Slutrapport för projekt inom Miljömiljarden, Stockholms stad

Transkript

1 Slutrapport för projekt inom Miljömiljarden, Stockholms stad A %rm > ' Projekt nr B Rivning och marksanering av panncentral i Östberga Svenska Bostäder Maria Holmqvist, h iss Svenska d raketer

2 ÄYtalsblSaga 4 Slutrapport för projekt Inom MiIjönnifjärden, Stockholm stad Diarienummer för ursprunglig ansökan: /2005 Projektets nummer och namn: Nr B161 "Rivning och marksanering av panncentral i Östberga" Datum för slutrapporten:

3 innehållsförteckning Sammanfattning 3 1 Inledning Beskrivning och syfte Bakgrund och utgångsläge 4 2 Mål och resultat Projektmål och deras uppfyllelse Projektets resultat i relation till målen i Stockholms miljöprogram Projektets pådrivande roll Tekniska lösningar Attityd- och beteendeförändringar Ej uppnådda mål 5 3 Projektekonomi Bidrag och kostnader Besparingspotential Löpande kostnader 6 4 Arbetssätt Projektorganisation Samarbete mellan aktörer Kvalitetssäkring Kunskapsspridning 7 5 Erfarenheter Samlade erfarenheter och slutsatser Framgångsfaktorer Förvaltning av det genomförda projektet Projektdokumentation och styrning Följdåtgärder Projektets replikerbarhet 8 6 Kontaktuppgifter 9 7 Bilagor 10 Bilaga I - Sammanfattat omdöme 11

4 Sammanfattning Projektets syfte har varit att riva panncentralen i Östberga samt att sanera den oljeförorenade marken i dess omgivning. Förväntat resultat av dessa åtgärder är att marken kan användas för nyproduktion av bostäder. Svenska Bostäder har i två omgångar genomfört översiktlig miljöteknisk markundersökning av fastigheten Ätten 5, vilka båda visade att det fanns oljeförorenade massor på fastigheten som behövde schaktas bort. Miljöinventering har genomförts av panncentralen vilken visade att farligt och miljöstörande avfall fanns i anläggningen. Sanering och rivning av panncentralen har genomförts med gott resultat. Borttransport och omhändertagande av farligt och övrigt avfall från sanering och rivning har genomförts av godkänd transportör och mottagare. Marksanering har genomförts och totalt har 577,04 ton förorenade jordmassor schaktats bort från området och transporterats av Märsta Förenade till mottagaren SITA Sverige AB vid Löt avfallsanläggning. Samtliga samlingsprover, uttagna i schaktgropar och på schaktväggar efter schakten, analyserades på laboratorium och resultatet visade att halterna av aromater och alifater låg under Naturvårdsverkets riktvärde för känslig markanvändning (KM). Det vill säga att marken nu är förberedd för bostadsexploatering. Svenska Bostäder konstaterar att projektet medfört att stadens miljöskuld minskat och att det efter rivning och marksanering blivit möjligt att uppföra bostadshus på fastigheten. Arbetet med planering för bostadsexploatering på fastigheten förväntas ta fart om ett par år. Datum \ Datum Underskrift av ansvarig chef Und skrift av nbjektledare /^.SrhrAÄA..'^' -^^^ Namnförtydligande Namnförtydligande

5 Inledning i. I Beskrivning och syfte Syftet med projektet är att riva panncentralen i Östberga samt att sanera den oljeförorenade marken i dess omgivning. Förväntat resultat av dessa åtgärder är att marken kan användas för nyproduktion av bostäder. Följande aktiviteter har ingått i projektet: 1. Genomförande av kompletterande undersökningar, framtagande av förfrågningsunderlag och anmälan till Miljöförvaltningen. 2. Upphandling av rivnings- och saneringsentreprenör 3. Sanering och rivning av panncentral med tillhörande utrustning 4. Marksanering 5. Rapportskrivning och erfarenhetsåterföring 1.2 Bakgrund och utgångsläge AB Svenska Bostäder var fram till 1995 verksamhetsutövare för pannanläggningen. Fortum tog då över ansvaret för anläggningen, som på senare år endast användes några få dagar om året som s k spetsanläggning. Svenska Bostäder äger panncentralen och Fortum bedrev verksamhet t o m Panncentralen var belägen vid Östbergahöjden i Stockholms stad. Av genomförda inventeringar och markundersökningar i tidigt skede framgick att det även ska ha funnits en mindre bilverkstad på fastigheten, vilket troligen i själva verket var baracker för ungdomsverksamhet, bl a cykel- och bilreparationer, som Svenska Bostäder låtit ställa upp. Fastigheten är belägen på en sluttning där berget ligger relativt ytligt väster om denna. Vid grundläggningen av fastigheten har berget sprängts och därefter har man fyllt med grövre sprängmaterial. Öster om panncentralen ligger Årstafältet som är beläget på en lägre nivå än fastigheten och mot vilket avrinning troligtvis sker. En översiktlig miljöteknisk markundersökning har gjorts av JMAB/VBB VIAK och rapporterats , se bilaga 1. Av denna framgår att det förekommer förhöjda halter av oljekolväten inom fastigheten. Därefter har en kompletterande översiktlig miljöteknisk markundersökning utförts av Hifab, vilken redovisas i rapport , se bilaga 2. Den undersökningen visade också att det fanns oljeförorenade massor på fastigheten och att ca 1100 ton jord behövde schaktas bort. Miljöinventering av panncentralen har genomförts av Miljöinvent och rapporterats , vilken visade att farligt och miljöstörande avfall fanns i anläggningen.

6 2 Mål och resultat 2.1 Projektmål och deras uppfyllelse 1. Riva och sanera panncentralen i Östberga Måluppfyllelse: En ny miljöinventering genomfördes av Miljöinvent i början av 2007 och rapporterades , se bilaga 3. Rivningsplan har upprättats och panncentralen har sanerats och därefter rivits. Av rivningsplanen i bilaga 4 och slutdokumentation från rivningsentreprenören NKR Rivning AB i bilaga 5 framgår typ och mängd av avfall samt transportör och mottagare. 2. Sanera den oljeförorenade marken i dess omgivning. Måluppfyllelse: Anmälan med saneringsplan översändes till Miljöförvaltningen i januari 2007, se bilaga 6. Marksanering genomfördes under augusti/september Saneringskontrollanter var Henrik Westman och Fredrik Ahlin från Hifab. Under schakten av förorenade massor, som genomfördes innan panncentralen rivits, genomfördes provtagning kontinuerligt. Genom provtagning och fältanalys med PID och m h a lukt- och synintryck kontrollerades att förorenade massor inte lämnades kvar i schaktgroparna. Verifiering av fältmätningarna gjordes genom provtagning i schaktbotten och på schaktväggar samt på jord under byggnaden och cisternens bottenplattor. Proverna skickades till ackrediterat analyslaboratorium och redovisas i saneringsrapporten i bilaga 7. Där finns även en karta över fastigheten där schaktens utbredning redovisas. I samband med rivning av panncentralen påträffades även ett mindre område mellan oljecisternen och skorstenen som okulärt konstaterades vara kontaminerat med olja. Denna jord schaktades omedelbart upp och transporterades till Löt avfallsanläggning, där provtagning och klassificering utfördes. Totalt schaktades 577,04 ton förorenade jordmassor bort från området och transporterades av Märsta Förenade till mottagaren SITA Sverige AB vid Löt avfallsanläggning. Samtliga samlingsprover som analyserades på laboratorium visade att halterna av aromater och alifater låg under Naturvårdsverkets riktvärde för känslig markanvändning (KM). Vid den översiktliga markundersökningen var uppskattningen att ca 1100 ton förorenade massor skulle behöva saneras. Att mängden slutligen inte blev så stor som beräknat förklaras med att schaktens djup inte blev så djupt som beräknat. Berg påträffades i genomsnitt på ett djup av 0,5 m, vilket kan jämföras med beräknat schaktdjup på i snitt 1 m.

7 2.2 Projektets resultat i relation till målen i Stockholms miljöprogram Mål 4 Ekologisk planering och skötsel Delmål 4:4 Förorenade marker ska kartläggas och sanering skall påbörjas. Spridning av föroreningar ska förhindras. Kommentar till delmålet: Marken på fastigheten Ätten 5 är kartlagd och sanering genomförd. Projektet har bäring på nyckeltal Andel nybebyggd mark där markförorening undersöks / total nybebyggd mark och Andel nybebyggd mark med markförorening som åtgärdas / total nybebyggd med konstaterad markförorening. Delmål 4:5 Föroreningar till mark, yt- och grundvatten ska minska. Kommentar: Då de förorenade massorna är bortschaktade och omhändertagna av godkänd mottagare minskar risken betydligt för förorening av yt- och grundvatten. 2.3 Projektets pådrivande roll Miljömiljardens bidrag har medfört att ytterligare mark för bostadsexploatering kunnat frigöras. Dessutom har stadens miljöskuld minskat. 2.4 Tekniska lösningar Konventionella arbetsmetoder har använts vid rivning och sanering. 2.5 Attityd- och beteendeförändringar Någon uppskattning av attityd- och beteendeförändringar har inte gjorts. 2.6 Ej uppnådda mål Samtliga mål har uppnåtts.

8 3 Projektekonoms 3.1 Bidrag och kostnader Tabell A Beviljat bidrag i kr (avser Miljömiljarden) Utnyttjat bidrag i kr (avser Miljömiljarden) Total kostnad i kr (inkl. annan finansiering) Kommentarer till tabellen: Vi konstaterar att den totala kostnaden för att genomföra projektet ligger långt under budget och beviljat bidrag. Tabell B Post Projektledare m fl 2008: h x 290,49 kr/h (193,66 x 1,5) Konsulter Entreprenörer Myndigheter Utnyttjat bidrag i kr (avser Miljömiljarden) , , Summa , , Besparingspotential Då panncentralen rivits och samtliga förorenade massor transporterats bort från fastigheten minskar risken för framtida saneringskostnader p g a läckage av föroreningar. 3.3 Löpande kostnader Ej relevant i detta projekt.

9 4 Arbetssätt 4.1 Projektorganisation Nedlagd arbetstid för den interna projektorganisationen är 368 timmar totalt i projektet, som bedrivits under ca 3 år. Den interna projektorganisationen har bestått av 1 administratör, 1 projektledare, 1 miljösamordnare och 1 inköpare. Nedlagd tid för entreprenör: ca 500 h. Nedlagd tid för konsulter: 232 timmar 4.2 Samarbete mellan aktörer Anlitad entreprenör för rivnings- och saneringsarbetet är NKR Rivning AB och Hifab har varit saneringskontrollant och byggledare. 4.3 Kvalitetssäkring Anlitad entreprenör har kvalitetsledningssystem för sin verksamhet och Svenska Bostäder har informerat om och skrivit avtal med entreprenör om hur arbetet med rivning och sanering ska bedrivas. Vidare har konsulter från Hifab följt upp resultatet, bl a genom att kontrollera verifikationer och i slutändan har uppföljning även gjorts av projektledare och miljösamordnare på Svenska Bostäder. 4.4 Kunskapsspridning Projektet har tillsammans med Svenska Bostäders övriga fem Miljömiljardsprojekt beskrivits i en artikel i Svenska Bostäders hyresgästmagasin Goda Grannar nr 4, Miljömiljardsprojekten har vidare beskrivits allmänt i Svenska Bostäders årsredovisning för 2005, 2006 och Då Svenska Bostäders samtliga Miljömiljardsprojekt genomförts kommer information om resultatet att spridas via interna hemsidan.

10 5 Erfarenheter 5.1 Samlade erfarenheter och slutsatser Sammantaget fungerade projektet mycket bra. Anlitad entreprenör hade sedan tidigare erfarenhet av denna typ av arbeten, vilket var en tillgång. Från Svenska Bostäder sida är arbete i projektform det vanliga sättet att arbeta. 5.2 Framgångsfaktorer Kunskap och erfarenhet av rivningsentreprenader och schakt av förorenade massor fanns hos både entreprenör, konsulter och beställare vilket bidrog till att arbetet kunde planeras på ett bra sätt och att projektet rullade på utan fördröjningar. 5.3 Förvaltning av det genomförda projektet Resultatet av samtliga markundersökningar och sanering som genomförs kommer att samlas i en databas. På så vis kommer informationen att vara lättillgänglig. I den ordinarie projektverksamheten på teknikavdelningen är det framförallt kostnadsposterna som kommer att ligga till grund för kommande kalkyler för liknande projekt. 5.4 Projektdokumentation och styrning Svenska Bostäder kommer att arkivera denna slutredovisning samt verifikationer. Arkiveringen sker i pappersformat och närhelst någon så önskar är det möjligt att ta fram dokumentationen. Någon särskild projektutvärdering har inte utförts. 5.5 Följdåtgärder Följdåtgärder är inte aktuella. 5.6 Projektets replikerbarhet Projektet är rent teoretiskt möjligt att genomföra ytterligare gånger. Dock är förutsättningar vid rivning och marksanering väldigt olika beroende på bl a platsen som ska saneras, föroreningshalter, typ av föroreningar osv. Detta kan göra att arbetet kanske måste planeras på annat sätt i ett annat projekt.

11 6 Kontaktuppgifter Svenska Bostäders projektledare Björn Ribbhagen E-post: Adress: Svenska Bostäder, Box 95, Vällingby Telefon:

12 7 Bilagor Bilaga 1: Markmiljöundersökning, JMAB/VBB VIAK Bilaga 2: Översiktlig miljöteknisk markundersökning, Hifab, Bilaga 3: Miljöinventering, Miljöinvent, Bilaga 4: Rivningsplan Bilaga 5: Slutdokumentation NKR Rivning AB Bilaga 6: Anmälan till Miljöförvaltningen (exkl bil 2 - är samma som bilaga 2 här ovan) Bilaga 7: Saneringsrapport (exkl bil 4, 5 - finns dock digitalt) Bilaga 8: Verifikationer för år

13 Bilaga I - Sammanfattat omdöme Nr Påstående 1 De uppnådda resultaten överensstämmer med de tidigare angivna målen. Inte alls I viss mån Instämmer Ganska mycket Helt Vet ej 2 Det genomförda projektet medför en positiv påverkan på miljön. 3 Projektet bidrar till utvecklingen av ny teknik (t ex genom användningen av sådan teknik). 4 Projektet har lett till attityd- och/eller beteendeförändringar. 5 Projektet medför minskade kostnader (för drift ; och underhåll, t. ex. i form av energikostnader). 6 Samarbetet med andra aktörer inom och utom staden har fungerat väl. 7 Projektresultaten kommer till användning inom förvaltningen/bolaget, eller inom andra förvaltningar/bolag. 8 Projektet är så bra att det bör upprepas (inte nödvändigtvis i samma förvaltning/bolag). n n Ki 12