KARLSTADS KOMMUN. Ärende 4

Transkript

1 Ärende 4

2 Dnr KS Dpl01 sid 1 (1) KOMMUNLEDNINGSKONTORET Ekonomi- & verksamhetsstyrning Tjänsteskrivelse Ingemar Granath, ingemar.granath@karlstad.se Nya och ändrade avgifter enligt Alkohollagen SFS 2010:1622 och Tobakslagen SFS 1993:581 Dnr KS Dpl01 Kommunledningskontorets förslag 1. Komplettering med nya och ändrade avgifter enligt alkohollagen fastställs enligt bilaga. 2. Avgifterna gäller från och med den 1 oktober Avgifterna indexregleras årligen med konsumentprisindex för september månad 2012 som bas. 4. Gällande registerhållnings- och tillsynsavgifter för folköl och tobak indexregleras fortsättningsvis enligt samma grunder. Sammanfattning av ärendet Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslår vissa förändringar i avgifterna enligt alkohollagen. Anledningen är att den nya alkohollagen införde nya kategorier som provsmakning, servering på gemensam serveringsyta samt cateringtillstånd. Här föreslår nämnden att nya ansökningsavgifter och anmälningsavgifter införs. De föreslagna avgifterna ligger i nivå med befintliga avgifter. Beslutsunderlag 30 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den ~ maj Kommunledningskontorets tjänstemannayttrande den 29 maj Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll den 25 april t~marknruls- och SOcialförvaltJlinge~ lse den 28 fabruari Lars Sätter e ema anath ekonomidirektör Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Postadress: Kommunledningskontoret, Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 A Webb: karlstad.se Tel: E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

3 Dnr KS Dpl01 sid 1 (2) KOMMUNLEDNINGSKONTORET Ekonomi & verksamhetsstyrning Tjänstemannayttrande Ingemar Granath, ingemar.granath@karlstad.se Nya och ändrade avgifter enligt Alkohollagen SFS 2010:1622 och Tobakslagen SFS 1993:581 Dnr KS Dpl01 Ärende Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslår vissa förändringar i avgifterna enligt alkohollagen. Anledningen är att den nya alkohollagen införde nya kategorier som provsmakning, servering på gemensam serveringsyta samt cateringtillstånd. Här föreslår nämnden att nya ansökningsavgifter och anmälningsavgifter införs. De föreslagna avgifterna ligger i nivå med befintliga avgifter. Nämnden föreslår även att avgiften för ändrade ägarförhållande/styrelse i befintliga bolag delas upp i två kategorier. Här föreslås en högre avgift om det handlar om ett majoritetsskifte, alltså över SO %. Tillsynsavgiften är indelad i ett stort antal klasser grundat på alkoholserveringens omfattning uttryckt i årlig omsättning. Det högsta intervallet är i dag en årlig omsättning mellan 18 mnkr och 21 mnkr per år. Eftersom det finns restauranger som nått taket i den högsta kategorin föreslås en ny kategori för de som omsätter alkohol för mer än 21 mnkr per år. Den föreslagna avgiften följer det mönster och den modell som finns för nuvarande kategorier. Gällande avgifter är indexreglerade och kopplade till KPI. Nämnden föreslår att även de nya avgifterna ska vara indexreglerade. De föreslagna nya avgifterna följer det mönster och de nivåer som finns i nuvarande avgiftssystem. Beträffande den tillkommande högsta kategorin inom tillsynsavgiften kan man notera att även om den föreslagna avgiften ( kr) är hög, ligger den bara 300 kr över nuvarande högsta nivå. Kommunledningskontoret tillstyrker nämndens förslag till avgifter. Kommunledningskontoret tillstyrker även förslaget om indexreglering. Vi anser dock att det är lämpligt att nämndens förslag "konsumentprisindex med år 2012 som bas år" bör ersättas med index för en enskild månad, för att underlätta Postadress: Kommunledningskontoret, Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 A Webb: karlstad. se Tel: E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

4 Dnr KS Dpl01 sid 2 (2) hanteringen. Lämpligen bör index för september vara bas, i likhet med nuvarande taxa. Det finns även registerhållnings- och tillsynsavgifter för folköl och tobak. Dessa avgifter är i dag inte kopplade till KPI men arbetsmarknads- och socialförvaltningen vill att även dessa avgifter kopplas till KPI. Frågan beskrevs i förvaltningens tjänsteskrivelse, men genom ett förbiseende uttlycktes det inte tydligt som ett förslag. Kommunledningskontoret anser dock att dessa avgifter bör indexregleras efter samma grunder som de övriga avgifterna. Härigenom underlättas den framtida hanteringen och vi får en konsekvent utformning. k Lars Sätterberg ekonomidirektör

5 Bilaga Nya och ändrade avgifter enligt Alkohollagen SFS 2010:1622 Nya ansökningsavgifter: Stadigvarande serveringstillstånd för provsmakning vid tillverkningsställe Tillstånd för provsmakning vid arrangemang upp till fem dagar Stadigvarande servering på gemensamt serveringsutrymme Tillfällig servering på gemensamt serveringsutrymme Avgift för kunskapsprov andra kommuner Ansökningsavgift för catering: Samma avgift som för "Stadigvarande serveringstillstånd till allmänhet och slutet sällskap" 7000 kr 3550 kr 3550 kr 800 kr 1200 kr kr Nya anmälningsavgifter: Catering, anmälan och godkännande av lokal, första tillfället Catering, anmälan och godkännande av lokal som redan tidigare godkänts 300 kr 100 kr Förändrade ansökningsavgifter: Ändrade ägarförhållanden/styrelse i befintligt bolag under 50% Ändrade ägarförhållanden/styrelse i befintligt bolag över 50% Förändrad tillsynsavgift En ny kategori införs för de som omsätter alkohol för mer än 21 miljoner kronor årligen. Avgiften är gällande för kr 5500 kr kr Postadress: Arbetsmarknads och socialförvaltningen, Karlstad Besöksadress: Kungsgatan 18 karlstad.se Tel: E-post: arbetsmarknads och socialförvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

6 sid 7 (16) ARBETSMARKNADS- OCH SOCIALNÄMNDEN Protokoll 25 april 2012 Kommunstyrelsen O Dm. K3- d.o/r1-3g1 IDp10l HandlUggare: JI7CJ etu.ar (i I 4 Nya och ändrade avgifter enligt Alkohollagen SFS 2010:1622 och Tobakslagen SFS 1993:581 Dnr ASN Dpl38 Arbetsmarknads- och socialnämndens förslag till Kommunstyrelsen 1. Anta nya ansöknings avgifter, nya anmälningsavgifter, förändrade ansökningsavgifter och förändrad tillsynsavgift och att samtliga nya avgifter, i likhet med gällande avgifter, kopplas till konsumentprisindex med år 2012 som bas år. 2. Beslutet skickas till kommunstyrelsen för beslut. 3. Avgifterna ska gälla från kommunfullmäktiges beslutsdatum. Sammanfattning av ärendet Tillståndsenheten är intäktsfinansierad, vilket innebär att inga skattemedel utgår till verkamheten. Utifrån en ny alkohollag med nya kategorier behövs nya avgifter för ansökningar och anmälningar. Därutöver sker en förändring i gällande ansökningsavgifter där en kategori, förändrade ägarförhållanden i bolag, nu blir två kategorier samt en justering av tillsynsavgift då omsättning av alkohol har passerat den nivå som kommunen tidigare hade som högsta nivå. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 februari Arbetsmarknads- och socialförvaltningens Ansökningsavgifter Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Postadress: Arbetsmarknads- och socialförvaltnngen, Karlstad Besöksadress: Kungsgatan 18 karlstad.se ~ Tel: E-post: arbetsmarknadsochsocialforvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro: ~

7 Dpl sid 1 (2) ARBETSMARKNADS OCH SOCIALFÖRVALTNINGEN Serveringstillstånd och tillsyn Tjänsteskrivelse Torbjörn Tetzlaff, torbjorn.tetzlaff@karlstad.se Kommunstyrelsen O! ~;; k.is-:~~ljyi.:: 30~ IDpl.o / (. llandlljggare., : _...1 Ar~etsmarknadlm~ch_ 04_.( 5 socialnämnden Nya och ändrade avgifter enligt Alkohollagen SFS 2010:1622 och Tobakslagen SFS 1993:581 Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag Arbetsmarknads- och socialförvaltningen föreslår Arbetsmarknads- och socialnämnden att anta nya ansöknings avgifter, nya anmälningsavgifter, förändrade ansöknings avgifter och förändrad tillsynsavgift och att samtliga nya avgifter, i likhet med gällande avgifter, kopplas till konsumentprisindex med år 2012 som basår. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen föreslår också att tjänsteskrivelsen skickas till kommunfullmäktige för beslut. Avgifterna ska gälla från kommunfullmäktiges beslutsdatum. Sammanfattning Tillståndsenheten är intäktsfinansierad, vilket innebär att inga skattemedel utgår till verkamheten. Utifrån en ny alkohollag med nya kategorier behövs nya avgifter för ansökningar och anmälningar. Därutöver sker en förändring i gällande ansöknings avgifter där en kategori, förändrade ägarförhållanden i bolag, nu blir två kategorier samt en justering av tillsynsavgift då omsättning av alkohol har passerat den nivå som kommunen tidigare hade som högsta nivå. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 februari Ärende I den nya alkohollagen, SFS 2010: 1622, infördes nya kategorier som provsmakning, servering på gemensam serveringsyta samt cateringtillstånd. Dessutom har det tillkommit att kommunen ska göra kunskapsprov on-line mot Statens Folkhälsoinstitut, FRI. Här kan det ibland bli aktuellt med att göra kunskapsprov på uppdrag av andra kommuner. Dessa nya kategorier ska prissättas då Serveringstillstånd och Tillsyn av arbetsmarknads- och socialnämnden i Karlstads kommun har beslutats vara en intäktsfinansierad verksamhet. Postadress: Arbetsmarknads och SOCialförvaltningen, Karlstad Besöksadress: Kungsgatan 18 karlstad.se Tel: E post: arbetsmarknads och socialförvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

8 Dpl sid 2 (2) Gällande ansöknings- och tillsyns avgifter är idag kopplade till konsumentprisindex, KPI, och det bedöms rimligt att även koppla nya ansöknings- och anmälningsavgifterna till KPI. Kommunen har även registerhållning- och tillsyns avgifter får folköl och tobak. Dessa avgifter är idag inte kopplade till KPI men det bedöms rimligt att även dessa avgifter nu kopplas till KPI. Vi kan även konstatera att restauranger med serveringstillstånd nu har nått taket för sista kategorin i våra tillsynsavgifter. Vi vill därför komplettera med ytterligare en kategori. Nya ansökningsavgifter: Stadigvarande serveringstillstånd för provsmakning vid tillverknings ställe Tillstånd för provsmakning vid arrangemang upp till fem dagar Stadigvarande servering på gemensamt serveringsutrymme Tillfällig servering på gemensamt serverings utrymme Avgift för kunskapsprov andra kommuner 7000 kr kr kr 800 kr 1200 kr Nya anmälningsavgifter: Catering, anmälan och godkännande av lokal, första tillfället Catering, anmälan och godkännande av lokal som redan tidigare godkänts 300 kr 100 kr Förändrade ansöknings avgifter: Ändrade ägarförhållanden/styrelse i befintligt bolag under 50% Ändrade ägarförhållanden/styrelse i befintligt bolag över 50% Förändrad tillsynsavgift En ny kategori införs för de som omsätter alkohol för mer än 21 miljoner kronor årligen. Avgiften är gällande för kr 5500 kr kr M.r0in?m Momca Persson socialdirektör Beslutet skickas till

9 Ansökningsavgifter 2012 Karlstads kommun en del nya på grund av ny alkohollag. A nso "lm' mgsavgl 'ft er Stadigvarande serveringstillstånd till allmänhet och slutet sällskap, catering Stadigvarande serveringstillstånd till allmänhet och slutet sällskap 3500 (inom tre månader från beslut vid avslag om sökande inte klarat kunskapsprovet) Stadigvarande serveringstillstånd för provsmakning vid tillverkningsställe 7000 Ny Tillstånd för provsmakning vid arrangemang upp till fem dagar 3550 Ny Utvidgade tillstånd 3550 Tillfållig ändring i befintligt serveringstillstånd, max 4 dagar, dag Tillfålligt ändrig i befintligt serveringstillstånd, dag Ändrade ägarförhållanden/styrelse i befintligt bolag under 50% 2800 Förändrad Ändrade ägarförhållanden/styrelse i befintligt bolag över 50% 5500 Förändrad Stadigvarande servering på gemensamt serveringsutrymme 3550 Ny Tillfållig servering på gemensamt serveringsutrymme 800 Ny Tillfålligt serveringstillstånd till allmänheten, dag Tillfålligt serveringstillstånd till allmänheten dag Tillfålligt serveringstillstånd till slutet sällskap 800 Avgift för kunskapsprov andra kommuner 1200 Ny Anmälningsavgifter Catering, anmälan och godkännande av lokal, vid första tillfållet Catering anmälan och godkännande av lokal som redan tidigare har godkänts 300 Ny 100 Ny