SAMMANTRÄDEPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige. Innehåll

Transkript

1 Innehåll 120 Godkännande av ärendelista Avfallstaxor 2018 för önköping, Habo och Mullsjö kommuner - förslag Begäran om utökad kommunal borgen, Mullsjö Bostäder AB Tallkottens utemiljö, begäran om utökad investeringsram Delårsbokslut per 31 augusti 2017 för Mullsjö kommun Begäran om budgettillskott, socialnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS och SoL Redovisning av motioner som inte slutbehandlats Redovisning av medborgarförslag som inte slutbehandlats Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande partistöd Interpellation angående uthyrning av Margaretas Parks gemensamhetslokaler Delgivningar 207

2 187 Plats och tid salen kl Beslutande Se bifogad närvarolista Åse Steinert (MF) gick kl ingen ersättare Eva Nilsson (M) gick kl immie Larsson (M) från 126 ersättare för Eva Nilsson (M) Övriga närvarande Lennie ohansson, kommunchef Margareta Levin, sekreterare Ulf Persson, vd för une Avfall & Miljö AB Matias Benér, vd för Mullsjö Bostäder AB Kerstin Svensson, kommunrevisor Birgitta Wigert, kommunrevisor Anders Önsten, kommunrevisor an Österberg, ekonomichef Birgitta Sandström, redovisningsansvarig usteringsplats och tid samt utses att justera Kommunchefens tjänsterum Paragrafer Margareta Levin, sekreterare Pernilla ovanovic, ordförande Kristoffer Blomstrand, justerande ohnny Nilsen, justerande usterandes signatur

3 188 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. usteringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Mullsjö Datum då anslaget ska tas ned Underskrift Margareta Levin usterandes signatur

4 189 Uppropslista Ledamot Närvarande A()/NE(N) Tjänstgörande ersättare Anmärkning Linda Danielsson (S) Christer Rube (S) Katarina Karlsson (S) Mats Tingshagen (S) Liza Oswald Svensson (S) Kent Oskarsson (S) Harrieth Cajfeldt Carlsson (S) Tomas Elf (S) Mikael ohansson (V) Kristoffer Blomstrand (V) Bertil Engström (MP) Calle Nyholm (MP) Maria Danfors (MP) Eva Götbrink (MP) Stefan Lindkvist (MF) Yvonne Gällerspång Leif Andersson (MF) ohnny Nilsen (MF) oachim Stenberg (MF) Åse Steinert (MF) Albert Müller (SD) Angelica Lundberg (SD) Henrik ansson (M) Eva Nilsson (M) usterandes signatur

5 190 Ledamot an-olof Larsson (M) Fredrik Samuelsson (M) Ingemar Eriksson (M) Annika Carlsson (M) Gun Nilsson (C) Åsa Blomell (L) Staffan Bäckelid (KD) Närvarande A()/NE(N) Tjänstgörande ersättare Anmärkning Niklas Hedström (KD) Per Högberg Sven Larqvist (KD) Lars Eriksson (KD) Berit Abrahamsson (KD) Pernilla ovanovic (S) Antal närvarande 35 Antal frånvarande - usterandes signatur

6 Godkännande av ärendelista Beslut beslutar efter ändringar enligt nedanstående att godkänna ärendelistan. Ärendebeskrivning Utgående ärende: 14 Valärende Tillkommande ärende: Interpellation angående uthyrning av Margaretas Parks gemensamhetslokaler från oachim Stenberg (MF) Tillkommande delgivning: Petition/namninsamling angående Vi som vill utveckla Mullsjö med en Multisportarena vid Trollehöjds grusplan, som kan användas av skolan och allmänheten. usterandes signatur

7 192 Dnr 2017/ Avfallstaxor 2018 för önköping, Habo och Mullsjö kommuner - förslag Beslut beslutar att anta Taxa för une Avfall & Miljö AB, Mullsjö kommun, 2018 med ett tilläggsförslag att alla hänvisningar av paragrafnummer till lokala avfallsföreskrifterna tas bort i taxeförslaget. Reservation Bertil Engström (MP) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning önköping, Habo och Mullsjö kommuner har beslutat att bilda ett gemensamt avfallsbolag, une Avfall & Miljö AB. Bolaget kommer att överta utförandet av avfallsverksamhet i ägarkommunerna den 1 januari Avfallsbolaget har uppdraget att ta fram förslag till taxor för 2018 för hushållen i ägarkommunerna. Ulf Persson, vd för une Avfall & Miljö AB närvarar på mötet för att svara på frågor. Beslutsunderlag Skrivelse från une Avfall & Miljö AB den 6 september 2017 Taxebilaga för une Avfall & Miljö AB, Mullsjö kommun, 2018 Protokoll från allmänna utskottet den 28 september 2017, 165 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 oktober 2017, 175 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta Taxa för une Avfall & Miljö AB, Mullsjö kommun, Förslag till beslut under sammanträdet Linda Danielsson (S) och Mikael ohansson (V) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. usterandes signatur

8 fortsättning Bertil Engström (MP) med instämmande från oachim Stenberg (MF) föreslår att kommunfullmäktige återremitterar ärendet för att arbeta om taxesystemet till ett mer miljövänligare alternativ. Henrik ansson (M) och Angelica Lundberg (SD) föreslår med ett tilläggsförslag att kommunfullmäktige beslutar att alla hänvisningar av paragrafnummer till lokala avfallsföreskrifterna tas bort i taxeförslaget. Ajournering begärs i 5 minuter. Socialdemokraterna ställer sig bakom Henrik anssons (M) förslag om tilläggsförslag. Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag och finner att svaret är ja. Ordförande ställer frågan om ärendet ska återremitteras och finner att svaret är nej. Omröstning Omröstning begärs. Den som röstar för att anta Taxa för une Avfall & Miljö AB röstar ja och den som röstar för att återremittera ärendet till kommunstyrelsen röstar nej. Se separat omröstningsresultat sist i protokollet. Ordförande finner att kommunstyrelsens förslag att anta Taxa för une Avfall & Miljö AB vinner med 24 ja-röster mot 11 nej-röster att återremittera ärendet. Ordförande finner också att kommunfullmäktige godkänner Henrik ansson (M) och Angelica Lundberg (SD) förslag om ett tilläggsförslag att kommunfullmäktige beslutar att alla hänvisningar av paragrafnummer till lokala avfallsföreskrifterna tas bort i taxeförslaget. Beslutet skickas till une Avfall & Miljö AB Akt usterandes signatur

9 194 Dnr 2017/ Begäran om utökad kommunal borgen, Mullsjö Bostäder AB Beslut beslutar att bevilja borgen med ytterligare 40 mkr, alltså till ett högsta totalt lånebelopp om 265 mkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Ärendebeskrivning Mullsjö Bostäder AB har i september 2016 beviljats kommunal borgen för ett högsta totalt lånebelopp om 225 mkr. Beloppet avsåg att genomföra nybyggnation på Kyrkvägen, Sagers väg, ärnvägsgatan och Olofsdal. Under det år som gått har bolaget på eget eller ägarens initiativ förvärvat ett antal fastigheter i Mullsjö. Bolaget har även utvecklat nya projekt för framtida nybyggnation. Dessutom har större investeringar gjorts i befintliga fastigheter vad gäller kulvert- och värmesystem, tillgänglighet och utemiljö. Bolagets styrelse har vid styrelsemöte den 23 augusti 2017 beslutat om investeringsplan gällande till och till följd av denna begär Mullsjö Bostäder AB att kommunfullmäktige beslutar om att bevilja ytterligare kommunal borgen om 40 mkr, alltså till ett högsta lånebelopp om 265 mkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. VD för Mullsjö Bostäders AB, Matias Benér presenterar ärendet på dagens sammanträde. Beslutsunderlag Skrivelse från Mullsjö Bostäder AB den 11 september Protokollsutdrag från Mullsjö Bostäders styrelsemöte den 23 augusti 2017, 47 Protokoll från allmänna utskottet den 28 september 2017, 164 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 oktober 2017, 174 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bevilja borgen med ytterligare 40 mkr, alltså till ett högsta totalt lånebelopp om 265 mkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. usterandes signatur

10 fortsättning Förslag till beslut under sammanträdet Linda Danielsson (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Mullsjö Bostäder AB Ekonomiavdelningen Akt usterandes signatur

11 196 Dnr 2017/ Tallkottens utemiljö, begäran om utökad investeringsram Beslut beslutar att återlämna ärendet till barn- och utbildningsnämnden, att meddela barn- och utbildningsnämnden att detta ärende, och eventuellt ytterligare investeringsbegäranden, ska redovisas för budgetberedningen inför 2019 och framåt. Ärendebeskrivning Förskolan har inlett ett projekt med att rusta upp utemiljön på Tallkottens förskola. Intentionen är att delar av projektet ska finansieras med pengar från statsbidrag via Boverket. För att kunna gå vidare kräver Boverket att finansieringen ska vara säkerställd. Denna aspekt är även en signal gentemot personalen för att skapa engagemang och ett gemensamt fokus kring utvecklingen av den framtida verksamheten. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 19 juni 2017 att ställa sig bakom projektet att föreslå kommunfullmäktige besluta ge barn- och utbildningsnämnden en utökad investeringsram 2018 på 2,1 mkr för att kunna genomföra projektet och att nämnden för egen del undersöker möjligheten att genomföra projektet i olika etapper. Allmänna utskottet tycker att det är ett intressant förslag men konstaterar att ärendet får tas upp i samband med budgetarbetet. Beslutsunderlag Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 18 april 2017, 28 Tjänsteskrivelse från utvecklingsledaren och förskolechefen den 30 maj 2017 BSV arkitekter, förslag till ny utemiljö inklusive kostnadskalkyl Protokoll från barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 8 juni 2017, 38 Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 19 juni 2017, 60 usterandes signatur

12 fortsättning Protokoll från allmänna utskottet den 28 september 2017, 166 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 oktober 2017, 172 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att återlämna ärendet till barn- och utbildningsnämnden, att meddela barn- och utbildningsnämnden att detta ärende, och eventuellt ytterligare investeringsbegäranden, ska redovisas för budgetberedningen inför 2019 och framåt. Förslag till beslut under sammanträdet Linda Danielsson (S) och Annika Carlsson (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Akt usterandes signatur

13 198 Dnr 2017/ Delårsbokslut per 31 augusti 2017 för Mullsjö kommun Beslut beslutar att godkänna föreliggande delårsbokslut med helårsprognos per för Mullsjö kommun och att ge kommunstyrelsens presidium i uppdrag att skriva till ansvarig minister Åsa Regnér att stoppa den pågående övervältringen av ansvar från Försäkringskassan till kommunerna rörande LSS. Ärendebeskrivning Delårsbokslut per 31 augusti 2017 för Mullsjö kommun. Birgitta Sandström, redovisningsansvarig och an Österberg, ekonomichef föredrar ärendet och svarar på frågor. Kommunrevisor Anders Önsten föredrar kommunrevisionens bedömning avseende delårsbokslutet per 31 augusti Beslutsunderlag Delårsbokslut per 31 augusti 2017 för Mullsjö kommun. Protokoll från allmänna utskottet den 28 september 2017, 160 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 oktober 2017, 171 Kommunens revisorers bedömning avseende delårsrapport 2017 den 12 oktober 2017 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande delårsbokslut med helårsprognos per för Mullsjö kommun. Förslag till beslut under sammanträdet Linda Danielsson (S) och Mikael ohansson (V) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. usterandes signatur

14 fortsättning Per Högberg (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar om ett tilläggsförslag, att ge kommunstyrelsens presidium i uppdrag att skriva till ansvarig minister Åsa Regnér att stoppa den pågående övervältringen av ansvar från Försäkringskassan till kommunerna rörande LSS. oachim Stenberg (MF) ställer sig bakom Per Högbergs (KD) förslag. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsens presidium Akt usterandes signatur

15 200 Dnr 2017/ Begäran om budgettillskott, socialnämnden Beslut beslutar att avslå anhållan om budgettillskott till socialnämnden. äv Fredrik Samuelsson deltar inte i överläggningar och beslut på grund av jäv. Ärendebeskrivning Socialnämnden prognostiserar ett budgetunderskott på 18,6 mkr efter maj månads uppföljning. Hösten 2016 påtalades att socialnämnden behöver utökning i ram då resultatet under flera år visar på ett budgetunderskott inom flera områden. Under första delåret 2017 ser vi att behov av insatser inte minskar utan ökar inom funktionshinderomsorgen och individ och familjeomsorgen. I årets budget finns inga pengar till utökning av insatser i verksamheterna, som exempel ett/flera nya ärenden eller hänsyn till Försäkringskassans tuffare bedömningar inom funktionshinderomsorgen eller placeringar inom barn, unga och vuxna. Årets budget och nästa års budget är inte anpassat till verksamheternas behov eller till utökning i verksamheterna om kommuninvånarna söker insatser som de har rätt till. Därför kan inte socialnämnden hålla sin budget enligt redovisade områden nedan, socialnämndens prognos visar på ett stort underskott. Inom individ och familjeomsorgen pågår ett arbete med att få en hållbar organisation utifrån ekonomi och medarbetare samt arbetsmiljö. Med anledning av ovanstående beslutade socialnämnden den 20 september 2017, 94, att godkänna upprättad skrivelse med åtgärdsplan och skicka denna till kommunstyrelsen samt att begära ett budgettillskott motsvarande 6,45 mkr för en ny placering inom funktionshinderomsorgen, utökning av korttidsvistelse samt att försäkringskassan ger avslag på statlig assistans och det går över till kommunala ärenden. Allmänna utskottet konstaterar att kommunen inte har några pengar för att täcka upp för de kostnader som egentligen lyder under statlig verksamhet. usterandes signatur

16 fortsättning Beslutsunderlag Protokoll från socialnämnden den 20 september Tjänsteskrivelse från socialchef och ekonom den 16 augusti 2017 Månadsuppföljning maj 2017 Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 6 september 2017, 71 Protokoll från allmänna utskottet den 28 september 2017, 169 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 oktober 2017, 173 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta avslå anhållan om budgettillskott till socialnämnden. Förslag till beslut under sammanträdet oachim Stenberg (MF) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Christer Rube (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt socialnämndens förslag om ett budgettillskott motsvarande 6,45 mkr för en ny placering inom funktionshinderomsorgen, utökning av korttidsvistelse samt att Försäkringskassan ger avslag på statlig assistans och det går över till kommunala ärenden. Ordförande finner att det finns två förslag. Omröstning Omröstning sker och ordförande finner att kommunstyrelsens förslag att avslå anhållan om budgettillskott till socialnämnden vinner. Beslutet skickas till Socialnämnden Akt usterandes signatur

17 202 Dnr 2017/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS och SoL Beslut konstaterar att det inte finns några ej verkställda beslut för andra kvartalet 2017 att rapportera och beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Statistik över ej verkställda beslut enligt LSS och SoL för andra kvartalet Enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 h och Socialtjänstlagen (SoL) 16 kap 6 h ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt ovanstående lagar som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden ska till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt ovanstående lagar som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Socialnämnden beslutade den 23 augusti 2017 att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Det konstateras att det inte finns några beslut som inte har verkställts. Allmänna utskottet beslutade den 28 september 2017, 161, att överlämna rapporten till kommunstyrelsen för vidare befordran till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Protokoll från socialnämnden den 23 augusti 2017, 82 Kvartalsrapport andra kvartalet 2017 Protokoll från allmänna utskottet den 28 september 2017, 161 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 oktober 2017, 176 Beslutet skickas till Akt usterandes signatur

18 203 Dnr 2017/ Redovisning av motioner som inte slutbehandlats Beslut beslutar att lägga redovisningen över motioner som inte slutbehandlats till och med den 24 oktober 2017 med godkännande till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning över diarieförda motioner som inte slutbehandlats till och med den 24 oktober 2017 har tagits fram av administrativa avdelningen. En motion saknades på listan: Dnr 2016/1246 Motion angående handlingsplan för IT-strategi i skolan inlämnad av Sverigedemokraterna genom Angelica Lundberg den 4 oktober Beslutsunderlag Förteckning över diarieförda motioner som inte slutbehandlats till och med den 24 oktober Förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen över motioner som inte slutbehandlats till och med den 24 oktober 2017 med godkännande till handlingarna. Beslutet skickas till Akten usterandes signatur

19 204 Dnr 2017/ Redovisning av medborgarförslag som inte slutbehandlats Beslut beslutar att lägga redovisningen över medborgarförslag som inte slutbehandlats till och med den 24 oktober 2017 med godkännande till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning över diarieförda medborgarförslag som inte slutbehandlats till och med den 24 oktober 2017 har tagits fram av administrativa avdelningen. Beslutsunderlag Förteckning över diarieförda medborgarförslag som inte slutbehandlats till och med den 24 oktober Förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen över medborgarförslag som inte slutbehandlats till och med den 24 oktober 2017 med godkännande till handlingarna. Beslutet skickas till Akt usterandes signatur

20 205 Dnr 2017/ Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande partistöd Beslut beslutar att anse att interpellationen är besvarad. Ärendebeskrivning Angelica Lundberg (SD) har kommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande och kommunfullmäktiges ordförande angående partistöd. Hur kommer det sig att man för andra året i rad bryter mot kommunallagens 2:a kapitel, 12:e gällande utbetalning av partistöd? Hur ska kommunfullmäktige kunna ta ställning till om partistödet använts så som lagen anger, det vill säga till att stärka den lokala demokratin, om utbetalningen görs innan frågan varit upp i kommunfullmäktige? beslutade den 26 september 2017, 118, att interpellationen överlämnas till kommunstyrelsens ordförande för att besvaras på nästa kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen ordförande har tagit fram ett svar på interpellationen som hon läser upp och som delats ut på sammanträdet. Hon informerar också om att reglementet gällande partistöd kommer också att ses över och ändras till nästa år. Beslutsunderlag Interpellation till kommunfullmäktiges ordförande och kommunstyrelsens ordförande gällande partistöd, den 19 september Protokoll från kommunfullmäktige den 26 september 2017, 118 Beslutet skickas till Angelica Lundberg (SD) Akt usterandes signatur

21 206 Dnr 2017/ Interpellation angående uthyrning av Margaretas Parks gemensamhetslokaler Beslut beslutar att interpellationen får ställas och svar kommer att lämnas vid nästa kommunfullmäktiges sammanträde. Ärendebeskrivning oachim Stenberg (MF) har kommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående uthyrning av Margaretas parks gemensamhetslokaler. Det har blivit svårare att få hyra vissa lokaler för de som vill bedriva verksamhet, som gagnar de äldre som bor på eller lätt kan ta sig till Margaretas Park. Det är så att rentav vissa lokaler som tidigare gick att hyra för andra inte längre är tillgängliga. Har kommunstyrelsen eller annan enhet som lyder under denna fattat beslut om ändrade uthyrningsregler? Har kommunstyrelsen eller annan enhet som lyder under denna fattat beslut om begränsningar i vilka lokaler som går att hyra? Har kommunstyrelsen eller annan enhet som lyder under denna förbjudit uthyrning av vissa lokaler? Om svaret är ja på ovan nämnda frågor, vilket är då motivering till att detta är gjort? Beslutsunderlag Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående uthyrning av Margaretas Parks gemensamhetslokaler, den 18 oktober Beslutet skickas till Kommunstyrelsens ordförande usterandes signatur

22 Delgivningar Beslut beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Ärendebeskrivning Följande delgivningar har kommit till kommunfullmäktige för kännedom: Protokoll från kommunstyrelsen den 10 oktober 2017, 171, angående delårsbokslut per 31 augusti 2017 för Mullsjö kommun (Dnr 2016/1146) Protokoll från kommunstyrelsen den 10 oktober 2017, 173, angående anhållan om budgettillskott, socialnämnden (Dnr 2016/1146) Tillkommande delgivning efter kallelsens utskick: Petition/namninsamling från Vi som vill utveckla Mullsjö med en Multisportaren vid Trollehöjds grusplan, som kan användas av skolan och allmänheten (Dnr 2016/1232) Beslutet skickas till Akt usterandes signatur

23 208 Omröstningslista Ledamot Linda Danielsson (S) Henrik ansson (M) Tjänstgörande ersättare Niklas Hedström (KD) Per Högberg 121 Stefan Lindkvist (MF) Yvonne Gällerspång N Christer Rube (S) Bertil Engström (MP) Eva Nilsson (M) Lars Eriksson (KD) Katarina Karlsson (S) Albert Müller (SD) Leif Andersson (MF) Calle Nyholm (MP) Mikael ohansson (V) Mats Tingshagen (S) an-olof Larsson (M) Berit Abrahamsson (KD) Liza Oswald (S) Åsa Blomell (L) ohnny Nilsen (MF) Fredrik Samuelsson (M) Angelica Lundberg (SD) Maria Danfors (MP) a/nej/avstår /N/A N N N N N usterandes signatur

24 209 Ledamot Kent Oskarsson (S) Staffan Bäckelid (KD) Harrieth Cajfeldt Carlsson (S oachim Stenberg (MF) Ingemar Eriksson (M) Gun Nilsson (C) Sven Larqvist (KD) Kristoffer Blomstrand (V) Tomas Elf (S) Eva Götbrink (MP) Annika Carlsson (M) Åse Steinert (MF) Pernilla ovanovic (S) Tjänstgörande ersättare a/nej/avstår a/nej/avstår /N/A /N/A N N N N N usterandes signatur