Icke tjänstgörande ersättare Se bifogad närvarolista. Pia Johnson och Carin Hansson (Ersättare: Lisa Bäck)

Transkript

1 Sammanträdesdatum s. 1 (18) Plats Kommunhuset, Lomma Tid kl. 19:00-20:31 Beslutande Ordinarie ledamöter Se bifogad närvarolista Tjänstgörande ersättare Se bifogad närvarolista Icke tjänstgörande ersättare Se bifogad närvarolista Övriga deltagare Eva Elfborg Kanslichef Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Pia Johnson och Carin Hansson (Ersättare: Lisa Bäck) Kommunhuset, Lomma, onsdagen den 24 februari 2016, kl Sekreterare Ordförande Eva Elfborg Claes Hedlund Paragrafer 1-12 Se särskilt protokoll för 13/16 Justerande Carin Hansson Pia Johnson

2 Sammanträdesdatum s. 2 (18) Beslutande organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 1-12 Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum när anslaget tas ned Kommunhuset Underskrift Katarina Bergh Assistent

3 Sammanträdesdatum s. 3 (18) Närvarolista vid sammanträde med kommunfullmäktige i Lomma kommun Claes Hedlund ordf. Mozhgan Zachrison 1:e vice ordf. Karl-Gustav Nilsson 2:e vice ordf. Ordinarie ledamöter M Anders Berngarn M Sofia Forsgren Böhmer M Carin Hansson M Robert Wenglén M Jerry Ahlström M Emma Köster M Alf Michelsen M Gustav Carlberg M Lennart Månsson 1, 3-12 M Elisabeth Svensson M Cia Barwén M Bert Larsson M Christina Unell M Patrik Bystedt 1-10, 12 M Anita Fränninge M Joy Nilsson 1-10, 12 S Lisa Bäck S Lars Carlén S Pia Johnson S Rune Netterlid S Lennart Nilsson S Conny Bäck S Fredrik Högberg S Karin Everlund L Carin Andersson L Britt Hjertqvist L Gunilla Lundström L Gunilla Tynell KD Anna-Karin Davidsson C Martha Henriksson-Witt C Lars-Göran Svensson MP Johan Holmqvist MP Bert Selmer

4 Sammanträdesdatum s. 4 (18) forts. ordinarie ledamöter MP Louise Herslow SD Lina Jonsson SD Per Jerlenäs SD Åsa P Wittenfeldt Tjänstgörande ersättare M Åsa Ahlström M Martin Johansson M Ola Ahlqvist S Henri Gossé L Yvonne Andreasson M Anna Ericsson 2, 11 M Johan Danielsson 11 Icke tjänstgörande ersättare M Anna Ericson 1, 3-10, 12 M Johan Danielsson 1-10, 12 M Attila Beck M Krister Wiman S Christel Åkerman S Thomas Dahlbom L Peter Appel KD Urban Girhammar MP Jan Rydén MP Hanna Holmqvist

5 Sammanträdesdatum s. 5 (18) KF 1 Dnr KS/KF 2016: Meddelanden a. Information från Barnombudsmannen och myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor om barnrätts- och ungdomsperspektivet i kommunernas verksamheter. Film visades vid sammanträdet. b. c. d. Länsstyrelsens i Skåne län beslut enligt PBL 12 kap. 1, att inte överpröva kommunfullmäktiges beslut den 10 december , att anta detaljplan för Önnerup 1:2 m fl., område mellan Haboljung och Bjärred, Lomma kommun Dnr KS/KF 2013: Kanslichefen informerar om att kommunfullmäktiges beslut att antaga detaljplanen har överklagats. Socialnämndens beslut 6/16 avseende rapport om ej verkställda beslut under kvartal 4 år Dnr KS/KF 2016: Skrivelser inkomna och till kommunfullmäktige, från boende i Borgeby, avseende uppförande av boende för flyktingar i Borgeby. - Kommunfullmäktige har tagit del av meddelandena.

6 Sammanträdesdatum s. 6 (18) KF 2 Dnr KS/KF 2015: Godkännande av avsägelse från Camilla Gunnarsson (M) avseende uppdraget som nämndeman i Lunds Tingsrätt för tiden till och med samt fyllnadsval härav Camilla Gunnarsson har avsagt sig uppdraget som nämndeman vid Lunds Tingsrätt. Valberedningen har förslagit kommunfullmäktige att under förutsättning av att Lunds Tingsrätt entledigar Camilla Gunnarsson från uppdraget som nämndeman, välja Lennart Månsson (M), till ny nämndeman för tiden till och med Beslutsunderlag - Protokoll från kommunfullmäktiges valberedning, 1/16 - Under förutsättning av att Lunds Tingsrätt entledigar Camilla Gunnarsson från uppdraget som nämndeman, väljes Lennart Månsson (M), till ny nämndeman för tiden till och med Jäv Med anledning av jäv har Lennart Månsson inte deltagit i ärendets handläggning.

7 Sammanträdesdatum s. 7 (18) KF 3 Dnr KS/KF 2016:2.113 Godkännande av avsägelse från Magnus Hansson (M) avseende uppdraget som ersättare i valnämnden för tiden till och med samt fyllnadsval härav Magnus Hansson har avsagts sig uppdraget som ersättare i valnämnden. - Magnus Hanssons avsägelse godkännes. - Till ny siste ersättare i valnämnden, för Moderata Samlingspartiet, för tiden till och med , väljes Annika Frelin Hansson (M).

8 Sammanträdesdatum s. 8 (18) KF 4 Dnr KS/KF 2016:2.113 Godkännande av avsägelse från Magnus Hansson (M) avseende uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden för tiden till och med samt fyllnadsval härav Magnus Hansson har avsagts sig uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar följande. - Magnus Hanssons avsägelse godkännes. -Till ny siste ersättare i barn- och utbildningsnämnden, för Moderata Samlingspartiet, för tiden till och med , väljes Peter Brobäck (M),

9 Sammanträdesdatum s. 9 (18) KF 5 Dnr KS/KF 2016: Godkännande av avsägelse från Alma Salcinovic (S) avseende uppdraget som ersättare i tekniska nämnden, för tiden till och med samt fyllnadsval härav Alma Salcinovic har avsagts sig uppdraget som ersättare i tekniska nämnden. - Alma Salcinovics avsägelse godkännes. - 3:e ersättare Åke Björkman uppflyttas ett steg till 2:e ersättare. - Till ny 3:e ersättare i tekniska nämnden, för Arbetarepartiet-Socialdemokraterna, för tiden till och med , väljes Erik Cederbom (S),

10 Sammanträdesdatum s. 10 (18) KF 6 Dnr KS/KF 2016: Godkännande av avsägelse från Jonathan Nyqvist (M) avseende uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige Jonathan Nyqvist har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. - Kommunfullmäktige godkänner Jonathan Nyqvists avsägelse samt hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning för uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

11 Sammanträdesdatum s. 11 (18) KF 7 Dnr KS/KF 2016: Godkännande av avsägelse från Jonathan Nyqvist (M) avseende uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden, för tiden till och med samt fyllnadsval härav Jonathan Nyqvist har avsagt sig uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden. - Jonathan Nyqvists avsägelse godkännes. - 6:e ledamot Janina Pettersson uppflyttas ett steg till 5:e ledamot. - Till ny 6:e ledamot i kultur- och fritidsnämnden, för Moderata Samlingspartiet, för tiden till och med , väljes 1:e ersättare Leif Lindblad (M), - 2:e ersättare Christina Unell, 3:e ersättare Attila Beck, 4:e ersättare Marc Schildt, 5:e ersättare Peter Brobäck och 6:e ersättare Oskar Magnusson uppflytttas ett steg till 1:e, 2:e, 3:e, 4:e och 5:e ersättare. - Till ny 6:e ersättare i kultur- och fritidsnämnden, för Moderata Samlingspartiet, för tiden till och med , väljes Caroline Carlenfelt (M),

12 Sammanträdesdatum s. 12 (18) KF 8 Dnr KS/KF 2016: Godkännande av avsägelse från Peter Brobäck (M) avseende uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, för tiden till och med samt fyllnadsval härav Peter Brobäck har avsagt sig uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. - Kommunfullmäktige beslutar att ärendet får tas upp till behandling vid dagens sammanträde. Beslutet är enhälligt. - Peter Brobäcks avsägelse godkännes. - 5:e ersättare Oskar Magnusson och 6:e ersättare Caroline Carlenfelt uppflyttas ett steg till 4:e och 5:e ersättare. - Till ny 6:e ersättare i kultur- och fritidsnämnden, för Moderata Samlingspartiet, för tiden till och med , väljes Carl Emanuelsson (M),

13 Sammanträdesdatum s. 13 (18) KF 9 Dnr KS/KF 2016: Godkännande av avsägelse från Anita Ekdahl (M) avseende uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige Anita Ekdahl har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. - Kommunfullmäktige godkänner Anita Ekdahls avsägelse samt hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning för uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

14 Sammanträdesdatum s. 14 (18) KF 10 Dnr KS/KF 2016: Godkännande av avsägelse från Annika Mårtensson (S) avseende uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige Annika Mårtensson har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. - Kommunfullmäktige beslutar att ärendet får tas upp till behandling vid dagens sammanträde. Beslutet är enhälligt. - Kommunfullmäktige godkänner Annika Mårtenssons avsägelse samt hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning för uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

15 Sammanträdesdatum s. 15 (18) KF 11 Dnr KS/KF 2015: /. Bilaga Motion om kommunal ersättning till borgerliga vigselförrättare Lars Carlén har i motion, daterad , föreslagit att fullmäktige ska uppdra åt kommunstyrelsen att utarbeta en modell för rimlig kommunal ersättning till de borgerliga vigselförrättarna i kommunen. Kanslichefen har lämnat följande yttrande: Det kan konstateras att det enligt Äktenskapsbalken (1987:230) 4 kap 3 är den som länsstyrelsen förordnat som är behörig att vara vigselförrättare. Länsstyrelsen inhämtar regelmässigt kommunens förslag/yttrande före beslut om förordnande. Det finns dock ingen reglering som kräver kommunens förslag eller hörande. Enligt förordning (2009:263) om vigsel som förrättas av särskilt förordnad vigselförrättare 7 är det till länsstyrelsen vigselförrättare ska insända protokoll från vigselförrättningarna. Vigselförrättarna äger rätt till ersättningen enligt förordningen 8. Det är enligt samma förordning 9 länsstyrelsen som ska betala ut denna ersättning efter ansökan från vigselförrättaren. Ingen lagstadgad behörighet finns för kommunerna att handha ersättningsfrågan. Det kan således konstateras att förordnande av vigselförrättare, administration av ärendena och ersättning till förrättarna helt är en statlig angelägenhet. Kommunerna administrerar inte ärendena och har inte behörighet att sköta sådan. Kommuners befogenheter att driva verksamheter eller bidra till sådana regleras i kommunallagen (1991:900). Av bestämmelsen i 2 kap. 1 kommunallagen framgår att kommunens allmänna kompetens begränsas av att den själv får ha hand om sådana angelägenheter som är av allmänt intresse, som har anknytning till kommunens område eller dess medlemmar och som inte, enligt lag, enbart ska hanteras av någon annan. Med hänvisning till regleringen i Äktenskapsbalken (1987:230) och förordning (2009:263) om vigsel som förrättas av särskilt förordnad vigselförrättare avstyrker undertecknad motionärens förslag om uppdrag om utarbetande av en modell för kommunal ersättning till de borgerliga vigselförrättarna i kommunen, då detta inte utgör en angelägenhet som rymmes inom den kommunala kompetensen. SKL instämmer i den bedömningen.

16 Sammanträdesdatum s. 16 (18) KF 11 (forts.) Beslutsunderlag - Motion, inkommen , från Lars Carlén (S) - Skrivelse från kanslichefen - Protokoll från kommunstyrelsen, 195/15 Kommunfullmäktiges handläggning I kommunfullmäktige lämnar kommunstyrelsens ordförande Anders Berngarn en redogörelse. Kanslichefen lämnar en sakupplysning i ärendet. Överläggning Anders Berngarn och Gunilla Lundström yrkar att kommunfullmäktige ska besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag i ärendet, det vill säga att motionen ska avslås med hänvisning till att den avser en angelägenhet som inte omfattas av den kommunala kompetensen. Lars Carlén yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att bifalla motionen. Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordförande proposition dels på Anders Berngarns och Gunilla Lundströms yrkande, innebärande att motionen ska avslås och dels på Lars Carléns yrkande, innebärande att motionen ska bifallas, varefter kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Anders Berngarns och Gunilla Lundströms yrkanden. - Motionen avslås med hänvisning till att den avser en angelägenhet som inte omfattas av den kommunala kompetensen. Jäv Med anledning av jäv har Patrik Bystedt och Joy Nilsson inte deltagit i ärendets handläggning.

17 Sammanträdesdatum s. 17 (18) KF 12 Dnr KS/KF 2015: , 2015: Antagande av Trafiksäkerhetsplan och Cykelplan för Lomma kommun Tekniska nämnden har beslutat föreslå fullmäktige att anta Trafiksäkerhetsplan för Lomma kommun som riktlinje i verksamhetsplaneringen gällande trafiksäkerhet och Cykelplan för Lomma kommun som riktlinje i verksamhetsplaneringen gällande cykel. Beslutsunderlag - Protokoll från tekniska nämnden, 83/15 - Förslag till Trafiksäkerhetsplan för Lomma kommun, Protokoll från tekniska nämnden, 84/15 - Förslag till Cykelplan för Lomma kommun, Protokoll från kommunstyrelsen, 211/15 Kommunfullmäktiges handläggning Vid kommunfullmäktiges sammanträde lämnar tekniska nämndens ordförande Alf Michelsen en redogörelse. Överläggning Alf Michelsen, Rune Netterlid och Lisa Bäck yrkar att kommunfullmäktige ska besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag i ärendet, det vill säga att kommunfullmäktige ska antaga Trafiksäkerhetsplan och Cykelplan för Lomma kommun som riktlinjer i verksamhetsplaneringen gällande trafiksäkerhet respektive cykel. Johan Holmqvist yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt yrkar dessutom att kommunfullmäktige ska besluta att Lomma kommun ska knyta till sig s.k. cykelambassadörer i syfte att ge tekniska nämnden bra och viktiga synpunkter för att förbättra GC-vägarna i kommunen. Alf Michelsen yrkar avslag på Johan Holmqvists tilläggsyrkande. Sedan överläggningen förklarats avslutad förklarar ordförande att han först avser att ställa proposition på fråga om bifall respektive avslag till kommunstyrelsens förslag och därefter på fråga om bifall respektive avslag på Johan Holmqvists tillläggsyrkande. Denna propositionsordning godkännes.

18 Sammanträdesdatum s. 18 (18) KF 12 (forts.) Ordförande ställer därefter proposition på fråga om bifall respektive avslag på kommunstyrelsens förslag, varefter kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Därefter ställer ordförande proposition på fråga om bifall respektive avslag till Johan Holmqvists tilläggsyrkande, varefter kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma. Trafiksäkerhetsplan och Cykelplan för Lomma kommun antages som riktlinjer i verksamhetsplaneringen gällande trafiksäkerhet respektive cykel enligt tekniska nämndens förslag.