Utskottet för omsorg Plats och tid Kommunhuset, Henån, s-rum Högholmen :15-11:30

Transkript

1 1 Plats och tid Kommunhuset, Henån, s-rum Högholmen :15-11:30 Beslutande Bertil Olsson (S) Ulla Kedbäck (MP) ersättare för Eva Skoglund (S) ersättare för Ulf Sjölinder (L) Lisbeth Arff (M) Maria Sörkvist (C) Anders Tenghede (V) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Mats Överfjord (M) ersättare Cecilia Kristmansson, enhetschef IFO Maria Guzman, 1:e socialsekreterare IFO Eva Johansson, arbetsmarknadsansvarig Margita Martinsson, arbetsmarknadskonsulent Marina Hasselgren, verksamhetschef VoO Ralja Angelis, verksamhetschef SoO Lisbeth Tilly, förvaltningsområdeschef Carin Persdotter, nämndsekreterare Ulf Sjölinder Kommunhuset, Förvaltningsområde omsorg, Henån kl.09:30 Sekreterare.. Paragraf Carin Persdotter Ordförande Justerare.. Bertil Olsson.. Ulf Sjölinder BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utskottet för omsorg Paragraf Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats För protokollet Kommunhuset, Förvaltningsområde omsorg, Henån. Carin Persdotter

2 2 83 Personärenden 2017 Utskottet för omsorg - Förvaltningsområde omsorg Dnr KS/2017:2 Ärenden och beslut enligt särskilt protokoll med paragrafer

3 3 84 Verksamhetsuppföljning 2017 Utskottet för omsorg - Förvaltningsområde omsorg Dnr KS/2017:3 Övergripande Tjänster Lena Relfsson är ny verksamhetscontroller inom förvaltningsområdet. Lena har tidigare arbetat på Uddevalla kommun med likande uppdrag. Systemansvarig Marita Olsson kommer avsluta sin tjänst inom omsorgs administration vid årsskiftet. Rekryteringsprocessen för att hitta en ersättare påbörjas under v. 41. Stratsys Man arbetar just nu övergripande med implementering av systemet Stratsys som från 2018 blir den plattform som verksamheterna ska använda sig av gällande bland annat sina styrdokument och verksamhetsplaner. Systemet har fått en positiv respons då det är en plattform som samlar de olika delarna av verksamheternas arbete. Vård och omsorg Centralisering av schemaläggning Styrgruppen för Heltidsprojektet har tagit beslut om att det kommer att vara central schemaplanerare som kommer att göra delar av schemaläggningen framöver. Bemanning av schemat läggs utifrån hur brukarnas behov ser ut. Arbete med ändring av schemaläggning (produktionsplanering) har nu även påbörjats inom verksamheten för stöd och omsorg. Återkoppling Arbetsmiljöverket Verksamheten fick under september månad besök från Arbetsmiljöverket på två äldreboenden samt tre hemtjänstgrupper. Rapporter avseende varje enhet samt en övergripande slutrapport har inkommit från Arbetsmiljöverket. Stöd och omsorg Arbetsmiljölagen Herrgården På gruppbostad Herrgården har fackförbundet Kommunal inkommit med en begäran att se över arbetsmiljön för personalen. Verksamheten har svarat Kommunal i frågan. Den nya gruppbostaden som byggs i Svanesund kommer istället för sex lägenheter att få fem lägenheter. Man har en tanke att införa ett par satelitlägenheter i närområdet för brukare. Verksamhetschef Ralja Angelis får i uppdrag av utskottet för omsorg att utreda behovet av boendestöd samt att återkoppla med ett svar genom en tjänsteskrivelse.

4 4 Individ- och familjeomsorgen Övergripande information om verksamheten Helen Hansson har påbörjat sitt vikariat som enhetschef på Familjeenheten, Helen kommer att arbeta tre dagar i veckan. På utskottsmötet i augusti fick förvaltningsområdeschefen i uppdrag att informera om hur det tillfälligt statliga medlet för ensamkommandes boende kommer användas inom verksamheten. Ulla Kedbäck (MP) lyfter frågan om kommunen har fått ett utökat bidrag samt hur förvaltningsområdet kommer fördela pengarna och om man kommer använda sig av ideella organisationer för att hitta boende till målgruppen. Förvaltningsområdeschefen får i uppdrag av utskottet för omsorg att under hösten informera om hur man kommer hantera pengarna. Utskottet för omsorg lägger informationen till handlingarna.

5 5 85 Budget 2018 Dnr KS/2017:1636 Förvaltningsområdet kommer att presentera uppdragsdokument samt detaljbudget för 2018 på utskottsmötet i december istället för november månad. Utskottet för omsorg lägger informationen till handlingarna.

6 6 86 Förändring/avveckling av Arbetsmarknadsenheten och feriepraktik Dnr KS/2017:1077,KS/2017:560 Arbetsmarknadspolitiken är i grunden en statlig angelägenhet. Vad kommunen kan, bör, vill och får göra inom detta område styrs av lagar, politiska beslut och viljeinriktningar. Kommunallagen ger kommunerna ett stort utrymme att bestämma vilken verksamhet de vill bedriva inom ramen för sin allmänna kompetens och ambitionsnivå. Kommunen har genom Lagen om arbetslöshetsnämnd (1944:475) möjlighet att agera för att förhindra arbetslöshet. Det ska i kommunen finnas en arbetslöshetsnämnd. I Orust kommun har kommunstyrelsen detta ansvar och arbetsmarknadsfrågorna hanteras av AME. Kommunstyrelsens roll är att främja kommunala åtgärder för att förebygga arbetslöshet och att minska negativa konsekvenser av denna. Kommunfullmäktige beslutade , 156, att inrätta en kommunal arbetsmarknadsverksamhet från och med i enlighet med nuvarande organisation. Kommunstyrelsen beslutade , 220, att permanenta arbetsmarknadsenhetens bilvårdslag från och med På uppdrag av Kommunstyrelsen har en genomlysning av Förvaltningsområde omsorgs kostnader genomförts av ett externt konsultföretag. Orsaken till genomlysningen var det stora underskottet som förvaltningsområdet gjorde AME gick dock med ett överskott Resultatet av genomlysningen visar att förvaltningsområdets kostnader är betydligt högre i förhållande till andra jämförbara kommuner. Utifrån genomlysningen har förvaltningen tagit fram en handlingsplan för att minska kostnaderna. Handlingsplanen beslutades av Kommunstyrelsen dnr KS/2017:1077. Arbetsmarknadsenheten är en av de icke lagstadgade verksamheterna som finns med i handlingsplanen. Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse Rapport Utskottet för omsorgs förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Arbetsmarknadsenheten kvarstår med oförminskad personalbudget och att feriepraktikplatser endast erbjuds kommunala verksamheter från och med 2018 samt att budgeten för feriepraktik är kronor Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Ledningsgruppen FO

7 7 87 Effektivisering av hemtjänst Dnr KS/2017:1077 Orust kommun har bedrivit hemtjänst enligt fördelningsmodellen 60 procent brukartid och 40 procent kringtid sedan början av 2000 talet. Det har funnits och finns fortfarande svårigheter med att kunna följa upp brukartid respektive kringtid på ett systematiskt sätt. Införandet av Phonirocare tid och insatsuppföljning har dessvärre inte bidragit till en enklare uppföljning då felkällorna har varit och är alltför många. Förvaltningsområde omsorgs kostnader är överlag höga i förhållande till andra jämförbara kommuner. En handlingsplan för att minska kostnaderna har beslutats av kommunstyrelsen , dnr KS/2017:1077. En av verksamhetsförändringarna som finns i handlingsplanen är att effektivisera hemtjänstorganisationen inom Förvaltningsområde omsorg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utskottet för omsorgs förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att inom hemtjänsten öka brukartiden till 65 procent och minska kringtiden till 35 procent. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Ledningsgruppen FO

8 8 88 Minskning av personaltäthet Dnr KS/2017:1077 Kommunens särskilda boende med somatisk inriktning har sedan länge en personaltäthet på 0,60 årsarbetare per lägenhet under dagtid. På särskilda boende med inriktning mot demens är personaltätheten sedan länge 0,75 per lägenhet under dagtid. Att personaltätheten på demensboende är högre än på boende med somatisk inriktning beror på att personer med demenssjukdom ofta är drabbade av beteendeförändringar och kognitiv svikt som gör att de behöver mycket stöd och vägledning i sitt dagliga liv, ofta dygnet runt. Förvaltningsområde omsorgs kostnader är överlag höga i förhållande till andra jämförbara kommuner. En handlingsplan för att minska kostnaderna har beslutats av kommunstyrelsen , dnr KS/2017:1077. En av verksamhetsförändringarna som finns i handlingsplanen är att minska personaltätheten på förvaltningsområdets särskilda boende. Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse Utskottet för omsorgs förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att minska personalbemanningen från 0,60 till 0,58 årsarbetare per lägenhet på särskilda boende med somatisk inriktning och från 0,75 till 0,73 årsarbetare på särskilda boende med inriktning mot demens samt att uppdra åt Förvaltningsområde omsorg att utvärdera 2018 personalminskning på särskilt boende med inriktning mot demens för att om möjligt besluta om ytterligare minskningar 2019 och Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Ledningsgruppen FO

9 9 89 Förvaltningsområde Omsorg - Avveckling av Herrgårdens gruppbostad, Stöd och omsorg Dnr KS/2017:1077 Kommunstyrelsen beslutade 1996 att öppna Herrgårdens gruppbostad på Stockrosvägen i Henån, innehållande fem rum, två tillbyggda lägenheter samt gemensamhets- och personalutrymmen. I dagsläget nyttjas en av lägenheterna till korttidsvistelse. Herrgårdens årsbudget är för närvarande 4,8 mkr. På uppdrag av kommunstyrelsen har en genomlysning av förvaltningsområdets kostnader genomförts av ett externt konsultföretag. Orsaken till genomlysningen var det stora underskottet som förvaltningsområdet gjorde Genomlysningen visade att kostnad per brukare inom LSS boende var högre på Orust än i jämförbara kommuner. Utifrån genomlysningen har förvaltningen tagit fram en handlingsplan för att minska kostnaderna i förhållande till andra kommuner. Handlingsplanen beslutades av Kommunstyrelsen , dnr KS/2017:1077. Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse Utskottet för omsorgs förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att avveckla Herrgårdens gruppbostad samt att samtliga personella resurser flyttas till den nya gruppbostaden i Svanesund. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Förvaltningsområde omsorg

10 10 90 Minskad personalbudget Familjeenheten Dnr KS/2017:1077 Individ-och familjeomsorgen har i samband med flyktingvågen 2015 inrättat tjänster motsvarande sex helårsarbetare - då behoven förändrats genom att inströmningen av nyanlända avtagit kan denna bemanning nu minskas med 2 årsarbetare. Individ-och familjeomsorgen har två enheter som arbetar med Öppna insatser barnoch unga. Bryggan med inriktning mot ungdomar där medarbetarna benämns ungdomsbehandlare och Familjebehandlarna. Insatserna är biståndsbedömd enligt socialtjänstlagen med undantag av att familjebehandlarna erbjuder 7 samtal utan biståndsprövning. En tjänst som 1:e socialsekreterare har inrättats på enheten. Detta för att säkerställa att myndighetsutövningen håller rätt kvalitet. På uppdrag av Kommunstyrelsen har en genomlysning av förvaltningsområdets kostnader genomförts av ett extern konsultföretag. Orsaken till genomlysningen var det stora underskottet som förvaltningsområdet gjorde Resultatet av genomlysningen påvisade att förvaltningsområdets kostnader i förhållande till andra jämförbara kommuner är betydligt dyrare. Utifrån genomlysningen har förvaltningen tagit fram en handlingsplan för att minska kostnaderna i förhållande till andra kommuner. Handlingsplanen beslutades av Kommunstyrelsens dnr KS/2017:1077. Myndighetsutövning är lagstadgad men de minskningar av socialsekreterartjänster som här föreslås bedöms inte påverka kvaliteten i verksamheten. Öppna insatser är en ej lagstadgad verksamhet. Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse Utskottet för omsorgs förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att inte tillsätta två helårsarbetare socialsekreterare inom området ensamkommande barn och att avveckla 2 årsarbetare ungdomsbehandlare samt 0,5 årsarbetare familjebehandlare samt att fastställa inrättandet av 1 helårsarbetare 1:e socialsekreterare till Familjeenheten. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Ledningsgruppen FO

11 11 91 Kursinbjudningar 2017 Utskottet för omsorg - Förvaltningsområde omsorg Dnr KS/2017:4 Kurs: Fyrbodal Hur man skriver effektiva mötesanteckningar och protokoll Plats och tid: Uddevalla 15 november 2017 Avgift: Målgrupp: kr Tjänstemän och förtroendevalda Utskottet för omsorg beslutar att anmäla Ulf Sjölinder till kursen.