Samrådsredogörelse ANTAGANDEHANDLING. Fastighet 0:0 1(9) SPN 2015/ tillhörande detaljplan för fastigheten Mamre 2

Transkript

1 Samrådsredogörelse 1(9) tillhörande detaljplan för fastigheten Mamre 2 inom Hageby i Norrköping tillhörande detaljplan för del av fastigheten den 21 mars 2018 Fastighet 0:0 ANTAGANDEHANDLING Antagen i SPN: , 114 Laga kraft: Genomförandetidens sista dag:

2 2(9) Hur samrådet har bedrivits Samråd har skett genom remissförfarande med de berörda samt med statliga och kommunala instanser. De nedanstående synpunkterna har kommit in under remisstiden: Länsstyrelsen Kommunala instanser Bygg och miljökontoret, Bygglov och Miljöskydd Bygg och miljökontoret, Lantmäteri Tekniska kontoret Räddningstjänsten Östra Götaland Norrköping Vatten och Avfall AB Berörda statliga verk, företag och intresseorganisationer E.ON Energidistribution AB E.ON Energilösningar AB Berörd allmänhet och fastighetsägare Se bilaga. Numrering av synpunktsförfattare följer nummerordningen i bilagan. Synpunktsförfattare Synpunktsförfattare Synpunktsförfattare Synpunktsförfattare Synpunktsförfattare Synpunktsförfattare

3 3(9) Övriga inkomna synpunkter Se bilaga. Numrering av synpunktsförfattare följer nummerordningen i bilagan. Synpunktsförfattare Ändringar som gjorts i detaljplanen: o Kartan är kompletterad med takfotshöjd. o Bestämmelse vind får inte inredas är borttagen. o Bestämmelserna är kompletterad med text gällande eventuella fynd av fornminne. o Bestämmelse angående bestämmelsen k är ändrad till q samt utökad med bestämmelse om utförande vid eventuellt skadad eller förstörd byggnad. o Plankartans redovisning av markbehandling är förtydligad med prickmark samt bestämmelsen n, förbud mot hårdgörande av mark. Ändringar som gjorts i tillhörande planhandlingar: o Planbeskrivningen är kompletterad med en bedömningstext från stadsantikvarien för klargörande av kulturhistoriskt värde. o Planbeskrivningen är kompletterad med förtydligande om översvämningsrisk. o Planbeskrivningen är kompletterad med förtydligande om dagvattenhantering. o Planbeskrivningen är kompletterad med förtydligande om avfallshantering. Sammandrag av inkomna synpunkter Länsstyrelsen Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att föreslagen detaljplan är i linje med gällande översiktsplan och är förenlig med 3, 4 och 5 kap. i Miljöbalken. Länsstyrelsen har inga synpunkter som är överprövningsgrundande.

4 4(9) Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse Planbeskrivningen saknar information om vilket sorts värde de kulturhistoriska byggnaderna besitter, t ex i vilket sammanhang den tillkommit och varför den är värdefull. Sådan information underlättar för handläggning av framtida bygglov eftersom det skapar förståelse för varför en byggnad ska bevaras och vilka förändringar som kan tänkas vara möjliga. Länsstyrelsen ser därför att detta läggs till i planbeskrivningen. Arkeologi Det aktuella området ligger i en fornlämningsrik del av Hageby, Norrköping. I närheten av planområdet finns ett flertal fornlämningar registrerade i form av gravfält, boplatsområden samt enstaka gravar. En arkeologisk förundersökning är genomförd enligt planen, men Länsstyrelsen saknar information om vem som genomfört undersökningen, vilka områden de undersökt och resultatet. Kommunen bör därför till granskningsskedet komplettera planbeskrivningen med information och karta som redogör för de utförda arkeologiska insatserna. Detta för att Länsstyrelsen ska kunna göra en bedömning gällande behov av eventuella ytterligare arkeologiska insatser inom planområdet. Om detta krävs ska kommunen, i god tid innan planerat arbete påbörjas, inkomma med en ansökan till Länsstyrelsen om tillstånd enligt Kulturmiljölagen. Behovsbedömning av MKB Genomförandet av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. Länsstyrelsen delar den här bedömningen. Övrigt Den nu gällande detaljplanen har en tydligare reglering i plankartan när det gäller var parkering ska vara tillåten, vilka ytor som ska vara grönstrukturer samt var befintliga byggnader är belägna. Länsstyrelsen ser gärna att den nya plankartan får en lika utförlig markreglering med relevanta planbestämmelser för att underlätta de framtida bygglov- och genomförandeprocesserna samt bibehålla förutsättningarna för en god bebyggd miljö. Kommentar: Bedömningstext har lagts till för klargörande av kulturhistoriskt värde. Bestämmelse k är ändrad till q. Bestämmelsen q är kompletterad med stycke om återuppbyggnad efter eventuell skada. Den nämnda arkeologiska undersökningen gjordes inför bygglovet 2003 av Östergötlands läns museum, texten är förtydligad avseende detta. Kartan har reviderats för att förtydliga markanvändningen.

5 5(9) Kommunala instanser Bygg- och miljökontoret Bygglov och Miljöskydd Dagvatten Materialval kan påverka dagvattnets innehåll mycket. Det är önskvärt att komplettera planbeskrivningen med information om valet av byggmaterial. Färg och beläggningar är viktigt eftersom de kan vara en källa till föroreningar som sedan belastar dagvattnet. Till exempel ger förzinkade material och koppardetaljer metallutsläpp. Byggnation Planområdet omfattar endast fastigheten Mamre 2, vilket innebär att befintlig detaljplan fortsätter att gälla för områden NATUR, PARK och LOKALGATA. För byggnaden vid sydöstra fastighetsgräns gäller användning samlingslokal och kontor. Byggnaden ska vara i en våning och vind får inte inredas. Enligt bildmaterial så finns det fönster på vindsdelen (både på gaveln och på taket) vilket tyder på att vinden redan kan vara inredd. Man bör undersöka vad som finns i byggnaden och på vinden och om förbud mot vindsinredning är relevant. De båda huvudbyggnaderna får ha två våningar. Det finns inget förbud mot vindsinredning. På det äldre huset är det svårt att avgöra om den översta delen är en vind eller en våning. Frontespisen kan påverka byggnadshöjden, som i sin tur påverkar antal våningar. Höjden från vindsbjälklaget upp till skärningen med takplanet får inte vara högre än 0,7 m, annars räknas det som våning. Man kan fundera på att reglera byggnadens höjd på ett annat sätt om det är svårt att bestämma våningsanatal. Meningen Komplementbyggnad får inte inredas utöver högsta antal våningar är svår att tolka. Man bör i stället komplettera texten Komplementbyggnad får vara högst en våning med Vind får inte inredas. Kommentar: Kartan är kompletterad med takfotshöjd. Utan att strida mot bestämmelsen om högsta takfotshöjd får kupor och frontespis uppföras, likväl som mindre kupol på kyrktaket. Bestämmelse vind får inte inredas är borttagen. Förtydligande efter muntlig diskussion med bl.a. Nirmala Kahrimanovic, BMK, bygglov: Bestämmelse k är ändrad till q. Bestämmelsen q är kompletterad med stycke om återuppbyggnad efter eventuell skada. Lantmäteri Inga synpunkter på planförslaget.

6 6(9) Tekniska kontoret I planbeskrivningen under kapitel 4.6 beskrivs riskerna för översvämning. Den risk som beskrivs idag gäller risk för översvämning från havet. Om detta ska kvarstå behöver det förtydligas. Risk för översvämning orsakade av stora regn behöver också beskrivas genom att visa översvämningsrisken vid ett 100-års regn, se Dika, och diskutera dess konsekvenser. Den nya detaljplanen tillåter att andelen parkering ökar. Det finns idag en begränsning på hur stor andel av fastigheten som får bebyggas men inte hur stor andel som får hårdgöras. Detta borde regleras i detaljplanen. I kapitel 4.7 beskrivs dagvattenhanteringen för detaljplanen. Beskrivningen är otydlig och går att tolka som om dagvatten hanteras lokalt på fastigheten, stämmer detta? Det finns en dagvattenledning till fastigheten och under 5.2 står det dessutom att fastigheten ingår i verksamhetsområde for dagvatten. Kommentar: Planbeskrivningen är ändrad och kompletterad med text enligt synpunkter ovan angående översvämningsrisker, 100-års regn samt dagvattenhantering. Planbeskrivningen har även kompletterats med förtydligande upplysning om Tekniska kontorets ansvarsområde och befogenheter beroende på inkomna synpunkter från närboende. Räddningstjänsten Östra Götaland Räddningstjänsten har inget att erinra. Norrköping Vatten och Avfall AB Avfallshanteringen: Skriv in i planbeskrivningen att Riktlinjer arbetsmiljö och tillgänglighet för avfallshanteringen i Norrköpings kommun ska följas. Avfallshanteringen ska planeras så att sophämtning kan ske utan backning och med en maximal dragväg om 10 meter. Avfallshanteringen i flerbostadshus bör dimensioneras för att kunna hantera minst följande avfallsslag; brännbart avfall, matavfall, förpackningar av papper, plast, färgat och ofärgat glas, metall samt tidningar. Det behöver även finnas utrymme för hantering av grovavfall, elavfall och farligt avfall. Tänk även på att fettavskiljare kan behövas, och tömningen av den ska kunna ske enligt våra riktlinjer. Bredband: Fiber finns etablerat i området. Möjlighet att anslutas mot fiber finns. Viktigt att Norrköping Vatten och Avfall Bredband blir kontaktade i ett läge där man har möjlighet att vara med att påverka. Vatten och avlopp: Inget att erinra.

7 7(9) Dagvatten: Inget att erinra. Kommentar: Planbeskrivningen är kompletterad med text enligt synpunkter ovan. Berörda statliga verk, företag och intresseorganisationer E.ON Energidistribution AB Har inget att erinra. E.ON Energilösningar AB Eventuella ombyggnader av befintligt distributionsnät som kan komma att krävas på grund av genomförandet av detaljplanen ska bäras av den som begär ändringen. E.ON Energilösningar förutsätter vidare att de tillbyggnader som skall uppföras med stöd av detaljplanen förläggs så att de skyddsavstånd som gäller enligt bestämmelser för grävarbeten nära fjärrvärmeledningar med kringutrustning respekteras. Kommentar: Planbeskrivningen är kompletterad med text enligt synpunkter ovan. Berörd allmänhet och fastighetsägare Numrering av synpunktsförfattare följer nummerordningen i bilagan. Synpunktsförfattare 1 Vi har egentligen inga särskilda synpunkter vad gäller själva de planerade ombyggnationerna eller de ändamål man vill göra dessa efter. Men, om det nu är aktuellt med just bostäder, vårdboende, kontor och samlingslokal så kommer ju aktiviteten vid Mamrehemmet och S:t Gabrielkyrkan öka markant och då finns det ju några saker vi gärna vill att ni tar hänsyn till. Redan idag är trafiken till den berörda fastigheten väldigt stor och dygnet runt, alla dagar i veckan, året om, så kör det bilar fram och tillbaka på Mamregatan upp till kyrkan. Så kommer vi till ljudfrågan också. Då det så gott som alltid vistas personer vid kyrkan så förekommer även en hel del störande ljud. På hela området finns stora strålkastare monterade och de tänds vid minsta rörelse på platsen via rörelsedetektorer. Slutligen så hoppas vi ju så klart att den äldre byggnaden, Mamrehemmet, får behålla sin nuvarande fina fasad och sitt ursprungliga arkitektoniska utseende.

8 8(9) Synpunktsförfattare 2 och 6 Inledningsvis vill vi som närboende framföra invändningar mot de redan befintliga verksamheterna på nämnda fastighet Mamre 2. Våra invändningar består främst i att vissa delar av verksamheten utgör stor olägenhet. Utöver bullerstörningar i närområdet så orsakar de olika verksamheterna också trafikproblem på Mamregatan, inte minst p.g.a. att det saknas respekt för rådande trafikregler. Utifrån underlaget så är det svårt att exakt bedöma hur de redan befintliga verksamheterna kommer att förändras. Det nämns ombyggnation av befintlig kyrkobyggnad samt att möjliggöra utökad verksamhet för bostäder, vårdboende, kontor osv. Med denna något svävande beskrivning så får vi dock uppfattningen att de redan störande verksamheterna kommer att öka i omfattning, och inte minst så riskerar trafiksituationen på Mamregatan att ytterligare försämras. Av ovanstående skäl så tycker vi som intillboende att befintliga verksamheter borde inskränkas istället för att utökas. Synpunktsförfattare 3, 5 och 7 Vi motsätter oss emot upprättandet och har följande synpunkter. Det är långt ifrån bestämmelserna om varsamhet och hänsyn till kulturhistorisk bebyggelsemiljö att tillåta ytterligare expansion av den redan uppförda kyrkomiljön som inte är inritad på kartan, men som finns i omedelbar närhet till ursprungsbyggnader på Mamre. Kyrkan som byggts där är inte på något sätt utformad att passa in och ihop med den gamla bebyggelsen. Kulturmässigt sett är den en främmande fågel som inte på något sätt smälter in i den ursprungliga miljön, varken med färg, form eller utsmyckning. Den står i stället ut som något specifikt syrianska med sitt stora belysta kors på fasaden och med det omgivande järnstaketet och den massiva belysningen som är tänd långt in på natten. Hur utformningen av den eventuella utbyggnaden är tänkt att se ut framgår inte av dokumentet. Inte heller finns specificerat hur många bostäder, vårdboenden eller kontor som skall uppföras eller inrättas. Man anger endast en möjlig användning av byggnaderna till detta. Det är oroande inte minst med tanke på hur Hagebys villa och radhusområde har förändrats med om och tillbyggnader i alla möjliga former och format och för det mesta får man antagna utan bygglov. OM tillstånd skulle medges för utbyggnad fordras som sagt en detaljerad plan för detta. Synpunktsförfattare 4 Utifrån underlaget som skickats ut förstår vi att verksamheterna kommer att kunna öka i omfattning, vilket riskerar en ytterligare förvärrad trafiksituation på Mamregatan, från en redan mycket kritisk nivå. Byggplanerna måste bedömas med hänsyn till den redan i dag ohållbara trafiksituationen i området. Ytterligare belastning på området innebär ännu mer biltrafik och ett ännu större behov av parkeringsplatser, som i dag är allt

9