Teknisk rapport SIS-TR 40:2012

Transkript

1 Teknisk rapport SIS-TR 40:2012 Publicerad/Published: Utgåva/Edition: 1 Språk/Language: svenska/swedish ICS: ; ; ; ; ; ; Geografisk information Handbok för dataproduktspecifikation Geographic information Guidelines for data product specification

2 Standarder får världen att fungera SIS (Swedish Standards Institute) är en fristående ideell förening med medlemmar från både privat och offentlig sektor. Vi är en del av det europeiska och globala nätverk som utarbetar internationella standarder. Standarder är dokumenterad kunskap utvecklad av framstående aktörer inom industri, näringsliv och samhälle och befrämjar handel över gränser, bidrar till att processer och produkter blir säkrare samt effektiviserar din verksamhet. Delta och påverka Som medlem i SIS har du möjlighet att påverka framtida standarder inom ditt område på nationell, europeisk och global nivå. Du får samtidigt tillgång till tidig information om utvecklingen inom din bransch. Ta del av det färdiga arbetet Vi erbjuder våra kunder allt som rör standarder och deras tillämpning. Hos oss kan du köpa alla publikationer du behöver allt från enskilda standarder, tekniska rapporter och standardpaket till handböcker och onlinetjänster. Genom vår webbtjänst e-nav får du tillgång till ett lättnavigerat bibliotek där alla standarder som är aktuella för ditt företag finns tillgängliga. Standarder och handböcker är källor till kunskap. Vi säljer dem. Utveckla din kompetens och lyckas bättre i ditt arbete Hos SIS kan du gå öppna eller företagsinterna utbildningar kring innehåll och tillämpning av standarder. Genom vår närhet till den internationella utvecklingen och ISO får du rätt kunskap i rätt tid, direkt från källan. Med vår kunskap om standarders möjligheter hjälper vi våra kunder att skapa verklig nytta och lönsamhet i sina verksamheter. Vill du veta mer om SIS eller hur standarder kan effektivisera din verksamhet är du välkommen in på eller ta kontakt med oss på tel Standards make the world go round SIS (Swedish Standards Institute) is an independent non-profit organisation with members from both the private and public sectors. We are part of the European and global network that draws up international standards. Standards consist of documented knowledge developed by prominent actors within the industry, business world and society. They promote cross-border trade, they help to make processes and products safer and they streamline your organisation. Take part and have influence As a member of SIS you will have the possibility to participate in standardization activities on national, European and global level. The membership in SIS will give you the opportunity to influence future standards and gain access to early stage information about developments within your field. Get to know the finished work We offer our customers everything in connection with standards and their application. You can purchase all the publications you need from us - everything from individual standards, technical reports and standard packages through to manuals and online services. Our web service e-nav gives you access to an easy-to-navigate library where all standards that are relevant to your company are available. Standards and manuals are sources of knowledge. We sell them. Increase understanding and improve perception With SIS you can undergo either shared or in-house training in the content and application of standards. Thanks to our proximity to international development and ISO you receive the right knowledge at the right time, direct from the source. With our knowledge about the potential of standards, we assist our customers in creating tangible benefit and profitability in their organisations. If you want to know more about SIS, or how standards can streamline your organisation, please visit or contact us on phone +46 (0)

3 Copyright/Upphovsrätten till denna produkt tillhör SIS, Swedish Standards Institute, Stockholm, Sverige. Användningen av denna produkt regleras av slutanvändarlicensen som återfinns i denna produkt, se standardens sista sidor. Copyright SIS, Swedish Standards Institute, Stockholm, Sweden. All rights reserved. The use of this product is governed by the end-user licence for this product. You will find the licence in the end of this document. Upplysningar om sakinnehållet i detta dokument lämnas av SIS, Swedish Standards Institute, telefon Standarder kan beställas hos SIS Förlag AB som även lämnar allmänna upplysningar om nationell och internationell standard. Information about the content of this document is available from the SIS, Swedish Standards Institute, telephone Standards may be ordered from SIS Förlag AB, who can also provide general information about national and international standards. Dokumentet är framtaget av kommittén för Ramverk för geodata, SIS/TK 323. Har du synpunkter på innehållet i det här dokumentet, vill du delta i ett kommande revideringsarbete eller vara med och ta fram standarder inom området? Gå in på - där hittar du mer information.

4 Innehåll Förord 4 1 Omfattning Innehåll Målgrupp Termer och definitioner Dataprodukter och dataproduktspecifikationer Dataprodukter Dataproduktspecifikationer ställer krav Metadata beskriver Därför behövs dataproduktspecifikationer Att utveckla dataprodukter Förädlingskedjan Dataproduktspecifikationer som en del i ett avtal En dataproduktspecifikation är ett dokument i handboken Dataproduktspecifikationens innehåll Olika krav på olika delar av datamängden ISO ska användas Dataproduktspecifikationens delar Avsnittsindelning Översikt Omfattning Identifiering av dataprodukt Datainnehåll och struktur Referenssystem Datakvalitet Datafångst Underhåll Presentationsregler Tillhandahållande Övrig information Metadata Datakvalitet Vad är kvalitet? Att beskriva kvalitet Modell för datakvalitet Datakvalitetsparametrarna Fullständighet Logisk konsistens Lägesnoggrannhet Tematisk noggrannhet Temporal noggrannhet Användbarhet Annan övergripande datakvalitetsinformation Syftet hur dataprodukten är tänkt att göra nytta Spårbarhet hur dataprodukten tillkommit och tillämpats Aktualitet Skapa dataproduktspecifikationer Förutsättningar Före start Definiera dataprodukten Sida

5 6.4 Specificera dataprodukten, steg för steg Steg 1 Skapa ett dokument Steg 2 Formulera syftet med dataprodukten Steg 3 Dokumentera datainnehåll och struktur Steg 4 Beskriv dataproduktens tänkta kunder och användning Steg 5 Beskriv datafångst Steg 6 Beskriv dataproduktens underhåll Steg 7 Beskriv hur data ska presenteras Steg 8 Beskriv hur data tillhandahålls Steg 9 Beskriv referenssystemen Steg 10 Beskriv krav på metadata Steg 11 Identifieringsuppgifter Steg 12 Ange eventuella delomfattningar av datakvalitetskraven Steg 13 Specificera krav på datakvalitet Steg 14 Sammanfatta allt i Översikten Bilaga A Dataproduktspecifikation enligt standarden Bilaga B Kvalitetsparametrarna samband och kvalitetssäkring Bilaga C Exempel 1 Dataproduktspecifikation Mast Bilaga D Exempel 2 Tåg- och lokvärmeanläggning Tåg och lokvärmeanläggning Litteraturförteckning

6 Förord Detta är en teknisk rapport som tagits fram av SIS/TK 323 Ramverk för geodata. Det är det projekt inom SIS projektområde Stanli ( som ansvarar för grundstandarder för geodata och för metodik. Stanli ser som sin uppgift att bidra till att produktion och användning av geodata görs enklare, säkrare och mer kostnadseffektivt. Stanli är därför med och tar fram standardiserade gränssnittsspecifikationer för geodata inom olika tillämpningsområden. Som en grund för detta arbete finns ett tekniskt ramverk som består av en uppsättning standarder och tekniska rapporter. De flesta standarderna kommer från ISO 19100, världsstandarden för geografisk information. Termen geodata kommer framdeles att i de flesta fall ersätta termen geografisk information. Detta är ännu inte konsekvent genomfört i denna tekniska rapport men de båda termerna kan betraktas som synonymer. Det tekniska ramverket innehåller ramverksstandarder från ISO serien. svenska ramverksstandarder. tekniska rapporter som beskriver metodik samt förklarar hur ovanstående standarder ska användas. nedladdningsbara filer som motsvarar de scheman som beskrivs i standarderna. Ett tekniskt ramverk för geodata ger riktlinjer både för metodik och för användning av standard. Med hjälp av ramverket ska ett projekt kunna ta fram gränssnittsspecifikationer för överföring av geodata eller för geodatatjänster som både uppfyller verksamhetens behov och följer standard. En bra gränssnittsspecifikation ska uttrycka både strukturen och innebörden hos data. Specifikationer för geodata ska dessutom svara upp mot de krav som ställs av nationell och europeisk infrastruktur för geodata. Det innebär i praktiken att världsstandarden på området ISO ska följas. Denna tekniska rapport ingår i en serie som redogör för hur nationella och internationella geodatastandarder ska användas och hur man går tillväga för att ta fram specifikationer för utbyte av geodata. Rapporterna vänder sig både till dem som tar fram specifikationer och till dem som utvecklar systemen som baserar sig på specifikationerna. För projektledare finns rekommendationer om ett projekts aktiviteter, roller och arbetsgång. För verksamhetsutvecklare och verksamhetsexperter finns metoder för att uttrycka behov och krav. För informationsmodellerare finns beskrivet hur rumsliga egenskaper ska modelleras. Även de som implementerar specifikationerna och tar fram olika tekniska lösningar kan ha nytta av de tekniska rapporterna. Hit hör t.ex. systemutvecklare, systemintegratörer, programvarutillverkare och systemleverantörer. Följande tekniska rapporter ingår i serien Geografisk information Tekniskt ramverk: SIS-TR 23 Geografisk information Tekniskt ramverk Utvecklingsmetodik Rapporten beskriver metodik för att ta fram gränssnittsspecifikationer för utbyte av i första hand geodata men är tillämpbar även för andra typer av data, t.ex. inom e-förvaltning. 4

7 Rapporten beskriver aktiviteterna i utvecklingsprocessen och deras behov av kompetens samt vilka resultat dessa aktiviteter ger. Metodiken kan användas i standardiseringsprojekt såväl som i mindre formella sammanhang. SIS-TR 24 Geografisk information Tekniskt ramverk Applikationsschema och GML-kodning Rapporten beskriver konstruktion av gränssnittsspecifikationer för geodata i form av applikationsscheman på det sätt som SS-EN ISO Regler för applikationsschema och SIS-ISO/TS Språk för databeskrivande scheman föreskriver. Beskrivningen utgår från att applikationsschemat ska vara användbart för generering av GML-scheman och tar därför även upp de speciella krav som SS-EN ISO GML ställer. SIS-TR 25 Geografisk information Tekniskt ramverk Standarder för rumsliga aspekter och tidsaspekter Rapporten förklarar delar av de standarder ur ISO serien som beskriver rumsliga aspekter och tidsaspekter SS-EN ISO Modell för att beskriva rumsliga aspekter respektive SS-EN ISO Modell för att beskriva tidsaspekter. SIS-TR 28 Geografisk information Tekniskt ramverk Identifierare för geodata Rapporten är ett resultat av en utredning om krav på generering, kodning och hantering av identifierare för geodata. SIS-TR 40 Geografisk information Tekniskt ramverk Handbok för dataproduktspecifikation Rapporten är en handbok som förklarar hur man bör tillämpa SS-EN ISO Specifikation av datamängder. Idén till en handbok kom först upp i Geodataprojektet. Arbetet med att presentera datamängder på geodata.se [12] har fått igång arbetet med metadata bland dataleverantörerna, men för att få riktig ordning på datakvaliteten behöver datamängderna betraktas som dataprodukter och specificeras i form av dataproduktspecifikationer. Därför beslutade SIS/TK 323 att ta fram en handbok som på svenska beskriver de olika element som ingår i standarden. Förhoppningen är att handboken inte bara ska användas för datamängder på geodata.se [12] utan även att fler företag, myndigheter och organisationer i Sverige ska känna till och börja använda standarden för dataproduktspecifikationer. SIS/TK 323:s arbetsgrupp för datakvalitetsfrågor har tagit fram denna tekniska rapport. Som underlag för delar om datakvalitet har bl.a. Trionas handbok om datakvalitet [17] använts. 5

8 1 Omfattning 1.1 Innehåll Denna tekniska rapport är en handbok som är tänkt att vara ett stöd för att börja använda SS-EN ISO 19131:2007 Specifikation av datamängder [1]. Handboken beskriver och exemplifierar användningen av standarden för att ta fram dataproduktspecifikationer i form av dokument. Handboken visar även hur man bör avgränsa och beskriva en dataprodukt för att adekvat kunna beskriva de kvalitetskrav som ställs på den. Handboken tillhandahåller också en steg-för-steghandledning samt realistiska exempel på dataproduktspecifikationer. Handboken kan till stora delar tillämpas utan tillgång till annan litteratur. För att kunna ange datakvalitetsparametrar och datakvalitetsmått rekommenderas dock datakvalitetsstandarden ISO [7] Datakvalitet. Tanken med handboken är att förenkla för dem som vill komma igång med att beskriva sina, i första hand, befintliga datatillgångar. Det är värdefullt för alla aktörer på marknaden och gynnar arbetet med att förbättra datakvaliteten. Det är viktigare att komma igång med specificerandet än att försöka göra de perfekta specifikationerna som aldrig blir klara. Det som blir specificerat finns dokumenterat och kan sedan förbättras allt eftersom. Handboken rekommenderar därför några utökningar till standarden och några förenklingar som kan underlätta arbetet med att komma igång med specificerandet och med det grundarbete som behövs för att lära känna sina produkter. 1.2 Målgrupp Handboken riktar sig i första hand till den aktör som ska specificera dataprodukter genom att upprätta dataproduktspecifikationer. Dataprodukter kan dock finnas på flera nivåer. T.ex. kan den aktör som samlar in data och den aktör som bearbetar dem båda betrakta sitt resultat som en dataprodukt. Exempel på aktörer som har nytta av handboken är sådana som ansvarar för innehålls- och kvalitetsdeklaration av dataprodukter utvärdering och beskrivning av faktisk kvalitet geodata inom Nationell Geodatasamverkan geodata enligt Förordning om geografisk miljöinformation, SFS 2010:1770 utveckling och förbättring av arbetsprocesser för produktion av geodata modellering och specifikation av geodata till struktur och innehåll utveckling för förbättring av dataprodukter produktionsstyrning styrning av ajourhållning och annat underhåll av datamängden systemutveckling och systemintegration i alla delar i dataförädlingskedjan. 6

9 2 Termer och definitioner Nedanstående termer används i denna tekniska rapport. För mer generella termer inom geodataområdet hänvisas till termdatabasen Ekvator [13]. 2.1 datakvalitet kvalitet hos data en data quality 2.2 datakvalitetsmått kvantitativ bestämning som ligger till grund för utvärderingen av en datakvalitetsparameter en data quality measure 2.3 datakvalitetsparameter inneboende egenskap hos en datamängd på vilken krav på datakvalitet kan ställas en data quality element 2.4 datamängd identifierbar samling data [SS-EN ISO 19115:2005] en dataset 2.5 dataprodukt fiktiv eller verklig datamängd eller serie av datamängder som erbjuds eller efterfrågas en data product 2.6 dataproduktspecifikation dokumentation som definierar en dataprodukt och de krav som kan ställas på dataprodukten en data product specification 2.7 kvalitet grad till vilken inneboende egenskaper uppfyller krav [SS-EN ISO 9001] en quality 2.8 metadata information som beskriver data och tjänster så att sökning, inventering och användning av data och tjänster möjliggörs [INSPIRE] en metadata 2.9 metadataelement separat och urskiljbar del av metadata [SS-EN ISO 19115:2005] en metadata element 3 Dataprodukter och dataproduktspecifikationer 3.1 Dataprodukter En leverantör bör specificera produkter dels för att kunna informera om vad man kan erbjuda, dels för att ha kontroll på sin egen produktion. När det gäller dataprodukter handlar det om att kunna producera och leverera datamängder. 7

10 Vad som menas med en dataprodukt kan skilja från organisation till organisation. I denna handbok görs ingen skillnad på om det krävs en lång eller kort förädlingskedja, t.ex. om produktionen görs genom ett urval ur en databas eller en avancerad bearbetning av data från flera källor. Inte heller görs det skillnad på om det är kommersiellt gångbara datamängder eller om de som producerar och använder datamängden finns inom samma organisation. 3.2 Dataproduktspecifikationer ställer krav Dataproduktspecifikationer ska beskriva hur en viss datamängd ska vara beskaffad. Den ger information om och ställer krav på data. En dataproduktspecifikation kan fungera som ett erbjudande till den som är i behov av en viss datamängd. Den kan också fungera som krav på den som ska producera datamängden. I princip kan samma dataproduktspecifikation användas i båda fallen. Den här handboken utgår från standarden för dataproduktspecifikationer, SS-EN ISO 19131:2007 [1], och de krav som den ställer och de möjligheter som den ger. 3.3 Metadata beskriver Metadata beskriver geodatamängder och geodatatjänster på ett strukturerat sätt och gör det möjligt att söka, utvärdera och använda dessa. Det är inte alltid att den som tillhandahåller data kan uppfylla alla kraven på data; det finns variationer och ofullständigheter i produktionsprocesserna som påverkar kvaliteten. Därför behövs metadata för att beskriva hur en datamängd faktiskt är beskaffad. Dataproduktspecifikationer har en nära relation till metadata. Ett vanligt fall på geodataområdet är att en dataprodukt uppstår genom att en befintlig datamängd paketeras och dokumenteras. Eftersom metadata är en beskrivning av en viss datamängd kan, för befintliga datamängder, metadata spela en liknande roll som en dataproduktspecifikation. Trots det är, både internationellt och nationellt, användandet av metadata enligt standard betydligt mer spritt än användningen av dataproduktspecifikationer. T.ex. saknar i dagsläget många portaler och kataloger för geodata detaljerade dataproduktspecifikationer. Det försvårar användning av dataprodukten i olika tillämpningar. dataproduktspecifikation specificerar implementeras beskrivs av dataprodukt som datamängd metadata Figur 1 Relationen mellan dataproduktspecifikation och metadata så som den beskrivs i SS-EN ISO Det anses också relativt lätt att skapa ett översiktligt metadatadokument jämfört med att skapa en dataproduktspecifikation som följer alla kraven i standarden för dataproduktspecifikationer[1]. Dessutom finns en standardiserad formell datamodell (XML-schema) för att koda, lagra och utbyta metadata. Detta finns ännu inte för dataproduktspecifikationer. 3.4 Därför behövs dataproduktspecifikationer Medan en dataproduktspecifikation beskriver de krav man kan ställa på en datamängd beskriver metadata hur en faktisk datamängd verkligen är beskaffad, och hur den eventuellt av olika orsaker avviker från dataproduktspecifikationen. Om dataproduktspecifikation saknas blir det egentligen omöjligt att beskriva både kravuppfyllelse och avvikelser i metadata. Metadata för en datamängd kräver helt enkelt att det finns en dataproduktspecifikation. Vill man även kunna styra sin produktion kvalitetsmässigt så behöver krav ställas på produkterna. 8

11 Om dataprodukter dokumenterades med standardiserade dataproduktspecifikationer skulle många metadataelement kunna genereras utifrån dataproduktspecifikationen och datakvalitetsrapporter skapas utifrån jämförelser mellan data och specificerade krav. 3.5 Att utveckla dataprodukter Det finns olika situationer när man väljer att skapa en dataprodukt: när det finns förfrågan om flera exemplar av samma datamängd när man vill förbättra styrningen av produktionsprocessen när man vill kunna förbättra marknadsföringen av en befintlig datamängd när aktörer som Geodatasamverkan förutsätter att det finns dataprodukter när lagar och förordningar i enlighet med Inspire-direktivet ställer krav som förutsätter dataprodukter när man får en förfrågan från en kund. Exempel på dataprodukter: Fastighetskartan vektor, Lantmäteriet Slitlager, Trafikverket Jordarter 1:50 000, Sveriges geologiska undersökning Skärgårdskort, Sjöfartsverket. När en organisation definierar sina dataprodukter finns det många aspekter att arbeta med, t.ex. dataprodukterna bör anpassas till vad som är lämpligt ur produktionssynpunkt dataprodukterna bör inordnas i någon slags genomtänkt produktstruktur beroenden mellan dataprodukter och mellan deras produktionsprocesser kan vara viktiga (förädlingskedjor) att det behövs strategiska beslut om prioriteringar och innehåll i erbjudanden. I detta arbete kan dataproduktspecifikationer utgöra en viktig del av lösningen genom att tydligheten ökar: ett likartat beskrivningssätt visar beroenden, likheter och skillnader mellan dataprodukter vem dataprodukten är avsedd för och hur den är tänkt att användas tydliggörs vilket förhållandet är mellan kvalitet på data och resurser för dataproduktion. 3.6 Förädlingskedjan Att producera en datamängd innebär ofta att många inblandade aktörer i flera led samlar in, väljer ut och förfinar data. Figur 2 illustrerar den komplexitet av olika aktörer och aktiviteter som kan vara involverade i förädlingsprocessen. Aktörerna kan mot andra aktörer både ställa krav och göra erbjudanden. Figur 3 visar med processer och aktiviteter ett fall av förädling. 9