Bilaga 1. Tabeller. är kostnadsmåtten tillförlitliga? RiR 2018:7 Räkenskapssammandraget som underlag för kommunjämförelser

Transkript

1 BILAGA TILL GRANSKNINGSRAPPORT DNR: Bilaga 1. Tabeller RiR 2018:7 Räkenskapssammandraget som underlag för kommunjämförelser är kostnadsmåtten tillförlitliga? RIKSREVISIONEN 1

2 BILAGA 1. TABELLER Bilaga 1. Tabeller Tabell 1 Andel (%) kommuner som lämnar in RS till SCB i tid, fördelat på val av fördelningsnyckel Egen nyckel Blandad nyckel SCB-nyckel Totalt Källa: SCB Tabell 2 Val av fördelningsnyckel på kommunnivå relaterat till befolkning och bruttokostnad för driftverksamheten Egen nyckel SCB-nyckel Blandad nyckel Antal kommuner Antal kommuner Antal kommuner Antal kommuner Antal kommuner Antal kommuner Medel bruttokostnad 2016 (tkr) Median bruttokostnad 2016 (tkr) Medel folkmängd 2016 (tkr) Median folkmängd Tabell 3 Antal kommuner som bytt fördelningsnyckel någon gång Antal byten Antal kommuner Totalsumma RIKSREVISIONEN

3 BILAGA TILL GRANSKNINGSRAPPORT DNR: Tabell 4 Gemensamma kostnaders andel av bruttokostnader relaterat till val av fördelningsnyckel 2016 Nyckel Gemensamma kostnader (tkr) Bruttokostnad för driftverksamhet (tkr) Andel (%) Egen nyckel Blandad nyckel SCB-nyckel Totalsumma Tabell 5 Skillnad i bruttokostnad per verksamhetsrad i RS (inkl. summeringsrader) om alla kommuner hade fördelat alla OH-kostnader på kommunnivå med SCB-nyckeln, Rad i RS Driftverksamhet Nämnd- och styrelseverksamhet -0,05 0,03 0, Stöd till politiska partier -0,05-0,02-0, Revision 0,08 0,16 0, Övrig politisk verksamhet -0,18-0,40-0, POLITISK VERKSAMHET, TOTALT -0,10-0,13-0, Fysisk och teknisk planering, bostadsförbättring -0,22-0,11-0, Näringslivsfrämjande åtgärder -0,85-0,10-0, Konsument- och energirådgivning -0,25-0,02-0, Turistverksamhet -0,44-0,02-0, Väg- och järnvägsnät, parkering -0,05-0,04-0, Parker -0,11-0,03-0, Miljö- och hälsoskydd, myndighetsutövning 0,04-0,05-0, Miljö hälsa och hållbar utveckling 0,00 0,01 0, Alkoholtillstånd m.m. -0,14-0,29-0, Räddningstjänst 0,02 0,04 0, Totalförsvar och samhällsskydd 0,10 0,04 0, INFRASTRUKTUR, SKYDD M.M., TOTALT -0,12-0,04-0, Allmän fritidsverksamhet -0,20-0,09-0,12 RIKSREVISIONEN 3

4 BILAGA 1. TABELLER Rad i RS Driftverksamhet Stöd till studieorganisationer -0,08-0,05-0, Allmän kulturverksamhet, övrigt -0,10-0,01 0, Bibliotek 0,03-0,01 0, Musikskola / kulturskola -0,01 0,00 0, Kulturverksamhet totalt -0,03-0,01 0, Idrotts- och fritidsanläggningar 0,09 0,03 0, Fritidsgårdar 0,05 0,01 0, Fritidsverksamhet, totalt 0,04 0,01 0, KULTUR OCH FRITID, TOTALT 0,01 0,00 0, Öppen förskola 0,12 0,08 0, Förskola 0,01-0,01 0, Pedagogisk omsorg -0,01-0,01 0, Öppen fritidsverksamhet 0,00 0,03 0, Fritidshem 0,03 0,01 0, Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, totalt 0,01 0,00 0, Förskoleklass 0,02-0,02 0, Grundskola -0,01-0,03-0, Grundsärskola 0,04 0,02 0, Gymnasieskola -0,05-0,06-0, Gymnasiesärskola 0,03 0,03 0, Skolväsendet för barn och ungdom totalt -0,02-0,03-0, Grundläggande vuxenutbildning -0,04-0,03-0, Gymnasial vuxen- och påbyggnadsutbildning -0,01-0,03-0, Särskild utbildning för vuxna -0,06-0,06-0, Högskoleutbildning m.m. 0,00-0,01 0, Svenska för invandrare -0,13-0,07 0, Uppdragsutbildning m.m. 0,05 0,03-0, Utbildning, totalt -0,02-0,03-0, PEDAGOGISK VERKSAMHET, TOTALT -0,01-0,02-0,01 4 RIKSREVISIONEN

5 BILAGA TILL GRANSKNINGSRAPPORT DNR: Rad i RS Driftverksamhet Primärvård -0,27 0,01 0, Hälso- och sjukvård, övrigt exkl. hemsjukvård -0,14 0,00 0, Vård och omsorg om äldre 0,06 0,03 0, Insatser enligt LSS/SFB 0,02 0,02 0, Insatser till personer med funktionsnedsättning (ej LSS/SFB) -0,11 0,00 0, Färdtjänst/riksfärdtjänst -0,08-0,01-0, Äldre, personer med funktionsnedsättning, totalt 0,04 0,02 0, Vård för vuxna med missbruksproblem 0,03 0,00-0, Barn- och ungdomsvård -0,09 0,00-0, Övriga insatser till vuxna -0,02-0,04-0, Ekonomiskt bistånd 0,02-0,03-0, Individ- och familjeomsorg, totalt -0,03-0,01-0, Familjerätt och familjerådgivning 0,06 0,04 0, VÅRD OCH OMSORG, TOTALT 0,02 0,02 0, Flyktingmottagande 0,06 0,07 0, Arbetsmarknadsåtgärder 0,09 0,03 0, SÄRSKILT RIKTADE INSATSER, TOTALT 0,08 0,06 0, SUMMA EGENTLIG VERKSAMHET 0,00-0,01 0, Arbetsområden och lokaler -0,43 0,02-0, Hamnverksamhet 0,04 0,06 0, Kommersiell verksamhet 0,06 0,08-0, Bostadsverksamhet 0,28 0,17 0, Näringsliv och bostäder, totalt -0,04 0,08 0, Flygtrafik 0,54 0,25 0, Buss, bil och spårbundna persontransporter 0,04 0,01 0, Sjötrafik 0,13 0,14 0, Kommunikationer, totalt 0,07 0,03 0, Elförsörjning och gasförsörjning -0,15-0,21 0, Fjärrvärmeförsörjning 0,34 0,02 0,01 RIKSREVISIONEN 5

6 BILAGA 1. TABELLER Rad i RS Driftverksamhet Vattenförsörjning och avloppshantering 0,20 0,24 0, Avfallshantering -0,02 0,06 0, Energi, vatten och avfall, totalt 0,12 0,16 0, SUMMA AFFÄRSVERKSAMHET 0,07 0,12 0, SUMMA DRIFTSVERKSAMHET 0,00 0,00 0,00 Tabell 6 Skillnad i bruttokostnad per verksamhetsblock om alla kommuner hade fördelat alla OHkostnader på kommunnivå med SCB-nyckeln Verksamhetsblock i RS 2014 (%) 2015 (%) 2016 (%) 2016 (kr) Summa affärsverksamhet 0,07 0,12 0, Särskilt riktade insatser, totalt 0,08 0,06 0, Vård och omsorg, totalt 0,02 0,02 0, Kultur och fritid, totalt 0,01 0,00 0, Summa egentlig verksamhet 0,00-0,01 0, Pedagogisk verksamhet, totalt -0,01-0,02-0, Infrastruktur, skydd m.m., totalt -0,12-0,04-0, Politisk verksamhet, totalt -0,10-0,13-0, Tabell 7 Kategoriserad skillnad (%) i bruttokostnad per kommunverksamhet om alla kommuner hade fördelat alla OH-kostnader på kommunnivå med SCB-nyckeln Differens, andel av bruttokostnad Antal kommunverksamheter * Andel(%) av kommunverksamheter <5 % , % 86 0, % 35 0, % 25 0,1 >75 % 17 0,1 Totalsumma Anm. * Inklusive summeringsrader i RS. Källa: SCB Riksrevisionens bearbetning. 6 RIKSREVISIONEN

7 BILAGA TILL GRANSKNINGSRAPPORT DNR: Tabell 8 Skillnad (%) i bruttokostnad för LSS-verksamhet om alla kommuner hade fördelat alla OH-kostnader på kommunnivå med SCB-nyckeln Faktisk nyckel Om bara SCB-nyckel Egen nyckel 0,07 Blandad nyckel 0,35 SCB-nyckel 0,00 Totalsumma 0,03 Tabell 9 Kommuner som hade redovisat mer med SCB-nyckel än de gjort med egen eller blandad nyckel Kommun Skillnad (%) i redovisad LSSkostnad om bara SCB-nyckel hade använts 1-0,01 2-0,01 3-0,03 4-0,03 5-0,04 6-0,06 7-0,08 8-0,12 9-0, , , , , , , , , , , , ,90 RIKSREVISIONEN 7

8 BILAGA 1. TABELLER Tabell 10 Genomsnittlig andel (%) av verksamheten som köpts av alternativa utförare, relaterat till de fördelningsnycklar kommuner valt för redovisning av OH-kostnader på kommunnivå, * Nyckel** Medel köp 2014 Medel köp 2015 Medel köp 2016 Egen nyckel 16,5 15,9 16,7 Blandad nyckel 15,1 17,7 18,0 SCB-nyckel 16,5 16,9 17,4 Totalsumma 16,5 16,9 17,3 Anm. * Köpen omfattar alla utförare och alla verksamheter. ** Hänsyn har tagits till att vissa kommuner har bytt nyckel mellan åren. 8 RIKSREVISIONEN