Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde. Föredragningslista

Transkript

1 Kallelse till sammanträde sid. 1 Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde Tid: Onsdagen den 26 mars kl Plats: Sammanträdesrummet Magistern Förhinder för ledamot att närvara vid sammanträdet skall meddelas samhällsbyggnadskontoret tfn så att ersättare kan kallas. Monica Helgesson Se nämndens hemsida: Föredragningslista Punkt F1 Ärende: Ändringar och godkännande av föredragningslista. Punkt F2 Ärende: Val av protokollsjusterare. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2014\ \Kallelse docx

2 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt I 1 Ärende: Information om aktuella ärenden m m a) Ombyggnad av Barometerns lokaler, Apotekaren 21, David Frankel + arkitekt, 20 min b) Cykelbokslut för 2013, Josefin Bergquist och cykelgruppen, 30 min c) Förvaltningschefen informerar.

3 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt A1 Ärende: Handläggare: Victoria Schön Månsson Ekonomisk redovisning jan - feb Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning xx, BILAGA Förslag till beslut: Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Punkt A2 Handläggare: Tomas Burén Dnr: Fastighet: Slakmöre 1:2 Sökande: Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun Ärende: Förfrågan om medgivande till fastighetsbildning, medgivande till undantag från bestämmelser om strandskydd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden lämnar medgivande till fastighetsbildning enligt 4:25a och 3:3 fastighetsbildningslagen och medgivande till undantag från bestämmelser om strandskydd enligt 3:2 fastighetsbildningslagen.

4 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt A3 Ärende: Attestanter för samhällsbyggnadsnämndens konton 2014 BESLUT: Följande attestanter och ersättare får attesträtt för nedan angivna konton att gälla fr.o.m 1 april Ordföranden ges attesträtt över 10 prisbasbelopp. Förvaltningschef ges attesträtt upp till 10 prisbasbelopp. Avdelningschef ges attesträtt upp till 5 prisbasbelopp. För kontot (bostadsanpassningsbidrag) ges attesträtt upp till 5 prisbasbelopp. Konto Utanordnare Ersättare Ersättare 121 Rebecka Persson Victoria Schön Jan G Nilsson Månsson 1212, Kansli Victoria Schön Monica Helgesson Helene Flobrandt Månsson 12122, BAB Gunilla Mellstrand Gunilla Svensson Mats Johansson 1213, Bygg Rebecka Persson Catrin Thörnvall 1214, Sting Jan G Nilsson Gunilla Thorvaldsson 1215, Plan Rebecka Persson Emil Stille 1216, Miljö Eva Jansson Marie Johansson Maria Eidrup 1217, Park o Infrastruktur Carl-Fredrik Nelson Peter Borgebäck Anders Berg Då annan tjänsteman under löpande verksamhetsår ersätter en av de nuvarande beslutsattestanterna på samma befattning följer attesträtten med till den nya tjänstemannen utan särskilt beslut.

5 Samhällsbyggnadsnämnden Planärenden Punkt P1 Handläggare: Kakavandi/Nilausen,10 min Dnr: Ärende: Beskrivning: Detaljplan för del av Valnötsträdet 8 samt Valnötsträdet 6 och 7 Etapp 3 i Gamla stan, Kalmar kommun Syftet med planändringen är att ge möjlighet att utföra ombyggnation inom del av Valnötsträdet 8 samt Valnötsträdet 6 och 7 till bostäder/kontor och hotellverksamhet. Planen ska även säkerställa befintlig bebyggelses och områdets kulturhistoriska värden på kvartersmark. I ett större perspektiv är planens syfte att skapa en blandad miljö av både boende och verksamheter samt att utveckla och förstärka en attraktiv stadsmiljö med historiska referenser för att främja besöksnäring och turism. Planen handläggs med normalt planförfarande. Handling: Förslag till detaljplan Förslag till beslut: Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd. Punkt P2 Handläggare: Thomas Nilausen Dnr: Ärende: Beskrivning: Detaljplan för Tallbocken 1, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för flerbostadshusbyggande på Tallbocken 1. Kommunen ser en brist på mindre bostäder i hyresrätt vilket ska prioriteras på platsen. Framtida byggnation på Tallbocken 1 är tänkt att ingå i projektet Trästad En markanvisningstävling kommer följa under planarbetets gång. Planen handläggs med normalt planförfarande. Handling: Förslag till detaljplan Förslag till beslut: Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd.

6 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt P3 Handläggare: Emil Stille Dnr: Ärende: Beskrivning: Senast på nämnden: Detaljplan för Södra utmarkens idrottsplats, delar av Stensö 2:3 och Kungsljuset 3, Kalmar kommun Möjliggöra utökning av idrottsplatsen på Södra utmarken samtidigt som naturvärden inom området värnas , samrådsbeslut. Handling: Samrådsredogörelse Plankarta och illustration. Deponiutredning mars Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade planförslaget på granskning. Punkt P4 Handläggare: Emil Stille, 15 min Dnr: Ärende: Beskrivning: Handling: Förslag till beslut: Detaljplan för kv Svalan m.fl. fastigheter, Kalmar kommun Planen syftar till att möjliggöra en förtätning längs Erik Dahlbergs väg som ges en stadsgatukaraktär, samtidigt som en offentlig park skapas kring Monte Cavallo som tar tillvara platsens kulturhistoriska värden. Byggnadens närområde ska kunna styckas av men planen möjliggör en publik centrumanvändning. Förslag till detaljplan , koncept. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd.

7 Samhällsbyggnadsnämnden Bygglovärenden Punkt B1 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: Fastighet: Hagbytorp 10:175 Fastighetens adress: Kolbodagatan 91 Fastighetsägare: Kolbodabaden AB Ärende : Utredning av eventuell olovlig åtgärd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Med anledning av man har inte har anmält installation av eldstad (enligt 6 kap. 5 första stycket 4 PBF) får samhällsbyggnadskontoret härmed vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde föreslå nämnden besluta: - att påföra den som begick överträdelsen, fastighetsägaren Kolbodabaden AB (org.nr ), en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) och 9 kap pkt PBF (2011:338) på kr. Med anledning av man har tagit nybyggnaden i bruk utan slutbesked (enligt 10 kap. 34 PBL) får samhällsbyggnadskontoret härmed vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde föreslå nämnden besluta: - att påföra den som begick överträdelsen, fastighetsägaren Kolbodabaden AB (org.nr ), en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) och 9 kap pkt PBF (2011:338) på kr. Med anledning av man har tagit eldstaden i bruk utan slutbesked (enligt 10 kap. 34 PBL) får samhällsbyggnadskontoret härmed vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde föreslå nämnden besluta: - att påföra den som begick överträdelsen, fastighetsägaren Kolbodabaden AB (org.nr ), en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) och 9 kap pkt PBF (2011:338) på 888 kr. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.

8 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt B2 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: Fastighet: Hagbytorp 10:175 Fastighetens adress: Kolbodagatan 91 Sökande: Kolbodabaden AB Ärende : Nybyggnad av förråd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Punkt B3 Handläggare: Arne Andersson Dnr: Fastighet: Valthornet 9 Fastighetens adress: Hägerstigen 7 Sökande: Karlsson, Daniel Ärende : Till- och ombyggnad av enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende största tillåtna byggnadsyta. Avvikelsen bedöms vara liten och förenlig med planens syfte. Punkt B4 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Videt 4 Fastighetens adress: Gas-Jacobs gata 8 Sökande: Molins Förvaltning Ärende : Nybyggnad av flerbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen för nybyggnad av flerbostadshus Hus B. Som villkor för beslutet gäller att sökanden redovisar hur parkeringsbehovet för de nya lägenheterna kan ordnas. Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen för nybyggnad av flerbostadshus, HUS A, eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende antal tillåtna våningar.

9 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt B5 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Dunö 1:35 Fastighetens adress: Krokskärsvägen 5 Sökande: Wallin, Peter Ärende : Tillbyggnad enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan. Punkt B6 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Boken 3 Fastighetens adress: Johan III:S Gata 13 Sökande: Sigfridsson, Pär Urban Ärende : Ombyggnad av vind till 2 lägenheter Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Avsteg från krav på tillgänglighet görs med hänsyn till byggnadens förutsättning och ändringarnas omfattning i enlighet med plan- och bygglagen 8 kap 7. Punkt B7 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Lindeberga 1:48 och del av Lindeberga 1:95 Fastighetens adress: Kalmarvägen 63 Sökande: Boklok Housing AB Ärende : Nybyggnad av lägenheter Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Punkt B8 Handläggare: Martin Jältås Dnr: Fastighet: Dörby 1:9 Fastighetens adress: Högalidsvägen 3 Sökande: Tgb Fastigheter i Calmar AB Ärende : Nybyggnad av behandlingshem Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan.

10 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt B9 Handläggare: Martin Jältås Dnr: Fastighet: Harby 4:45 Fastighetens adress: Källstorps Nygård 250 Sökande: Turesson Niklas och Anki Ärende : Strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Strandskyddsdispens beviljas inte för nybyggnad av enbostadshus. Särskilda skäl saknas.

11 Samhällsbyggnadsnämnden Miljöärenden Punkt M1 Föredragande: Ingeborg Nikkanen Dnr: Ärende: Krishanteringsplan för livsmedel och dricksvatten, Samhällsbyggnadskontoret Handling: Krishanteringsplan för livsmedel och dricksvatten, , BILAGA Förslag till beslut: Punkt M2 Föredragande: Anna Aleljung Dnr: Fastighet: Moskogen 1:2 Kraftvärmeverket Moskogen Berörd: Kalmar Energi Värme AB Ärende: Ändring av villkor 3 i tillstånd 7 juli 2007 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Miljöprövningsdelegationen (MPD) i Kalmar reglerar följande villkor i tillståndsbeslut enligt nedan: Samhällsbyggnadsnämnden anser att EU-kommissionens genomförandebeslut, den 7 maj 2012, om fastställande av start- och stopperioder enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU om industriutsläpp ska följas. Utsläppen från förbränningsanläggningar under start- och stopperioder sker i allmänhet med förhöjda koncentrationer jämfört med under normala driftsförhållanden. Med tanke på att målet för direktiv 2010/75/EU är att förhindra utsläpp bör dessa perioder vara så korta som möjligt. Samhällsbyggnadsnämnden anser även att MPD ska reglera villkoret så att drifttiden som inte räknas som normaldrift är så liten och så få tillfällen som möjligt. Utsläppen kan som tidigare nämnts vara mycket stora under kort tid.

12 Samhällsbyggnadsnämnden Punkt An1 Ärende: Handling: Beslut från länsstyrelsen, länsrätten m fl Hagbytorp 1:16, strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage, markoch miljödomstolens dom, överklagandet avslås, Nejlikan 6, bygglov för byte av taktäckningsmaterial m m, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås, Mortorp 2:23 och Mortorp 5:6, bygglov för vindkraftverk, mark- och miljödomstolens dom, överklagandena avslås, Harby 1:183, nybyggnad av tre stycken radhus och en gemensamhetslokal, länsstyrelsens beslut, överklagandena avslås, Neptunus 16, bygglov för enbostadshus, mark- och miljödomstolens protokoll, yrkandet om syn avslås, Vadstena 1:34, strandskyddsdispens, länsstyrelsens beslut ärendet prövas inte, Vadstena 1:3, strandskyddsdispens, länsstyrelsens beslut ärendet prövas inte, Punkt An2 Ärende: a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Anmälningslista med diarienummer:

13 Handläggare Datum Ärendebeteckning Tomas Burén Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Slakmöre 1:2 Sökande: Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun Ärende: Förfrågan om medgivande till fastighetsbildning, medgivande till undantag från bestämmelser om strandskydd Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden lämnar medgivande till fastighetsbildning enligt 4:25a och 3:3 fastighetsbildningslagen och medgivande till undantag från bestämmelser om strandskydd enligt 3:2 fastighetsbildningslagen. Bakgrund Fastighetsägaren har ansökt om att en del av fastigheten Slakmöre 1:2 ska avstyckas som en bostadsfastighet. Området ligger intill stranden, omgivet av naturmark och har använts som fritidsboende och har varit utarrenderat under lång tid. En tidigare ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av helårsbostad och garage avslogs av samhällsbyggnadsnämnden eftersom särskilda skäl för dispens saknades. I det fallet avsågs ett nytt hus som delvis skulle ligga på naturmark utanför den yta som sedan lång tid använts för fritidsboende. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Vid platsbesök konstaterades att det aktuella området sedan länge utnyttjats som tomtmark och att det är tydligt avgränsat från omgivande naturmark. Att avstycka området som en egen fastighet förändrar inte förhållan- Samhällsbyggnadskontoret Miljöenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

14 Datum (2) dena på platsen, varken avseende allmänhetens tillgänglighet eller växt- och djurliv. Fastighetsbildning kan därför medges. Tomas Burén Miljöhandläggare Martin Jältås Byggnadsinspektör

15

16

17 Avdelning/Handläggare Datum Ärendebeteckning Planavdelningen Upprättad (26) Elena Kakavandi/Thomas Nilausen ; PLANBESKRIVNING Samrådshandling Detaljplan för del av Valnötsträdet 8 samt Valnötsträdet 6 och 7 Etapp 3 i Gamla stan, Kalmar kommun Planavdelningen Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

18 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 2(26) Innehåll Innehåll... 2 Sammanfattning... 3 Syfte med detaljplanen... 3 Avvägning enligt miljöbalken... 3 Miljöbedömning... 4 Plandata... 4 Inledning... 6 Handlingar... 6 Planförfarande och tidsplan... 6 Genomförandetid... 6 Medverkande tjänstemän... 7 Beslut... 7 Tidigare ställningstaganden... 8 Överkommunala beslut och dokument... 8 Översiktsplan för Kalmar kommun... 8 Program för planområdet... 8 Detaljplaner... 8 Riksintresse för kulturmiljö... 8 Fornminne och övrig skyddsstatus... 9 Kulturhistorisk utredning... 9 Miljökvalitetsnormer för vatten Kommunala beslut i övrigt Förutsättningar och förändringar Natur- och kulturmiljö Bebyggelseområden Gator och trafik Teknisk försörjning Genomförande Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Tekniska frågor Konsekvenser Inverkan på miljön behovsbedömning Kulthistoriska konsekvenser Trafik konsekvenser Ekologiska konsekvenser Ekonomiskakonsekvenser... Fel! Bokmärket är inte definierat....

19 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 3(26) Sammanfattning Föreliggande detaljplan är den sista etappen av tre för kv. Valnötsträdet. (Se bilden med etappindelning nedan) Detaljplan, etapp 1 (markerad på bild nedan) för den sydvästra delen antogs av kommunfullmäktige , 38 och vann laga kraft Detaljplan, etapp 2 (markerad på bild nedan) för den mellersta delen antogs av kommunfullmäktige och vann laga kraft Efter utförda arkeologiska undersökningar under 2011 och 2012 konstateras mycket stora antikvariska och kulturhistoriska värden inom hela kvarteret Valnötsträdet. Därför även för aktuell detaljplan är dokumentet Riktlinjer för konst och gestaltning gällande utemiljön för kv. Valnötsträdet m.m., en vägledande handling där de arkeologiska undersökningarna är ett viktigt underlag Etappindelning av kv. Valnötsträdet. Föreliggande etapp 3 markerad med heldragen linje. Syfte med detaljplanen Syftet med planändringen är att ge möjlighet att utföra ombyggnation inom del av Valnötsträdet 8 samt Valnötsträdet 6 och 7 till bostäder/kontor och hotellverksamhet. Planen ska även säkerställa befintlig bebyggelses och områdes kulturhistoriska värden på kvartersmark. I ett större perspektiv är planens syfte att skapa en blandad miljö av både boende och verksamheter samt att utveckla och förstärka en attraktiv stadsmiljö med historiska referenser för att främja besöksnäring och turism. Planen handläggs med normalt planförfarande. Avvägning enligt miljöbalken Planens syfte bedöms inte stå i strid med hänsynsreglerna i miljöbalken.

20 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 4(26) Miljöbedömning En behovsbedömning har upprättats i enlighet med de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (MKB-förordningen (MKBF ), Plan- och bygglagen 5 kap 18 och Miljöbalken 6 kap ). Behovsbedömningen upprättas för att utreda om planens genomförande innebär en betydande påverkan på miljön. Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan skall en miljöbedömning göras och resultatet redovisas i form av en miljökonsekvensbeskrivning. Kommunen har kommit till slutsatsen att planen inte innebär en betydande påverkan på miljön och att en särskild miljöbedömning därför inte behöver upprättas. Plandata Lägesbestämning Kvarteret Valnötsträdet är beläget väster om den alléprydda Slottsvägen i Gamla stan. Kvarteret angränsar i väster till Gamla kyrkogården och avgränsas mot Molinsgatan i norr, Slottsvägen i öster och Kungsgatan i söder. Planen utgör den tredje av tre detaljplaneetapper (se bild på sida 3) inom kvarteret Valnötsträdet och avgränsas av Slottsvägen, Molinsgatan och Biblioteksparken Planområdets lokalisering markerad med röd ring.

21 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 5(26) Planområdets avgränsning i gult. Areal Planområdets areal för etapp 3 är ca 5400 kvm. Markägoförhållanden En del av marken i planområdet (gäller enbart Valnötsträdet 8) ägs idag av Kalmar kommun. Ett avtal finns upprättat vilket reglerar att Valnötsträdet 8 kommer att köpas av Glebes fastighets AB då planen vinner laga kraft. Valnötsträdet 7 ägs av LW Fastigheter i Kalmar AB. Valnötsträdet 6 ägs idag av Landstinget i Kalmar län. Markanvändning Fastigheten Valnötsträdet 6 ägs av Landstinget och är bebyggt med ett hus uppfört på 1880-talet som privatvilla men inhyser idag en psykiatrisk mottagning. Valnötsträdet 7 är bebyggt med ett flerbostadshus uppfört under talet, ursprungligen använt som pensionärshus, nu som lägenhetshotell. Lägenhetshotellet har idag ett tillfälligt bygglov för hotellanvändningen. Den del av Valnötsträdet 8 inom planområdet är bebyggt med ett hus uppfört omkring 1880 som privatvilla men inhyser idag lokaler för verksamheter och bostad i övervåningen. Omgivande bebyggelse består främst av bostadshus samt hotellverksamhet.

22 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 6(26) Inledning Handlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Illustrationsplan Till planen hör också: Fastighetsförteckning och grundkarta Behovsbedömning, Planprogram för kv. Valnötsträdet, Kalmar kommun, godkändes av Kommunfullmäktige Kulturhistorisk utredning kvarteret Valnötsträdet, Kalmar Läns museum, framtagen våren 2009 Trädinventering och besiktning, kv. Valnötsträdet, Riktlinjer för konst och gestaltning gällande utemiljön kv. Valnötsträdet m.m., Planförfarande och tidsplan Normalt planförfarande Detaljplanen handläggs enligt normalt planförfarande och förväntas ha följande preliminära tidsplan Samråd 2:e kvartalet 2014 Granskning 3:e kvartalet 2014 Godkännande/Antagandeprövning i samhällsbyggnadsnämnden 4:e kvartalet 2014 Antagandeprövning i kommunfullmäktige 1:a- kvartalet 2015 Genomförandetid Planens genomförandetid är satt till 5 år räknat från den dag då planen vinner laga kraft.

23 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 7(26) Medverkande tjänstemän Planen har upprättats på samhällsbyggnadskontoret, med undertecknad som handläggare, genom Abdallah Azam och Gustav Karlsson på Nyréns Arkitektkontor, i samarbete med kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun. Beslut Antagen av Samhällsbyggnadskontoret/Kommunfullmäktige 20xx-xxxx Laga kraft 20xx-xx-xx Genomförandetid t o m 20xx-xx-xx

24 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 8(26) Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut och dokument Översiktsplan för Kalmar kommun Översiktsplan för Kalmar Kommun antogs av Kommunfullmäktige 17 juni I Översiktsplan beskrivs Kalmars strategiska utveckling utifrån fem delområden. I del nummer fyra, Mer Stadsliv, beskrivs en fortsatt ambition att utveckla de unika och historiska värdena i Kalmars stadskärna med hög kvalitet i struktur och arkitektur. Program för planområdet Planområdet omfattas av Planprogram för område kv. Valnötsträdet, som togs fram under våren 2010 och godkändes av kommunfullmäktige Planprogrammet berör hela kvarteret Valnötsträdet och gäller i sin helhet. Programmet är dock inte ett styrande dokument. Denna detaljplan utgör den tredje och sista detaljplaneetappen inom programområdet. Planprogrammet redovisar en möjlig byggrätt inom Biblioteksparken som placeras längre in i kvarteret i förhållande till Slottsvägen. En sådan byggnad skulle enligt programmet förstärka och förlänga, den struktur som lasarettbyggnaderna etablerar i kvarteret med dels en publik sida mot gatan, dels en halvprivat eller avskild sida i kvarterets inre. Den föreslagna byggrätten i planprogrammet uteblir i denna plan på grund av de höga kulturhistoriska och arkeologiska värdena på platsen samt av de höga kostnaderna en sådan byggrätt skulle innebära i form av utgrävningar och undersökningar. Dessutom är platsen av hög betydelse för framtida forskning för att skapa en arkeologisk kunskapsbas när det gäller vetenskapligt och pedagogiskt utbyte. Detaljplaner Gällande detaljplan, Ändring av stadsplanen för Gamla staden i Kalmar, 0880k-1:94, fastställt år 1940, anger för aktuellt planområde markanvändningen allmänt ändamål. Detaljplan för del av kv. Valnötsträdet 8 m.m. etapp 1 antogs av kommunfullmäktige , 38 och vann laga kraft Detaljplan för del av kv. Valnötsträdet 8 m.m. etapp 2 antogs av kommunfullmäktige och vann laga kraft Riksintresse för kulturmiljö Planområdet omfattas av riksintresse för kulturmiljö (K 48) som sträcker sig som ett stråk genom Kalmar stads centrala delar. Riksintresset motiveras genom Kalmar som 1600-talets viktigaste befästnings- och sjöfartsstad, att staden är ett av landets främsta exempel på 1600-talets byggnadskonst samt residensoch förvaltningsstadens fortsatta utveckling. I beskrivningen av riksintresset lyfts bland annat Gamla stan och de lämningar som återfunnits där fram.

25 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 9(26) Fornminne och övrig skyddsstatus Kv. Valnötsträdet ingår i fornlämningsområde Kalmar 94:1, som sträcker sig från Gamla stan i söder till Malmfjärden i norr. Kvarteret angränsar dessutom till Gamla kyrkogården, fornlämning Kalmar 56:1. Kvarterets byggnader saknar skydd i gällande stadsplan men ingår i kommunfullmäktiges beslut , 247 om välbevarade bebyggelsemiljöer och fornlämningsområden: De ändringar som görs, vad gäller utformning och ny bebyggelse, skall ske med arkitektonisk medvetenhet om platsens kulturhistoria och bedömas till fördel för synliggörande av platsens historiska sammanhang. Åtgärder får inte vidtas som kan skada de kulturhistoriska spåren. Flertalet av kvarterets byggnader omfattas av beslutet. Två arkeologiska förundersökningar har genomförts för kv. Valnötsträdet, den första utgrävningen genomfördes 2011 och den andra utfördes under våren Kompletterande förundersökningar har gjorts under augusti/september I de slutsatser som presenteras framhölls att det aktuella området har mycket stora antikvariska och kulturhistoriska värden som saknar motsvarighet i landet. Inom kvarteret finns lämningar från medeltid och tidig modern tid, som ligger mycket ytligt och har stor potential att kunna belysa breda aspekter av Kalmar stads historia. Kvarteret är dessutom av stort intresse för framtida forskning. Karta över de arkeologiska förundersökningarna. Planområde för etapp 3 är markerat med blått. Kulturhistorisk utredning Kalmar Läns Museum har under våren 2009 framställt en omfattande kulturhistorisk utredning för hela kvarteret Valnötsträdet. Utredningen innehåller bl. a. en övergripande bedömning av kvarterets kulturvärden samt en rekommendation för hur dessa värden borde beaktas inför det kommande detaljplanearbetet.

26 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 10(26) Denna handling tillsammans med rekommendationer i planprogrammet för området ligger till grund även för denna detaljplan etapp 3. Miljökvalitetsnormer för vatten För att uppnå EU:s mål om god vattenstatus har Sverige infört miljökvalitetsnormer för vatten (Vattenförvaltningsförordningen 2004:660). Målsättningen är att alla vattenförekomster ska uppnå god status Vattenmyndigheterna beslutade i december 2009 om de normer som ska gälla för yt- och grundvatten. Bedömningen är att ingen vattenförekomst påverkas på ett sådant sätt att Miljökvalitetsnormerna för vatten inte kan uppfyllas. Kommunala beslut i övrigt Välbevarade bebyggelsemiljöer, (Kommunfullmäktiges beslut , 247)

27 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 11(26) Förutsättningar och förändringar Kort historik Planområdet omfattar rester av Kalmars medeltida stadskärna från 1200-talet. Den gamla kyrkogården är fortfarande synlig på platsen. När staden under slutet av 1600-talet flyttades till Kvarnholmen togs marken kring kvarteret Valnötsträdet i anspråk som odlingsmark och var till största delen obebyggt fram till slutet av 1800-talet då Kalmars nya lasarett uppfördes på platsen. Sjukhusepokens struktur inom kvarteret är idag tydlig genom byggnadernas strikta placering och förankring mot Slottsallén. Under 1930-talet hade sjukhuset växt ur sina lokaler och flyttades därför från kvarteret Valnötsträdet. Byggnaden på Valnötsträdet 6 uppfördes som bostadshus år Det är osäkert vem som lät uppföra villan, men kring sekelskiftet ägdes villan av kapten Sahlberg. År 1938 blev villan i kommunal ägo då den ingick i lasarettstomten, men redan ett år senare övergick den till landstinget. Genom åren har byggnaden använts till olika verksamheter, främst kopplat till vårdverksamhet, bl.a. läkarmottagning, barnhabilitering, behandlingshem och psykiatrisk mottagning. Byggnaden bedöms ha höga bevarandevärden, så väl exteriört som interiört. Tomtmarken som utgörs av fastigheten Valnötsträdet 7 köptes i början av 1920-talet av lanstinget för eventuell utvidgning av lasarettet. Men några år senare byggdes ett pensionärshem på tomten i linje med stadsplan fastställd 1940 som är gällande ännu idag för hela Gamla stan. Byggnaden har betydande bevarandevärde inte minst i samhällshistoriskt perspektiv. Samt byggnadens volym och placering tillhör en annan typ av struktur än den som anses rådande i den delen av Gamla stan. År 1980 byggdes byggnaden om till behandlingshem och senare till lägenhetshotell. Byggnaden på Valnötsträdet 8 uppfördes som privatbostad omkring År 1899 köptes huset av landstinget för att inredas till en ny överläkarbostad. År 1983 tog kommunen över byggnaden och inrättade ett barnhem, som senare blev ett upptagningshem för flickor. År 1959 överfördes ansvaret för barnhemmet till landstinget fram till sent 1960-tal. År 1970 inreddes byggnaden för stadsbibliotek barnavdelning. År 1983 flyttade barnbiblioteket och byggdes om till skollokaler för vuxenutbildning. Byggnadens höga bevarandevärden är främst kopplade till dess exteriör som är tydlig prägel av 1880-talets rådande arkitekturideal. Natur- och kulturmiljö Geotekniska förhållanden De geotekniska förhållandena bedöms vara goda.

28 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 12(26) Kulturmiljö Kvarterets kulturhistoriska värde bärs i särskilt hög grad av de gamla lasarettsbyggnaderna, biblioteksparkens trädbestånd samt de många kulturlager som platsen vittnar om. Den kulturhistoriska utredningen, upprättad av Kalmar Läns museum under våren 2009 anger att kv. Valnötsträdet har en komplex bebyggelsesammansättning med byggnader uppförda för olika verksamheter och syften. Än mer gäller denna komplexitet markanvändningens historik. Utredningen lyfter fram kvarterets höga anseende med den pampiga lasarettsanläggningen, den närliggande stadsparken samt de angränsande privatvillornas lokalisering i en representativ del av staden. Utredningen betonar framförallt de strukturella egenskaperna i området. Det är viktigt att hävda att områdets representativa funktion i Kalmar består. Kvarteret har, enligt den kulturhistoriska utredningen, tillsammans med Slottsvägen, Stadsparken och Södra kyrkogården ett viktigt miljöskapande värde. Värdefull miljö Länsmuseet framhåller inte något särskilt element i området som skulle påkalla stora förändringar. Synsättet som återspeglas i museets utredning att förstärka och reparera ingående byggnader, stadsrum med mera är det gängse inom byggnadsvården. Under rubriken Antikvariska rekommendationer i utredningen presenteras några riktlinjer som är viktiga ur planeringssynvinkel som också ligger till grund för detaljplanens bestämmelser: Samtliga byggnader inom kvarteret bör skyddas mot rivning och förvanskning. För de stora före detta vårdbyggnaderna bör den institutionella karaktären även fortsättningsvis vara avläsbar. Det är önskvärt att platsens historiska skeenden tydliggörs i kvarteret, från såväl den medeltida staden som och 1800-talets stadsbild. Området utgör värdefull miljö i enlighet med PBL (2010:900), 8 kap 2,6. Bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. De befintliga byggnaderna är särskilt kulturhistoriskt värdefulla enligt PBL (2010:900), kap 8,13 och får inte förvanskas. Bebyggelse inom etapp 3 Bebyggelsen i området består idag av en privatvilla (numera kontor och bostad) (1), en privatvilla (numera psykiatrisk mottagning) (2) och ett pensionärshem, numera lägenhetshotell (3). Se karta nedan.

29 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 13(26) Befintliga byggnader inom planområdet numreras fortsättningsvis enligt ovanstående. Planområdesgränsen markerad i rött. Förutom mindre tillbyggnader som garagebyggnader har bebyggelsen inom planområdet genomgått många förändringar över tid. Trots tillägg och ändringar i bebyggelsens präglas den av sin ursprungliga karaktär. Bland annat tack vare att bebyggelsen uppförts med en byggnadsteknik med murade och putsade väggar, som tillåtit omfattande förändringar utan att byggnadernas arkitektoniska kvaliteter och karaktärer förringats. Planförslaget innebär att bebyggelsens nuvarande användning bekräftas. Därutöver möjliggörs en omvandling till bostäder alternativt kontor inom Valnötsträdet 8. Inom Valnötsträdet 7 utökas användningen till att även innefatta hotellverksamhet och bostäder. Byggnad 1, Slottsvillan/läkarbostad Med sin formella nyrenässansarkitektur faller villan väl in i den av representativa byggnader kantade Slottsvägen. Villan uppfördes för telegrafkommissarie Ideström men köptes av landstinget 1899 och byggdes då om till överläkarbostad. Detaljplanen bekräftar befintligt bostadsändamål och möjliggör för kontorsverksamhet (BK på plankartan). Byggnaden är skyddad med rivningsförbud(q på plankartan). Exteriören som den i dag ter ska tas tillvara och underhållas på ett sådant sätt att dess kulturhistoriska värde långsiktigt säkras. Skydd omfattar såväl utformningskrav vid öppnande av blindfönster (f 1 på plankartan), tillkommande takkupors placering och utformning (f 2 på plankartan) samt bevarande av den östra fasadens karaktär. I detalj innebär det att enstaka takkupor endast ska placeras i byggnadens nordvästra takfall och utformas så att de inordnar sig i byggnadens arkitektoniska formspråk. Bestämmelsen säger också att byggnadens fasader mot Slotts-

30 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 14(26) vägen inte påtagligt får förändras, samt att balkonger eller andra utskjutande partier inte får förekomma mot Slottsvägen. Interiört bör man vissa hänsyn till det stora trapphuset och det lilla trapphuset med svarvat räcke. I vissa fall döljs ursprungliga detaljer som golvlister, dörrblad, dörr- och fönsterfoder samt de djupa fönsternischerna med spegelfält under masonitskivor. Dessa detaljer kan med fördel återfunnits på nytt. th: Byggnaden sedd från Slottsvägen. tv: Huvudentrén är förlagd till den norra gaveln. Byggnad 2, psykiatrisk mottagning Byggnaden uppfördes som bostadshus år Huset är byggt i rött tegel med vitputsade hörnpilastrar i nyklassicistisk stil med inslag av snickarglädje vid gavlarna. Detaljplanen möjliggör för markanvändningen bostad och kontor inom fastigheten (BK på plankartan). Byggnaden får inte rivas (q på plankartan) och exteriören förvanskas båda som gäller taktäckningsmaterial, blomlådor av gjutjärn finsnickerier och fönster. Utformningsbestämmelsen (f 2 på plankartan) säger att enstaka takkupor endast ska placeras i byggnadens nordvästra takfall och utformas så att de inordnar sig i byggnadens arkitektoniska formspråk. Bestämmelsen säger också att byggnadens fasader mot Slottsvägen inte påtagligt får förändras, samt att balkonger eller andra utskjutande partier inte får förekomma mot Slottsvägen. Interiört bör man vid ombyggnad vissa hänsyn till äldre detaljer som fotpanel, golvlister, dörrblad och putsat profilerad taklist.

31 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 15(26) Huset sett från Slottsvägen. th: Takutsprånget med trädekorationer. tv: huvudentrén. Byggnad 3, Södertulls behandlingshem - Pensionärshemmet Byggnaden uppfördes som ett pensionärshem år 1945 som en konsekvens av den gällande stadsplanen från Stadsplanen bortsåg från områdets kulturhistoriska värde och tillät uppförandet av en främmande byggnad sett till områdets stadsbild. Byggnaden har dock sina kulturhistoriska kvalitéer idag och bör skyddas i enlighet med den kulturhistoriska utredningen. Huset är byggt av tegel i två våningar med källare och oinredd vind. Byggnaden har en funkisinspirerad utformning med slätputsade fasader i ljusgult. Den putsade sockeln är aprikosfärgad. Sadeltaket är täckt av tvåkupigt tegel. Utmed den norra fasaden finns två markerade entréer. Mitt på den södra fasaden finns två stora balkonger.

32 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 16(26) Byggnaden har idag ett tillfälligt bygglov för hotellverksamhet. Samtidigt som detaljplanen bekräftar nuvarande verksamhet så möjliggör den också för bostadsändamål (C 1 B). Trots byggnadens främmande inslag i stadsbilden, då den tillkom som en konsekvens av gällande stadsplan på 40-talet, har den byggnadsantikvariska kvaliteter värda att bevara. Förutom skydd mot rivning och förändring i karaktär (q på plankartan), så får byggnadens skala och volym inte förändras då dess unika proportioner är av högt bevarandevärde (f 3 på plankartan). Alla förändringar och underhåll ska ske med historiska korrekta material och arbetstekniker. Norra fasaden mot Molinsgatan. tv: Balkonger på den södra fasaden. th: Den västra entrén med intakt trapphus.

33 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 17(26) Riktlinjer för utformning av utemiljön i kv. Valnötsträdet I samband med planprocessen för kv. Valnötsträdet etapp 2 har ett dokument avseende utformning av utemiljön tagits fram. Detta dokument, Riktlinjer för konst och gestaltning gällande utemiljön kv. Valnötsträdet m.m., omfattar hela kv. Valnötsträdet (d.v.s. samtliga tre etapper) och berör ett flertal viktiga aspekter kopplat till utemiljön i den framtida utvecklingen av området. Den kulturhistoriska utredningen från Kalmar länsmuseum lyfter fram lasarettsepokens representativa roll i Kalmar, tillsammans med den näraliggande Stadsparken och de angränsande privatvillorna och allén utmed Slottsvägen, samt med den Södra kyrkogården. Nedan följer ett utdrag från gestaltningsprogrammet med viktiga riktlinjer som har relevans för denna detaljplan, etapp 3. För ytterligare riktlinjer, se Riktlinjer för konst och gestaltning av utemiljön i Kv. Valnötsträdet, Utdrag ur riktlinjer för kvartersmark (med relevans för denna detaljplan) Fasader bör hållas fria från planteringar och planteringsytor. Entréer in från Slottsvägen bör läggas symmetriskt framför byggnadernas entréer. Generellt skall asfalt inte användas som markbeläggning inom området. Körvägar, gårdar och parkering beläggs med hårt packad stenmjölsbaserat grus. Kanter mellan grönytor och hårdgjorda ytor, samt linjering av parkeringsplatser bör utformas enhetligt och med en bård av storgatsten. Parkeringar inom kvartersmark ska placeras utom viktiga siktlinjer och stråk. Där parkeringsytor angränsar mot parkmark eller allmän platsmark ska parkeringsytan avgränsas med en klippt häck. Biblioteksparkens karaktär och koppling mot Stadsparken och Gamla kyrkogården ska bevaras. Trädgården i kv. Valnötsträdet 7, som vetter mot Biblioteksparken, ska fortsatt vara rumsligt avgränsad med häckar och innehålla fruktträd. Största omsorg om och aktsamhet av kulturhistoriskt viktiga träd på kvartersmark ska beaktas. Häck planteras i fastighetsgräns mot Slottsvägen som avgränsning. Dessa bör hållas låga, ca 80 cm för att bibehålla siktlinjer.

34 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 18(26) Kvartersmarken inom kvarteret Valnötsträdet ska uppfattas som prydlig, enhetlig och välvårdad. Kvartersmarken ska ha en allmän karaktär och inga synliga gränser mot den allmänna platsmarken. Den framtida omvandlingen av gårdsrummen bör utvecklas med en hög grad av medvetenhet av kulturhistoriska värden, med särskilt fokus på den medeltida epoken. Grindar, häckar och staket bör hämta inspiration från eller vara präglade av lasarettsepokens bruk av grindar, häckar och staket. Fasader bör fortsättningen hållas fria från planteringar och planteringsytor. Illustrationsplan över etapp 3. Illustration: Nyréns Arkitektkontor. Trädgårdar Största omsorg om och aktsamhet av kulturhistoriskt viktiga träd på kvartersmark ska beaktas. Bevarandevärda träd skyddas med en bestämmelse (n 1 ) om att de endast får fällas pga. av ålders- eller sjukdomsskäl. Sakkunnig arborist skall kontaktas för åtgärder som rör träden. Vid fällning av utpekade träd krävs marklov. Vid ombyggnadsarbeten undviks skador på rotsystem, stammar och grenar. I planområdets gräns mot Slottsvägen föreslås häck planteras. Alla häckar bör hållas låga, ca 80 cm för att bibehålla siktlinjer. Staket kan sättas på insida av häck. En övergripande principlösning för den gröna förgårdsmarken på gatumark mot Slottsvägen föreslås där det är möjligt, med syfte att fastställa gränser och staga upp gaturummet. För att bevara den öppna karaktären mellan Biblioteksparken och Slottsvillans trädgård (Valnötsträdet 8) tillåts inga murar, plank eller andra avskiljande element mellan parken och trädgården (n 2 på plankartan). I Valnötsträdet 7 gräns mot parken tillåts en viss rumslig avgränsning med häckar och staket (n 3 på plankartan) då hotellet på fastigheten utgör en annan epok än övriga fastigheter

35 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 19(26) i planområdet. Inom Valnötsträdet 6 gäller samma bestämmelse (n 3 ) som inom Valnötsträdet 7. Hårdgjorda ytor/markmaterial Generellt skall asfalt undvikas som markbeläggning inom området. Körvägar, gårdar och parkering beläggs med hårt packad stenmjölsbaserat grus. Kanter mellan grönytor och hårdgjorda ytor, samt linjering av parkeringsplatser bör utformas i enhetligt och med en bård av storgatsten. Parkering Parkering ska i första hand anordnas på kvartersmark inom respektive fastighet. Parkeringen ska utföras med genomsläppligt material, som exempelvis hårt packad stenmjölsbaserat grus. På grund av att marken inom området kan innehålla värdefulla kulturlager är det inte möjligt att anordna parkering under mark. Följande skäl motiverar att antalet parkeringsplatser inom området hålls lågt: Platsens höga kulturhistoriska värde gör det inte lämpligt att ta mer mark i anspråk för parkeringsyta inom området. Områdets läge med närhet till centrum och kommunikationer skapar förutsättningar för ett boende med lågt bilinnehav. Vid Kalmars centralstation, mindre än 1 km från planområdet, finns tillgång till såväl tågtrafik som länsbussar och stadsbussar. Hantering av dagvatten Nya ledningsdragningar få undvikas, befintliga ledningar och brunnar bör användas p. g. a. de arkeologiska lämningarna under mark. För avvattning längs med fasader på kvartersmark kan ränndalar i storgatsten användas. Bebyggelseområden Markanvändning Detaljplanen bekräftar befintlig markanvändning inom planområdet. Det innebär att fastigheterna Valnötsträdet 6 och 8 vid Slottsvägen ges beteckningen BK på plankartan. I samband med att hotellverksamheten (BC 1 på planakartan) bekräftas inom Valnötsträdet 7 överförs allmän platsmark till kvartersmarken väster och norr om byggnaden. Byggrätter Existerande byggrätter kopplade till den befintliga bebyggelsens utbredning bekräftas i detaljplanen. Service Detaljplanen möjliggör för hotellverksamhet inom Valnötsträdet 7. Friytor Offentliga rum För att skapa en naturlig övergång mellan etapp 2 och etapp 3s väster om Valnötsträdet 7 planläggs en remsa som allmän platsmark (Park).

36 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 20(26) Gator och trafik Gatunät Planområdet nås via gatorna Slottsvägen och Molinsgatan. Norr om planområdet kopplas Slottsvägen till Järnvägsgatan som har vidare koppling till det regionala vägnätet. I planområdets nordöstra hörn, intill Valnötsträdet 6, ingår en befintlig bit allmänplats mark som in- och utfart till Slottsvägen. Gång- och cykelvägar Längs båda sidor om Slottsvägen finns gång- och cykelväg med vidare koppling till Kalmars gång- och cykelnät. Molinsgatan har smala trottoarer på båda sidor av körbanan längs planområdet. Väster om planområdet upphör trottoaren på Molinsgatans norra sida. Kollektivtrafik Närmsta busshållplats finns vid Södra vägen ca 200 meter norr om planområdet. Kalmar station ligger ca 300 meter öster om planområdet. Parkering Parkering sker på den egna fastigheten. Områdets närhet till centrum och kommunikationer skapar förutsättningar för ett boende med lågt bilinnehav. In- och utfarter Befintlig in- och utfart i planområdets nordöstra hörn gällande fastigheten Valnötsträdet 6 bekräftas i planförslaget med bestämmelse om infart (allmän platsmark). Befintlig in- och utfart från Slottsvägen ska gälla till resterande del av fastigheten Valnötsträdet 8 (Slottsvillan) Varutransporter Varutransporter till hotellet inom Valnötsträdet 7 sker från Molinsgatan. Lassning och lossning med större fordon än 12 meter sker direkt från gatan. Transporter med fordon kortare än 12 meter har möjlighet att backa in på hårdgjord förgårdsmark för lossning och lastning. Räddningsväg Utrymning sker i huvudsak med bärbara stegar. Området ska vara tillgängligt för brandbil. Brandfordon når området från Slottsvägen och Molinsgatan. Teknisk försörjning Vatten och Avlopp Bebyggelse inom planområdet är ansluten till Kalmar Vatten AB:s VA-nät. En allmän spillvattenledning passerar planområdet under uppförd byggnad inom Valnötsträdet 6. Planförslaget säkerställer åtkomst till allmänna spillvattenledningar genom bestämmelserna u och u 1. Se plankarta för respektive beskrivning.

37 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 21(26) Störningar och risker Buller Om riktvärdet på 55 db(a) ekvivalent ljudnivå vid fasad överskrids eller bedöms överstridas i framtiden, måste hälften av bostadsrummen, så som sovoch vardagsrum, orienteras mot en tyst sida. Luftkvalitet Miljökvalitetsnormerna för partiklar och för kväve bedöms klaras. Generationsmål (2020) för partiklar bedöms inte klaras och generations mål för kväve riskerar att inte klaras vid en transportökning. Dagvatten Med tanke på de rika kulturlagren under mark är det inte lämpligt med lokalt omhändertagande av dagvatten inom området. Dagvatten ska avledas från tomten enligt anvisningar i Riktlinjer för konst och gestaltning gällande utemiljön kv. Valnötsträdet m.m. Värmesystem Befintlig bebyggelse inom planområdet är ansluten till fjärrvärmenätet via ledning i Molinsgatan. En allmän fjärrvärmeledning passerar källaren i byggnaden på Valnötsträdet 7. Planförslaget säkerställer åtkomst till allmänna fjärrvärmeledningar genom bestämmelserna u och u 2. Se plankarta för respektive beskrivning. Fjärrvärmekarta, Kalmar Energi.

38 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 22(26) El- och tele Kalmar Energi och Skanova har elledningar samt optofiberkablar inom kvarteret. Avfallshantering Separat sopkärlsanordning för sopphantering ska anordnas inom respektive fastighet. Detaljplanen möjliggör uppförande av mindre anordning i form av skyddad uppställningsplats för sopkärl. Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Markförvärv Kommunen äger idag resterande mark av fastigheten Valnötsträdet 8, (Slottsvillan/läkarbostaden). Valnötsträdet 7 ägs av LW Fastigheter i Kalmar AB. Valnötsträdet 6 ägs idag av Landstinget i Kalmar län. Markreservation gällande Valnötsträdet 8 finns för Glebes Fastighets AB. Avsikten är att Glebes Fastighets AB ska förvärva fastigheten efter det att detaljplanen ändrats till kvartersändamål. För övriga Valnötsträdet 6 och 7 kommer markregleringar att genomföras med stöd av detaljplanen. Avtal eller andra överenskommelser Beställare av planen är Kommunstyrelsens arbetsutskott genom Kommunledvindskontoret/Mark- och planeringsenheten. Plankostnaderna regleras i avtal med kommunledningskontoret och respektive fastighetsägare för Valnötsträdet 6 och 7. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsrättsliga konsekvenser för fastigheter inom planområdet Figurnummer i texten hänvisar till karta nedan i detta avsnitt. Gamla Stan 2:4 Ett markområde av Valnötsträdet 7 som blir parkmark ska överföras till kommunnens fastighet Gamla Stan 2:4 (figur 1). En del av området är allmän plats, park, genom tidigare detaljplan och området utökas något i denna plan. Ett markområde som blir kvartersmark ska överföras till Valnötsträdet 7 från Gamla Stan 2:4 (figur 2). Allmänplatsmarken, lokalgata, på Valnötsträdet 6 ska överföras till Gamla Stan 2:4 (figur 3).

39 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 23(26) Valnötsträdet 6 Allmänplatsmarken, lokalgata, på Valnötsträdet 6 ska överföras till Gamla Stan 2:4 (figur 3). Ledningsrätter ska bildas för avloppsledning och fjärrvärmeledning inom områden som i planen betecknats med u på Valnötsträdet 6. Avloppsledningen går delvis under befintlig garagebyggnad. Ledningen är förnyad genom schaktfri renovering år 2000 och någon ändrad sträckning är inte aktuell Valnötsträdet 7 Ett markområde av Valnötsträdet 7 som blir parkmark ska överföras till kommunnens fastighet Gamla Stan 2:4 (figur 1). En del av området är allmän plats, park, genom tidigare detaljplan och området utökas någon meter i denna plan. Ett markområde som blir kvartersmark ska överföras till Valnötsträdet 7 från Gamla Stan 2:4 (figur 2). Ledningsrätter ska bildas för fjärrvärmeledningar inom område som i planen betecknats med u på Valnötsträdet 7. Ledningen är befintlig, och går delvis genom källaren. Valnötsträdet 8 Från Valnötsträdet 8 kan en egen fastighet för bostads- och/eller kontorsändamål avstyckas (figur 4). Byggnaden försörjs idag med fjärrvärme via byggnader på Valnötsträdet 8. Ifall denna fjärrvärmeanslutning ska behållas, kan servitut eller gemensamhetsanläggning för fjärrvärme behöva bildas i samband med avstyckningen. Rättigheter Befintliga och nya underjordiska allmänna ledningar på kvartersmark ska säkerställas med ledningsrätt. Kända ledningar inom u-område i detaljplanen är två. Kalmar Energi Elnät AB har fjärrvärmeledning på Valnötsträdet 7 (även genom källaren) och Valnötsträdet 6. Kalmar kommun (Kalmar Vatten AB) har avloppsledning på Valnötsträdet 6. Avloppsledningen går delvis under befintlig garagebyggnad. Ledningen är förnyad genom schaktfri renovering år 2000 och någon ändrad sträckning är inte aktuell. Övriga fastighetsrättsliga frågor Ansökan om lantmäteriförrättning görs hos Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun. Fastighetsregleringarna och bildande av ledningsrätt som beskrivs ovan genomförs i första hand med överenskommelser mellan fastighetsägarna och ledningshavarna som grund. I överenskommelsen regleras även ersättningsfrågan.

40 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 24(26) Kommunen bedömer att några bestämmelser om fastighetsindelning inte behövs för att planen ska kunna genomföras. Om behov uppstår, kan fastighetsindelningsbestämmelser infogas senare genom ändring av detaljplanen Kartan visar vilka fastighetsrättsliga åtgärder som behövs när detaljplanen ska genomföras. Tekniska frågor Tekniska utredningar I samband med tidigare detaljplaneetapp har en arkeologiskutredning genomförts för kvarteret. Vidare utgrävningar kan komma ske i planområdets sydvästra hörn där förekomsten av medeltida lämningar bedöms vara trolig.

41 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 25(26) Tekniska anläggningar Befintlig bebyggelse inom planområdet är ansluten till fjärrvärmenätet via ledning i Molinsgatan. Eventuell överlåtelse av kontrakt mellan fastighetsägare sker via Kalmar Energi. Avfallshantering Separat anläggning för sopphantering ska anordnas inom respektive fastighet. Detaljplanen möjliggör uppförande av mindre sopkärlsanordning. Konsekvenser Inverkan på miljön behovsbedömning Syftet med behovsbedömning är att ta reda på om en betydande miljöpåverkan uppstår till följd av detaljplaner. Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivningen. Kulthistoriska konsekvenser Detaljplanen innebär att de områdets höga kultmiljövärde stärks. Planens direkta konsekvens blir att bebyggelsen inom planområdet skyddas från rivning. Trafik konsekvenser Planen bedöms inte bidra en ökning av fordonstrafik. Ekologiska konsekvenser Detaljplanen möjliggör för uppförande av mindre avfallsanläggningar vilket bidrar till att underlätta för sortering av hushållsavfall. Den låga exploateringen av bostadsbebyggelse i ett stationsnära läge i en central del av Kalmar är negativ ur ett ekologiskt långsiktigt perspektiv. De höga kulturhistoriska värdena inom planområdet har vägts tyngre än ökad exploatering. Sociala konsekvenser Den låga exploateringen av bostadsbebyggelse i den centrala delen av Kalmar bidrar inte till att skapa ett utökat underlag för stadsliv, service och ökad trygghet i det offentliga rummet med fler människor i rörelse. De höga kulturhistoriska värdena inom planområdet har vägts tyngre än ökad exploatering. Ekonomiska konsekvenser Exploateringskostnader Kommunen har inga kostnader som berör kommunledningskontoret och serviceförvaltningen. Eventuella arkeologiska undersökningar bekostas av exploatören/fastighetsägaren

42 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 26(26) Fördelning av kostnader, avgifter och taxor Exploatören står för byggkostnaderna inom kvartersmarken. Planavgift Planavgift ska ej utgå vid bygglov då plankostnaden regleras i särskilt avtal Medverkande tjänstemän Planen har upprättats på Samhällsbyggnadskontoret Kalmar kommun, med undertecknad som handläggare genom Abdallah Azam på Nyréns Arkitektkontor. Genomförandebeskrivningen har upprättats av Samhällsbyggnadskontoret, Kalmar kommun. Medverkande från Kalmar kommun har varit lantmäterichef Gunilla Thorvaldsson och Patrik Ihrman, Kommunledningskontoret, mark och exploateringsenheten. Elena Kakavandi Arkitekt, handläggare Thomas Nilausen Arkitekt, handläggare

43

44 DP 1 DP 2 DP 3

45 Behovsbedömning (för MKB) Avdelning/Handläggare Datum Ärendebeteckning Plan och bygglovavdelningen Elena Kakavandi KONCEPT utkast Inledning Syftet med behovsbedömning är att ta reda på om en betydande miljöpåverkan uppstår till följd av detaljplanen för del av Valnötsträdet 8 samt Valnötsträdet 6 och 7. Denna ska göras utifrån kriterierna i bilagorna till MKB-förordningen. Behovsbedömningar är till hjälp för att upptäcka negativa miljöeffekter av detaljplaner. Denna hjälper till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Enligt PBL 5:18 och MB 6:11 ska en miljö-konsekvensbeskrivning upprättas om detaljplanen medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Miljökonsekvensbeskrivningen skall möjliggöra en samlad bedömning av en planerad anläggnings, verksamhets eller åtgärds inverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Bakgrund Efter utförda arkeologiska undersökningar under 2011 och 2012 konstateras mycket stora antikvariska och kulturhistoriska värden inom kvarteret Valnötsträdet. För aktuell detaljplan är dokumentet Riktlinjer för konst och gestaltning gällande utemiljön för kv. Valnötsträdet m.m., ett vägledande dokument där de arkeologiska undersökningarna är ett viktigt underlag. Föreliggande detaljplan är den sista etappen av tre för kv. Valnötsträdet. Detaljplan, etapp 1 för den sydvästra delen antogs av kommunfullmäktige , 38 och vann laga kraft Detaljplan, etapp 2 för den mellersta delen antogs av kommunfullmäktige och vann laga kraft Platsen Planområdet är beläget i Gamla stan i Kalmar och omfattar del av Valnötsträdet 8, Valnötsträdet 6 och 7 samt en mindre del av kringliggande allmän gatumark. Planområdet avgränsas av Slottsvägen, Molinsgatan och Biblioteksparken. Gamla stan är en kulturhistoriskt värdefull och känslig del av Kalmar och utgör platsen för där den medeltida staden låg. Under marken finns flera kulturlager. Idag är större delen av planområdet bebyggt med gamla privatbostäder, i sammanhanget kopplade till angränsande lasarettsmiljö. Området ligger inom Riksintresse för kulturmiljö (K 48). Kv. Valnötsträdet ingår även i fornlämningsområde Kalmar 94:1, som sträcker sig från Gamla stan i söder till Malmfjärden i norr.

46 SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET BEHOVSBEDÖMNING Sida 2 Planen Syftet med planändringen är att ge möjlighet att utföra ombyggnation inom del av Valnötsträdet 8 samt Valnötsträdet 6 och 7 till bostäder/kontor och hotellverksamhet. Planen ska även säkerställa befintlig bebyggelses och områdes kulturhistoriska värden på kvartersmark. Detaljplanen reglerar vilka om- och tillbyggnader som är möjliga med hänsyn till bebyggelsens höga kulturhistoriska värde. I ett större perspektiv är planens syfte att skapa en blandad miljö av både boende och verksamheter samt att utveckla och förstärka en attraktiv stadsmiljö med historiska referenser för att främja besöksnäring och turism. Påverkan Detaljplanen bedöms inte innebära en negativ påverkan på landskapsbilden. Ombyggnation av befintlig bebyggelse kan komma påverka platsens kulturmiljövärden. Påverkan bedöms dock vara ringa då detaljplanen reglerar vilka om- och tillbyggnader som är möjliga med hänsyn till bebyggelsens höga kulturhistoriska värde. Samlad bedömning Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra resurser. En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 5 kap, 18 PBL krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivningen och i denna behovsbedömning. Se nedan checklista med bedömningsgrunder. Elena Kakavandi Arkitekt Bilaga: Checklista Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 12. Vatten 1. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper 13. Luft 2. Växtliv 14. Störningar 3. Djurliv 15. Risker för olyckor och skador 4. Kulturmiljö Förordanden och skyddsvärden 5. Landskapsbild/stadsbild 16. Riksintressen 6. Rekreation och rörligt friluftsliv 17. Andra särskilda skyddsvärden 7. Transporter och kommunikationer Övergripande mål och normer 8. Mark- och vattenanvändning 18. Miljö- och kvalitetsmål 9. Energi 19. Miljökvalitetsnormer 10. Naturresurser 20. Sammanfattning 11. Mark (21. Barn- och ungdomsperspektiv)

47 Bedömningsgrunder Berörs Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 1. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper Område som utpekats i länsstyrelsens eller kommunens naturvårdsplan? - i skogsvårdsstyrelsens nyckelbiotop- eller sumpskogsinventering? - i kommunens översiktsplan som särskilt känslig eller värdefull natur? 2. Växtliv Förändring av viktiga biotoper, utslagning av någon art? Minskning av sällsynta eller hotade arter? Introduktion av nya arter eller hinder för normal återväxt för befintliga arter? 3. Djurliv Utslagning av någon art? Minskning av sällsynta eller hotade arter? Skadas djur? Introduktion av nya arter eller hinder för flyttfågelsträck eller vandring för djuren? Försämring av habitat (livsmiljö) för fisk eller andra vilda djur? Ja Kanske Nej Kommentarer: Ja Kanske Nej Kommentarer: Ja Kanske Nej Kommentarer: Behovsbedömning Sidan 3 Dnr

48 Bedömningsgrunder Berörs 4. Kulturmiljö Att något fornminne eller plats av kulturhistoriskt intresse berört? Ja Kanske Nej Kommentarer: Kv. Valnötsträdet ingår i fornlämningsområde Kalmar 94:1. Området ligger i Gamla stan, platsen för det medeltida Kalmar. I marken finns därför flera kulturlager från olika epoker, främst från medeltiden. Både i angränsning till och inom området finns fornlämningar. Planområdet består också av Biblioteksparken, som är av kulturhistoriskt intresse. Att kulturhistoriskt eller konstnärligt värdefulla byggnader, föremål mm påverkas av ogynnsamma fysiska eller estetiska effekter? Ombyggnaden till bostäder kan komma att ställa krav på funktionella förändringar av fasader, ex balkonger. Detaljplanen reglerar att uppförande av balkonger och takkupor endast sker på ett sådant sätt och på sådana platser att det inte förvanskar byggnadernas karaktär. Många av de befintliga träden är av kulturhistoriskt värde. Återplantering av sjuka karaktärsskapande träd föreslås. Skyddsbestämmelser för bevarandevärda träd har utformats i detaljplanen. Att viktiga kulturvärden påverkas? Är platsen viktig för någon särskild folkgrupp eller särskilt förknippad med någon aktivitet eller livsstil? Området har ett starkt symbolvärde dels för Kalmar och dess befolkning, dels för nationen som en viktig del av Sveriges medeltida historia. Den gamla kyrkogården, strax söder om planområdet, har 400 års begravningshistoria. Detaljplanen syftar till att stärka dessa kulturvärden genom att lyfta fram idag osynliga strukturer och platser. Ny- och tillbyggnad inom planområdet (ex nya gårdsutformningar, förändringar av befintliga fasader) kan komma att påverka upplevelsen av området från Slottsvägen. I detaljplanen regleras utformningen för att inte stora förändringar ska göras på de fasader mot Slottsvägen. Behovsbedömning Sidan 4 Dnr

49 Bedömningsgrunder Berörs Ja Kanske Nej Kommentarer: 5. Landskapsbild / stadsbild Störning av landskapsbilden? Gallring och avlägsnande av träd kommer att påverka landskapsbilden inom kvarteret samt vyn från gamla kyrkogården mot lasarettsområdet. Större karaktärsskapande träd som ev. behöver avlägsnas föreslås ersättas genom återplantering för att karaktären på lång sikt ska bevaras. Förändring av närmiljöns attraktivitet? Att en naturskön utsiktsplats blir otillgänglig för allmänheten? Att en plats, öppen för insyn, förfulas? Tillgängligheten till den gamla kyrkogården förbättras. 6. Rekreation och rörligt friluftsliv Påverkas det rörliga friluftslivet? Påverkas lekmöjligheter för barn och unga eller behovet av lekmiljöer? Påverkas park eller annan rekreationsanläggning? Finns det sådana behov som inte tillfredsställs? Ja Kanske Nej Kommentarer: Möjlighet skapas för att användningen av kyrkogården och biblioteksparken ska öka. Förutsättningar skapas för att använda området som pedagogisk läromiljö. 7. Transporter och kommunikationer Påtagligt ökade transportrörelser? Avsevärd påverkan på befintligt transportsystem? Påverkan på parkeringsmöjligheter, behövs ytterligare plats för parkering? Ja Kanske Nej Kommentarer: Bostadsparkering ska ske inom kvartersmark. Detaljplanen redovisar lägen för parkeringsplatser där dess påverkan på kulturmiljön minimeras. Parkering för turismändamål sker på gatumark eller annan plats utanför kv Valnötsträdet. Hela slottsområdet utsätts för tillfälliga turisttoppar vid högsäsong då efterfrågan på parkeringsplatser är mycket stor. Efterfrågan bör kunna lösas genom tillfälliga parkeringar i anslutning till området. Förändras transportmönstret för människor och varor? Förändring från ett transportsätt till ett annat? Är dessa förändringar hållbara? Ökad trafikfara? I detaljplanen hålls antalet parkeringsplatser ned. Gång- och cykeltrafik prioriteras. Bostäderna har ett centralt läge vilket gynnar gång- och cykeltrafiken. Behovsbedömning Sidan 5 Dnr

50 Bedömningsgrunder Berörs 8. Mark- och vattenanvändning Ändrad fördelning, täthet, ökning eller bostadsort för befolkningen? Förändring av den nuvarande mark- och vattenanvändningen? Förändring av den i fysiska planer avsedda användningen? Påverkan på andra tänkta projekt? Berörs viktig samhällservice eller skapas behov av sådan, tex. skola? 9. Energi Väsentligt ökad efterfrågan på befintliga energikällor eller behov av nya? Förnybar energikälla? Behov av nya system för distribution? 10. Naturresurser Ökad användning av någon ej förnyelsebar naturresurs? Väsentlig uttömning av någon ej förnybar naturresurs? Minskad jordbruksareal? Minskad produktionsyta av annat slag? 11. Mark Instabila markförhållanden eller geologiska förändringar? Förflyttning, sammanpressning eller täckning av jorden? Ändring av topografi? Förändring av unikt geologiskt eller fysiskt särdrag? Ökad vind eller vattenerosion? Ändrad sedimentering eller erosion som förändrar vattendrags fåra eller strand och botten av hav, sjö mm? Utsätts människor eller egendom för geologiska risker som skred mm? Ja Kanske Nej Kommentarer: Ja Kanske Nej Kommentarer: Ja Kanske Nej Kommentarer: Ja Kanske Nej Kommentarer: Ett genomförande av detaljplanen innebär att större delen av kv Valnötsträdet blir i privat ägo. Detaljplanen redogör för privata respektive offentliga ytor inom kvarteret. Gällande stadsplan tillåter markanvändning allmänt ändamål. Detaljplanen föreslår en funktionsblandning med bostäder som huvudsaklig användning. Befintliga strukturer kan utnyttjas. Ev. åtgärder för att öka vägarnas bärighet om de ska användas som utrymnings- och angöringsvägar. Det är ej lämpligt med schaktning. Behovsbedömning Sidan 6 Dnr

51 Bedömningsgrunder Berörs Har området tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt så att miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? 12. Vatten Förändrade strömmar eller riktning för ytvattenrörelser? Förändring av högvattenflödes riktning eller mängd? Förändring av mängden ytvatten i någon vattensamling? Utsläpp i ytvatten eller någon förändring av ytvattnets kvalitet? Förändrad absorptionsförmåga, dräneringsmönster eller frekvens och mängd av ytvattenavrinning? Behöver åtgärder vidtas för att hantera dagvatten? Förändring av grundvattnets flödesriktning eller frekvens? Förändring av grundvattenmängd genom tillskott av eller uttag eller genom förändring av akvifer till följd av genombrott? Förändring av grundvattenkvalitet? Väsentlig minskning av vattenmängd yt- eller grundvatten, som annars varit tillgänglig för vattenförsörjningen, som renvatten eller annan användning? Påverkas skyddsområde för grundvatten? Att människor eller egendom utsätts för risker i samband med vatten som dålig vattenkvalitet eller översvämning? Kommer enskilda avlopp krävas i området? Är området särskilt känsligt med tanke på dessa? 13. Luft Väsentliga luftemissioner eller försämring av rådande luftkvalitet? Obehaglig lukt? Ja Kanske Nej Kommentarer: Ja Kanske Nej Kommentarer: Med tanke på de rika kulturlagren under mark är det inte lämpligt med lokalt omhändertagande av dagvatten inom området. Dagvatten bör avledas från tomten. Behovsbedömning Sidan 7 Dnr

52 Bedömningsgrunder Berörs Förändrad luftrörelse, fuktighet, temperatur eller klimatförändring lokalt eller regionalt? 14. Störningar Att människor eller djur utsätts för störande ljudnivåer? Risk för vibrationer? Att nytt bländande eller störande ljus eller sken skapas (egenljus eller reflexion)? Utsätts människor för joniserande strålning eller hälsofarliga elektromagnetiska fält? Finns miljöstörande verksamhet i omgivningen som har negativ inverkan? Ja Kanske Nej Kommentarer: 15. Risker för olyckor och skador Risk för explosion eller utsläpp av hälso/miljöfarliga ämnen eller strålning? Möjlig konflikt med evakueringsplan eller annan krisplan? Skapas sårbara system eller ett strategiskt mål för angrepp av terrorism eller i kris? Påverkas behov av brandskydd eller annan typ av räddningstjänst? Påverkas behov av polisskydd eller annan bevakning? Skapas otrygga miljöer? Någon hälso- eller olycksrisk eller fara för att sådana kan uppstå? Skapas nya farliga arbetsmiljöer? Skapas positiva eller negativa folkhälsoeffekter? Förordnanden och skyddsvärden 16. Riksintressen Att något riksintresse påverkas av planens genomförande? - Vilken effekt har planen på riksintresset? Ja Kanske Nej Kommentarer: Ja Kanske Nej Kommentarer: Området ligger inom riksintresse för kulturmiljö (K 48). Planförslaget bedöms ej påverka riksintressets värden avsevärt. Planen bedöms inte påverka riksintresset väsentligt. Förslaget tar i detta hänseende tillvara på historien. Behovsbedömning Sidan 8 Dnr

53 Bedömningsgrunder Berörs - Vad blir konsekvensen av planen för riksintresset? Att något riksintresse påtagligt skadas av planens genomförande? 17. Andra skyddsvärden Påverkas område eller natur som har särskild skyddsstatus enligt miljöbalken 3,4 och 7 kap, Natura 2000 eller världsarv? Förordnanden gäller nationalparker, naturreservat, kulturreservat, naturminnen, biotopskydd, djur- och växtskyddsområden, strandskyddsområden, miljöskyddsområden, vattenskyddsområden eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden. Övergripande mål och normer 18. Miljö- och kvalitetsmål Berörs något av de 16 nationella miljömål som ska ligga till grund för all planering: 1) Begränsad klimatpåverkan, 2) Frisk luft, 3) Bara naturlig försurning, 4) Giftfri miljö, 5) Skyddande ozonskikt, 6) Säker strålmiljö, 7) Ingen övergödning, 8) Levande sjöar och vattendrag, 9) Grundvatten av god kvalitet, 10) Hav i balans, 11) Myllrande våtmarker, 12) Levande skogar, 13) Ett rikt odlingslandskap, 14) Storslagen fjällmiljö, 15) God bebyggd miljö, 16) Ett rikt växt- och djurliv? Berörs något av de regionala miljömålen (Kalmar län har 110 st)? 19. Miljökvalitetsnormer Överskrids några miljökvalitetsnormer? Idag finns tre förordningar om miljökvalitetsnormer, föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i fisk- och musselvatten, omgivningsbuller. Ja Kanske Nej Kommentarer: Ja Kanske Nej Kommentarer: Ja Kanske Nej Kommentarer: Området berörs av miljöbalken 3 kap eftersom det är av riksintresse för kulturmiljö. Området ligger inom strandskyddsområde. Planförslaget bedöms ej påverka dessa värden avsevärt. God bebyggd miljö berörs. Funktionsblandningen inom kvarteret ökar och därmed även förutsättningarna för en ökad trygghet. Planförslaget innebär positiva effekter för miljöernas gestaltning och användande. Historiska lämningar och platser lyfts fram för att stärka identiteten och karaktären i området. Hänsyn ska tas till de kulturhistoriska värdena. Stämmer överens med intentionerna i miljömålen. Behovsbedömning Sidan 9 Dnr

54 Bedömningsgrunder Berörs 20. Sammanfattning Kan projektet komma att försämra miljön, väsentligt minska livsbetingelserna för växter och djur, minska, skapa hot om eller utrota arter eller förstöra relikter? Uppfyller eller gynnar projektet kortsiktiga miljömål på bekostnad av långsiktiga? Kan projektet komma att få följder som i sig är obetydliga, men sammantaget (över tiden, tillsammans med annan påverkan eller på flera naturresurser) är betydande? Kan projektet komma att få miljökonsekvenser som ger väsentliga, ogynnsamma effekter på människor, direkt eller indirekt? Ja Kanske Nej Kommentarer: 21. Barn- och ungdomsperspektiv (Tillhör ej behovsbedömningen) Att barns eller ungdomars intressen berörs eller miljöer där de vistas påverkas på något väsentligt sätt? Att hänsyn tagits till barnens eller ungdomarnas behov eller intressen? Att barn och ungdomar som berörs haft möjlighet att uttrycka sina åsikter? Samlad bedömning. Om barns intressen bedöms beröras särskilt, gå vidare med en process att höra de barn och ungdomar som påverkas. Detta kan göras i en barnpanel, trygghetsvandring eller annan form i samråd med kommunens barn- och ungdomssamordnare. Om nej, motivera. Ja Kanske Nej Kommentarer: I och med att historiska epoker synliggörs får området pedagogiska värden. Området kan lära om historien. Se ovan. Behovsbedömning Sidan 10 Dnr

55 Bedömningsgrunder Berörs Samlad bedömning. Om barns intressen bedöms beröras väsentligt, gå vidare med en barnkonsekvensanalys. Behovsbedömning Sidan 11 Dnr

56 PLANBESKRIVNING 1(10) Avdelning/Handläggare Datum Ärendebeteckning Plan-, bygg- och trafikavdelningen Thomas Nilausen Detaljplan för Tallbocken 1, Kalmar kommun Handlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Till planen hör också: Fastighetsförteckning Behovsbedömning Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för flerbostadshusbyggande på Tallbocken 1. Kommunen ser en brist på mindre bostäder i hyresrätt vilket ska prioriteras på platsen. Framtida byggnation på Tallbocken 1 ät tänkt att ingå i projektet Trästad En markanvisningstävling kommer följa under planarbets gång. Planen handläggs med normalt planförfarande. Behovsbedömning (se bilaga) Syftet med behovsbedömning är att ta reda på om en betydande miljöpåverkan uppstår till följd av detaljplaner. Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivningen. Plandata Lägesbestämning Planområdet ligger inom Kalmar innerstad, strax öster om Norra vägen i höjd med Norra kyrkogårdens mittparti. Fastigheten avgränsas i söder av Brändtorpsvägen, i öster av Kaptensgatan och i norr av en fastighet med flerbostadshus. Se bilder sid.2. Areal Planområdet omfattar ca 1050 m² Markägoförhållanden Marken ägs av Kalmar kommun. Adress Besök Telefon Telefax Box 611 Storgatan 35 A Kalmar Epost: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

57 Samhällsbyggnadskontoret (10) Planområdets placering i Kalmar. Tallbocken 1 med angränsande vägar och fastigheter Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut och dokument Planområdet berörs inte av några riksintressen men ligger inom hinderytorna för flygplatsen i Kalmar, dock bedöms detaljplanen inte påverka dessa. Översiktliga plandokument Kommunens bedömning är att planförslaget är förenligt med översiktsplanens intentioner, i synnerhet då det gäller tankar om byggnation i kollektivtrafiknära lägen och förtätning av innerstaden där majoriteten av nybyggda bostäder bör finnas i flerbostadshus. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planen omfattas av stadsplan 0880K-I:117, förslag till ändring av stadsplanen för Brändtorpsområdet i Kalmar, fastställd Gällande detaljplan medger motortrafikändamål på Tallbocken 1. Kommunala beslut i övrigt Detaljplanen är del av det mål som Kalmar kommun har om att växa med 300 bostäder varav 100 villor per år. I uppdragsbeställningen kan bland annat också läsas att: Kalmar kommun bedömer att det är brist på mindre bostäder i hyresrätt. Kvarteret Tallbocken är en plats som följer kommunens vision i samrådsversionen av översiktsplanen att bygga i befintliga områden (förtäta) där det finns god

58 Samhällsbyggnadskontoret (10) kollektivtrafik. Kalmar kommun har också beslutat att Tallbocken ska vara en del av trädbyggnadsprojektet Trästad Förutsättningar och förändringar Naturmiljö Den tomma och oanvända grusyta som idag utgör Tallbocken 1 bjuder inte på mer växtlighet än det stora ensamma lövträd som finns i fastighetens nordöstra hörn samt grannfastighetens häckplantering som gränsar till planområdet norra del. Det omgivande området erbjuder dock en större variation vad gäller grönstruktur. Under första världskrigets dagar då matbrist rådde anlade en hel del husägare i området kökstädgårdar där fruktträd var ett vanligt inslag. Detta har resulterat i en mustig grönska bland villabebyggelsen öster om planområdet. Mellan Norra vägen och fastigheterna öster om den sträcker sig en några meter bred gräsremsa med lövträdsplanteringar som kompletteras med en häck längst med fastighetsgränserna. Framför Tallbocken 1 saknas denna gräs- och häcksträckning men den bör kompletteras när planen genomförs så att den nya bebyggelsen knyter an till befintlig grönstruktur. Västra sidan om Norra vägen har en liknande gräsremsa med trädplantering. Längre västerut ligger Norra kyrkogården där både lövträd och barrträd växer i samspel och skapar en tät grönska. Söder om planområdet finns också en triangulär gräsyta bevuxen med tre stora lövträd. Grönstrukturen kring Tallbocken 1 (markerad med streckad linje) Geoteknik och markförhållanden Fastigheten Tallbocken 1 är i dagsläget en platt grusad yta och höjer sig endast på ett fåtal ställen över den omkringliggande marknivån och då bara med cirka en halvmeter. Marken inom planområdet består mestadels av morän. Kulturmiljö Närmsta fornlämning finns ca 1 kilometer norr om planområdet. Närmsta kulturhistoriska lämningar, boplats och fyndplats, finns ca 450 meter söder och 500 meter sydöst om planområdet.

59 Samhällsbyggnadskontoret (10) Bebyggelseområden Omgivning, byggnadskultur och historia Tallbocken 1 ligger i brytningspunkten mellan stadsdelarna Brändtorpet och Getingen där utpräglad villabebyggelse möter flerbostadshus. Strax norr om planområdet ligger fastigheten Tallbocken 2. Uppfört på tomten finns ett flerbostadshus i två och en halv våningar från Byggnaden består av två huskroppar, den ena med gul putsfasad och den andra med röd, som förskjutits något i sidled i förhållande till varandra. Från 1954 och fram till 2006 låg i bottenplan av byggnaden konditoriet Röda grind. Namnet tog konditoriet efter den grind som låg i grannskapet vid vilken Kalmar stad tog slut och Skälby Kungsgård tog vid. Namnet finns kvar i området än i dag då villakvarteret söder om Tallbocken 1 samt de intilliggande busshållplatserna bär namnet Röda grind. Norr om Tallbocken 2 ligger fastigheten Tallbocken 6 på vilken det finns en sträcka med snedställda flerbostadshus i tre våningar. Dessa uppfördes 1947 och kompletterades under första hälften av 80-talet med ny fasadbeklädnad av fasadsten samt inbyggda balkonger. Öster om planområdet, på andra sidan Kaptensgatan, ligger en vinkelställd byggnadsformation bestående av två fristående flerbostadshus i två våningar. Båda byggnaderna är uppförda under början av 50-talet som affärs- och bostadshus men i skiftet mellan 80- och 90-talet byggdes bottenvåningarna i byggnaderna om för att kunna användas som förskola. Torgplatsen framför byggnaderna (en gång i tiden Brändtorpstorget), som tillsammans med affärsverksamheten i bottenvåningarna skapade ett litet lokalt stadsdelscentrum, omvandlades till lekyta. Bortom fastigheterna bebyggda med flerbostadshus breder villatomterna ut sig. Nordöst om planområdet, inom kvarteret Termiten, är bebyggelsen uppförd under mitten av 40-talet. Kvarteret Vitvingen och Syrsan, öster om kvarteret Termiten, har en något yngre bebyggelse som uppfördes under sent 30-tal och tidigt 40-tal. Bebyggelsen söder om Brändtorpsvägen sträcker sig något längre tillbaka i tiden då den uppfördes under sent 20-tal och tidigt 30-tal. I kvarteret Röda grind, strax söder om planområdet, finns även inslag av byggnation från 50-talet. Stadsdelen Brändtorpet, som fick sitt namn efter det torp som låg på nuvarande Styrmansgatan 7 11, tenderar generellt att ha en något yngre bebyggelse då det började byggas efter det att stadsdelen Getingen, söder om Brändtorpsvägen, var fullbyggt omkring Ny bebyggelse Byggnation i fyra våningar tillåts på platsen då avstånden till omgivande bebyggelse är väl tilltagen. Skuggstudier visar att påverkan på omgivningen blir begränsad, se bilder nedan (bilderna är endast illustrationer av en möjlig byggnadslösning på fastigheten).

60 Samhällsbyggnadskontoret (10) 21 mars kl mars kl mars kl Tallbocken 1 är avsedd att ingå i projektet Trästad 2012 som presenterar sina intentioner med följande text: Trästad 2012 är en satsning med klimat och rationellt byggande i fokus anpassat till den Hållbara staden. Projektet blir en förstärkning av och blir en naturlig fortsättning av den Nationella träbyggnadsstrategin, som under perioden verkat för ökat modernt träbyggande. Jönköping och Växjö är också delaktiga i trästadsprojektet och tanken är att en och samma byggherre ska uppföra byggnation i samtliga tre städer. Anläggningar, service och tillgänglighet En knapp kilometer norr om planområdet ligger livsmedelsbutiken Netto och ungefär lika långt söderut finns köpcentret Giraffen som erbjuder en rad olika butiker däribland stormarknaderna Ica Maxi och Coop Forum, apotek, systembolag och klädbutiker. I området kring köpcentret Giraffen finns också sporthall, ishall och simhall. Ca 650 meter söder om planområdet finns kvällsöppen bensinstation och söder om denna finns den gamla chokladfabriken som bland annat inhyser Friskis & svettis samt diverse kontorslokaler. Närmsta vårdcentral ligger i Berga Centrum knappt två kilometer norr om planområdet. Berga Centrum erbjuder även folktandvård och kommersiell service som Ica supermarket, pizzeria och apotek.

61 Samhällsbyggnadskontoret (10) Friytor Strax öster om planområdet finns en förskoleverksamhet med en välförsedd utemiljö och cirka 250 meter norr ut finns en stor öppen gräsyta med permanenta fotbollsmål. Väster om planområdet, på andra sidan Norra vägen, ligger Norra kyrkogården med sitt lummiga och harmoniska landskap. Ytterligare en bit bort i nordvästlig riktning finns Skälby med 4H-gård och en enorm lek- och rekreationsplats. Brändtorpsvägen som går söder om planområdet leder ända ut till vattnet i östlig riktning. Vägen passerar Tallhagens skogsområde, Gröndals idrottsplats med fotbollsplaner och tennishallen för att slutligen gå ner under och förbi Ängöleden fram till Ekudden och Norra fjärden där det erbjuds både bangolf och kanotuthyrning. Gator och trafik I planområdets närhet finns och möts ett antal betydelsefulla gator och vägar som ger Tallbocken 1 en bra koppling till staden. Norra vägen är den mest uppenbara med sin sträckning från Kalmar stads centrala delar ända upp förbi Krafslösa. I nord sydlig riktning finns även Timmermansgatan som går parallellt med Norra vägen men inne i villaområdet. Den har ett mycket stillsammare tempo och ger en bra förbindelse från Gröndalsvägen upp till Funkabo och vidare till Berga. Mot öster sträcker sig Brändtorpsvägen som efter en bit övergår i cykelbana med vilken det är möjligt att ta sig ända ut till Norra fjärden. Längs vardera sidan om Norra vägen går det gång- och cykelbanor. Timmermansgatan är ett populärt stråk för cyklister i nordlig-sydlig riktning men en separerad cykelbana finns inte utan cykel delar vägbana med biltrafik, dock finns separat trottoar för gångtrafik. Upplägget är detsamma på övriga vägar inom villaområdena. Parkering Kalmar kommun kräver vid nybyggnation att parkering ska lösas inom den egna fastigheten. Förutom markparkering utanför byggnaden skulle en möjlig lösning vara att inrymma parkering i byggnadens markplan, se illustrationer nedan (bilderna är endast illustrationer av en möjlig byggnadslösning på fastigheten). Även parkering för cykel bör anordnas inom fastigheten. Illustrationen visar var snittet går genom byggnaden Illustrationen visar snittet mot väster

62 Samhällsbyggnadskontoret (10) Den parkeringsnorm som Kalmar kommun tagit fram ska vara vägledande för beräkning av parkeringsplatser. Normen finns fastställd i dokumentet parkeringsnorm för Kvarnholmen och Malmen, , och anger följande: Övrig avgiftsfri parkering finns längs med hela Kaptensgatan och i anslutning till södra sidan av den intilliggande förskolan. Den lilla trekantiga yta som ligger söder om planområdet erbjuder 4-5 p-platser. Längs gatorna inne i villaområdena finns också möjlighet till avgiftsfri parkering. Privat parkering finns strax öster om planområdet i form av tio förhyrda platser samt på andra sidan Norra vägen där det finns ett stort antal besöksparkeringar tillhörande Norra kyrkogården. Kollektivtrafik Närmsta busshållplats finns ca 40 meter sydväst om planområdet. Kretsloppsfrågor Tallbocken 1 ligger inom verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Fjärrvärme samt el- och teleledningar finns framdraget till fastigheten. Befintliga serviser inne på fastigheten tillhörande Skanova och Kalmar Vatten AB kommer med stor sannolikhet inte kunna nyttjas. Avfallshantering ska ske enligt KSRR:s anvisningar. Fastigheten har tidigare varit belagd med stora delar hårdgjordyta då det fanns en bensinstation på platsen men i dagsläget är ytan grusad. I och med ny byggnation kommer fastigheten återigen att beläggas med hårdgjord yta, dock något mindre då grönytor ska finnas inom området, vilket bör gynna dagvattenavrinningen. Störningar och risker Markföroreningar En sanering av marken inom planområdet, som tidigare var plats för en bensinstation, gjordes Se vidare under rubriken tekniska utredningar. Buller Tallbocken 1 ligger i ett bullerutsatt läge längs Norra vägen. Bilden nedan visar att den ekvivalenta ljudnivån längs fastighetens västra sida överskrider riktvärdet på 55 db(a). Om riktvärdet på 55 db(a) ekvivalent ljudnivå vid fasad överskrids eller bedöms överskridas i framtiden ska minst hälften av bostadsrummen som sov- och vardagsrum orienteras mot en tyst gårdssida. Då fastigheten är relativt liten skulle loftgångar vara en möjlig lösning för framtida byggnation. Loftgången bör då orienteras ut mot Norra vägen vilket skulle bidra till en bullerdämpande effekt för bostäderna.

63 Samhällsbyggnadskontoret (10) Ekvivalent ljudnivå db(a) Organisatoriska frågor Genomförandetid och tidplan Detaljplanen handläggs genom s.k. normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen. Antagande beräknas kunna ske i samhällsbyggnadsnämnden under 4:e kvartalet Genomförandetiden är satt till 10 år räknat från den dag planen vunnit laga kraft. För att fastighetsägare ska vara garanterade att få bygga enligt planen måste bygglov sökas innan genomförandetidens utgång. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Markförvärv Kommunen har för avsikt att sälja Tallbocken 1. En markanvisningstävling planeras då planens samrådstid är avslutad.