Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Sid Socialnämnden Plats och tid Högantorp tisdagen den 30 augusti 2011 kl. 19.

Transkript

1 Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Sid Socialnämnden Plats och tid Högantorp tisdagen den 30 augusti 2011 kl :50 Beslutande Lars Pilsetnek, ordförande (M) Elisabeth Bovin Exner (M) Ulla Wickstein (M) Irene Beckman (M) Kerstin Ansnes (C) Mia Franzén (Fp) Patrik Robbertte (S) Maria Eklund (S) Noomi Arvas Liljefors (S) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Agneta Sjödell (M) Björn Grönroos (M) Birgitta Rönnblad (S) Siang Hok Lim (S) Moses Fecher (V) Christina Häckner, socialchef Allan Lindquist, verksamhetschef Margareta Bratt Carlström, Arbetskonsulent, Avonova Merith Fröberg, sekreterare Maria Eklund Socialkontoret kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Merith Fröberg Ordförande Lars Pilsetnek Justerande Maria Eklund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för Socialkontoret protokollet Underskrift Merith Fröberg

2 Socialnämnden SN 75 ARBETSMILJÖUT- BILDNING Arbetsmiljöutbildning Arbetskonsulent Margareta Bratt Carlström från Anova höll i arbetsmiljöutbildning för socialnämnden. Socialnämnden noterar till protokollet att den deltagit i arbetsmiljöutbildning.

3 Socialnämnden SN 76 SEKRETESSÄRENDE ADOPTION Yttrande i adoptionsärende Omedelbar justering Lars Pilsetnek Ordförande Justerande Södertälje tingsrätt

4 Socialnämnden SN 77 DELÅRSRAPPORT PER 31 JULI Mål & Budget: Delårsrapport per 31 juli Socialförvaltningens årsprognos per 31 juli 2011 visar på ett underskott med 7 645tkr, vilket är 4 969tkr högre än i marsprognosen. Det största underskottet finns inom Individ och familjeomsorgen. Underskottet inom IFO beror på att fyra barn/ungdomar har placerats vid SIS-institution till höga dygnskostnader. Även Myndighetsenheten har försämrat sin prognos pga. flera nya brukare som beviljats insatser enligt LSS och SoL. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. 1. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av förvaltningens delårsrapport per 31 juli 2011 och beslutar att överlämna den till kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Omedelbar justering Lars Pilsetnek Ordförande Justerande Kommunstyrelsen Ekonomikontoret

5 Socialnämnden SN 78 BUDGETFÖRSLAG Budgetförslag till mål, driftbudget och investeringsprogram för åren är baserat på de anvisningar som utformats av ekonomikontoret Totalt har socialnämnden i ramberedningen tilldelats tkr för Dessa består i löneuppräkningar tkr och övriga ramökningar tkr. Patrik Robbertte (S) framför att det minskande antalet anmälningar till familjegruppen kan bero på det förebyggande arbete som bedrivs inom Familjecentralen. Lars Pilsetnek (M) framför att socialnämnden skapat resurser för att kunna sätta in tidiga åtgärder när problem upptäcks. Noomi Arvas Liljefors (S) framför att bostadsbristen i Salems kommun är en bidragande orsak till höga kostnader eftersom den försvårar hemtagning av placerade individer. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till mål, driftbudget och investeringsprogram för åren och överlämnar det till fullmäktige. Protokollsanteckning Kerstin Ansnes (C) lämnar protokollsanteckning som bilaga till protokollet. Kommunstyrelsen Ekonomikontoret

6 Socialnämnden SN 79 KVARTALSSTATI- STIK IFO KV. 2 Kvartalsstatistik Individ- och familjeomsorg, kvartal 2 Kvartalsstatistiken för Individ- och familjeomsorgen, kvartal 2, visar att antalet hushåll som uppbar försörjningsstöd var 256 st, inklusive ekonomiskt bistånd till flyktingar. Antalet hushåll har ökat med 27 jämfört med samma period I åldersgruppen år uppgick antalet aktuella hushåll till 82 st, vilket motsvarar 32% av hushållen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden noterar till protokollet att den har tagit del av IFO:s kvartalsstatistik för andra kvartalet 2011.

7 Socialnämnden SN 80 TILLSYNSPLAN ENLIGT ALKOHOL- OCH TOBAKSLAGEN Tillsynsplan enligt alkohollagen samt för tillsyn enligt tobakslagen Av alkohollagen 9 kap. 2 framgår att kommunen och polisen har tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser, som gäller för servering av alkoholdrycker samt för detaljhandel med folköl. Att kommunen även ska utöva en direkt tillsyn över stora delar av tobaksförsäljningen framgår av tobakslagen 19 a. Det åligger kommunen enligt alkohollagen att upprätta en tillsynsplan och inlämna denna till länsstyrelsen. Tillsynsplanen kan, enligt proposition 2009/10:125 vara årlig eller flerårig. Tillsynsplanen ska bidra till att tillsynsarbetet sker strukturerat, att rätt prioriteringar i tillsynsarbetet görs och att uppföljning sker. Tillsynsplanen blir därmed ett stöd för den direkta tillsynsverksamheten och kan bidra till ökad kostnadseffektivitet. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. 1. Socialnämnden beslutar att anta socialförvaltningens förslag om tillsynsplan enligt alkohollagen (2010:1622) samt för tillsyn av tobaksförsäljning enligt tobakslagen (1993:581) 2. Socialnämnden beslutar att tillsynsplanen är flerårig och gäller så länge socialnämnden inte beslutar något annat. Alkoholhandläggare

8 Socialnämnden SN 81 TILLSYNSRAPPORT FAMILJEHEMSVÅRD Socialstyrelsens tillsynsrapport över familjehemsvården Socialstyrelsen gjorde 2010 en granskning av familjevården i Salem, och begärde i sin rapport att nämnden skulle redovisa vilka åtgärder som skulle vidtas för att komma till rätta med de påtalade bristerna. Socialnämnden fattade beslut om att överlämna förvaltningens skrivelse med ett flertal åtgärdsförslag som sin egen till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen gjorde i december 2010 ett nytt tillsynsbesök för att se om åtgärderna givit resultat. Socialstyrelsen bedömning är att Salem i huvudsak uppfyller gällande bestämmelser i de delar som tillsynen avser, och konstaterar att nämnden nu uppfyller kravet när det gäller vård- och genomförandeplaner. Fortfarande sker dock inte alla omprövningar/ överväganden inom de tidsintervaller som lagen kräver och nämnden uppmanas att följa att de under 2010 införda rutinerna leder till att samtliga barns placeringar följs upp minst var sjätte månad. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden noterar till protokollet att den har tagit del av Socialstyrelsens tillsynsrapport av familjevården i Salems kommun.

9 Socialnämnden SN 82 REVIDERING AV RIKTLINJER FÖR FAMILJEGRUPPEN Revidering av riktlinjer för handläggning av familjegruppens ärenden Socialnämnden uppdrog vid sammanträde till socialförvaltningen att revidera familjegruppens riktlinjer så att kvalitetssäkring av placering av barn/unga framgår tydligare. Familjegruppens riktlinjer har reviderats. I den nya skrivningen förtydligas dels hur socialsekreterares följer upp beslut om placering av barn/unga och dels ansvaret att utreda situationen vid misstanke om missförhållanden i samband med placering av barn/unga. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att godkänna revideringen av Riktlinjer för familjegruppen. Utvecklingsledare IFO

10 Socialnämnden SN 83 REVIDERING AV RIKTLINJER FÖR FAMILJERÄTTEN Revidering av riktlinjer för handläggning av familjerättsliga ärenden Socialförvaltningen föreslår att riktlinjerna för familjerätten revideras. Förändringarna innebär dels att riktlinjer för familjehem och kontaktperson/kontaktfamilj lyfts ut, och dels ett antal förtydliganden avseende utredningars genomförande. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att godkänna revideringen av Riktlinjer för familjerätten. Utvecklingsledare IFO

11 Socialnämnden SN 84 RIKTLINJER LSS FÖR FUNKTIONSNED- SATTA Revidering av riktlinjer för handläggning av insatser LSS för personer med funktionsnedsättning Socialförvaltningen föreslår att riktlinjer gällande insatser enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) revideras för att anpassas till gällande lagstiftning samt för att bli tydligare. Ulla Wickstein (C) vill veta om enskild brukare får ersättning för sina utlägg för ledsagare i samband med aktiviteter. Allan Lindquist framför att det i LSS saknas grund för kostnadsfrihet för ledsagare. Detta behöver tydliggöras i riktlinjerna. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. 1. Socialnämnden beslutar att godkänna Riktlinjer för insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade i Salems kommun. 2. Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att komplettera Riktlinjer för insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade i Salems kommun med information kring brukares kostnader för ledsagare och därefter på nytt lägga fram riktlinjerna till nämnden. Utvecklingsledare ÄHO

12 Socialnämnden SN 85 YTTRANDE ÖVER DETALJPLAN Yttrande över detaljplan för flerbostadshus för seniorer/55+ vid Tallsätravägen Bygg- och miljönämnden har beslutat att sända förslag till detaljplan på samråd och remiss enligt PBL 5:20. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för uppförande av flerbostadshus i form av seniorbostäder vid Tallsätravägen. Antalet möjliga bostäder bedöms till st fördelade i tre byggnader. Detaljplanen syftar även till att skapa förutsättningar som möjliggör ändamålsenligare fastighetsbildning för en närliggande bostadsfastighet. Detaljplanen innebär ingen betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning behöver därmed ej upprättas. Synpunkter kan framföras skriftligt till Bygg- och miljönämnden senast den 22 augusti Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden antar socialförvaltningens yttrande som sitt eget i yttrandet till Salems kommun, bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden

13 Socialnämnden SN 86 UNG I SALEM SAMVERKAN KRING BARN OCH UNGA Ung i Salem samverkan kring barn och unga 0-20 (24) år i Salems kommun Barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, samt socialförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram förslag till hur arbetet kring barn och ungdomar som är i behov av gemensamma åtgärder från förvaltningarna kan utvecklas. En sammanställning över förvaltningarnas förebyggande och öppna insatser för barn och ungdomar i åldrarna 0-20 (24) år har skrivits i vilken åtgärder riktade mot såväl barnen/ungdomarna som deras föräldrar tas upp. Arbetet med de förebyggande insatserna följs upp och utvärderas årligen. Maria Eklund (S) framför att vissa uppgifter avseende åldrar och antal personer saknas i förteckningen över insatser. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. 1. Socialnämnden noterar till protokollet att den har tagit del av sammanställningen över barn- och utbildningsförvaltningens, kultur- och fritidsförvaltningens, samt socialförvaltningens samverkan kring förebyggande och öppna insatser för barn och unga i Salems kommun. 2. Socialnämnden uppdrar åt Christina Häckner att ta med uppgiften att komplettera förteckningen till Ungdomsgruppen.

14 Socialnämnden SN 87 AVGIFT VÅRD- OCH OMVÅRDNADS- BOENDE Egenavgift för vård- och omvårdnadsboende Kommunen har rätt att ta ut ersättning för mat och logi av personer som placerats i HVB-boende och familjehem för vård och behandling. Förvaltningen föreslår att egenavgiften vid stöd- och omvårdnadsboende fastställs till en tolftedel av 2% av gällande prisbasbelopp/dygn. Avgiften justeras årligen mot gällande prisbasbelopp. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. 1. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fatta beslut om att fastställa egenavgiften för boende vid stöd- och omvårdnadsboende till en tolftedel av 2 % av gällande prisbasbelopp/dygn. Egenavgiften justeras årligen enligt ovan mot gällande prisbasbelopp. Beslutet gäller från och med Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fatta beslut om att fastställa egenavgiften för mat vid stöd- och omvårdnadsboende till 0,2 % av gällande prisbasbelopp/dygn. Egenavgiften justeras årligen enligt ovan mot gällande prisbasbelopp. Beslutet gäller från och med

15 Socialnämnden SN 88 UPPSÖKANDE VERKSAMHET HOS ÄLDRE Uppsökande verksamhet hos personer som under 2011 fyller 80 år Socialförvaltningen har genomfört uppsökande verksamhet riktad till personer som är folkbokförda i Salems kommun och som fyller 80 år under Förvaltningens förhoppning är att den uppsökande verksamheten ska underlätta medborgarnas framtida kontakter med kommunens äldreomsorg. Totalt kontaktades 53 personer. 36 personer har besvarat enkäten. Av dessa önskade 8 personer telefonkontakt med biståndshandläggare. 16 personer önskade istället skriftlig information gällande äldreomsorgen.12 personer önskade inte få någon information. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden noterar till protokollet att den har tagit del av socialförvaltningens rapport om uppsökande verksamhet för personer som fyller 80 år under 2011.

16 Socialnämnden SN 89 TURBUNDNA RESOR Turbundna resor i egen regi I dagsläget köper socialförvaltningen turbundna resor av serviceavdelningen och av taxibolag. Detta är kostsamt och erbjuder inte den flexibilitet som verksamheterna behöver. Genom att köra vissa turbundna resor i egen regi kan socialförvaltningen minska kostnaderna för turbundna resor, öka flexibiliteten för att möta verksamheternas behov. Att transportera snöskottare för hemtjänstens räkning kommer att ingå som en del av chaufförernas uppdrag. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att uppdra åt socialförvaltningen att anordna turbundna resor i egen regi.

17 Socialnämnden SN 90 STIMULANSBIDRAG ÄLDREOMSORGEN Ansökan om stimulansbidrag för äldreomsorg Socialstyrelsen fördelar på regeringens uppdrag medel till kommuner och landsting för deras arbete med att höja kvaliteten inom äldreomsorgen. Äldreomsorgen i Salems kommun vill i samband med detta ansöka om att ta del av denna möjlighet att ytterligare utveckla äldreomsorgen. Äldreomsorgen i Salems kommun avser att använda eventuella stimulansbidrag till att utveckla det sociala innehållet i äldreomsorgen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden noterar till protokollet, att den godkänt förvaltningens ansökan om stimulansbidrag. Socialstyrelsen

18 Socialnämnden SN 91 ÄRENDEBALANS Socialnämndens ärendebalans Socialchef Christina Häckner redovisar socialnämndens ärendebalans per augusti Socialförvaltningens sammanställning daterad föreligger. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av socialnämndens ärendebalans per augusti 2011.

19 Socialnämnden SN 92 DELEGATIONSÄRENDEN Delegationsärenden INDIVID OCH FAMILJEOMSORG Delegationsrapport avseende beslut enligt SoL till ekonomisk bistånd, förmedlingsärenden, annat bistånd samt beslut rörande utredning och behandling. Beslut rörande faderskap, vårdnad, umgänge, adoption. ÄLDRE OCH HANDIKAPP- OMSORG (SoL) LSS SERVERINGSTILLSTÅND RÖNNINGE BISTRO BAR NYANLÄNDA INOM ETABLERINGSREFORMEN SAMVERKAN VID IN- OCH UT- SKRIVNING I SLUTENVÅRDEN Delegationsrapport avseende beslut enligt SoL till hemtjänst, trygghetslarm, matdistribution, ledsagning, hemvårdsbidrag samt särskilt boende. Delegationsrapport Beslut i socialnämndens utskott om att meddela serveringstillstånd till Restaurang Passione i Salem AB, serveringsställe Rönninge Bistro Bar. Avtal med Arbetsförmedlingen Botkyrka Salem, Avtal med Stockholms läns landsting, SERVERINGSTILLSTÅND Ordförandebeslut om att meddela serveringstillstånd till Salems Thai AB, med serveringsställe Salems Thai

20 Socialnämnden SN 93 ANMÄLNINGSÄRENDEN Anmälningsärenden Migrationsverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Salems kommun Salems kommun Kommunfullmäktige Avtal om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige sk ensamkommande flyktingbarn 21 Ändring av socialnämndens reglemente avseende tillsyn, gällande tillsyn av nikotinläkemedel 26 Avgifter för tillsyn avseende servering och försäljning av alkohol och tobak Ekonomiska ramar för budget 2012 och plan Vision och värdeord för Salems kommun 30 Avsägelser och fyllnadsval

21 Socialnämnden Salems kommun Kommunstyrelsen Salems kommun Socialförvaltningen Socialstyrelsen Tillsynsavdelningen Statens beredning för medicinsk utvärdering Riksförbundet frivilliga samhällsarbetare Salems kommun Socialförvaltningen Salems kommun Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 68 SÄBO 2015, Prioritering av alternativ Överenskommelse mellan Socialchef och verksamhetschef för Enheten för särskilt stöd avs. resultatenhet Vilhelmsdalsvägens gruppbostad Oanmäld inspektion vid Säbyhemmets korttidsenhet, Salems kommun Skriften Förebygg för barnens skull. Om SBU:s utvärdering av program mot psykisk ohälsa hos barn Skriften Stöd att leva. Riksförbundet frivilliga samhällsarbetare och medlemmarnas insatser Rapportering enligt SoL och LSS om verkställigheten inom ÄO, OF och IFO, första kvartalet 2011 Bygg- och miljöenhetens granskningslista juli 2011 INBJUDNINGAR Nationellt kompetenscentrum Inbjudan till konferens om anhörigfrågor