STATISTIK SOCIALTJÄNST 2006:11. Kommunal familjerådgivning år 2005

Transkript

1 STATISTIK SOCIALTJÄNST 2006:11 Kommunal familjerådgivning år 2005

2 Socialstyrelsen klassificerar sin utgivning i olika dokumenttyper. Detta är Statistik. Det innebär att rapporten innehåller sifferuppgifter som Socialstyrelsen samlat in, registrerat, bearbetat, sammanställt, analyserat och/eller kommenterat. Uppgifterna beskriver läge, tillstånd och/eller utveckling. Viss statistik ingår i Sveriges Officiella Statistik (SOS) och är då indelad i tre serier: Socialtjänst, Hälsa och sjukdomar och Hälso- och sjukvård. Statistik Socialtjänst Kommunal familjerådgivning år 2005 Socialstyrelsen SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK Information: Angélica Porturas, Socialstyrelsen, tel Lamia Spahic, Socialstyrelsen, tel Eva Elfver-Lindström, Socialstyrelsen, tel Publicerat: 12 september 2006 Tidigare publicering: Denna rapport är den tredje om kommunal familjerådgivning i serien Sveriges officiella statistik. Statistics Social Welfare Municipal Family counselling 2005 The National Board of Health and Welfare OFFICIAL STATISTICS OF SWEDEN ISSN ISBN Sättning: Eva Larsson Artikelnr

3 Innehållsförteckning Sammanfattning.5 Bakgrund 6 Statistikens innehåll....8 Datainsamling...10 Statistikens tillförlitlighet. 11 Jämförbarhet över tiden 13 Definitioner och ordförklaringar..14 Resultat.17 Tabellförteckning...21 Teckenförklaringar..22 Bilageförteckning..22 Municipal family counselling Summary.23 Definitions List of tables.27 Explanation of the symbols.28 List of appendix.28 Swedish English glossary.29 Tabeller.. 30 Bilaga

4 4

5 Sammanfattning I denna rapport redovisas statistik över familjerådgivning som bedrivits eller bekostats av kommunerna under år Kommunerna ska enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, sörja för att familjerådgivning kan erbjudas dem som begär det. Familjerådgivning lämnas genom kommunernas egen försorg eller, sedan kommunen träffat särskild överenskommelse om detta, genom annan lämplig yrkesmässig rådgivare. (5 kap. 3 SoL). Statistiken ingår för tredje året i rad i Sveriges officiella statistik (SOS). I sammanfattning ger statistiken följande resultat: Under 2005 hölls drygt familjerådgivningssamtal med cirka personer i åldern 18 år och äldre. Det motsvarar 8 personer per i befolkningen i åldrarna år. Ungefär barn under 18 år berördes direkt eller indirekt i de som påbörjades under året. I cirka 80 procent av de som påbörjades 2005 var de besökande gifta par eller samboende. Cirka 11 procent av a gällde separerade par och 5 procent särboende. I de flesta fall, 88 procent av de påbörjade a, hade de besökande själva tagit initiativ till att kontakta familjerådgivningen. Näst vanligast, i 5 procent av fallen, var att kontakten togs efter hänvisning av läkare, kurator m.fl. Antal påbörjade med parrelation var under 2005 cirka Över 60 procent av samtliga relationer har pågått mellan 1 och 14 år. I de som påbörjades 2005 var nästan tre fjärdedelar, 73 procent, av de vuxna personerna i åldern år. Stora variationer framkom mellan länen när det gäller andelen personer i befolkningen som besökte kommunal familjerådgivning

6 Bakgrund Officiell statistik Statistiken över socialtjänstens insatser för kommunal familjerådgivning ingår i Sveriges officiella statistik. Enligt lagen om den officiella statistiken (2001:99) skall officiell statistik finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Den skall vara objektiv och allmänt tillgänglig. Den skall vidare framställas och offentliggöras med beaktande av behovet av skydd för enskilda. I kompletterande förordning (2001:100) finns föreskrifter om vad som är officiell statistik och vilka myndigheter som ansvarar för den. Kommunal familjerådgivning Kommunerna ska enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, sörja för att familjerådgivning kan erbjudas dem som begär det. Familjerådgivning lämnas genom kommunernas egen försorg eller, sedan kommunen träffat särskild överenskommelse om detta, genom annan lämplig yrkesmässig rådgivare (5 kap. 3 SoL). Familjerådgivningen är antingen en kommunalt bedriven verksamhet och/eller en privat verksamhet som bedrivs enligt överenskommelse med en kommun och för vilken kommunen åtagit sig ett kvalitets- och kostnadsansvar. Huvuduppgiften är att genom samtal medverka till bearbetning av samlevnadsproblem och konflikter främst i par- och familjerelationer. Med par avses såväl heterosexuella som homosexuella par. En annan uppgift är att utifrån den speciella kompetens som familjerådgivarna har förmedla kunskap och sprida information om samlevnad (prop. 1993/94:4). Enligt propositionen ska verksamheten vara av god kvalitet och tillgänglig för alla oavsett var i landet man bor. Verksamheten ska byggas upp efter de lokala förutsättningarna. För familjerådgivningen gäller särskilt sträng sekretess (sekretesslagen 7 kap. 4 andra stycket). För att värna om sekretessen ska familjerådgivningen vara en självständig verksamhet och inte inordnas i den övriga verksamheten som bedrivs inom socialtjänsten. Kort historik Familjerådgivning i offentlig regi har funnits i över 50 år. Den kraftigaste utbyggnaden skedde under 1960-talet då verksamheten fick statsbidrag, vilket dock upphörde Därefter var utbyggnaden begränsad och på talet var det inte ovanligt att familjerådgivningsbyråer var nedläggningshotade. Under denna period var det i huvudsak landstingen som var huvudmän för familjerådgivningen. 6

7 År 1995 kommunaliserades familjerådgivningen. Kommunerna är sedan dess skyldiga att erbjuda familjerådgivning till envar av sina kommuninnevånare. Vid sidan av den kommunala familjerådgivningen finns även kyrklig familjerådgivning och helt privat familjerådgivning. Statistiken som avrapporteras här innehåller inte några av dessa verksamheter. Den statistik som presenteras i denna rapport är den tredje redovisningen i en årligt återkommande rapportering i serien Sveriges officiella statistik (SOS). Lagstiftning Socialtjänstlagen Författningsreglering i form av bestämmelser om kommunernas familjerådgivning finns i 5 kap. 3, 8 kap. 2 första stycket, 14 kap. 1 tredje stycket samt 15 kap. 2 socialtjänstlagen (2001:453) 5 kap. 3 andra och tredje stycket Kommunen skall sörja för att familjerådgivning genom kommunens försorg eller annars genom lämplig yrkesmässig rådgivare kan erbjudas dem som begär det. Med familjerådgivning avses i denna lag en verksamhet som består i samtal med syfte att bearbeta samlevnadskonflikter i parförhållanden och familjer. Sekretesslagen Bestämmelse om sekretess i den kommunala verksamheten finns i 7 kap. 4 andra stycket sekretesslagen (1980:100) 7 kap 4 andra stycket Inom kommunal familjerådgivning gäller sekretess för uppgift som enskild har lämnat i förtroende eller som har inhämtats i samband med rådgivning. 7

8 Statistikens innehåll Denna statistik innehåller uppgifter om familjerådgivning som bedrivits eller bekostats av kommunerna under år 2005, oavsett om kommunerna själva bedrivit verksamheten eller upphandlat den av andra utförare. I redovisningen ingår inte sådan familjerådgivning som kyrkliga organisationer själva ansvarat för eller rent privat driven familjerådgivning. Statistiken innehåller inte heller uppgifter om samarbetssamtal som hålls inom kommunernas familjerättsliga verksamhet. Sådana uppgifter redovisas i Socialstyrelsens officiella statistik om familjerätt 1. Ärenden Antal inom kommunal familjerådgivning redovisas ur olika perspektiv: under Här räknas alla under året oavsett om dessa påbörjades under 2005 eller tidigare. Redovisas på kommun-, läns- och riksnivå. påbörjade under Dessa påbörjades 2005 men blev inte nödvändigtvis avslutade under samma år. Ärendena fördelas efter personernas relation: gifta, samboende, särboende, separerade och övriga relationer. De påbörjade a fördelas också efter Initiativ eller hänvisning, dvs. klientinitiativ, läkare, kurator m.fl:s hänvisning, social myndighets hänvisning och annans hänvisning. I båda fallen sker redovisningen på länsnivå. Statistiken över antal påbörjade redovisar också antalet berörda barn i dessa. som avslutades under Här avses som avslutades under 2005 oavsett om de påbörjades 2005 eller tidigare. Ärendena fördelas efter tyngdpunkten i behandlingens innehåll och omfattning. Redovisas på kommun-, läns- och riksnivå. från tidigare år. Här avses skillnaden mellan totalt antal under året och antalet som påbörjades under året. Redovisas på kommun-, läns- och riksnivå. kvarvarande till nästa år. Här avses skillnaden mellan totalt antal under året och som avslutades under året. Redovisas på kommun-, läns- och riksnivå. 1 Familjerätt år 2005, Socialtjänst 2006:5, 8

9 Samtal I statistiken redovisas samtal under året på kommun-, läns- och riksnivå. Personer Antalet personer som var aktuella för familjerådgivningssamtal redovisas på två sätt: Antal personer under året. Antalet personer fördelas efter sju åldersgrupper: från 18 år eller äldre. Redovisas på kommun-, läns- och riksnivå. Antal personer i som påbörjades under Detta antal fördelas också efter ovan nämnda åldersgrupper men presenteras endast på läns- och riksnivå. Observera skillnaden mellan personer under året och personer i påbörjade under året. Barn Uppgift om antal barn som berörs i familjerådgivnings redovisas också i denna statistik utifrån tre aspekter: Antal barn under 18 år som finns i relationer för vilka ärende påbörjades under året. Redovisning sker efter kategorierna: inga barn, ett barn, två barn, tre barn samt fyra barn eller fler. Redovisas på riksnivå. Antal hemmavarande barn fördelade efter barnens ålder i som påbörjades. Åldersgrupper: 0 6, 7 12, 13 17, samt 20 år eller äldre. Redovisas på riksnivå. Antal umgängesbarn och växelvis boende barn fördelade efter ålder i som påbörjades. Åldersgrupper: 0 6, 7 12 samt år. Anledningen till att åldersgrupper begränsas till barn som ännu inte fyllt 18 år, är att umgänget endast kan regleras (genom dom eller godkänt avtal) fram till det att barnet fyllt 18 år, dvs. så länge vårdnaden om barnet består (6 kap. 2 FB). Redovisas på riksnivå. Utåtriktat arbete Statistiken redovisar uppgift om den tid som familjerådgivningsbyråerna har avsatt för utåtriktat arbete under året räknat i antal timmar. Redovisas på riksnivå. 9

10 Datainsamling Statistiken baseras på uppgifter om kommunal familjerådgivning som har samlats in av Socialstyrelsen från de byråer som kommunerna själva har drivit eller från byråer som anlitats av kommunerna för denna verksamhet under hela eller del av året. Totalt fanns det 109 byråer under Det framgår av Socialstyrelsens adressregister över familjerådgivningsbyråer. En familjerådgivningsbyrå kan anlitas av en eller flera kommuner och en kommun kan anlita en eller fler byråer. Varje byrå skulle besvara en enkät per kommun som de anlitades av. Totalt inrapporterades 310 enkäter. Uppgifterna som avser 2005 har lämnats på en elektronisk blankett som gjordes tillgänglig via e-post för samtliga familjerådgivningsbyråer. Blanketten var under insamlingsperioden åtkomlig på Internet via Socialstyrelsens hemsida. Varje rådgivningsbyrå fick ett unikt identitetsnummer för varje kommun som den skulle redovisa. Identitetsnummer användes för åtkomst till respektive blankett. Ett fåtal byråer som saknade möjlighet att hämta blanketten via Internet eller hade tekniska problem, lämnade sina svar på pappersblankett. Blanketten, se bilaga, består av fyra delar med totalt fjorton frågor som avser mängduppgifter, dvs. antal, antal rådgivningssamtal, antal personer som fått familjerådgivning m.m. Definitioner av de begrepp som användes fanns i anslutning till respektive fråga. När merparten av byråerna inkommit med sina svar till Socialstyrelsen påbörjades en granskning för att hitta fel eller partiella bortfall i uppgifterna. Granskningen gjordes till största delen maskinellt. Den elektroniska blanketten innehöll inbyggda kontroller så att logiska fel kunde undvikas, t.ex. att totalsummor för samma storhet i olika frågor stämde överens. Byråer som hade stora avvikelser i jämförelse med föregående år kontaktades för rättning och eventuella kompletteringar. Den manuella granskningen begränsades i huvudsak till svaren på pappersblanketter. 10

11 Statistikens tillförlitlighet De insamlade uppgifterna har granskats både manuellt och maskinellt. Årets statistikinsamling är den tredje i ordningen och resultaten från föregående år har utnyttjas för kvalitetskontroll. Kontakt har tagits med de byråer som har redovisat uppgifter med stora avvikelser. Uppgiftslämnare till statistiken är familjerådgivare som besitter erfarenhet och relevanta ämneskunskaper. Det innebär bättre förutsättningar för en korrekt redovisning än om uppgifter lämnas av administrativ personal med mindre kunskaper om verksamheten. I de fall administrativ personal har medverkat i uppgiftslämnandet, har deras roll varit att sammanställa rådgivarnas underlag eller att sända en färdig sammanställning som rådgivarna bearbetat. Metoden med inbyggda granskningskontroller i den elektroniska datainsamlingen som använts har inneburit att byråerna gjorde en första granskning samtidigt som de lämnade sina uppgifter. De kunde till exempel upptäcka osammanhängande uppgifter i sina sammanställningar och rätta till dessa innan Socialstyrelsen fick ta del av svaren. Osäkerhetskällor Mätning Den huvudsakliga felkällan utgörs av brister i uppgiftslämnandet på grund av svårigheter som familjerådgivarna har med att samla in data om verksamheten. Familjerådgivningen omfattas av sekretess 2. Flera rådgivare tolkade detta som ett hinder för att samla och behålla sina statistiska underlag. Rådgivarna får dock samla data i form av oidentifierbara statistiska uppgifter och räkna antal personer, antal o.s.v., s.k. mängdstatistik. En risk som finns med mängddata är att statistiken kan innehålla dubbletter som inte upptäcks och rättas. Dubbletter kan t.ex. uppstå om personer som ingår i ett ärende har samtal med fler än en rådgivare under året. Logiska fel påträffades via kontroller redan under uppgiftslämnandet. Detta innebär att rapporterade uppgifter kontrollerats för relevant överensstämmelse med varandra och granskningsprocessen har därmed förkortats. Redovisningen av totalt antal under året bedöms som mer tillförlitliga än redovisningen av totalt antal personer under året. Ett visst partiellt bortfall har däremot påvisats i redovisningen av fördelningar för antal påbörjade under året och för antal avslutade under året. De mätfel som upptäckts i inlämnade uppgifter om utåtriktat arbete har korrigerats. Det innebär dock inte att resterande uppgifter är felfria, och storleken på det kvarvarande mätfelet är okänd. 2 7 kap. 4 andra stycket sekretesslagen (1980:100) 11

12 Uppgifter som handlar om person på väntelista innehåller stora mätfel och stort bortfall. På grund av dessa omständigheter redovisas inte dessa uppgifter i statistiken Svarsbortfall Uppgifter har inkommit som gäller landets samtliga kommuner. För två kommuner var redovisningen ofullständig. Dessa bortfall handlade om byråer som ansvarade för verksamheten en del av året och som när kontraktet upphörde inte lämnade in den statistiska sammanställningen. Vidare förekommer det att vissa familjerådgivningsbyråer inte har besvarat samtliga frågor i enkäten, s.k. partiellt bortfall. Totalt var det 67 kommuner som saknade svar på någon uppgift. Omfattningen av det partiella bortfallet har styrt den redovisningsnivå som valts för statistiken i denna rapport. När ofullständiga eller tveksamma uppgifter kvarstått efter genomförd datainsamling och rättning kommenteras detta i berörda tabeller. Bortfallskomplettering Kvarstående fel efter granskningen har betraktats som bortfall. När en uppgift saknas har uppgiften bortfallskompletterats. Bortfallet har ersatts med en uppskattad uppgift. Den uppskattade uppgiften redovisas inte på kommunnivå, däremot ingår den i beräkningen av variablers värde på riks- och länsnivå. I tabellerna anges vilka variabler som bortfallskompletterats. Bortfallet i en enskild fråga kan antingen gälla hela frågan eller delar av frågan. Vissa frågor är sådana att både en totaluppgift och deluppgifter som summerar till totalen ska anges. Vilken metod som används beror på antalet rådgivningsbyråer som kommunen anlitade. Bortfall för kommuner med en eller två byråer Om en byrå har totalt bortfall på en fråga kompletteras hela frågan med det genomsnittliga värdet av den efterfrågade uppgiften, med hänsyn till befolkningsstorleken, i de kommuner i riket som har kompletta svar på frågan. Om totaluppgift finns men deluppgift har bortfall kompletteras deluppgifterna genom att fördela totalen enligt fördelningen i de kommuner i riket som har kompletta svar på frågan. Bortfall för kommuner med fler än två byråer Om en byrå har totalt bortfall på en fråga kompletteras hela frågan med det genomsnittliga värdet av den efterfrågade uppgiften, med hänsyn till den genomsnittliga befolkningsstorleken per byrå, för de övriga byråerna i landet som hade kompletta svar på frågan. Den genomsnittliga befolkningsstorleken per byrå beräknas som kommunbefolkningen i kommunen genom antal byråer som kommunen anlitat. Om totaluppgift finns men deluppgift har bortfall kompletteras deluppgifterna genom att fördela totalen enligt fördelningen i de kommuner i riket som har kompletta svar på frågan. 12

13 Jämförbarhet över tiden År 2005 är det tredje året för redovisning av officiell statistik om kommunal familjerådgivning, det vill säga familjerådgivningsverksamhet som kommuner bedrivit eller bekostat års statistik är jämförbar med motsvarande statistik för år 2004 och år 2003, förutom åldersgrupp som år 2003 betecknades som under 20 år, dessa inte är jämförbara. En annan skillnad är åldersgruppen för avsnittet Regionala skillnader och 2005 är åldersgruppen den som används för att beräkna de regionala skillnaderna, medan 2003 användes åldersgruppen

14 Definitioner och ordförklaringar I 2005 års enkät om kommunal familjerådgivning förekommer följande definitioner (alfabetisk ordning). Avslutade Ärendet är avslutat när behandlingskontraktet fullföljts. Återkommer ett ärende inklusive drop out-, efter sex månader räknas det som nytt ärende. Annans hänvisning Här avses till exempel en närstående, en vän, m.m. Drop out- Ärenden där samtliga parter i relationer uteblev från avtalat samtal. Gifta par Parrelation där paret har ingått äktenskap eller ingått registrerat partnerskap. Hemmavarande barn Med hemmavarande barn avses i detta sammanhang att barnet har sitt stadigvarande boende i en och samma bostad. Par Består av två personer (som inte är släkt genom blodsband) av motsatta eller samma kön som själva definierar sig som par. Parrelation Med parrelation menas en relation mellan två personer som själva definierar sig som ett par oavsett kön eller ålder, i motsats till övriga relationer. Parrelationens längd Relationens längd räknas från relationens början till den dagen paret söker rådgivning. Relationen anses börja när de sökande definierat sig som ett par, oavsett civilstånd och oavsett om de bor ihop eller ej. Parrelations Ärende som berör parrelation. Parrelations som påbörjades 2005 Parrelations där det första samtalet i ärendet inträffade under perioden 1 januari 31 december Person på väntelista Avser en representant från familjen/relationen som väntar på att få familjerådgivningssamtal. Antal personer på väntelistan är ett mått på efterfrågan av tjänsten. Personer under 2005 Personer som någon gång under perioden 1 januari 31 december 2005 var på personligt besök på familjerådgivningen. Påbörjade Ett ärende anses påbörjat vid det första samtalet i ärendet. 14

15 Samarbetssamtal inom familjerätten Samarbetssamtal inom familjerätten avser strukturerade samtal med föräldrar som i samband med eller efter separation är oeniga om hur ska lösas frågor omkring vårdnad och umgänge av gemensamma barn. Denna kategori ingår inte i familjerådgivningsstatistik utan i familjerättsstatistik. Samboende par Parrelation där paret bor tillsammans, men som ej är gifta eller ej har ingått registrerat partnerskap. Samtal Med samtal avses här personliga besök på familjerådgivningen för rådgivning/behandlingssamtal. Samtal under året Samtal som skett under perioden 1 januari 31 december 2005 oavsett om ärendet i vilket samtalen ingick påbörjades under 2005 eller tidigare. Separerade par Tidigare parrelation som har upphört. Särboende par Parrelation där paret inte bor tillsammans och heller aldrig har bott tillsammans, oavsett om de är gifta/ingått registrerat partnerskap eller ej. Umgängesbarn Med umgängesbarn avses i detta sammanhang att barnet inte har sitt stadigvarande boende hos föräldern utan endast bor hos denna under umgängestillfällena. Utåtriktat arbete Med utåtriktat arbete avses här arbete som riktas till andra grupper än till byråns egen personal i form av information, undervisning, samarbetskonferenser, samt handledning och konsultation. Väntelista En väntelista består av personer som vill komma till familjerådgivningen men inte fått tid för ett första samtal. Växelvis boende barn Med växelvis boende barn avses i detta sammanhang att barnet vistas ungefär lika mycket och har ett varaktigt boende, hos båda föräldrarna. Ålder Avser den uppgivna åldern vid det första rådgivningssamtalet. Ärende Ett ärende består av ett eller flera samtal för samma parrelation/relation för att bearbeta problem eller konstellation av problem. Ärenden som avslutades 2005 Ärenden som avslutades under perioden 1 januari 31 december 2005 oavsett när det påbörjades. Ärenden som påbörjades 2005 Här avses de som påbörjades under perioden 1 januari 31 december Ärenden under året Ärenden som pågick under perioden 1 januari 31 december 2005 oavsett vilket år ärendet påbörjades. 15

16 Övriga relationer Som övriga relationer räknas andra relationer som ej är parrelationer, t.ex. syskonrelationer, föräldra barnrelationer, svärförälderrelationer. 16

17 Resultat Omfattningen av kommunal familjerådgivning År 2005 var antalet inom kommunernas familjerådgivning cirka vilket är en minskning med knappt 2 procent jämfört med 2004, se tabell 1. Merparten av dessa påbörjades (80 procent) respektive avslutades (77 procent) under samma år. Totalt innehöll dessa drygt familjerådgivningssamtal 3 med drygt personer i åldern 18 år och äldre. Det motsvarar närmare 8 personer per i befolkningen i åldrar år. Ungefär barn under 18 år berördes direkt eller indirekt i som påbörjades under året. Av dessa redovisades cirka som hemmavarande barn och som umgängesbarn eller barn som vistas växelvis eller periodvis hos dem, se tabell 8 och 9. I cirka 80 procent av de som påbörjades 2005 var de besökande gifta par eller samboende, se diagram 1 och tabell 3. I 88 procent av de påbörjade a hade de besökande själva tagit initiativ till besöket. Hänvisning gällde till 12 procent av besökarna. I 5 procent av de påbörjade a skedde besöket efter hänvisning av läkare, kurator m.fl., annans hänvisning med 4 procent följt av hänvisning från sociala myndigheter med 3 procent, se tabell 4. Övriga relationer 4% Separerade 11% Särboende 5% Gifta 45% Samboende 35% Diagram 1. Ärenden som påbörjades under 2005 fördelade efter relationens art. Behandlingsarbetets innehåll I praktiken kan varje ärende innehålla flera problemställningar samtidigt. Av de som avslutades under 2005 framgår det, enligt handläggarnas 3 Observera att denna statistik inte inkluderar samarbetssamtal inom familjerätten. 17

18 bedömning, att cirka av a handlade om Reparationsarbete, dvs. rådgivning söktes för att parterna skulle lösa sina problem och kunna fortsätta att leva tillsammans. Det är ungefär på samma nivå som år Cirka av de avslutade a, var Kartläggning/klargörande samtal, information/bedömnings-samtal eller tydliggörande av problem, detta är en ökning med cirka 7 procent i jämförelse med I drygt av a låg tyngdpunkten i behandlingen på Separationsarbete, vilket är 2 procent lägre i jämförelse med Parrelationens längd Antal påbörjade med parrelation var under 2005 cirka , vilket är 2 procent fler än Över 60 procent av samtliga relationer har pågått mellan 1 och 14 år. Av diagram 2 framgår att i en fjärdedel av a hade parrelationen pågått i 5 9 år. I jämförelse med år 2004 har antal med parrelationslängd mellan 5 och 9 år ökat med 7 procent och med parrelationslängd med mindre än 1 år har ökat med 12 procent. Procent < w Parrelationens längd, år Diagram 2. Antal som påbörjades under 2005 fördelad efter parrelationens längd, i procent. Antal personer I statistiken redovisas två olika uppgifter om antal personer. Den ena handlar om totalt antal personer under året, som 2005 var (se tabell 1 och 2), 4 procent fler än under Den andra är antal vuxna personer som sökt rådgivning i som påbörjades under året, som 2005 var (se tabell 6), 4 procent fler än Skillnaden mellan dessa årliga uppgifter belyser antal personer i från tidigare år som under 2005 var cirka personer, vilket är cirka 6 procent fler än

19 Åldersfördelning Cirka 99 procent av dem som besökte familjerådgivningen under 2005 var i åldern 20 till 69 år. Gruppen år är den största med 42 procent följt av gruppen år med 31 procent, se diagram 3 och tabell 2. Procent < w Ålder, år Diagram 3. Andel personer (procent) som besökte kommunal familjerådgivning, fördelade efter ålder, Regionala skillnader Andelen personer i befolkningen som besökte kommunal familjerådgivning för samtal under 2005 varierade betydligt mellan länen, se diagram 4. Den högsta andelen noterades för Gotlands län (14 personer per invånare) och den lägsta andelen för Kronobergs län (4 personer per invånare i ålder år). 19

20 Got lands län Jämtlands län Norrbot t ens län Hallands län Dalarnas län Väst manlands län St ockholms län Väst erbot t ens län Gävleborgs län Väst ernorrlands län Södermanlands län Riket Blekinge län Väst r a Göt alands län Uppsala län Jönköpings län Vär mlands län Skåne län Öst ergöt lands län Kalmar län Örebr o län Kronobergs län Per inv. (18-69 år) Diagram 4. Antal personer per invånare i åldern år som besökte familjerådgivningen, fördelat efter län, Antal rådgivningssamtal per ärende Antal som avslutades under 2005 var knappt Av dessa var 26 procent som bestått i ett rådgivningssamtal, se tabell 11. Vanligen omfattade rådgivningen 2 4 samtal (44 procent av a). I 20 procent av a pågick rådgivning under 5 8 samtal och i 10 procent av alla avslutade gavs rådgivning under 9 eller fler samtal. Antal som avslutades under 2005 var ungefär lika många som år Utåtriktat arbete Avsatt tid för utåtriktat arbete (inte rådgivning) under 2005 redovisar det totala antalet timmar under året som byrån har ägnat till andra grupper än byråns egen personal i form av information, undervisning, samarbetskonferenser, samt handledning och konsultation. Antal kommuner med bortfall eller med fel i redovisningen är 40 och detta har medfört att endast uppgifter på riksnivå publiceras. 20

21 Tabellförteckning Sida 30. Tabell 1. Familjerådgivning Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året. 42. Tabell 2. Familjerådgivning Antal personer som besökte familjerådgivningen för samtal under året fördelade efter ålder. 49. Tabell 3. Familjerådgivning Antal som påbörjades under året fördelade efter relationens art. 50. Tabell 4. Familjerådgivning Antal som påbörjades under året fördelade efter initiativ/hänvisning. 51. Tabell 5. Familjerådgivning Antal under året med parrelation fördelade efter parrelationens längd. 52. Tabell 6. Familjerådgivning Antal vuxna personer som sökt rådgivning i som påbörjades under året fördelade efter ålder. 53. Tabell 7. Familjerådgivning Antal som påbörjades under året fördelade efter antal barn under 18 år i relationen. 54. Tabell 8. Familjerådgivning Antal hemmavarande barn i som påbörjades under året fördelade efter barnens ålder. 55. Tabell 9. Familjerådgivning Antal umgängesbarn och växelvis boende barn i som påbörjades under året fördelade efter ålder. 56. Tabell 10. Familjerådgivning Antal avslutade under året fördelade efter bedömning av tyngdpunkten i behandlingsarbetets innehåll. 68. Tabell 11. Familjerådgivning Antal avslutade under året fördelade efter behandlingens omfattning. 75. Tabell 12. Familjerådgivning Antal timmar avsatta för utåtriktat arbete under året efter typ av utåtriktat arbete. 21

22 Teckenförklaringar (0) Värdet är noll, inget finns att rapportera. (..) Uppgiften finns inte tillgänglig eller är alltför osäker för att anges. (.) Värde kan inte förekomma. (x) Antalet observationer är tre eller färre eller ingår i en summa avtal där ett av talen är tre eller färre. Bilageförteckning Förlaga för statistikblankett över kommunal familjerådgivning

23 Municipal family counselling 2005 Summary This report shows statistics on family counselling provided or paid for by municipalities in According to the Social Services Act (2001:453); SoL, the municipalities are responsible for family counselling being available to those who request it. Family counselling can be provided by the municipality or through another suitable professional counsellor, if the municipality has made a special agreement to that effect. (Chapter 5, section 3, SoL). The statistics are included in Sweden s Official Statistics (SOS) for the third consecutive year. The summary of the statistics shows the following results: During 2005 over 93,700 family counselling sessions took place with around 49,700 persons aged 18 and above. This is equivalent to 8 per 1,000 of the population aged between 18 and 69. About 35,700 children under the age of 18 were directly or indirectly affected in the cases initiated during the year. In around 80 per cent of the cases initiated in 2005, those seeking counselling were married couples or cohabiting partners. Approximately 11 per cent of the cases concerned separated couples and 5 per cent persons living separately. In most cases, 88 per cent of the initiated cases, those attending had contacted the family counselling service on their own initiative. Next most common, in 5 per cent of the cases, contact was taken after reference by a doctor, social worker etc. The number of cases initiated with couples in relationships was 20,000 in Over 60 per cent of all relations have lasted between 1 and 14 years. In the cases initiated during 2005, almost three-quarters, 73 per cent, were adults aged between 30 and 49. There were substantial variations between counties as regards the share of the population that visited municipal family counselling in

24 Definitions Closed case - A case is considered to be closed when a treatment contract has been fulfilled. If the same situation arises again after six months, it is treated as a new case. This applies even to "drop-out" cases. Reference by another person - Reference by another person means, for instance, a close person, a friend, etc. Drop out cases - Cases where all parties in relationships fail to attend counselling appointments. Married couple - A couple that is legally established by marriage or registered partnership. Resident child - In this context, refers to a child residing permanently in one home. Couple - Consists of two individuals of opposite or the same sex who define themselves as a couple and are not natural relations. Couple relationship - A relationship between two individuals who define themselves as a couple, as distinct from their other relationships and irrespective of age or sex. Length of couple relationship - The length of the relationship is reckoned from its start until the date on which the couple applies for counselling. The relationship is considered to have started when the applicants first defined themselves as a couple, regardless of their marital status and whether or not they resided together. Couple-relationship case - Case involving a couple relationship. Couple relationship starting in Couple relationship case in which the first interview occurred during the period from 1 January to 31 December, Person on the waiting list - Refers to a representative from the family/relationship who is waiting for family guidance counselling. The number of persons on the waiting list is a measure of the demand for the service. Individuals during Individuals who participated in family counselling during the period from 1 January to 31 December, Opened case - A case is considered to be opened when the first interview takes place. 24

25 Co-operation counselling in accordance with Swedish family law - Cooperation counselling in accordance with family law refers to structured interviews with parents who, in connection with a separation, disagree on how to resolve issues surrounding care of and contact with their common children. Cohabiting couple - Two individuals who reside together, but are neither married nor registered partners. Interview - In this context, refers to a personal visit to family services for counselling and/or treatment. Interviews during Interviews which took place during the period from 1 January to 31 December, 2005, regardless of whether the case was opened during 2005 or previously. Separated couple - Couple whose previous relationship has ended. Separate-residence couple - Individuals in a couple relationship who do not reside together, regardless of whether they are married or registered partners. Access child - In this context, access child means that the child does not live permanently with one parent but only lives with this parent during the periods of access. Outreach activities - Here, outreach activities refer to those which are directed to groups other than the bureau's own personnel; they include dissemination of information, education, co-operation meetings, guidance and consultation. Waiting list - Comprised of individuals who seek family counselling, but have not received a definite appointment for an initial interview. The number of names on the waiting list is a measure of the demand for such services. Shared-residence child - A shared-residence child has a permanent residence with each parent and spends roughly the same amount of time at both addresses. Age - Refers to the stated age on the date of the first interview. Case - A case consists of one or more interviews involving the same relationship for the purpose of resolving one or more problems. Case closed during A case closed during the period from 1 January to 31 December, 2005, regardless of when it was opened. Case opened during A case opened during the period from 1 January to 31 December,

26 Case during the year - A case that was active during the period from 1 January to 31 December, 2005, regardless of when it was opened. Other relationships - Includes relationships other than those involving couples, for example those between siblings, parents-children, parents-inlaw, etc. 26

27 List of tables Page 30. Table 1. Family counselling, Number of cases, opened cases, closed cases, previous cases, cases to subsequent year, interviews, and individuals involved in cases during the year. 42. Table 2. Family counselling, Number of individuals who participated in family counselling during the year, by age. 49. Table 3. Family counselling, Number of cases opened during the year, by type of relationship. 50. Table 4. Family counselling, Number of cases opened during the year, by type of initiative/referral. 51. Table 5. Family counselling, Number of cases opened during the year that were involving couples, by length of relationship. 52. Table 6. Family counselling, Number of adults involved in cases opened during the year, by age. 53. Table 7. Family counselling, Number of cases opened during the year, by number of children under 18 years old in the relationship. 54. Table 8. Family counselling, Number of resident children in cases opened during the year, by age of children. 55. Table 9. Family, counselling, Number of access and sharedresidence children, in cases opened during the year, by age of children. 56. Table 10. Family counselling, Number of closed cases during the year, by emphasis of treatment. 68. Table 11. Family counselling, Number of closed cases during the year, by extent of treatment. 75. Table 12. Family counselling, Number of hours reserved for outreach activities during the year, by type of activity. 27

28 Explanation of the symbols (0) The value is zero, there is nothing to report. (..) The information is not available or is too uncertain to be stated. (.) The value cannot exist. (x) The number of observations is three or less or is included in a sum of figures where one of the figures is three or less. List of appendix Specimen statistics form on municipal family counselling in

29 Swedish English glossary Avslutade Annans hänvisning Drop out- Gifta par Hemmavarande barn Closed case Reference by another person Drop out cases Married couple Resident child Par Couple Parrelation Couple relationship Parrelationens längd Length of couple relationship Parrelations Couple-relationship case Parrelations Couple relationship starting in 2005 påbörjades 2005 Person på väntelista Person on waiting list Personer under 2005 Individuals during 2005 Påbörjade Opened case Samarbetssamtal inom Co-operation counselling in accordance familjerätten with Swedish family law Samboende par Cohabiting couple Samtal Interview Samtal under året Interviews during 2005 Separerade par Separated couple Särboende par Separate-residence couple Umgängesbarn Access child Utåtriktat arbete Väntelista Växelvis boende barn Ålder Ärende Outreach activities Waiting list Shared-residence child Age Case Ärenden som avslutades 2005 Case closed during 2005 Ärenden som påbörjades 2005 Case opened during 2005 Ärenden under året Case during the year Övriga relationer Other relationships 29

30 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Riket Stockholms län Botkyrka Danderyd Ekerö Haninge Huddinge Järfälla Lidingö Nacka Norrtälje Nykvarn Nynäshamn Salem Sigtuna Sollentuna Solna Stockholm Sundbyberg Södertälje Tyresö Täby Upplands Väsby Upplands-Bro Vallentuna Vaxholm Värmdö Österåker Kommunal familjerådgivning år

31 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Uppsala län Enköping Håbo Knivsta Tierp Uppsala Älvkarleby Östhammar Södermanlands län Eskilstuna Flen Gnesta Katrineholm Nyköping Oxelösund Strängnäs Trosa Vingåker Östergötlands län Boxholm Finspång Kinda Linköping Mjölby Motala Norrköping Kommunal familjerådgivning år

32 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Söderköping Vadstena Valdemarsvik Ydre Åtvidaberg Ödeshög Jönköpings län Aneby Eksjö Gislaved Gnosjö Habo Jönköping Mullsjö Nässjö Sävsjö Tranås Vaggeryd Vetlanda Värnamo Kronobergs län Alvesta Lessebo Ljungby Markaryd Tingsryd Uppvidinge Kommunal familjerådgivning år

33 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Växjö Älmhult Kalmar län Borgholm Emmaboda Hultsfred Högsby Kalmar Mönsterås Mörbylånga Nybro Oskarshamn Torsås Vimmerby Västervik Gotlands län Gotland Blekinge län Karlshamn Karlskrona Olofström Ronneby Sölvesborg Skåne län Bjuv Bromölla Kommunal familjerådgivning år

34 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Kommunal familjerådgivning år

35 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Hallands län Falkenberg Halmstad Hylte Kungsbacka Laholm Varberg Västra Götalands län Ale Alingsås Bengtsfors Bollebygd Borås Dals-Ed Essunga Falköping Färgelanda Grästorp Gullspång Göteborg Götene Herrljunga Hjo Härryda Kommunal familjerådgivning år

36 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Karlsborg Kungälv Lerum Lidköping Lilla Edet Lysekil Mariestad Mark Mellerud Munkedal Mölndal Orust Partille Skara Skövde Sotenäs Stenungsund Strömstad Svenljunga Tanum Tibro Tidaholm Tjörn Tranemo Trollhättan Töreboda Uddevalla Ulricehamn Kommunal familjerådgivning år

37 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Vara Vårgårda Vänersborg Åmål Öckerö Värmlands län Arvika Eda Filipstad Forshaga Grums Hagfors Hammarö Karlstad Kil Kristinehamn Munkfors Storfors Sunne Säffle Torsby Årjäng Örebro län Askersund Degerfors Hallsberg Hällefors Kommunal familjerådgivning år

38 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Karlskoga Kumla Laxå Lekeberg Lindesberg Ljusnarsberg Nora Örebro Västmanlands län Arboga Fagersta Hallstahammar Heby Kungsör Köping Norberg Sala Skinnskatteberg Surahammar Västerås Dalarnas län Avesta Borlänge Falun Gagnef Hedemora Leksand Kommunal familjerådgivning år

39 Tabell 1 Familjerådgivning 2005, Antal under året, påbörjade under året, som avslutats under året, från tidigare år, kvarvarande till nästa år, samtal och personer i under året Län Kommun under året 1) påbörjade under året 2) som avslutades under året 3) från tidigare år 4) kvarvarande till nästa år 5) samtal under året 6) personer under året 7) Ludvika Malung Mora Orsa Rättvik Smedjebacken Säter Vansbro Älvdalen Gävleborgs län Bollnäs Gävle Hofors Hudiksvall Ljusdal Nordanstig Ockelbo Ovanåker Sandviken Söderhamn Västernorrlands län Härnösand Kramfors Sollefteå Sundsvall Timrå Ånge Örnsköldsvik Kommunal familjerådgivning år