa nödvändiga förutsättningar ingår bland annat också att säkerställa att de rektorer som är anställda att leda verksamheten har den behörighet och kompetens skolförfattningarna kräver. I arbetet ingår också att förse skolenheterna med nödvändiga materiella och personalmässiga resurser, så att målen för utbildningen kan nås. Dessa resurser måste också organiseras på ett ändamålsenligt sätt, så att skolenheterna kan använda dem för det syfte de är avsedda för. Den enskilda huvudmannen har också ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. I de fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Bedömning av brist konstaterar att Olympica AB inte uppfyller förf attningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att rektorer som anställs vid skolenheterna har pedagogisk insikt genom utbildning och erfarenhet. För rektorer som anställts efter den 15 mars 2010 har huvudmannen sett till att de har gått, går eller kommer att gå särskild befattningsutbildning eller utbildning som kan jämställas med denna. (2 kap skollagen) Huvudmannen ser till att det på grundskoleenheterna finns tillgång till skolbibliotek, som kan användas för att stödja elevernas lärande och utveckling. (2 kap. 36 skollagen; Lgr 11,2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Huvudmannen tar emot anmälningar från rektorer om angivna kränkningar mot elever, utreder skyndsamt omständigheterna kring de angivna kränkningarna och vidtar i förekommande fall de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. (6 kap. 10 skollagen) Huvudmannen överlämnar elevernas slutbetyg till den kommun där skolan är belägen. (29 kap. 18 skollagen)

6 Åtgärder Beslut 6(17) bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristerna. Bristerna kan dock avhjälpas även på annat sätt. Huvudmannen ska se till att rektorer som anställs har pedagogisk insikt genom utbildning och erfarenhet. Huvudmannen ska ta emot anmälningar från rektor om angivna kränkningar mot elever, skyndsamt utreda omständigheterna kring de angivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Huvudmannen ska se till att eleverna har tillgång till skolbibliotek, som kan användas för att stödja deras lärande och utveckling. Huvudmannen ska överlämna elevernas slutbetyg till den kommun där skolan är belägen. Motivering till bedömning av brist Rektors pedagogiska insikt genom utbildning bedömer att den rektor som anställts vid grundskoleenheten i Skålö inte uppfyller kraven på pedagogisk insikt genom både utbildning och erfarenhet. Av utredningen framgår att rektorn bland annat har arbetat som föreståndare och fritidsledare samt som lärare under flera år. Hon har också påbörjat en slöjdlärarutbildning samt har för avsikt att påbörja den statliga rektorsutbildningen under hösten sin utbildning har hon dock endast läst tio högskolepoäng pedagogik. bedömer att dessa omständigheter sammantaget innebär att rektorn visserligen har pedagogisk insikt genom erfarenhet men inte genom utbildning. Detta strider mot skollagen som anger att bara den som har pedagogisk insikt genom utbildning och erfarenhet får anställas som rektor. Att dessa krav inte är alternativa framgår av förarbetena till skollagen (prop. 2009/10:165 s. 257). I den skriftliga redogörelsen för verksamheten som har begärt inför tillsynen, uppger huvudmannen att en av rektorerna för huvudmannens skolenheter är nästan klar slöjdlärare samt ska påbörja rektorsutbildningen hösten Rektorn har vidare, enligt uppgift från huvudmannen, arbetat som föreståndare samt som fritidsledare på fritidsgårdar i 20 år, i förskoleverksamhet i två år samt deltid som lärare under fyra år. Av en komplettering som lämnats in till efter tillsynen uppger huvudmannen att den utbildning som rektorn hittills har genomgått består av 90 högskolepoäng (hp) i slöjd från Umeå universitet samt 10 högskolepoäng (hp) i pedagogik, samt att rektor söker till rektorsprogrammet höstterminen 2017.

7 7(17) Anmälningar om kränkande behandling bedömer att huvudmannen inte tar emot anmälningar från rektorer om angivna kränkningar mot elever i förskoleklass och grundskola. Trots att huvudmannen har en arbetsgång för när rektorerna ska rapportera anmälningar om kränkande behandling till huvudmannen har inte båda rektorerna för förskoleklass och grundskola kännedom om rutinen för detta. Av intervjuer framkommer att dessa rutiner inte fungerar tillfredsställande avseende skolenheten i Skålö. Rektorn för den skolenheten har inte anmält alla fall av kränkande behandling till huvudmannen. Att huvudmannen inte tar emot anmälningar om kränkande behandling strider mot författningarna. Enligt skollagen är en lärare eller annan personal som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till rektorn. En rektor som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. I den skriftliga redogörelsen för verksamheten som har begärt inför tillsynen, uppger huvudmannen att skolans rektor rapporterar till huvudmannen om det kommer in anmälningar om kränkande behandling. Enligt huvudmarmen ansvarar rektorn för att utreda och om det behövs vidta åtgärder samt hålla huvudmannen underrättad hur det går i pågående ärenden samt när ärenden är avslutade. I intervju uppger representant för huvudmannen att han nu har säkerställt att huvudmannen får in anmälningar om kränkande behandling genom att han varje vecka går igenom bland annat sådana anmälningar i det möte som han har med rektor. Rektorn för skolenheten i Hedemora uppger i intervju att han en gång i veckan, vid möte med huvudmannen tar upp anmälningar om kränkande behandling, det vill säga de händelserapporter som skrivs när en anmälan om kränkande behandling görs. Detta är en punkt på den agenda de har vid mötena. Rektorn för skolenheten i Skålö uppger i intervju att de tar tag i de kränkningar som sker direkt och att rektorn får en muntlig anmälan av lärarna om att en kränkning skett. Rektorn uppger vidare att hon inte känner till om det finns några rutiner för hur kränkningar sedan ska anmälas till huvudmannen. Enligt rektorn har det skett några kränkningar under hösten 2016 som inte har rapporterats vidare till huvudmannen.

8 8(17) Tillgång till skolbibliotek bedömer att eleverna vid skolenheten i Skålö inte har tillgång till skolbibliotek som till alla delar uppfyller författningarnas krav. Det finns på skolenheten i Skålö inte någon gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande som en del av skolans pedagogiska verksamhet. Den tillgång till böcker som beskrivs vid tillsynen i form av att skolan får boklådor en gång i månaden och att eleverna cirka en gång i månaden åker till biblioteket i Vansbro kommun kan inte anses vara tillräckligt för att uppfylla författningarnas krav på att elever ska ha tillgång till skolbibliotek, som på ett naturligt sätt kan fungera som ett stöd för elevernas kunskapsinhämtning och lärande. Att det inte finns ett skolbibliotek strider mot skollagen som anger att eleverna i grundskolan ska ha tillgång till ett skolbibliotek. Av förarbetena till skollagen (prop. 2009/10:165 s och s. 284) framgår att med skolbibliotek avses en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande. Regeringen ansåg att skolbiblioteken spelar en så viktig roll för att stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen att det är motiverat med en egen bestämmelse i skollagen. I läroplanen anges att rektor har ett särskilt ansvar för att skolans arbetsmiljö utformas så att eleverna får tillgång till handledning, läromedel av god kvalitet och annat stöd för att själva kunna söka och utveckla kunskaper, t.ex. bibliotek, datorer och andra hjälpmedel. Lärarna på skolenheten i Skålö beskriver i intervju att de cirka en gång i månaden besöker det kommunala biblioteket i Vansbro, vilket har en skolbibliotekarie. Någon av lärarna beskriver att de har åkt till biblioteket för att låna skönlitterära böcker men inte faktaböcker och att de istället använder datorerna för att leta fakta. En annan lärare ger exempel på att de i ämnet bild lånat böcker om konstnärer på det kommunala biblioteket. Biblioteket i Vansbro ligger cirka 12 kilometer från Olympicaskolan i Skålö. Rektor för skolenheten i Skålö uppger i intervju att de har ett avtal med kommunen om skolbibliotek och att de har kontakt med en skolbibliotekarie på det kommunala biblioteket i Vansbro. Rektorn beskriver att lärarna anger vilka böcker de vill ha och att de sedan får dessa böcker skickade till skolan. Av avtalet (tecknat ), som tagit del av, framgår att skolenheten en gång per månad ska ha tillgång till skolbibliotekarie, som bistår med hjälp att plocka fram lämplig litteratur till klasserna efter önskemål samt handledning vid informationssökning vid skolarbeten. Rektorn beskriver vidare i intervju att förskoleklassen och årskurserna 1-3 besöker biblioteket

9 9(17) varje vecka under den åttaveckorsperiod som de har bad. Enligt rektorn besöker årskurs 4-6 biblioteket var tredje/fjärde vecka. Representanter för huvudmannen uppger i intervju att organisationen av skolbibliotek har varierat från år till år. En av representanterna uppger att de arbetar med en liten boksamling på skolan och att eleverna hämtar information via IT och det kommunala biblioteket som skolan har avtal med. Överlämning av elevernas slutbetyg till kommunen bedömer att huvudmannen inte uppfyller skollagens krav avseende överlämning av elevernas slutbetyg till kommunen. Enligt skollagen ska huvudmannen för en fristående skola där betyg sätts lämna över elevernas slutbetyg till den kommun där skolan är belägen. I förarbeten till skollagen (prop. 2009/10:165, s. 605) står att elever i fristående skolor har ett självklart intresse av att exempelvis betygshandlingar bevaras under viss tid. En elev som förlorade till exempel ett betygsdokument kunde inte med stöd av tidigare lagstiftning räkna med att kunna få en kopia av detta genom att vända sig till den skola där det utfärdades, om skolan inte hade en offentlig huvudman. Regeringen ansåg att elever i fristående skolor bör ha samma möjligheter som elever i offentliga skolor att i efterhand kunna begära ut uppgifter om genomförd skolgång, till exempel om originalbetyget går förlorat. I förarbetena konstateras att bevarandet av framför allt slutbetyg från någon av de obligatoriska skolformerna och motsvarande handlingar från utbildning på gymnasienivå således är av stor betydelse med hänsyn till elevernas rättssäkerhet. I den skriftliga redogörelsen för verksamheten som har begärt inför tillsynen, skriver huvudmannen att de i dagsläget inte skickar elevernas betyg till kommunen för arkivering. Vidare står det att de tidigare år vid skolenheten i Hedemora, det vill säga den av huvudmannens skolenheter som har elever i årskurs 9, har erbjudit sig att överlämna betygen till kommunen men att kommunen inte har velat ta emot dem. Att de inte lämnar elevernas slutbetyg till kommunen där skolan ligger, bekräftas av representant för huvudman i intervju. Representanten uppger att kommunen för några år sedan sagt att de inte tar emot dessa betyg och att huvudmannen inte har frågat om detta igen. Även rektorn för skolenheten i Hedemora uppger i intervju att han inte har lämnat elevernas slutbetyg till kommunen och att detta inte är en uppgift han som rektor har fått. Motivering till föreläggande som ingripande Olympica AB:s verksamhet uppfyller inte de krav som följer av gällande föreskrifter. Olympica AB föreläggs därför att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna.

10 Utveckling av utbildningen vid skolenheterna Beslut 10(17) Huvudmannen ska arbeta kontinuerligt och långsiktigt för att utveckla och förbättra utbildningen i inom väsentliga områden, i syfte att säkerställa likvärdighet och kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen skaffar sig kunskap om nuläget vid skolenheterna. Denna nulägesbild ska bland annat innefatta resultat som knyter till det syfte som utbildningen har enligt nationella styrdokumenten. I arbetet ingår också att följa upp de centrala förutsättningar som huvudmannen ger skolenheterna, för att de ska kunna ge eleverna en god utbildning. Huvudmannen analyserar sedan orsakerna till bristande måluppfyllelse, resultat och förutsättningar, vilka förbättringsåtgärder som behövs, samt vidtar dessa åtgärder. När huvudmannen formulerar nulägesbilden ska denna bygga på uppgifter som rektorerna tagit fram i sitt eget kvalitetsarbete vid skolenheterna, men också på uppgifter huvudmannen själv samlat in (exempelvis nationell statistik, tillsyns- och granskningsrapporter, anmälningar om kränkande behandling, etc). Det ska därför finnas en koppling mellan huvudmannens kvalitetsarbete, och det kvalitetsarbete som rektorn tillsammans med lärare, övrig personal och elever genomför vid skolenheterna. Bedömning av brist konstaterar att Olympica AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 g skollagen) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 3 och 6 g skollagen) Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 3 och 6-7 skollagen) Åtgärder bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristerna. Bristerna kan dock avhjälpas även på annat sätt. Huvudmannen ska följa upp resultaten av utbildningen, såväl kunskapsresultat som resultat av arbetet med trygghet och studiero. Uppföljningen ska göras i relation till de nationella målen. Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen av resultaten av utbildningen ska huvudmannen besluta om nödvändiga utvecklingsåtgärder. Huvudmannen ska planera för genomförandet av de beslutade utvecklingsåtgärderna och genomföra dessa.

11 11(17) Huvudmannen ska se till att dokumentera uppföljning, beslut om utvecklingsåtgärder och planeringen för att genomföra dessa. Motivering till bedömning av brist bedömer att huvudmannen inte har ett dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete som uppfyller skollagens krav för utbildningen inom förskoleklass och grundskola. Bedömningen görs mot bakgrund av följande. Det finns inte någon uppföljning av kunskapsresultat och resultat av arbetet med trygghet och studiero för utbildning inom förskoleklass och grundskola på huvudmannanivå. Huvudmannen tar endast del av det kvalitetsarbete som rektorerna gör på sina respektive skolenheter och följer därmed inte på ett systematiskt sätt upp utbildningen på huvudmannanivå utifrån de nationella målen. På en av skolenheterna finns det inte heller någon aktuell dokumenterad uppföljning i relation till de nationella målen, vilket i beslut efter tillsyn på denna enhet (dnr: 2016:5056) har konstaterat som en brist. Huvudmannen har därmed inte någon kännedom om hur väl huvudmannens utbildning i förskoleklass och grundskola uppfyller de nationella målen. Då huvudmannen inte följer upp resultaten av utbildningen kan huvudmannen inte heller, utifrån en analys av resultaten, besluta om och se till att utvecklingsinsatser genomförs som motsvarar de behov som finns inom förskoleklass och grundskola. Detta strider mot skollagen som anger att varje huvudman inom skolväsendet på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt ska planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet ska vara att de mål som finns för utbildningen i skollagen och i andra föreskrifter (nationella mål) uppfylls. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt kommer fram att det finns brister i verksamheten, ska huvudmannen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. I den skriftliga redogörelsen för verksamheten som har begärt inför tillsynen, skriver huvudmannen, angående hur huvudmannen följer upp resultaten, att huvudmannen löpande får information från rektor om situationen på skolan, exempelvis på sina styrelsemöten. Enligt huvudmannens redogörelse innehåller denna information både kunskapsutveckling och sådant som är värdegrundsrelaterat. Representant för huvudmannen uppger i intervju att huvudmannen följer upp verksamheten genom möten med rektor. Under dessa möten tar de bland annat upp olika anmälningar, kunskapsresultat och personalläget. Enligt representant för huvudmannen finns det ett årshjul för hur de ska arbeta med uppföljning framöver, ett på enhetsnivå för skolenheten i Hedemora och ett på huvudmannanivå. Representant för huvudmannen

12 12 (17) beskriver att den process som finns beskriven i årshjulet har påbörjats. Sedan oktober 2016 har de följt denna struktur, enligt huvudmannen. Representant för huvudmannen uppger att det saknas skriftliga sammanställningar av exempelvis elevernas kunskapsresultat på huvudmannanivå. Enligt representant för huvudmannen finns det vissa separata resultatsammanställningar för respektive skolenhet och huvudmannen tar del av det kvalitetsarbete som rektorerna gör på sina respektive skolenheter. Representant för huvudmannen uppger att beskrivningarna om hur de har arbetat med uppföljning av kunskapsresultat även gäller för uppföljningar av andra nationella mål, såsom trygghet och studiero. Representant för huvudmannen uppger i intervju att de inte har fått någon sammanställning av kunskapsresultat för skolenheten i Skålö men att representanten däremot har haft diskussioner om bland annat betygssättning och elevers behov av stöd med rektorn i januari Enligt representant för huvudmannen finns det inte något sådant dokumenterat arbete för denna skolenhet ännu. Även rektorn för skolenheten i Skålö uppger i intervju att de inte följer upp skolenhetens kunskapsresultat. Rektorn uppger att hon ännu inte har följt upp något på skolenhetsnivå, och har inte kännedom om det har gjorts av tidigare rektorn. Motivering till föreläggande som ingripande Olympica AB:s verksamhet uppfyller inte de krav som följer av gällande föreskrifter. Olympica AB föreläggs därför att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Anmärkning tilldelar med stöd av 26 kap. 11 skollagen (2010:800) Olympica AB en anmärkning. Olympica AB ska senast den 18 augusti 2017 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska ge rektorn och övrig personal vid skolenheterna förutsättningar, så att utbildningen är likvärdig och av hög kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen ser till att de förutsättningar för att bedriva en utbildning av hög kvalitet (i form av till exempel en stabil elevprognos och budget) som denne hade vid godkännandet som huvudman fortfarande gäller. I arbetet med att skapa nödvändiga förutsättningar ingår bland annat också att säkerställa att de rektorer som är anställda att leda verksamheten har den behörighet och kompetens

13 13 (17) skolförfattningarna kräver. I arbetet ingår också att förse skolenheterna med nödvändiga materiella och personalmässiga resurser, så att målen för utbildningen kan nås. Dessa resurser måste också organiseras på ett ändamålsenligt sätt, så att skolenheterna kan använda dem för det syfte de är avsedda för. Den enskilda huvudmannen har också ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. Ide fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Bedömning av brist konstaterar att Olympica AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen lämnar snarast uppgift till hemkommun när en skolpliktig elev börjar eller slutar vid dess fristående skola eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning. (7 kap. 22 skollagen) Åtgärder bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. Bristen kan dock avhjälpas även på annat sätt. Huvudmannen ska när en elev börjar eller slutar eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning se till att uppgift snarast lämnas till hemkommunen. Motivering till bedömning av brist bedömer att huvudmannen inte ser till att uppgift lämnas till elevens hemkommun när en elev börjar eller slutar vid dess fristående skola eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning, i enlighet med författningarna. Bedömningen görs mot bakgrund av följande. Trots att det finns en rutin för hur detta ska hanteras är inte rutinen känd av de som ska arbeta utifrån den. Rektorn för skolenheten i Skålö är inte förtrogen med de rutiner som utarbetats vilket även huvudmannen uppger sig vara delvis medveten om. Trots detta har huvudmannen inte säkerställt att hemkommunen, när elever börjar och slutar på skolan eller är frånvarande i betydande utsträckning, snarast får information om det. Detta strider mot författningarnas krav. Enligt skollagen ska kommunen se till att elevernas i dess grundskola fullgör sin skolgång. När en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en fristående skola eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning från obligatoriska inslag, ska huvudmannen snarast lämna uppgift om detta till hemkommunen.

14 14 (17) Rektorn för skolenheten i Hedemora uppger i intervju att det är administrationen som sköter den ekonomiska rapporteringen och när en elev slutar så meddelas kommunen detta månadsvis. Enligt rektorn är det hans ansvar att meddela kommunen då elever är frånvarande i betydande utsträckning. Rektorn uppger att det också är han som gör detta. Rektorn vid skolenheten i Skålö uppger i intervju att lärarna har haft kontakt med kommunen då elever börjar på skolan för en överlämning. Enligt rektorn finns det för övrigt inga rutiner avseende kontakter med kommuner, exempelvis avseende långvarig frånvaro eller när elever börjar och slutar på skolan. Enligt rektorn har det inte funnits några elever som detta varit aktuellt med under rektorns tid på skolenheten. Representanter för huvudmannen uppger i intervju att administrationen vid skolenheten i Hedemora hanterar de elever som slutar på båda huvudmannens skolenheter. Enligt huvudmannen ska informationen om eleverna på skolenheten i Skålö lämnas till administratören vid skolenheten i Hedemora. Angående att det finns oklarheter kring hanteringen av elever som slutar eller är frånvarande i betydande utsträckning vid skolenheten i Skålö säger representant för huvudmannen att det finns rutiner för detta men att de kanske inte är helt klargjorda. Representant för huvudmannen tillägger att strukturen finns på plats men att denna struktur kanske inte har "satt sig" på skolenheten i Skålö. Motivering till anmärkning som in gripande Olympica AB:s verksamhet uppfyller inte de krav som följer av gällande föreskrifter. Mot bakgrund av att huvudmannen känner till de krav som finns och att det finns rutiner för hanteringen av att meddela kommunen när elever böljar och slutar vid skolan eller är frånvarande i betydande utsträckning bedömer bristen som mindre allvarlig. Olympica AB tilldelas därför en anmärkning.

15 15 (17) På s vägnar Fredrik Mattsson Enhetschef Ingrg Föredra 'e/utredare Bilagor Bilaga 1: Allmänt om tillsynen Bilaga 2: Fakta om Olympica AB

16 Bilaga Bilaga 1: Allmänt om tillsynen granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet, för att se att den följer de lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. Målet är att bidra till alla barns och elevers lika rätt till god utbildning i en trygg miljö, där alla når minst godkänt i alla ämnen. granskar alla huvudmän, vilket innebär alla kommuner, utbildningsföretag och andra organisationer som driver skolverksamhet. Tillsynen görs vart tredje år. All skolverksamhet som en viss huvudman ansvarar för ingår i tillsynen. Det handlar om förskola, förskoleklass, grundskola, gymnasieskola, grund- och gymnasiesärskola, vuxenutbildning, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Alla skolenheter ingår i tillsynen. prioriterar att besöka de skolor där en hög andel elever riskerar att inte få den utbildning de har rätt till. Det innebär att vi kan stanna längre på dessa skolenheter under själva tillsynsbesöket, men också att vi bättre kan följa upp att eventuella brister åtgärdas och ge råd och vägledning. bedömer om, och i sådana fall på vilket sätt, den granskade verksamheten inte uppfyller de regler som gäller. Myndighetens granskning utgår bland annat från skollagen, förordningar och läroplaner. Bestämmelser som verksamheterna är skyldiga att följa. När har tagit in tillräcklig information gör myndigheten en bedömning av om verksamheten lever upp till de lagar och regler som finns för verksamheten. Alla huvudmän får ett tillsynsbeslut för de verksamheter som huvudmannen ansvarar för. Dessutom får de skolenheter där fördjupat tillsynen och gjort tillsynsbesök ett eget beslut, som bara handlar om den skolenheten. fattar också enskilda beslut avseende huvudmannens ansvarstagande över de skolformer som huvudmannen ansvarar för. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på de sakuppgifter som Skolinspektion grundar sina bedömningar på. I de fall funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bli aktuella då också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på s webbplats under fliken Inspektion.

17 Bilaga 2: Fakta om Olympica AB Bilaga Olympica AB (org ) är en enskild huvudman som bedriver utbildning inom grundskolan på två skolenheter. Dessa skolenheter är Olympicaskolan i Skålö (belägen i Vansbro kommun) och Olympica (belägen i Hedemora kommun). Skolenheterna leds av varsin rektor. Vid tiden för tillsynen går 38 elever i förskoleklass och 307 elever i grundskolans årskurser 1-6. Skolenheten i Skålö har 58 elever och skolenheten i Hedemora har 287 elever. Huvudmannen bedriver även fritidshemsverksamhet för elever i förskoleklass och grundskolans årskurser 1-6. Denna verksamhet bedöms i ett separat beslut.