Omsorgsnämnden protokoll

Transkript

1 Datum: måndag den 21 maj 2018 Tid: 15: Plats: Östra Roten kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: torsdag den 24 maj 2018 Paragrafer: Utses att justera: Anita Almén Björk (S) Underskrifter: Sekreterare Anna-Carin Säll Ordförande Justerare Tommy Nilzén (MP) Anita Almén Björk (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Anna-Carin Säll 1

2 ande ande Tommy Nilzén (MP) vice ordförande ersätter Linda Holmer (V) ordförande Mattias Hammenfors (MP) ersätter Linda Holmer (V) Anita Almén Björk (S) Anita Andreasson (S) ersätter Erik Trönnberg (S) Vesna Källström (S) ersätter Rose-Marie Björner (S) Ethel Augustsson (C) Anna-Lee Alenmalm (M) ersätter Lorentz Lindell (M) Övriga närvarande Tjänstemän Lotte Mossudd, socialchef Matilda Haglund, ekonom 42 Yvonne Gunnarsson-Nord, verksamhetschef VoO Helen Persson, verksamhetschef LSS Anna-Carin Säll, nämndsamordnare 2

3 Innehåll Upprop Val av justerare och fastställande av tid för justering 38 Godkännande av dagordning 39 Köpt plats, bostad med särskild service enligt 9 9 p LSS 40 suppföljning omsorgsnämnden Öppna jämförelser vård och omsorg Tertialrapporter och årsbokslut 2018 för Omsorgsnämnden 43 Ej verkställda beslut SoL/LSS Hyressättning för brukare på Skördevägens gruppbostad LSS 45 Handlingsplan för anhörigstöd i Lilla Edets kommun / / / / / / / Information 47 Anmälan av inkomna skrivelser 48 Redovisning delegeringsbeslut 3

4 38 Godkännande av dagordning Ändring av ordning av ärende: Köpt plats, bostad med särskild service enligt 9 9 p LSS (punkt 6), flyttas till punkt 4. Tertialrapport och årsbokslut 2018 för Omsorgsnämnden (punkt 10), flyttas till punkt 6. Dagordningen med ordförandens ändringar godkänns. 4

5 40 suppföljning omsorgsnämnden Dnr ON 2018/127 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att punkten suppföljning ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnder. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från omsorgsnämnden fram till dagens datum. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 7 maj 218 Bilaga sunderlag 21 maj 2018 Ekonomiska överväganden och följder av beslut - Omsorgsnämnden antecknar informationen 5

6 41 Öppna jämförelser vård och omsorg 2017 Dnr ON 2018/131 Sammanfattning För åttonde gången presenterar Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting öppna jämförelser av vården och omsorgen om äldre. I rapporten ges en bred bild av vården och omsorgen om äldre och den belyser områden som kan påverkas av både kommunernas och landstingens insatser. Öppna jämförelser bygger på data från flera olika källor, bland annat från den nationella brukarundersökningen och från nationella kvalitetsregister som Svenska Palliativregistret och Senior Alert. Öppna jämförelser kan användas som ett av flera verktyg för analys, uppföljning och utveckling inom äldreomsorgens verksamheter på lokal, regional och nationell nivå. Rapporten vänder sig i första hand till beslutsfattare, förvaltningschefer samt verksamhets- och kvalitetsansvariga i kommunerna. Yvonne Gunnarsson Nord verksamhetschef för vård och omsorg informerar om öppna jämförelser vård och omsorg sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 8 maj 2018 Information om Öppna jämförelser av vård och omsorg om äldre 2017, Ekonomiska överväganden och följder av beslut - Omsorgsnämnden antecknar informationen. et expedieras till Yvonne Gunnarsson, verksamhetschef VoO 6

7 42 Tertialrapporter och årsbokslut 2018 för Omsorgsnämnden Dnr ON 2018/135 Sammanfattning För perioden visar omsorgsnämnden ett underskott på 2,4 mnkr. Det förväntade årsresultatet är ett överskridande med 4,5 mnkr. Prognosen är dock osäker på grund av att flera personer inom vård och omsorg med mycket stora hjälpbehov och beslut om bostad med särskild service som eventuellt inte kan verkställas i egen regi av funktionshinderavdelningen. Inom vård och omsorg har under perioden fler brukare än normalt varit mycket vårdkrävande och personalen har behövt förstärkas inom både särskilt boende och hemtjänst. Kostnaden till Regionen för medicinskt utskrivningsklara har under perioden varit relativt högt, 36 dagar, jämfört med 0 dagar samma period förra året. Kommunens korttidsplatser har inte räckt till för de medicinskt färdigbehandlade på sjukhus då ett antal patienter haft stora omvårdnadsbehov och därmed längre vårdtid på korttidsenheten. Gentemot budget redovisar äldreomsorgen ett underskott på 0.6 mnkr. Värt att notera är att målgruppen för hemtjänst och hemsjukvård fortsatt omfattar personer som kräver mycket kvalificerad vård på grund av svåra diagnoser och ca 8 % av brukarna inom hemtjänsten är under 65 år. Vård och omsorg har under perioden haft vakanta enhetschefstjänster och verksamheten har förstärkts med undersköterskor för planering. Personal har under perioden omfördelats efter behov men bristen på timvikarier har föranlett höga kostnader för övertidsersättning. Kommunens särskilda boenden har under perioden haft fler brukare än normalt med palliativ vård vilket föranlett fler dubbelarbetande timmar än samma period föregående år. Under perioden presenterades Öppna jämförelser Vård och omsorg om äldre. Glädjande nog var 100% av de svaranden i sin helhet nöjda med sitt särskilda boende. Det innebar att Lilla Edets kommun rankade som nr 1 i riket. Verksamhetens goda arbete med mat och måltidsmiljö gav ett resultat i kommunrankingen till nr 6 i riket. 94 % av de svarande var i sin helhet nöjda med hemtjänsten, vilket sammantaget är mycket goda resultat. Funktionshinderavdelningen redovisar för perioden ett underskott på 1,5 mnkr. Fler brukare som inte finns med i budget har beviljats bostad med särskild service och dessa beslut har under perioden inte kunnat verkställas i egen regi och platser har köpts externt till mycket hög kostnad. Verksamheten kommer att se över möjligheten att verkställa i egen regi alternativt hitta andra avtal. Några av brukarna på gruppbostäderna 7

8 har under perioden haft ökade behov av hjälp och stöd vilket krävt en högre personaltäthet och dessa ökade behov tros hålla i sig även resten av året. Daglig verksamhet inom funktionshinderavdelningen har fler brukare än tidigare med mer komplexa behov och fler som inte kan vara i grupp vilket kräver mer resurser och behov av ett större utbud av daglig verksamhet. Viss daglig verksamhet är förlagd till Pilgården där det finns behov av att få hjälp med tvätt av personalens arbetskläder, köra ut matvagnar till avdelningarna och packa upp förrådsartiklar men ytterligare differentiering behövs. Under perioden har funktionshinderavdelningens första brukarundersökning (självbestämmande, bemötande, trygghet och trivsel) presenterats. Inom daglig verksamhet upplevde de flesta brukare ett mycket gott bemötande men att innehållet/sysslorna inte kändes så viktiga. Inget av nämndens mål har uppnåtts under perioden. Flera av dem är dock på årsbasis. Lotte Mossudd socialchef informerar nämnden om tertialrapporten sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Tertialrapport 1 för Omsorgsnämnden Ekonomiska överväganden och följder av beslut --- Tilläggsyrkande Tommy Nilzén (MP): föreslår att nämnden uppdrar åt förvaltningen att omgående vidta åtgärder för en budget i balans samt till nämnden redovisa dessa, senast vid omsorgsnämndens sammanträde i september i samband med tertialrapport sgång Ordförande ställer frågan om nämnden bifaller eller avslår Tommy Nilzén (MP) förslag och finner att nämnden bifaller förslaget. Omsorgsnämnden godkänner tertialrapport samt att nämnden uppdrar åt förvaltningen att omgående vidta åtgärder för en budget i balans samt till nämnden redovisa dessa, senast vid omsorgsnämndens sammanträde i september i samband med tertialrapport

9 et expedieras till Kommunfullmäktige Lotte Mossudd, socialchef 9

10 43 Ej verkställda beslut SoL/LSS 2018 Dnr ON 2018/112 Sammanfattning Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Omsorgsnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. Kvartal 1 SoL särskilt boende permanent enligt 4 kap. 1 sdatum erbjudande verkställt kommentar tackat nej avslutat utan verkställighet då enskild avlidit Kvartal 1 LSS bostad med särskild service enligt 9:9 sdatum erbjudande verkställt kommentar vill vänta tills nya boende klart, har personlig assistent kommer att verkställas i juni kommer att verkställas i maj beslut i nämnd , verkställs under sommaren kommer att få erbjudande under sommaren 18 Kvartal 1 LSS ledsagarservice enligt 9:3 sdatum erbjudande verkställt kommentar

11 Avbrott i verkställigheten mer än 3 månader Kvartal 1 LSS kontaktperson enligt 9:4 Avbrott åter verkställt sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 16 april 2018 Inspektionen för Vård och Omsorg kvartalsrapport, 2018q1 rapporteringstillfälle 2018q1 Ekonomiska överväganden och följder av beslut - Omsorgsnämnden godkänner informationen et expedieras till Akten Inspektionen för Vård och Omsorg Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 11

12 44 Hyressättning för brukare på Skördevägens gruppbostad LSS Dnr ON 2018/122 Sammanfattning Skördevägen är en gruppbostad enligt 9.9 LSS som är byggd Skördevägen har 6 lägenheter som har tillgång till allmänna utrymmen som kök, vardagsrum och uterum samt personalutrymmen. De brukare som flyttar in har ofta sin inkomst i form av aktivitetsersättning eller sjukersättning vilket föranleder att de då kan komma att behöva söka bostadstillägg från försäkringskassan för att få hjälp med hyreskostnaden. I denna utredning ser vi till dels vilken summa brukaren skulle kunna få i bostadstillägg, lokalstrategens uträkning enligt gällande schablon som hyreskostnad för varje lägenhet på Skördevägen. Enligt nedan omvärldsbevakning och uträkning så lägger funktionshinderavdelningen som enda förslag till hyressättning att följa lokalstrategens förslag på hyresnivå. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Utredning Ekonomiska överväganden och följder av beslut Lägenhetshyran per lägenhet på Skördevägen blir: = 6391kr per månad. Hyran för Skördevägens lägenheter blir enligt uträkning 6391kr/månad och lägenhet. et expedieras till Susanne Kvarnåsen, enhetschef LSS Berit Karlsson, administratör et skickas för kännedom till Helen Persson 12

13 45 Handlingsplan för anhörigstöd i Lilla Edets kommun 2018 Dnr ON 2018/132 Sammanfattning Från den första juli 2009 är kommunernas skyldighet att ge stöd till anhöriga förtydligad genom en ändring i 5 kapitlet 10 Socialtjänstlagen. Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Ärendet Den 1 juli 2009 infördes en bestämmelse i 5 kap. 10 socialtjänstlagen (2001:453) som anger att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. I februari 2013 gav Socialstyrelsen ut en vägledning till kommunerna för tillämpningen av 5 kap. 10 Socialtjänstlagen. Av den framgår att det är angeläget att socialförvaltningens verksamheter gör en analys av det pågående anhörigstödet för att använda som underlag för fortsatt arbete. Vidare säger vägledningen att kommunens ledning ska ge direktiv för anhörigstödet, sätta upp mål och ta fram handlingsplaner. Utifrån Socialtjänstlagen ska omsorgsnämnden och individnämnden i Lilla Edets kommun tillhandahålla anhörigstöd. Socialförvaltningens styrgrupp för anhörigstöd (verksamhetschefer inom vård- och omsorg, funktionshinderavdelningen och individoch familjeomsorgen) har tillsammans med medarbetare som har särskilt ansvar för anhörigstöd (arbetsgrupp), sammanställt en nulägesanalys i som ligger till grund för det fortsatta arbetet under tiden Anhörigperspektivet ska integreras i socialtjänstens olika verksamheter, förhållningssättet och bemötandet av anhöriga utvecklas så att personalen ser, lyssnar till och respekterar anhöriga. Det krävs ett långsiktigt arbete för att utveckla anhörigstödet. Samverkan måste utökas och nätverk byggas inom den egna och andra verksamheter i kommunen, Utifrån kommunens värdegrund uppmanas arbetet med stöd till anhöriga utgår från öppenhet, positiv dialog och omtanke. Om anställda och förtroendevalda i mötet med anhöriga och deras närstående arbetar utifrån en helhetssyn, kommer det att innebära att varje individ bemöts med respekt, blir bekräftad och att deras olikheter tas tillvara. Var och en inom socialtjänsten har ett ansvar när det gäller stöd till anhöriga och att skapa anhörigvänliga verksamheter. Ansvarets innehåll ser olika ut på olika nivåer i organisationen. Alla som möter anhöriga i sitt dagliga arbete har ansvar att 13

14 uppmärksamma dem, att se deras behov och att ge stöd. (Stöd till anhöriga, Socialstyrelsen 2013). Ytterligare utvecklingsområden som framhålls av Socialstyrelsen, är att förbättra informationen till allmänheten. Ett utökat samarbete inom socialtjänsten bör ske, och även mellan socialtjänsten och landstinget för att anhörigas behov av stöd ska kunna mötas på ett tidigt stadium. Arbetet med nulägesanalysen har visat att det finns ett behov av förbättrad information till samtliga målgrupper i Lilla Edets kommun som omfattas av 5 kapitlet 10 Socialtjänstlagen. Det finns också behov av att utveckla samarbetet både inom socialförvaltningen, med intresse- och frivilligorganisationer samt med vården, både med primärvård och med NU-sjukvården. Nulägesanalysen lyfter även fram vikten av utbildning om anhörigas situation. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 3 maj 2018 Nulägesanalys Anhörigstöd Ekonomiska överväganden och följder av beslut - Omsorgsnämnden antar handlingsplan för anhörigstöd i Lilla Edets kommun et expedieras till Yvonne Gunnarsson-Nord, verksamhetschef VoO Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO i Bilaga Nulägesanalys - anhörigstöd 14

15 46 Information Sammanfattning All Age Hub All Age Hub är en samverkansplattform för forskning, utveckling och innovation som främjar tillgängliga boendemiljöer och välfärdstekniktjänster. Det kommer att vara en workshop i Göteborg den 11 juni 2018 med behovsanpassade lösningar Hur kan individer som bor på landsbygden och har inköp som insats bli mer självständiga och delaktiga i sina inköp?. Informationen antecknas till protokollet. 15

16 47 Anmälan av inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser: 1. Samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Västra Götaland, , Västra Götalandsregionen och VästKom 2. KS Program för mångfaldssamhälle, dnr KS 2018/40 Informationen antecknas till protokollet. 16

17 48 Anmälan av delegeringsbeslut Sammanfattning Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut: Id Beskrivning sfattare Datum Avsändare/Mottagare Paragraf Ärendenummer Ärendemening Ansvarig Kategori 7392 Mail till sökande ***Sekretess*** 29/2018 ON 2018/84 Ansökan om 7793 om Bostadsanpassningsbidrag ***Sekretess*** ON 2018/116 Ansökan om 6875 om Bostadsanpassningsbidrag ***Sekretess*** 24/2018 ON 2017/6 Ansökan om 6881 om Bostadsanpassningsbidrag ***Sekretess*** 27/

18 sid- 2 - ON 2018/39 Ansökan om 5960 om Bostadsanpassningsbidrag ***Sekretess*** 22/2018 ON 2018/84 Ansökan om 7373 om Bostadsanpassningsbidrag ***Sekretess*** 28/2018 ON 2018/125 Ansökan om 7805 om Bostadsanpassningsbidrag ***Sekretess*** 30/2018 ON 2018/113 Ansökan om om Bostadsanpassningsbidrag ***Sekretess*** 25/2018 ON 2017/2 Ansökan om om Bostadsanpassningsbidrag ***Sekretess*** 26/2018 ON 2017/3 Ansökan om Resultat Två undersköterskor till hemtjänst Bostadsanpassningsbidrag Maria Holmström Maria Holmström 1/ sid 2/3

19 sid- 3 - ON 2018/129 Två undersköterskor till hemtjänsten Lilla Edets kommun (A762790) Biståndsbeslut inom omsorgsnämnden enligt SoL, LSS och färdtjänstlagen Anders Kopp Tjänstetillsättning Biståndshandläggare Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 19 sid 3/3