Rutin inför mottagande i grundsärskolan

Transkript

1 BARN & SKOLA Rutin inför mottagande i grundsärskolan 1 Inledning Till grund för denna rutin ligger Skolverkets allmänna råd: Mottagande i grundsärskolan och gymnasiesärskolan,(skolfs 2013:20), samt Skollagen 2010:800. Av 1 kap. 10 skollagen följer att barnets bästa ska vara utgångspunkten i all utbildning. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. Beslut om mottagande i grundsärskolan är en myndighetsutövning mot enskild och ett särskilt ingripande beslut för den det berör. Det är viktigt att ärenden om mottagande blir ordentligt utredda, att beslut fattas på välgrundade underlag och att vårdnadshavarna har insyn i processen. 1.1 Syfte Syftet med denna rutin är att säkerställa att beslut om mottagande i grundsärskola utförs enligt gällande lagar och förordningar. 1.2 Ansvar Elevhälsochefen ansvarar för att rutinen årligen revideras. 1.3 Lagstiftning Huvudbestämmelserna om mottagande i grundsärskolan finns i 7 kap.5 Skollagen(2010:800) Barn som bedöms inte kunna nå upp till grundskolans kunskapskrav därför att de har en utvecklingsstörning, ska tas emot i grundsärskolan Frågan om mottagande i grundsärskolan prövas av barnets hemkommun. Ett beslut om mottagande i grundsärskolan ska förgås av en utredning som omfattar en pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning. Samråd med barnets vårdnadshavare ska ske när utredning genomförs. Om barnets vårdnadshavare inte lämnar sitt medgivande till att barnets tas emot i grundsärskolan, ska barnet fullgöra sin skolplikt enligt vad som gäller i övrigt enligt denna lag. Ett barn får dock tas emot i grundsärskolan utan sin vårdnadshavares medgivande, om det finns synnerliga skäl med hänsyn till barnets bästa.

2 För att ett barn ska kunna tas emot i grundsärskolan gäller att: 1. Barnet/ eleven har en utvecklingsstörning. 2. Barnet/eleven bedöms inte kunna nå upp till grundskolans kunskapskrav. 3. Barnet/eleven är skolpliktigt. Vad gäller elever med annan språklig bakgrund ska särskild uppmärksamhet ägnas åt faktorer som kan påverka förutsättningarna att göra korrekta bedömningar. 2 Uppmärksammande Förskolan/förskoleklassen Förskolechefen i förskolan och rektor med ansvar för förskoleklassen ansvarar för att vårdnadshavarna och hemkommunen informeras i de fall det bedöms att barnet kan komma att tillhöra grundsärskolans målgrupp. Rektor med ansvar för förskoleklassen ansvarar även för att fatta beslut om allsidig elevutredning efter samråd med vårdnadshavarna. Vid samråd med vårdnadshavarna inför utredningen ska rektor informera om vad som föranleder utredningen, vilka delar utredningen innehåller och att utredning syftar till att utreda skolform. Observera att elev enbart kan mottagas i grundsärskolan när skolplikten inträtt och inte i förskolan eller förskoleklassen! Grundskolan Lärare i förskoleklassen, grundskolan eller elevhälsans personal ska snarast informera rektor om en elev, trots särskilt stöd, inte bedöms kunna uppnå grundskolans kunskapskrav och det dessutom finns tecken på att eleven tillhör grundsärskolans målgrupp. Rektor ansvarar för att fatta beslut om allsidig elevutredning efter samråd med vårdnadshavarna. Vid samråd med vårdnadshavarna inför utredningen ska rektor informera om vad som föranleder utredningen, vilka delar utredningen innehåller och att utredning syftar till att utreda skolform. Om en allsidig elevutredning initierats utifrån en annan problematik men att tecken på att eleven tillhör grundsärskolans målgrupp framkommer till rektor ska denne samråda med vårdnadshavarna utifrån denna information. 3 Utredning Utifrån en allsidig utredning (Skollagen 3 kap 8 ) prövar hemkommunen och fattar beslut om barnet/eleven ska tas emot i grundsärskolan enligt Skollagen 7 kap 5. Den allsidiga utredningen omfattar en pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning. Under utredningsperioden ska skolan fortsätta med att anpassa undervisningen och ge särskilt stöd. 2

3 3.1 Samråd med vårdnadshavare Vid genomförande av utredning ska samråd ske med vårdnadshavare. För att eleven ska börja läsa enligt grundsärskolans läroplan krävs i minst tre samråd med vårdnadshavare: 1. Inför rektors beslut om allsidig elevutredning (SL 3 kap 8 ). 2. Inför barn- och elevhälsochefens beslut om att elev ska mottagas i grundsärskolan. (SL 7 kap 5 ) samt om eleven huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden (SL 11kap 8 ). 3. Inför rektors beslut, efter ansökan från vårdnadshavaren, om att elev ska läsa som integrerad elev enligt grundsärskolans läroplan på sin skolenhet eller om eleven ska skrivas in på någon av Lidköpings grundsärskolor (SL 11 kap 29 ). Vårdnadshavares bestämmanderätt medför att en elev som på grund av utvecklingsstörning inte förväntas nå upp till grundskolans kunskapskrav ändå kan komma till att tas emot i grundskolan. Eleven ska då ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. (SL 3 kap 3 ) 3.2 Utredningens delar Skollagen 7 kap 5 föreskriver en utredning där de fyra olika delarna pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social ingår. Utifrån detta ska en helhetsbedömning göras. Ingen av de ingående delarna kan ensamt avgöra rätten till att tas emot i grundsärskolan.utifrån detta underlag är det Barn- och elevhälsochefen i Lidköpings kommun som enligt delegation fattar beslut om eleven ska tas emot i grundsärskolan. Ofta finns det tidigare utredningar runt eleven inför beslut om särskilt stöd. I de fall utredningarna fortfarande bedöms som relevanta kan de kompletteras med de delar som behöver klargöras inför en bedömning om skolform. Om de är för gamla eller inte är relevanta ska en fullständig utredning göras Den pedagogiska bedömningen: Den pedagogiska bedömningen ska utföras av person med adekvat specialpedagogisk kompetens och fastställa om eleven har förutsättningar att nå grundskolans kunskapkrav i åk 6 eller åk 9 i alla ämnen. Med adekvat specialpedagogisk kompetens avses speciallärare, specialpedagog, legitimerad lärare med specialpedagogisk kompetens eller annan person med specialpedagogisk kompetens. Den pedagogiska bedömingen ska fastställa om eleven har förutsättningar att nå grundskolans kunskapskrav. Bedömningen ska tydligt framgå i varje ämne Den psykologiska bedömningen: Den psykologiska bedömningen bör göras av legitimerad psykolog, skolpsykolog eller externt anlitad psykolog Den psykologiska bedömningen ska fastställa om eleven har en utvecklingsstörning och i så fall i vilken grad Den medicinska bedömningen: 3

4 Den medicinska bedömningen syftar till att klarlägga om det finns medicinska faktorer som indikerar en utvecklingsstörning vilket i så fall ska beskrivas i bedömningen. Läkare kan i vissa fall remittera till ytterligare utredning för att förklara elevens inlärningssvårigheter. Den medicinska bedömningen ska fastställa om det finns medicinska orsaker till elevens inlärningssvårigheter och om dessa indikerar en utvecklingstörning eller inte indikerar en utvecklingsstörning Den sociala bedömningen: Den sociala bedömningen utförs av skolkurator. Syftet är att redovisa om det finns sociala orsaker och bakgrundsfaktorer som är av sådan karaktär att de kan förklarar elevens svårigheter. Finns inga sådana svårigheter är det viktigt att detta framgår av bedömningen. Den sociala bedömningen ska fastställa om det finns sociala faktorer i eller utanför skolan som kan bidra till elevens inlärningssvårigheter Annan språklig bakgrund Om eleven har en annan språklig bakgrund bör extra uppmärksamhet ägnas åt faktorer som kan komma påverka utredningens resultat. Det gäller särskilt i psykologens och specialpedagogens delar. För elev med annan språklig bakgrund ska en bedömning göras om den språkliga bakgrunden kan påverka en korrekt bedömning Samlad bedömning av den allsidiga elevutredningen Efter att de olika utredningsdelarna slutförts och sammanställts ska rektor kalla till samråd om utredningens resultat tillsammans med vårdnadshavarna. Om den allsidiga elevutredningen visar att eleven ska mottagas i särskolan ska elev och vårdnadshavare ges information om vad det kan betyda för eleven på kort och lång sikt. En bra information till vårdnadshavare Grundsärskolan är till för ditt barn finns att beställa eller ladda ner på Skolverkets hemsida. Vårdnadshavarna och eleven kan behöva tid för att tillgodogöra sig utredningens resultat och även stöd i de val de kan göra. Rektor ansvarar för att vårdnadshavarna och elevens synpunkter på utredningen och utredningens resultat dokumenteras och att vårdnadshavare och elev får nödvändigt stöd i de val rörande skolgång som ska göras Vårdnadshavarens medgivande Om vårdnadshavarna lämnar sitt medgivande till att deras barn ska mottagas i grundsärskolan ska en prövan göras av hemkommunen. I Lidköping är det delegerat till Barn- och elevhälsochefen. Utredning ska tillsammans med ansökan om mottagande i särskolan med vårdnadshavares skriftliga medgivande lämnas till Barn- och elevhälsochefen för prövning. Vårdnadshavare kan i ett senare skede upphäva sitt medgivande genom att motsätta sig ett mottagande i särskolan. 4

5 3.2.7 Synnerliga skäl Ett barn får mottagas i grundsärskolan utan vårdnadshavares medgivande om det föreligger synnerliga skäl menas det att det finns ovanliga särskilt beaktningsvärda orsaker att frångå huvudregeln. Ett sådant beslut är av sådan vikt att det är barn- och skolnämnden som ska pröva frågan. Beslut om mottagande eller inte mottagande i särskolan kan vårdnadshavare överklaga. 4 Beslut om mottagande i grundsärskolan, Ett beslut om mottagande i grundsärskolan enligt skollagen kap 7 5, fattas av på delegation från barn- och skolnämnden av Barn och elevhälsochefen inom grundskolan i Lidköping kommun. 4.1 Prövning inför beslut om mottagande För att säkerställa att utredningen har den kvalitet som behövs för att fatta ett sådant genomgripande beslut samråder delegaten med en mottagandegrupp där representanter från professionerna granskar utredningens delar och säkerställer att det finns stöd för utredningens resultat. Beslutet grundas på den helhetsbedömning som visat att eleven inte når upp till grundskolans kunskapskrav utifrån att eleven har en utvecklingsstörning. Eleven ska omedelbart tas emot i rätt skolform och elevens utbildning ska snarast utgå från de bestämmelser som gäller för skolformen. Vårdnadshavare har när de önskar rätt att motsätta sig att deras barn ska mottagas i grundsärskolan och därmed upphäva sitt medgivande. Beslut om att eleven inte längre ska mottagas i grundsärskolan ska då fattas. 4.2 Ämnen och ämnesområden Av 11 kap 8 skollagen följer att det är huvudmannen för utbildningen som avgör om en elev som tas emot i grundsärskolan huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden. Samråd med vårdnadshavare ska ske innan beslutet fattas. Barn och elevhälsochefen fattar i samband med beslut om mottagande även detta beslut. Utredningen ska vara av den kvalitet att det finns underlag för ett sådant beslut. 4.3 Elever från förskola/förskoleklass Om man tidigt fastställt att ett barn har en utvecklingsstörning kan det vara svårt att göra en pedagogisk utredning som kan ange barnets möjligheter i varje enskilt ämne och därför kan behöva fördjupa den pedagogiska utredningen inom en period på två år efter att barnet mottagits som elev i grundsärskolan. 4.3 Mottagas i grundsärskolan på försök En elev kan tas emot på försök under sex månader om vårdnadshavarna är osäkra på vilken skolform de ska välja om huvudmannen och vårdnadshavaren är överens om detta och utredningen visar att elev ska mottagas i grundsärskolan. 5 Val av skolenhet När ett beslut om mottagande i särskolan har fattats ska vårdnadshavarna ta ställning till om de vill att deras barn ska skrivas in på någon av kommunens skolenheter som har grundsärskola eller om deras barn ska vara integrerad i en grundskola. Rektor ska utifrån 5

6 utredningens resultat kunna ge stöd i detta ställningstagande och möjlighet för vårdnadshavare och elev att få information av rektor för grundsärskolan. Elev och vårdnadshavare ska även ges möjlighet att besöka verksamheten. 5.1 Elev i grundsärskolan Om vårdnadshavarna väljer att deras barn ska vara elev på någon av våra grundsärskoleenheter ska grundsärskolans rektor kalla vårdnadshavare och tidigare rektor till ett möte för inskrivning. Innan inskrivning ska rektor på grundsärskolenhet erhålla beslut om mottagande i särskolan tillsammans med beslutsunderlag, beslut om att eleven huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden 5.2 Integrerad elev Av skollagen 7 kap 9 framgår att det är möjligt att elev som är mottagen i grundsärskola kan få sin utbildning inom grundskolan om de huvudmän som berörs är överens om detta och elevens vårdnadshavare medger detta. Det är barn- och elevhälsochefen som har delegation att fatta beslut. 6 Elev mottagen i särskolan misstänks inte tillhöra målgruppen 6.1 Uppmärksammande Om personal inom särskolan uppmärksammar att det finns tecken som tyder på att en elev inte tillhör grundsärskolans målgrupp ska de underrätta grundsärskolans rektor. Rektor ska i sin tur underrätta barn- och elevhälsochef samt vårdnadshavarna. Skollagen 7 kap 5 a 6.2 Utredning Rektor inleder skyndsamt utredning enligt Skollagen 7 kap 5 a. Utredningens frågeställning blir skolformsbedömning och följer till stora delar samma grunder som vid mottagandet i grundsärskolan. Se under 3 Utredning. Utredningen ska efter sammanställning och bedömning underställas barn och elevhälsochefen. 6.3 Beslut Barn- och elevhälsochefen mottar utredningen och sammankallar mottagninsgruppen för en bedöming av utredningen och den bedömning som gjorts. Barn- och elevhälsochefen kan därefter fatta beslut om att eleven inte längre tillhör grundsärskolans målgrupp enligt Skollagen 7 kap 5 b. Vårdnadshavare har möjlighet att överklaga detta beslut. 6.4 Övergång Barn- och elevhälsochefen ska i samråd med grundsärskolans rektor och grundskolans rektor tillse att de anpassningar som krävs för att eleven ska byta skolform vidtas och att eleven får sin föreskrivna utbildning. 6