Hållbar offentlig upphandling i praktiken

Transkript

1 Hållbar offentlig upphandling i praktiken The training material was produced using the materials developed by ICLEI within the context of the PRIMES project (

2 Upphandlingsprocessen Strategi Upphandling Anbudskriterier Verifiering/bevis Avtalsförvaltning

3 EU 2020 hur påverkar det energikraven i en upphandling? Lagstiftning påverkar hur energikrav måste ställas vid upphandling Energikrav vid upphandling Europeiska direktiv och förordningar Energieffektiviserings -direktivet 2012/27/EU Energimärknin gs-direktivet 2010/30/EU 2009/125/EG Ekodesigndirektivet EnergyStar - förordningen (EU) nr 174/2013 EMASförordningen (EG) nr 1221/2009 Svensk lagstiftning Myndigheters inköp av EE varor,tjänster & byggnader SFS 2014:480 Energimärkningslag SFS 2011:721 Miljöledningi statliga myndigheter SFS 2009:907 Åtgärd Grön IT ) Anskaffning 2) Drift och anv. 3) Möten och resor Vad innebär detta vid upphandling? Använda Uhmynd:s kriterier Sträva efter högsta energieffektivitetsklass Minst uppfylla EKO-design, använduhmynd kriterier =bas Minst använda Energy Star Använda Uhmynd:s kriterier 3

4 Tilldelning av kontrakt (16 kap. 1 LOU) Om en leverantörs anbud inte stämmer överens med tillämpliga miljö-, social- och arbetsrättsliga skyldigheter, får myndigheten besluta att leverantören inte ska tilldelas kontraktet. Oavsett var i anbudet bristerna i överensstämmelse med tillämpliga miljö-, socialoch arbetsrättsliga regler finns, får UM besluta att inte tilldela kontraktet till denna anbudsgivare

5 Sociala och etiska aspekter Socialt och etiskt ansvar i upphandling innebär att inkludera vissa sådana aspekter i upphandlingen Varför? Betydande bidrag till hållbar utveckling Hur? I enlighet med principerna i EU:s fördrag och upphandlingsdirektiv

6 Dialog med marknaden Användbart verktyg Kan leda till innovativa och miljömässiga lösningar Rätt ambitionsnivå Digitala plattformar

7 Inkludera SMF Glöm inte de mindre leverantörerna säkerställ att anbudsförfrågan sprids brett

8 Bättre funktioner och prestanda Miljöstandarder och krav är bra, men kan ha oönskade bieffekter Begränsning för innovativa lösningar Begränsning till kriterier som efterfrågas Inga incitament för ytterligare förbättringar

9 Prestanda-/funktionsbaserade Möjlighet för leverantörer att erbjuda nya lösningar Innovationsfrämjande Nyttja marknadens kompetens kriterier

10 Livscykelkostnad (LCC) Täcker hela livscykeln för en vara eller en tjänst Innan användning Under användandet Efter användning

11 Totalkostnad för ägandet (TCO) TCO-kalkyler inkluderar endast direkta monetära utgifter för ägaren av produkten TCO är summan av: Inköpspriset Användningskostnaden underhåll, förbrukningsartiklar och service Avyttring/försäljning

12 Kravställ rätt! Krav på leverantören Krav på produkten Tilldelning av kontrakt Särskilda kontraktsvillkor

13 Några exempel

14 Livsmedel Produktion och konsumtion av mat står för mellan procent av den totala påverkan på miljön avseende växthusgaser Största källan kommer från s k primärproduktion, dvs jordbruk

15 Prioriterade områden livsmedelsupphandling Ställ krav på djuruppfödning, antibiotikaanvändning etc. Ekologisk produktion Minskning av användning av vatten, energi och skadliga ämnen, minskat avfall och minskade transporter Sociala krav arbetsvillkor och lön

16 Innan upphandlingen Analys av behovet Lokalisera största påverkan Säsongsanpassad meny val av mat Kommunicera med marknaden

17 Upphandlingen Definiera kraven Använd miljökrav som definition, t ex: Ekologiskt Vegetariskt Begränsad antibiotikaanvändning Minska spill och avfall

18 Efter upphandlingen Analysera och utvärdera Kommunicera

19 IT, telefoni etc Servrar, datacenter, kopieringsmaskiner, datorer och bildskärmar är de största energianvändarna inom ITsektorn

20 Att fokusera på Reducera energianvändning från tillverkning och användning Reducera giftiga och skadliga ämnen i tillverkning och produktion Öka andelen återvinningsbara material Sociala krav tillverkningsförhållanden, lön och arbetsmiljö

21 Innan upphandlingen Analys av behovet Multifunktionsenheter Datorer

22 Upphandlingen Definition av kraven Relevanta märkningar att använda t ex Energy Star, TCO Miljökriterier för IT Livscykelkostnad LCC Omhändertagande av uttjänta datorer Riskmetaller

23 Efter upphandlingen Utvärdera och kommunicera Upphandla energieffektivt och kommunicera till anställda och allmänheten