BESLUTSUNDERLAG. Socialnämnden. Förslag till reglemente. Reglemente för socialnämnden Dnr Delårsrapport tertial 1

Transkript

1 BESLUTSUNDERLAG Datum Sida 1(1) Socialnämnden Ärenden: Reglemente för socialnämnden Dnr Delårsrapport, tertial 1, 2015 Dnr Avgifter inom äldreomsorgen Dnr Förändringar gällande verksamheten Blå Viol/hemvård Dnr Priser på restaurang Kaveldunet, Kerstinsås Dnr Beslutsunderlag: Förslag till reglemente Delårsrapport tertial 1 Tjänsteskrivelse Förslag till avgifter Tjänsteskrivelse Förslag till nya priser

2 Reglemente för Socialnämnden Dokumenttyp Fastställd Reglemente XXXX-XX-XX av kommunfullmäktige Detta dokument gäller för Socialnämnden Giltighetstid 5 år Dokumentansvarig Socialnämndens ordförande Dnr

3 Innehållsförteckning Nämndens uppgifter... 3 Allmänt om nämndens uppgifter... 3 Nämndens övergripande uppgifter... 3 Ekonomi och medelsförvaltning... 4 Personalansvar... 4 Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige... 4 Information och samråd... 4 Självförvaltning... 5 Särskilda uppgifter... 5 Verksamhetsområde... 5 Arbetsformer... 5 Tidpunkt för sammanträden... 5 Kallelse... 6 Offentliga sammanträden... 6 Sammanträden på distans... 6 Närvarorätt... 6 Sammansättning... 7 Ordföranden... 7 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden... 7 Förhinder... 7 Ersättares tjänstgöring... 7 Jäv... 8 Reservation... 8 Justering av protokoll... 8 Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m... 8 Delgivningsmottagare... 8 Undertecknande av handlingar... 8 Utskott... 9

4 Nämndens uppgifter Allmänt om nämndens uppgifter 1 Socialnämnden är det ledande politiska förvaltningsorganet inom sitt område. De har ett helhetsansvar för verksamheten, utvecklingen och den ekonomiska ställningen. Nämnden ska leda och samordna socialförvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i kommunala företag och stiftelser allt inom sitt verksamhetsområde. Nämnden ska leda förvaltningen genom att utöva en samordnad styrning och leda det arbetet med att ta fram styrdokument för förvaltningen. Nämnden ska följa de frågor som kan inverka på förvaltningens utveckling och ekonomiska ställning och fortlöpande i samråd med andra nämnder följa upp de fastställda målen och återrapportera till fullmäktige. Nämnden ansvarar för i detta reglemente angivna uppgifter jämte sådana uppgifter som inte lagts på annan nämnd. Härutöver ansvarar nämnden för de uppgifter som framgår av kommunallagen (1991:900), KL, och annan lagstiftning. Nämndens övergripande uppgifter 2 Nämndens ska leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den berörda verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte är förbehållen annan nämnd, hos fullmäktige, övriga nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som behövs, ansvara för utformning och utveckling av verksamhetens system för intern kontroll i enlighet med vad fullmäktige särskilt beslutar, Verkställa fullmäktiges beslut, om fullmäktige inte beslutat annat. Om fullmäktige inte har beslutat något annat, avgör nämnden hur de ärenden som fullmäktige ska handlägga ska beredas. Nämnden får uppdra till en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden.

5 Ekonomi och medelsförvaltning 3 Nämnden ska upprätta förslag till budget i enlighet med Kommunallagen, se till att bokföring och redovisning sker i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning, upprätta årsredovisning och delårsrapport i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning. Personalansvar 4 Nämnden är anställningsmyndighet för personal vid dess förvaltning med undantag för förvaltningschef som anställs av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen och nämnderna har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 5 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet och ska efter första och andra tertial redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem i reglemente, genom finansbemyndigande. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till kommunstyrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnderna ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag. Information och samråd 6 Kommunstyrelsen, nämnderna och kommunstyrelsens ordförande respektive vice ordförande ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda, nämnden beslutar om formerna för samrådet.

6 Självförvaltning 7 Nämnden får uppdra åt ett självförvaltningsorgan att helt eller delvis sköta driften av en viss anläggning eller en viss institution. Nämnden får uppdra åt självförvaltningsorganet att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Nämnden ska i en arbetsordning fastställa självförvaltningsorganets uppgifter, sammansättning, arbetsformer och mandattid. Särskilda uppgifter 8 Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden som bekommer nämnden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Nämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Verksamhetsområde 9 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Socialnämnden i Essunga kommun svarar för: Äldreomsorg, Individ- och familjeomsorg, LSS-verksamhet, Ledning av den kommunala hälso- och sjukvården. Arbetsformer Tidpunkt för sammanträden 10 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordförande anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde görs skriftligt till ordförande och ska innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde.

7 Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 11 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den tredje ledamoten i socialnämndens arbetsutskott göra detta. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska sändas till varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. Offentliga sammanträden 12 Nämnden får besluta om offentliga sammanträden. Sammanträden på distans 13 Nämnden får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som önskar delta på distans ska senast tre dagar i förväg anmäla detta till nämndens kansli. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i nämnden. Närvarorätt 14 Kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnden får därutöver, om särskilda skäl föreligger för detta, medge ledamot av kommunstyrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna.

8 Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Sammansättning 15 Nämnden består av 7 ledamöter och 7 ersättare. Ordföranden 16 Det åligger ordföranden att leda nämndens arbete och sammanträden, kalla till sammanträden i enlighet med lag och reglemente, inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, bevaka att nämndens beslut verkställs. Ersättare för ordföranden och vice ordföranden 17 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder 18 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till sin partigrupp, som sörjer för ersättare. Ersättares tjänstgöring 19 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättare ska tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningar och få sin mening antecknad till protokollet.

9 Jäv 20 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Reservation 21 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll 22 Protokollet justeras av ordförande och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. 23 Nämnden avsvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnden ska underrätta kommunstyrelsen om ändringen och dess innehåll så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare 24 Delgivningar med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden beslutar. Undertecknande av handlingar 25 Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreterare. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser. Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning av detta undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill.

10 Utskott 26 Inom socialnämnden finns ett arbetsutskott. Arbetsutskottet ska bestå av tre ledamöter och tre ersättare. Nämnden får därutöver inrätta ytterligare utskott. Nämnden väljer utskottets ordförande, vice ordförande samt ledamot och ersättare. Om ordförande i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer. Sammanträdena ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamötena är närvarande. De ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet bör beredas av utskottet om beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschef överlämnar sådana ärenden till utskottet. Ordföranden bestämmer föredragningslistan till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut.

11 Delårsrapport Tertial Socialnämnden

12 1 Socialnämnd 1.1 Verksamhet Äldreomsorg Utvecklingsarbete pågår inom äldreomsorgen där flexibiliteten ses äver gällande platser och personal inom boendet. Syftet är att använda befintliga resurser på ett effektivt sätt för att gynna verksamhetens resultat och framför allt insatskvaliteten till de boende. Nybyggnation av trygghetsboende med 19 lägenheter planeras och beslut tas under året. Ombyggnation och renovering av särskilt boende på Kerstinsås planeras för att förbättra de olika verksamheternas lokaler. Utvärdering har genomförts gällande hur verksamheterna fullföljer värdighetsgarantierna och resultatet är i stort sett positivt. Förbättrande insatser pågår som bl.a. handlar om möjligheten till fler promenader och ökade möjligheter till utevistelse för de boende. LSS Funktionshinder Antal LSS-insatser ökar markant bl.a. avseende personlig assistans och korttidstillsyn, vilket tillgodoses genom utökad verksamhet. Behovet av boendeplatser ökar. Planering har påbörjats för fler gruppboendeplatser och inriktningar. Modell för ökad brukardelaktighet har införts inom verksamheten, vilket är en dialogform med ett strategiskt sätt att ta del av brukarnas åsikter. Individ- och Familjeomsorgen Missbruksvården har ökat i omfattning. Fortsatt bra samverkan råder med arbetsmarknadsenhet vilket ger bra resultat gällande försörjningsstöd. Utveckling av samverkan med LSS pågår för att kunna möta gemensamma målgruppers behov. 1.2 Ekonomi Socialnämnden räknar med budgetunderskott på 1 mkr för Detta hänförs helt till ökade kostnader inom LSS-verksamheten. Ökade missbrukskostnader inom IFO kompenseras med minskade kostnader för barn- och ungdomsvård och försörjningsstöd. Inom äldreomsorgen beräknas resultatet ligga i linje med budgeten för Personal och arbetsmiljö Samtliga verksamheter arbetar med systematiskt personal- och arbetsmiljöarbete där bl.a. löne och medarbetarsamtal har genomförts under första tertialet. Utbildningar i bemötande och ergonomi har genomförts i äldreomsorgen. Kompetensökande insatser har skett för socialsekreterare som arbetar inom barn- och ungdomsvård. Tillsättning av ny personal har inte kunnat ske enligt plan inom IFO, varför bemanningsföretag har anlitats. 1.4 Bilagor Bilaga 1: Ekonomi Delårsrapport Tertial (2)

13 Utfall tom aktuell Budget Prognos månad 2013 helår Diff Intäkter 0 Kostnader 0 Ne ttokostna de r Kommunens månadsuppföljning Varksamhetsansvarig: Bosse Svensson Ansvar Avser månad April 2015 Prognostiserad årsavvikelse: SE Blad 2 Periodiserat Utfall resultat Diff tom aktuell tom aktuell Budget Prognos mot Tkr månad månad 2014 helår budget Intäkter 7812, Kostnader 45373, Nettokostnad 37560, Orsak till avvikelse: LSS: Markant ökade insatser gällande personlig assistans, korttidstillsyn samt bostad med särskild service, här beräknas ett underskott på 1 milj kr. En ökad missbruksvård kan troligtsvis kompenseras med minskad kostnad för barn o ungdomsvård och försörjningsstöd. Äldreomsorgen beräknas få nollresultat. Åtgärder: Under en tid har trycket på särskilt boende minskat. Detta har inneburit minskat antal platser på särskilt boende - verksamheten skall effektivseras i takt med platsantal. = Här rapporterar du in dina uppgifter

14 Följande uppgifter skall redovisas (i de gula cellerna): Cell B13 Utfall Intäkt t o m Cell B14 Utfall Kostnad t o m Cell C13 Periodiserad intäkt t o m Cell C14 Periodiserad kostnad t o m Cell D13 Budget 2015 Intäkt Cell D14 Budget 2015 Kostnad Cell E13 Prognos 2015 Helår Intäkt Cell E 14 Prognos 2015 Helår Kostnad Exempel på periodisering: En årsavgift som betalas 1 gång per år skall belasta perioden med 4/12 OBS! Både Intäkter och kostnader skrivs med plustecken

15 Sida 1 Tjänsteskrivelse Förslag till avgifter inom äldreomsorgen 2016 Förslag till beslut Undertecknad föreslår socialnämnden att hemställa hos kommunfullmäktige om antagande av nya avgifter inom äldreomsorgen inklusive tillämpningsanvisningar att gälla från och med Sammanfattning av ärende I jämförelse med andra närliggande kommuner har vi genomsnittliga avgifter inom äldreomsorgen. I förslaget till avgifter inom äldreomsorgen återfinns förslag till en höjning av avgiften för kost på särskilt boende från kronor per månad till kronor per månad, ökad korttidsavgift från 186 kronor till 190 kronor per dygn samt dagvårdsavgiften från 107 kronor till 110 kronor per dag. Dessutom föreslås hemvårdsavgiften ökas, från 200 kronor till 210 kronor per timme samt utökad avgift för trygghetslarm från 220 kronor till 230 kronor per månad. Matdistributionen föreslås ökas från 60 kronor per portion till 62 kronor per portion. Dessa avgifter ändrades inte Höjningen beräknas innebära cirka kronor i ökade intäkter per år. Utöver detta föreslås att reducering av månadsavgiften görs från dag 8 gällande vårdavgiften för såväl ordinärt som särskilt boende. I tjänsten Bosse Svensson

16 Avgifter inom äldreomsorgen inklusive tillämpningsanvisningar Förslag inför 2016 (förslag till förändring står med fetstil)

17 1. Allmänt Begreppsdefinitioner Förkortningar Prisbasbelopp Förbehållsbelopp Högkostnadsskydd Uppgiftsinlämning Inkomstbegreppet Bostadskostnad Avgiftsberäkning Avgifter Hemvård i ordinärt boende Hemvård i SÄBO Kost i SÄBO Hälso- och sjukvård enligt HSL Korttidsboende SoL Dagvård Kost övrigt styckepris Matdistribution Trygghetslarm Ledsagning enligt SoL Avlösning för anhörig Reducering, tillägg och jämkning av avgifter Uppräkning av förbehållsbelopp Avdrag från förbehållsbeloppet i SÄBO Jämkning dubbla boendekostnader Reducering av avgifter... 7 Avgifter inom äldreomsorgen Inklusive tillämpningsanvisningar 2 (7)

18 1. Allmänt Riksdagen beslutade 2001 att införa en så kallad maxtaxa inom äldreomsorgen. Kommunfullmäktige beslutade att avgifterna skulle tas ut i enlighet med Riksdagens beslut. Riksbyggens Kooperativa hyresrättsförening Essunga äldrebostäder beslutar om hyresnivån för de särskilda boendeformerna. Kommunfullmäktige beslutar om avgifter i övrigt inklusive alla avgifters tillämpningsanvisningar. 2. Begreppsdefinitioner 2.1 Förkortningar SoL = Socialtjänstlagen. HSL = Hälso- och sjukvårdslagen. SÄBO = Särskilt boende 2.2 Prisbasbelopp Prisbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring (1962:381) räknas fram på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget, konsumentprisindex. För år 2015 är detta kr.* 2.3 Förbehållsbelopp Förbehållsbelopp är det belopp som den enskilde ska garanteras att behålla av sina egna medel efter det att avgift tagits ut för hemvård i ordinärt boende eller SÄBO, vård på korttidsboende, dagvård, trygghetslarm, ledsagning, matdistribution och kommunal hälso- och sjukvård. Dessutom skall medel finnas för boendekostnaden. Förbehållsbeloppet ska garantera den enskilde medel till personliga behov och övriga normala levnadsomkostnader och beloppet justeras årligen utifrån ändringar av prisbasbeloppet. Delarna i förbehållsbeloppet är boendekostnad och minimibelopp. Boendekostnad: Gäller endast en bostad, där den enskilde har sitt huvudsakliga boende (permanentbostaden). Hyreskostnaden enligt avtal och specifika regler vid fastighetsinnehav. Minimibelopp: Är schabloniserat och uppgår, för ålderspensionärer/ensamstående, till 1/12 av 1,3546 gånger prisbasbeloppet. För 2015 motsvarar det kr* per månad. Minimibeloppet för var och en av sammanlevande makar eller sambor ska utgöra en tolftedel av 1,1446 gånger prisbasbeloppet. För 2015 motsvarar det 4 245* kr per månad. En individuell prövning ska alltid göras för att den enskilde ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Reglerna av ovanstående innebär inte att man får något allmänt försörjningsstöd. Kommunen har ingen skyldighet att betala ut medel till den enskilde för att hon/han ska nå upp till det förbehållsbelopp som anges i lagen. Om den enskilde inte uppnår angivet förbehållsbelopp blir avgiften för vård och omsorg 0 kronor. * Kommer att ändras efter det nya prisbasbeloppet som kommer i slutet av året. Avgifter inom äldreomsorgen Inklusive tillämpningsanvisningar 3 (7)

19 2.4 Högkostnadsskydd Ett högkostnadsskydd (maxtaxa) finns i form av en högsta total avgift för insatser gällande hemvård i ordinärt boende och SÄBO, vård på korttidsboende, vård på dagverksamhet, trygghetslarm, ledsagning, mattransport, avlösning i hemmet och kommunal hälso- och sjukvård. I SoL kap. 8, 5 anges att avgiften per månad får uppgå till högst 1/12 av 0,48 gånger prisbasbeloppet, vilket motsvarar kronor i 2015 års* prisnivå. Högkostnadsskyddet justeras årligen i relation till ändringar av prisbasbeloppet. 2.5 Uppgiftsinlämning Den enskilde är skyldig att lämna in de uppgifter som kommunen behöver för att en korrekt avgift ska kunna beräknas. Inkomstuppgift begärs in av kommunen när insatser påbörjas. Vid förändringar av inkomsten ska den enskilde lämna information till avgiftshandläggaren. Saknas fullständiga uppgifter om inkomst tas maximal avgift ut. En gång/månad inhämtar kommunen aktuella inkomster och bostadstillägg från Försäkringskassan och Statens pensionsverk. 2.6 Inkomstbegreppet De förvärvs- och kapitalinkomster som är skattepliktiga enligt inkomstskattelagen räknas som inkomst. Med kapitalinkomst (t ex ränta) avses inkomst av kapital året före avgiftsåret, inklusive skatt. Förmögenhetsvärdet påverkar inte avgiftens storlek. Vissa skattefria ersättningar som bostadsbidrag, bostadstillägg och särskilt bostadstillägg räknas som inkomst. Realisationsvinster räknas inte. 2.7 Bostadskostnad Bostadskostnaden beräknas enligt de riktlinjer som Försäkringskassan använder vid beräkning av bostadstillägg till pensionärer. I den mån förändringar görs av riktlinjerna anpassas kommunens sätt att beräkna bostadskostnaden därefter. Fastighetsavgiften betraktas inte som en boendekostnad, utan den beaktas i stället vid fastställande av avgiftsgrundande inkomst. Bostadskostnaden beräknas till 0 kronor om uppgift inte lämnats till avgiftshandläggaren trots påminnelse eller kunnat erhållas från Försäkringskassan. 2.8 Avgiftsberäkning Avgift betalas bl.a. utifrån enskilds skattepliktiga inkomster samt makars och registrerade partners gemensamma skattepliktiga inkomster. Vid avgiftsberäkningen läggs makarnas/registrerade partners (Prop 2000/01:149, s 49) inkomster samman och fördelas därefter med hälften på vardera personen. Eftersom biståndsbeslutet gäller de enskilda personerna var för sig och biståndsinsatserna kan variera för var och en, beräknas också avgifter för varje enskild person. Sammanboendes inkomster beräknas var för sig då lagstadgad underhållsskyldighet saknas. * Kommer att ändras efter det nya prisbasbeloppet som kommer i slutet av året. Avgifter inom äldreomsorgen Inklusive tillämpningsanvisningar 4 (7)

20 3. Avgifter 3.1 Hemtjänst i ordinärt boende Den enskilde betalar efter en timtaxa utifrån antalet beviljade biståndstimmar per kalendermånad. Timtaxan för hemvård är 200 kr/timme. Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. Förslag: 210 kr/timme 3.2 Hemtjänst i SÄBO Avgiften motsvarar maxtaxan och är kr/månad (ändras vid nytt prisbasbelopp ). Beloppet justeras efter prisbasbeloppet Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. 3.3 Kost i SÄBO Avgiften är kr/månad. Alla måltider ingår inklusive kaffe. Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. Förslag: kr/månad 3.4 Hälso- och sjukvård enligt HSL Har den enskilde insatser enligt HSL i ordinärt boende är avgiften 500 kr/månad. Hälso- och sjukvård i SÄBO ingår i hemtjänstsavgiften Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. Oförändrad 3.5 Korttidsboende SoL Avgiften är 186 kr/dygn, exklusive ankomstdag (Kost 99 kr, vård och omsorg 87 kr). Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. Förslag: 190 kr/dygn (kost 102 kr, vård och omsorg 88 kr) 3.6 Dagverksamhet Avgiften är 107 kr per besöksdag (Vård och omsorg 32 kr, kost 53 kr och resa 22 kr). Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. Förslag: 110 kr/dag (kost 55 kr, vård och omsorg 32 kr, resa 23 kr) 3.7 Kost övrigt styckepris Frukost 23 kr förslag: 24 kr Lunch/middag 53 kr förslag: 55 kr Kvällsmat 23 kr förslag: 24 kr Avgifter inom äldreomsorgen Inklusive tillämpningsanvisningar 5 (7)

21 Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. 3.8 Matdistribution Avgiften är 39 kr/portion. Kostnaden för transport är 21 kr per leverans. Om två personer på samma adress har var sitt beslut om matdistribution och leveransen gäller två portioner debiteras endast en transportkostnad. Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. Förslag: 40 kr/portion, transport 22 kr, totalt 62 kr/portion 3.9 Trygghetslarm Avgiften för trygghetslarm är 220 kr/månad. Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. Förslag: 230 kr/månad 3.10 Ledsagning enligt SoL Upp till 4 timmar 100 kr per tillfälle Över 4 timmar 200 kr per tillfälle Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden. Oförändrad 3.11 Avlösning för anhörig De personer som vårdas av någon närstående har rätt till kostnadsfri avlösning upp till och med 10 timmar per månad. För timmar därutöver kostar det 50 kronor per timme. Anhörigkonsulenten kan, vid särskilda behov och individuell prövning, besluta om att timmar får flyttas från en månad till en annan. Oförändrad 4. Reducering, tillägg och jämkning av avgifter 4.1 Uppräkning av förbehållsbelopp Vid köp av kost uppräknas förbehållsbeloppet som kompensation för ökade livsmedelskostnader enligt nedan: (gäller 2015 ändras ) Kost i särskilt boende Kost i korttidsplats Kost i dagverksamhet Mattransport kronor per månad 41 kronor per dag 24 kronor per dag 16 kronor per portion Dessa belopp grundas på konsumentverkets riktlinjer och nivåer. Avgifter inom äldreomsorgen Inklusive tillämpningsanvisningar 6 (7)

22 Även andra, varaktiga kostnader bör föranleda uppräkning av förbehållsbeloppet, t ex god man eller fördyrande omkostnader på grund av sjukdom. Dessutom när makar/sammanboende och båda har ett stort omvårdnadsbehov kan förbehållsbeloppet höjas. Om den som flyttar till särskilt boende har hemmavarande make/maka/motsvarande i eget boende kan förbehållsbeloppet höjas med ett belopp som högst motsvarar den hemmavarande personens boendekostnad, om höjningen behövs för att garantera att makarna/motsvarande har kvar medel enligt var sitt förbehållsbelopp i SÄBO respektive eget boende. 4.2 Avdrag från förbehållsbeloppet i SÄBO Från förbehållsbeloppet ska dras kostnader som täcks genom avgift i särskilt boende, såsom hushållsel, vissa förbrukningsartiklar, TV-licens mm. Detta blir aktuellt vid boende i SÄBO. Skäligt avdrag beräknas utgöra för: Ensamstående 550 kronor per månad Gift/motsvarande 375 kronor per månad 4.3 Jämkning dubbla boendekostnader Endast boendekostnad för en bostad per hushåll läggs till förbehållsbeloppet. Vid inflyttning till SÄBO kan under en tid dubbla boendekostnader uppstå för den enskilde. Jämkning utgår under högst tre månader om det inte varit möjligt att avveckla den hittillsvarande boendekostnaden på kortare tid. Detta förutsätter att aktuell inkomstförfrågan är inlämnad. För att jämkning ska beviljas får den enskildes totala förmögenhet av bankmedel och värdepapper uppgå till maximalt ett prisbasbelopp. 4.4 Reducering av avgifter När den enskilde (i ordinärt eller särskilt boende) av någon anledning inte får de biståndsbeslutade insatserna utförda, reduceras hemtjänstavgiften. Reduceringen görs med 1/30 av månadsavgiften per dag från och med dag 1. Månadsavgift för mat i SÄBO reduceras med 1/30 av månadsavgiften per dag från och med dag 1. Vid uppsägning av rum/lägenhet betalas hyra för innevarande månad + två månader. Vid dödsfall betalas hyra femton dagar räknat från dödsdagen. Förslag: Reducering av kostnad för vård i ordinärt och särskilt boende ändras. Reducering görs med 1/30 av månadsavgiften per dag från och med dag 8. Avgifter inom äldreomsorgen Inklusive tillämpningsanvisningar 7 (7)

23 Jämförelse avgifter inom äldreomsorgen Kommun Kost SÄBO Korttidsboende Dagverksamhet Hemtjänstavgift Trygghetslarm Matdistribution Reducerad avgift Vårgårda kr/mån 110 kr kost, 35 kr förbrukningsmaterial, 59 kr omvårdnad/dygn 52 kr/dag (lunch) 220 kr/tim, 9 tim < /mån maxtaxa dvs kr/mån 200 kr/mån 52 kr/port (kyld mat) Ingen uppgift Herrljunga kr/mån 59 kr/dygn, kost 133 kr/dygn, tvätt 42 kr/veckan 106 kr/dag, resa 37 kr, frukost 21 kr/dag, lunch 56 kr/dag 1-4 g /mån 556 kr/mån, 2-7 g/veckan kr/mån, dagligen kväll och natt 1780 kr/mån 218 kr/mån 51 kr /port (kyld mat) transpot 42 kr/veckan Enbart vid frånvaro hel månad Vara kr/mån 152 kr/dygn (kost 98 kr, verksamhet 54 kr) 74 kr/dag (kost 54 kr, verksamhet 24 kr) 239 kr/tim 262 kr/mån 50 kr/port, transport 30 kr/vecko-leverans (kyld mat) Reducering från dag 1 Grästorp kr/mån 125 kr/dag Resa 20 kr/enkel resa, 59 kr för lunch 1-10 tim/mån 712 kr/mån, tim kr/mån, 31 < tim/mån kr/mån 225 kr/mån 59 kr/port (kyld mat) Reducering från dag

24 Anteckning Sida Avgifter som är oförändrade 2016 Avgifter gällande alkoholtillstånd: Tillsynsavgifter (fast och rörlig). Prövningsavgifter (tillståndsavgifter). Avgifter inom äldreomsorgen: Hemsjukvårdsavgiften. Avgift för ledsagning. Avgift för avlösning för anhörig.

25 Sida 1 Tjänsteskrivelse Förändringar gällande verksamheten Blå Viol/hemvård Förslag till beslut Undertecknad föreslår socialnämnden besluta att: 1. Förändra ledningsorganisationen på Blå Viol/hemvård enligt nedan förslag. 2. Verksamheten Blå Viol/hemvård ska omfatta 5 korttidsplatser från och med Under ett år ska resurser motsvarande 1,5 tjänst användas inom hela Kerstinsås utifrån förslag till nedan modell. Sammanfattning av ärende Bakgrund Ledningsorganisation. Enhetschef Gunilla Carlsson har för närvarande en ledarroll som är alltför splittrad. Hon är verksamhetschef för hälso- och sjukvården innefattande också ledarskap för sjuksköterskor och rehabpersonal. Hon är också chef för verksamheten Blå Viol/hemvård. Dessutom är hon ansvarig för samordning av äldreomsorgsfrågor under socialchefen. Förslaget är att enhetschef Helen Svänzon övertar chefskapet för Blå Viol/hemvård från och med Då avlastas Gunilla Carlsson samtidigt som ledarskapet för hemvården sköts av en enhetschef, detta för att öka flexibiliten ytterligare. Gunilla Carlsson frigörs då att arbeta mer med personal och organisationsfrågor inom Kerstinsås. Flexibla platser och flexibel personal. Under 2014 har totalt 16 brukare väntat på plats till särskilt boende på korttidsavdelningen Blå Viol. På Blå Viol har dessa brukare använt cirka 4 platser. Samtidigt har vi haft 4 rum tomma på avdelningarna för särskilt boende. Detta förhållande är otillfredställande ur många synviklar, - korttidavdelningen används inte till korttidsvård, - våra brukare får vänta alldeles för länge på särskilt boende, - intäkterna för kommunen är lägre på Blå Viol än på särskilt boende. Mitt förslag är att minska antalet platser på Blå Viol från 8 9 till 5 platser och i görligaste mån ska dessa platser användas till korttidsvård och växelvård. De personalresurser som frigörs, 1,5 tjänster, ska användas flexibelt utefter behovet, detta främst för att utöka antal platser på särskilt boende. För att

26 Sida 2 Tjänsteskrivelse inte binda upp sig, det vill säga behovet av korttidsplatser och växelvård kan också öka, så föreslås att denna modell prövas under ett år med kontinuerlig utvärdering. I tjänsten Bosse Svensson

27 Sida 1 Förslag till ändrade priser Kaveldunet 2016 Pensionärer vid köp av häfte á 10 kuponger (Ingår; Varmrätt, sallad, valfri dryck, bröd, kaffe och efterrätt) kr 520 kr Personal anställda i Essunga kommun, Primärvården i Essunga, Essunga bostäder, Apotekets, hårvårdens och fotvårdens personal (Ingår; Varmrätt, sallad, vatten/måltidsdryck) kr 52 kr Övriga (Ingår; Varmrätt, sallad, valfri dryck, bröd, kaffe och efterrätt) kr 78 kr Postadress Besök Telefon Bankgiro Fakturaadress E-post Essunga kommun Sturegatan Box 64 socialforvaltningen@essunga.se Nossebro Organisationsnr. Fax Nossebro Hemsida