Regelbunden tillsyn i den fristående gymnasieskolan Nackademin Norra i Solna kommun

Transkript

1 Regelbunden tillsyn i den fristående gymnasieskolan Nackademin Norra i Solna kommun Beslut och rapport Rapport regelbunden tillsyn Dnr :2170

2 Beslut Nackademin AB Trekronorsväg NACKA (3) Dnr :2170 Genomförd regelbunden tillsyn i den fristående gymnasieskolan Nackademin Norra i Solna kommun Skolinspektionen har genomfört regelbunden tillsyn i den fristående gymnasieskolan Nackademin Norra i Solna kommun. Besök gjordes i skolan den 1-2 september Vid regelbunden tillsyn tar Skolinspektionen ställning till i vad mån verksamheten ger förutsättningar för barn och ungdomar att nå de nationella målen samt om huvudmannen uppfyller de krav som författningarna ställer på verksamheten. Den regelbundna tillsynen av fristående skolor ska, förutom att granska hur väl utbildningen uppfyller statens krav, klargöra om huvudmannens verksamhet uppfyller kraven för att även fortsättningsvis vara berättigad till bidrag från elevernas hemkommuner. Den regelbundna tillsynen behandlar tre områden: Kunskaper, Normer och värden samt Ledning och kvalitetsarbete. Tillsynen syftar dock inte till att skapa en heltäckande bild av all skolverksamhet vid den aktuella tidpunkten. Övergripande information och eempel på kriterier för bedömningen av respektive granskningsområde finns publicerade på Skolinspektionens webbplats ( Av bilagd rapport framgår hur den regelbundna tillsynen genomförts samt de bedömningar som gjorts av Skolinspektionen. Detta beslut redovisar dels områden där det finns sådana brister i verksamheten att dessa snarast måste åtgärdas, dels områden som behöver förbättras i ett fortsatt kvalitetsarbete. Senast inom tre månader från beslutsdagen, dvs. den 22 mars 2010 ska Nackademin AB redovisa till Skolinspektionen, inspektionsavdelningen i Stockholm, vilka åtgärder som vidtagits mot de brister som påtalats i verksamheten. Skolinspektionen avser även att vid kommande tillsynstillfälle följa upp effekterna av den regelbundna tillsynen. Skolinspektionen, Bo 23069, Stockholm, Besök: Sveavägen 159, 5 tr. Telefon: , Fa:

3 Beslut (3) Dnr :2170 Skolinspektionens beslut med anledning av den regelbundna tillsynen Bedömningarna av om verksamheten vid Nackademin Norra uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, förordningen om fristående skolor och övriga författningar som gäller för en fristående skola. Skolinspektionen bedömer att de utbildningar som erbjuds på Nackademin Norra ger kunskaper och färdigheter som till art och nivå svarar mot de som gymnasieskolan ska förmedla på nationella eller specialutformade program. Skolan bör dock utveckla sitt kvalitetsarbete för att säkerställa att kunskapsresultaten går i riktning mot allt högre måluppfyllelse. Skolan bör även analysera skillnaderna mellan resultaten på de nationella kursproven och de satta betygen och vid behov vidta åtgärder för en bättre överensstämmelse mellan dessa. Därtill bör skolan i högre grad verka för att samtliga elever ska genomföra de nationella kursproven. Vidare behöver skolan utveckla sitt värdegrundsarbete och även upprätta en plan mot kränkande behandling som fullt ut svarar mot författningarnas krav. Skolinspektionens intryck är att skolan har kompetenta och engagerade lärare och att den undervisning som bedrivs i allmänhet är av hög kvalitet. Skolan behöver dock säkerställa att samtliga elever i behov av särskilt stöd får tillgång till detta samt utarbeta åtgärdsprogram som lever upp till författningarnas krav. Brister som måste åtgärdas Följande områden inom verksamheten vid Nackademin Norra visar sådana brister att de snarast måste åtgärdas. - Åtgärdsprogram för elever i behov av särskilt stöd utarbetas inte i enlighet med författningarnas krav (2 kap. 7 a förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet inom skolområdet). - Skolan har inte upprättat en plan mot kränkande behandling som fullt ut svarar mot författningarnas krav (14 a kap. 8 skollagen). - Skolans kvalitetsredovisning lever inte upp till författningarnas krav (3 och 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Områden som är i behov av förbättringsinsatser Skolinspektionen bedömer att följande områden är i behov av förbättringsinsatser. - Skolan behöver vidta åtgärder för att säkerställa att samtliga elever i behov av särskilt stöd får tillgång till detta (9 kap. 8 skollagen). - Skolan bör utveckla sitt värdegrundsarbete. - Skolan bör utveckla sitt kvalitetsarbete bland annat för att säkerställa att kunskapsresultaten går i riktning mot allt högre måluppfyllelse.

4 Beslut (3) Dnr : Skolan bör analysera skillnaderna mellan resultaten på de nationella kursproven och de satta betygen och vid behov vidta åtgärder för en bättre överensstämmelse mellan dessa. Därtill bör skolan i högre grad verka för att samtliga elever ska genomföra de nationella kursproven. På Skolinspektionens vägnar Bertil Karlhager Enhetschef Ingela Gullberg Undervisningsråd Bilaga Rapport Kopia till Solna kommun

5 Nackademin Norra Dnr :2170 Regelbunden tillsyn i den fristående gymnasieskolan Nackademin Norra i Solna kommun Gymnasieskola Inledning Skolinspektionen har granskat verksamheten i Nackademin Norra under hösten 2009 och besökt skolan den 1 och 2 september I slutet av denna rapport framgår vilka som varit ansvariga för den regelbundna tillsynen. Detta är Skolinspektionens första tillsyn av skolan sedan den startade sin verksamhet läsåret 2007/08. Tillsynen riktas mot tre huvudområden: Kunskaper, Normer och värden samt Ledning och kvalitetsarbete. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, förordningen om fristående skolor och övriga författningar som gäller för fristående skolor. Information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats ( Tillsynen av fristående gymnasieskolor ska ytterst klargöra om huvudmannens verksamhet uppfyller kraven för att även fortsättningsvis ha rätt till bidrag från elevernas hemkommuner. Huvudmannen har ansvar för att de brister som lyfts fram i rapporten åtgärdas. Åtgärderna ska redovisas till Skolinspektionen vilket framgår av Skolinspektionens beslut. Skolinspektionen följer också upp effekterna av tillsynen vid nästkommande regelbundna tillsyn. Underlag Underlaget för Skolinspektionens bedömning är dels dokument som huvudmannen har lämnat till Skolinspektionen, dels den information som samlats in under besöket. I skolan intervjuades rektorn, ett urval av lärare och elever samt skolsköterskan och företrädare för huvudmannen. Inspektörerna besökte även ett antal lektioner på de olika utbildningarna. Även andra iakttagelser i skolmiljön och studier av dokument som finns i skolan utgör underlag för bedömningen. Även annan information om skolan som finns i Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller publicerad på annat sätt, har använts. Huvudmannen för Nackademin Norra har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Skolinspektionen har i samband med tillsynen haft kontakt med Solna kommun angående kommunens rätt till insyn i skolans verksamhet. Kommunen har haft vissa kontakter med skolan, bland annat begär de varje läsår att få ta del av skolans kvalitetsredovisning. Kommunen planerar även att genomföra ett besök på Nackademin Norra för att mer ingående kunna ta del av deras verksamhet.

6 2 (15) Tabell 1: Antal elever på Nackademin Norra Nackademin Norra Beskrivning av skolan Antal elever Gymnasieskola 398 Källa: Skolans egna uppgifter Skolverket beslutade den 13 december 2006 ( :1155) att Nackademin Norra i Solna har rätt till bidrag för utbildningarna Estetiska programmet inriktning bild och formgivning, Naturvetenskapsprogrammet inriktning naturvetenskap, Byggprogrammet inriktning husbyggnad och anläggning, Teknikprogrammet inriktning datorteknik och Samhällsvetenskapsprogrammet inriktning ekonomi från och med bidragsåret Utbildningarna har i bidragshänseende hänförts till, i tur och ordning, Estetiska programmet, Naturvetenskapsprogrammet, Byggprogrammet, Teknikprogrammet och Samhällsvetenskapsprogrammet. Skolinspektionen beslutade den 13 mars 2009 (Dnr :1559) att skolan även ska vara berättigad till bidrag för utbildningarna Samhällsvetenskaplig utbildning inriktning samhällsvetenskap, Samhällsvetenskaplig utbildning inriktning språk och Naturvetenskaplig utbildning inriktning matematik och datavetenskap från och med bidragsåret De två förstnämnda utbildningarna har i bidragshänseende hänförts till Samhällsvetenskapsprogrammet, medan den sistnämnda hänförts till Naturvetenskapsprogrammet. Rätten till bidrag gäller under förutsättning att utbildningarna startat senast vid början av läsåret 2010/11. Huvudman för skolan är Nackademin AB med organisationsnummer Verksamheten vid Nackademin Norra startade läsåret 2007/08 med samtliga utbildningar som skolan då fått tillstånd för: Estetiska programmet inriktning bild och formgivning, Naturvetenskapsprogrammet inriktning naturvetenskap, Byggprogrammet inriktning husbyggnad och anläggning, Teknikprogrammet inriktning datorteknik och Samhällsvetenskapsprogrammet inriktning ekonomi. Hösten 2009 startade även Samhällsvetenskaplig utbildning inriktning samhällsvetenskap. Skolan följer läroplanen för de frivilliga skolformerna, Lpf 94. Skolan hade vid tillsynsbesöket 398 elever. De flesta eleverna är folkbokförda i Stockholm med kranskommuner. Totalt har skolan elever från 15 olika kommuner. Skolan ligger på Haga Campus, med gångavstånd från Karlbergs pendeltågsstation i Vasastaden i Stockholm. Karolinska Institutet är närmsta granne med skolan.

7 3 (15) Bedömningar Motiveringsrutan under varje bedömningspunkt fylls endast i när Skolinspektionen bedömt att åtgärder behövs. I detta material används begreppet styrdokument som en samlande beteckning för relevanta författningar och allmänna råd. 1 Kunskaper Den regelbundna tillsynen granskar inom detta område skolans kunskapsresultat och arbetet för att ge eleverna möjlighet att nå de nationella målen för lärandet uttryckta i läroplan och kursplaner. Vidare granskas vilka förutsättningar skolan ger eleverna att nå målen. 1.1 Kunskapsresultat Inom detta bedömningsområde har granskats: om eleverna tillägnar sig kunskaper i enlighet med läroplanens mål, programmålen och kursplanernas mål. Kommentar och bedömning: Vid tidpunkten för Skolinspektionens tillsyn av Nackademin Norra hade skolans första elevkull just påbörjat sitt sista läsår i årskurs 3. Inga elever har således slutfört sin utbildning vid skolan. Det saknas därmed resultatmått i form av genomsnittlig betygspoäng och andel elever med grundläggande behörighet till universitets- och högskolestudier på de olika utbildningarna. Skolan hade vid tidpunkten för tillsynsbesöket heller inte gjort någon sammanställning av befintliga kunskapsresultat, varken i form av satta kursbetyg eller resultat från de nationella kursproven (förutom i Engelska A läsåret 2007/08). Det enda tillgängliga underlaget för Skolinspektionens bedömning av kunskapsresultaten har därmed varit utdrag ur skolans betygskatalog. Efter besöket har huvudmannen inkommit med en sammanställning av resultaten från de nationella kursprov som genomfördes vårterminen 2009 och de betyg som sedan sattes i dessa kurser. Av sammanställningen går inte att utläsa hur många elever som fått ett visst betyg på ett nationellt kursprov om antalet är färre än fem. Skolinspektionen kan vid en jämförelse av dessa båda dokument konstatera att det finns en tydlig tendens att lärarna på Nackademin Norra sätter högre betyg än vad eleverna presterat på de nationella proven. Eempelvis fick 38 elever betyget MVG i Engelska A, trots att det bara var 17 som klarade motsvarande betyg på det nationella provet. I Engelska B fick 26 elever MVG - att jämföra med 5 på det nationella provet. I Svenska B fick 55 elever betyget VG - mot 23 stycken på nationella provet. I samma kurs fick 10 elever MVG trots att det var färre än 5 som fick det på provet. Samma tendens finns även i kurserna Matematik A-C. I Matematik B fick eempelvis 32 elever betyget VG - att jämföra med 9 st på det nationella provet. I samma kurs fick 8 elever MVG trots att det var färre än 5 som klarade det på provet. Skolinspektionen noterar även att det är påfallande många elever som överhuvudtaget inte deltar i de nationella proven. I Engelska A och B uteblev 25 procent av eleverna.

8 4 (15) Motsvarande siffra för Matematik A var 19 procent. Enligt uppgifter från skolledning och lärare har skolan hittills inte analyserat kunskapsresultaten, varken i form av satta kursbetyg eller resultat från de nationella kursproven, på skolövergripande nivå i syfte att nå en högre måluppfyllelse och säkerställa en likvärdig bedömning och betygssättning. Huvudmannen har i samband med sin sakgranskning av föreliggande rapport meddelat att skolans personal påbörjat en utbildning i likvärdig bedömning och betygssättning och att detta fortbildningsarbete ska fortsätta framöver. Skolinspektionen bedömer att skolans utbildningar ger kunskaper och färdigheter som till art och nivå svarar mot de som gymnasieskolan ska förmedla på nationella eller specialutformade program. Skolan behöver dock utveckla sitt kvalitetsarbete för att säkerställa att kunskapsresultaten går i riktning mot allt högre måluppfyllelse (se rapportens bedömningspunkt 3.4) samt analysera skillnaderna mellan resultaten på de nationella kursproven och de satta betygen och vid behov vidta åtgärder för en bättre överensstämmelse mellan dessa. Därtill bör skolan i högre grad verka för att samtliga elever ska genomföra de nationella kursproven. 1.2 Uppföljning och kommunikation av kunskapsresultat Lärarna följer fortlöpande upp elevernas kunskapsutveckling och resultat i alla kurser i förhållande till styrdokumentens krav Varje elev ges regelbundet samtal där man med en studieplanering som grund ger en samlad information om elevens kunskapsutveckling och studiesituation. 1.3 Bedömning och betygssättning Lärarna använder resultaten från de nationella kursproven för att bedöma elevers kunskapsutveckling och som stöd för betygssättning.

9 5 (15) Lärarna utgår vid bedömning och betygssättning från de nationella målen i kursplanerna och från betygskriterierna Betyg sätts och utfärdas och betygskatalog förs enligt författningarnas krav. 1.4 Genomförande av utbildningen Läroplanens strävansmål, programmålen och kursplanernas mål anger inriktningen för skolans utbildning Eleverna har inflytande över hur deras utbildning utformas och ges möjlighet att kunna påverka, vara delaktiga och ta ansvar Skolan strävar mot att varje elev utvecklar en insikt om sitt eget sätt att lära och en förmåga att utvärdera sitt eget lärande De som arbetar i skolan samverkar inom och mellan verksamheterna och med det omgivande samhället för att göra skolan till en god miljö för elevernas utveckling och lärande.

10 6 (15) Undervisningen är saklig och allsidig. 1.5 Anpassning av verksamheten till elevernas behov Skolans undervisning anpassas till den enskilde elevens behov, förutsättningar, erfarenheter och tänkande Särskilt stöd ges till elever som har svårigheter i skolarbetet. Motivering En fristående gymnasieskola ska enligt 9 kap 8 skollagen ge kunskaper och färdigheter som väsentligen motsvarar de kunskaper och färdigheter som gymnasieskolan ska förmedla på nationella eller specialutformade program. I utbildningen ska enligt 1 kap 2 skollagen hänsyn tas till elever i behov av särskilt stöd. På Nackademin Norra erbjuds elever med uttalade läs- och skrivsvårigheter stöd av speciallärare någon timme i veckan. Skolan anordnar även så kallad studieforumstid en gång i veckan då lärarna i de olika kurserna finns tillgängliga för samtliga elever på skolan. Vidare finns ett elevvårdsteam, men de har hittills inte träffats med någon större regelbundenhet. Den personal som inspektörerna talade med vid skolbesöket menade att det särskilda stödet på skolan behöver utvecklas eftersom skolan i nuläget inte kan säkerställa att samtliga elever i behov av särskilt stöd faktiskt får tillgång till detta. Enligt samstämmiga uppgifter saknas det fungerande skolövergripande rutiner för kartläggning av elevers stödbehov och planering av stödinsatser, vilket gör att det kan ifrågasättas om befintliga resurser nyttjas på bästa sätt. De intervjuade lärarna efterfrågar specialpedagogisk handledning för att de - som ett komplement till det särskilda stöd som erbjuds av specialläraren - inom ramen för den ordinarie undervisningen och på den så kallade studieforumstiden bättre ska kunna möta elevernas varierande behov.

11 7 (15) Mot denna bakgrund bedömer Skolinspektionen att skolan behöver vidta åtgärder för att säkerställa att samtliga elever i behov av särskilt stöd får tillgång till detta Vid behov av särskilda stödåtgärder utarbetas alltid åtgärdsprogram som uppfyller författningarnas krav. Motivering I 2 kap. 7 förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet inom skolområdet fastställs att rektorn ska se till att behovet utreds om det framkommer uppgifter om att en elev kan vara i behov av särskilda stödåtgärder. Om utredningen visar att eleven är i behov av särskilt stöd ska rektorn se till att ett åtgärdsprogram utarbetas. Av åtgärdsprogrammet ska framgå vilka elevens behov är, hur de ska tillgodoses samt hur åtgärderna ska följas upp och utvärderas. På Nackademin Norra har man hittills inte utarbetat åtgärdsprogram för alla elever i behov av särskilt stöd. Skolinspektionens granskning visar att det på skolan finns flera elever som av olika anledningar är i stort behov av särskilt stöd, men att skolan ändå inte utarbetat åtgärdsprogram för dem. Vidare är de åtgärdsprogram som faktiskt upprättats av varierande kvalitet. Åtgärdsprogrammen fokuserar ibland enbart på elevernas svagheter och deras styrkor nämns inte. Skolans ansvar anges inte heller alltid tydligt och ansvaret läggs ibland uteslutande på eleven och hemmet. Av åtgärdsprogrammen framgår vidare inte om stödinsatserna formulerats utifrån en analys av undervisningen och den omgivande miljön. I vissa av åtgärdsprogrammen saknas även uppgifter om hur och när uppföljning av de vidtagna åtgärderna ska göras. Skolinspektionen bedömer mot denna bakgrund att skolan inte lever upp till författningarnas krav avseende utarbetande av åtgärdsprogram för elever i behov av särskilt stöd. Detta måste skolan åtgärda Skolans individuella program förbereder först och främst eleven för studier på ett nationellt eller specialutformat program och följer en fastställd plan. Ej relevant Ej relevant

12 8 (15) 2 Normer och värden Den regelbundna tillsynen granskar inom detta område skolans arbete för att påverka och stimulera eleverna att omfatta vårt samhälles gemensamma värderingar och låta dem komma till uttryck i vardaglig handling samt skolans arbete för att ge eleverna en trygg miljö. 2.1 Normer och värden i studiemiljö och samvaro Skolan utgör en trygg miljö som är inriktad på lärande Skolan och lärarna bedriver ett aktivt värdegrundsarbete. Motivering Enligt läroplanen för de frivilliga skolformerna Lpf 94 - som Nackademin Norra sagt sig följa - ska skolan aktivt och medvetet påverka och stimulera eleverna att omfatta vårt samhälles gemensamma värderingar och låta dessa komma till uttryck i praktisk vardaglig handling. Vidare ska bl.a. skolans normer och hur dessa är en grund för arbetet klargöras. Lärarna ska även tillsammans med eleverna diskutera och utveckla regler för arbetet och samvaron i gruppen. Enligt samstämmiga uppgifter från de olika intervjugrupperna har detta kommit att bli eftersatta områden på Nackademin Norra. Under skolans första verksamhetsår initierade ledningen skolövergripande samtal kring värdegrundsfrågor och hur arbetet med dessa skulle bedrivas. Dessa samtal - och därmed det gemensamma värdegrundsarbetet - avtog dock under det andra verksamhetsåret, vilket i föreliggande tillsyn har angetts som en brist såväl av skolledningen som av den övriga personalen och de intervjuade eleverna. Eleverna uppgav i intervjuerna att mobbning och annan kränkande behandling är ovanlig och att de i huvudsak trivs och känner sig trygga på skolan. De berättade dock att det är stor variation mellan lärarna i deras bemötande av eleverna och vilka regler för arbetet och samvaron som gäller mellan olika lärare. De upplever också att det successivt blivit stökigare på skolan och att eempelvis stölder och skadegörelse blivit mer vanligt förekommande. Såväl elever som personal upplever att det är ett gott psykosocialt klimat på lektionerna men att

13 9 (15) det i korridorer och uppehållsrum stundtals är en alltför hård jargong med kränkande tillmälen mellan eleverna. Skolinspektionen bedömer mot denna bakgrund att skolan behöver utveckla sitt värdegrundsarbete Skolan har upprättat en plan mot kränkande behandling i enlighet med författningarna. Motivering Enligt 14 a kap. 8 skollagen ska huvudmannen se till att det inom varje särskild verksamhet och varje år upprättas en plan mot kränkande behandling med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Enligt förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling ska bl.a. en plan mot kränkande behandling enligt 14 a kap. 8 skollagen upprättas, följas upp och ses över under medverkan av barnen eller eleverna vid den verksamhet för vilken planen gäller. Utformningen och omfattningen av barnens eller elevernas deltagande ska anpassas efter deras ålder och mognad. Huvudmannen för Nackademin Norra har till Skolinspektionen insänt en likabehandlingsplan inför tillsynen. Av dokumentet framgår dock att planen gäller för en annan av huvudmannens skolor, nämligen Nackademin Södra. Enligt uppgift från t.f. rektor vid tillsynsbesöket är tanken att planen ska gälla för båda skolorna, men att det än så länge bara är elever på Nackademin Södra som varit delaktiga i upprättandet av planen. Det insända dokumentet brister även i andra avseenden än i fråga om elevers deltagande. Planen saknar en egentlig redogörelse för det förebyggande arbetet, en beskrivning av planerade åtgärder utifrån en aktuell kartläggning av verksamhetens behov samt rutiner för dokumentation och uppföljning av arbetet mot kränkande behandling. Vidare bör det av namnet på planen framgå att den omfattar skolans arbete med att förebygga och förhindra kränkande behandling. Skolinspektionen bedömer att skolan behöver upprätta en plan mot kränkande behandling som fullt ut svarar mot författningarnas krav. Vidare bör det av pla-

14 10 (15) nens benämning framgå att den även avser skolans arbete mot kränkande behandling. 3 Ledning och kvalitetsarbete Den regelbundna tillsynen granskar inom detta område rektors ansvarstagande för skolans målinriktning samt hur skolans kvalitetsarbete fungerar för att säkra och förbättra kvaliteten i utbildningen. Tillsynen behandlar också tillgång till utbildning samt resurser i form av personal liksom hur rektorn följer bestämmelserna för skolan. 3.1 Tillgång till likvärdig utbildning Skolan tar emot elever enligt bestämmelserna Varje elev erbjuds en undervisningstid som motsvarar den garanterade undervisningstiden och den erbjudna undervisningstiden kan redovisas Skolan erbjuder eleverna valmöjligheter i enlighet med författningarna Skolans lokala kurser uppfyller författningarnas krav. Ej relevant Ej relevant Skolan erbjuder eleverna studie- och yrkesorientering.

15 11 (15) Utbildningen är avgiftsfri för alla elever med undantag för vissa hjälpmedel eller enstaka inslag som kan medföra en obetydlig kostnad för eleverna. 3.2 Personalens utbildning Skolans lärare har utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver Rektorn har genom utbildning och erfarenhet förvärvat pedagogisk insikt. 3.3 Rektorns ansvar Rektorn håller sig förtrogen med det dagliga arbetet och tar som pedagogisk ledare det övergripande ansvaret för att utbildningen inriktas på att nå de nationella målen. Kommentar Enligt 2 kap. 4 förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet inom skolområdet ska det för ledningen av utbildningen vid fristående skolor finnas en rektor. En förutsättning för att rektorn ska fungera som skolans ledare och fullt ut kunna ta sitt ansvar är att hon/han är förtrogen med verksamheten. Som pedagogisk ledare ska rektorn även se till att utbildningen inriktas på att nå de nationella målen. Enligt uppgift från de intervjuade lärarna hade skolan en väl fungerande ledning under det första verksamhetsåret. Ledningen försämrades dock gradvis under det andra året då skolans rektor inte var lika mycket på plats eftersom hon samtidigt startade upp en egen fristående skola. Rektors minskade närvaro

16 12 (15) och engagemang fick återverkningar på verksamheten genom att det pedagogiska ledarskapet försvagades och utvecklingsarbetet på skolövergripande nivå avstannade. Som eempel angavs det gemensamma värdegrundsarbetet och skolans kvalitetsarbete med kunskapsresultaten. Vid tidpunkten för Skolinspektionens tillsynsbesök på Nackademin Norra hade skolan en t.f. rektor i avvaktan på att en ny skulle tillsättas. Inspektörerna fick dock tillfälle att träffa den nya rektorn i samband med det avslutande samtal som hölls med huvudmannen i Skolinspektionens lokaler några dagar efter besöket. Den nya rektorn - som formellt tillträdde den 1 oktober har den pedagogiska utbildning och erfarenhet som författningarna föreskriver. I samtalet med inspektörerna uppgav hon att hon kände sig mycket motiverad att påbörja sitt nya arbete och ta itu med de brister som framkommit i tillsynen. Skolinspektionen förutsätter att ovanstående brister i skolans ledning kommer att avhjälpas genom tillsättandet av den nya rektorn Rektorn fattar beslut enligt bestämmelserna. 3.4 Kvalitetsarbete Skolan bedriver ett systematiskt kvalitetsarbete, det vill säga planerar, följer upp och utvärderar sin verksamhet samt tar tillvara resultaten och omsätter dessa i åtgärder för att förbättra måluppfyllelsen. Motivering En skolas kvalitetsarbete ska syfta till att kontinuerligt identifiera vilka förutsättningar som är nödvändiga för arbetet mot de nationella målen, att utveckla arbetsprocesser, att bedöma resultat och måluppfyllelse och att vidta lämpliga åtgärder för en ökad måluppfyllelse. Nackademin Norra gör vissa återkommande avstämningar av kvaliteten i utbildningen. Eempelvis får eleverna utvärdera genomförda kurser och delta i enkätundersökningar där de får möjlighet att tycka till om den verksamhet som bedrivs. Som framgått tidigare i denna rapport har dock skolan inte hittills gjort några sammanställningar av kunskapsresultaten på skolövergripande nivå.

17 13 (15) Detta innebär att verksamhetens resultat i form av satta kursbetyg och resultat på nationella prov inte analyserats i en sådan utsträckning att det varit möjligt för skolan att ta ställning till vilka åtgärder som behöver vidtas för ökad måluppfyllelse på skolnivå. Skolinspektionen bedömer att skolan behöver vidta åtgärder för att utveckla sitt kvalitetsarbete Kvalitetsarbetet dokumenteras i en kvalitetsredovisning som uppfyller förordningens krav. Motivering Enligt förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m. ska en skolas kvalitetsredovisning innehålla en bedömning av i vilken utsträckning de nationella målen för utbildningen har förverkligats och en redogörelse för vilka åtgärder som ska vidtas för ökad måluppfyllelse. I kvalitetsredovisningen ska även uppföljning och utvärdering av skolans plan mot kränkande behandling redovisas. Dessutom fastställer förordningen att den skriftliga kvalitetsredovisningen ska utarbetas under medverkan av lärare, övrig personal och elever. Vidare ska elevernas vårdnadshavare ges möjlighet att delta i arbetet med en kvalitetsredovisning. Nackademin Norra har upprättat en kvalitetsredovisning för läsåret 2008/09. Kvalitetsredovisningen innehåller vissa bedömningar av i vilken utsträckning de nationella målen för utbildningen har förverkligats men skolans kunskapsresultat redovisas och analyseras inte i någon nämnvärd utsträckning. Vidare framgår det inte tillräckligt tydligt av kvalitetsredovisningen vilka åtgärder som ska vidtas för ökad måluppfyllelse. Skolans lärare, övrig personal, elever och vårdnadshavare har heller inte varit delaktiga i utarbetandet av kvalitetsredovisningen på det sätt som författningarna föreskriver. Skolinspektionen bedömer att skolans kvalitetsredovisning inte uppfyller författningarnas krav vilket måste åtgärdas.

18 14 (15) 3.5 Huvudmannaskap och tillstånd Skolan drivs av den huvudman som innehar tillståndet Skolan bedriver huvuddelen av undervisningen med hjälp av lärare som är anställda av skolan Utbildningen sker inom ramen för skolans tillstånd. Kommentar Företrädaren för huvudmannen har i ett e-postmeddelande till Skolinspektionen den 1 december 2009 meddelat att Nackademin Norra önskar göra samma förändringar i sina kurs- och poängplaner som systerskolan Nackademins Gymnasium City fått Skolinspektionens tillstånd för genom en underrättelse den 24 juni 2009 (Dnr :384). Förändringarna gäller utbildningarna Naturvetenskapsprogrammet inriktning naturvetenskap, Byggprogrammet inriktning husbyggnad och anläggning, Teknikprogrammet inriktning datorteknik och Samhällsvetenskapsprogrammet inriktning ekonomi. Från och med höstterminen 2010 önskar Nackademin Norra även göra förändringar i kurs- och poängplanen för utbildningen Estetiska programmet inriktning bild och formgivning. Skolinspektionen bedömer att förändringarna på utbildningarna Naturvetenskapsprogrammet inriktning naturvetenskap, Byggprogrammet inriktning husbyggnad och anläggning, Teknikprogrammet inriktning datorteknik och Samhällsvetenskapsprogrammet inriktning ekonomi ryms inom ramen för skolans tillstånd. När det gäller prövningen av huruvida föreslagna förändringar av kurs- och poängplanen för utbildningen Estetiska programmet inriktning bild och formgivning ryms inom tillståndet kommer detta att hanteras i särskild ordning av Skolinspektionens enhet för tillståndsprövning (Dnr :4108).

19 15 (15) 3.6 Stabilitet Skolan har ett stabilt elevunderlag Skolan har en stabil ekonomi. Stockholm den 21 december 2009 Ingela Gullberg Anne-Marie Lindström