Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (21)

Transkript

1 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (21) Plats och tid Lilla Sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18:00-20:50 Beslutande Bengt Åström (S), ordförande Anneli Kihlstrand (C), deltar ej i 20 p.g.a. jäv Johan Svensson (S), tjänstgör för Anneli Kihlstrand (C) 20 Lars-Anders Espert (SD) Anita Ljungh (M), tjänstgör för Patrik Selimson (M) Rolf Bengtsson (MP) Kerstin Maughan (V) Christer Swahn (SD) Kristoffer Daag (L) Margareta Abelsson (S) Selvete Murtezi (S) Sven Sonesson (-) Ersättare Johan Svensson (S), 14-19, Nima Moslehi (C) Rania Youness (MP) Kerstin Lidén (V) Lilian Johansson (S) Ingalill Melcher (SD) Övriga närvarande Anders Öhlin, förvaltningschef Anna Bonnevier, nämndsekreterare Jane Andersson, kultur- och fritidschef Inga-Britt Henriksson, biträdande förvaltningschef Sandra Tauberman, kvalitetschef Jeanette Bengtsson, Lärarförbundet Boel Jonasson, LR Gunilla Lindberg, Kommunal Utses att justera Lars-Anders Espert (SD) Justeringens plats och tid Medborgarhuset, Arlöv, den 2 mars 2017 Paragrafer Underskrifter: Sekreterare _ Anna Bonnevier Ordförande Bengt Åström Justerande Lars-Anders Espert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Underskrift Utbildnings- och kulturnämndens arkiv _ Therese Stendahl

2 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 2 (21) Innehållsförteckning 14 Val av justerare samt bestämmande av tid och plats för justering Nytt bad i Burlöv Verksamhetsberättelse 2016 för utbildnings- och kulturnämnden Budget fortsatt diskussion Intern kontroll för utbildnings- och kulturförvaltningen Beslut om yttrande avseende revisionsrapport om granskning av kommunens arbete med nyanlända flyktingar Angående ansökan om medflytt av skolpeng till svensk utlandsskola i London Kulturmiljöpris Ansökan om bidrag till film om Kal P Dal Beviljat bidrag till Burlövs bangolfklubb som ej utbetalts Kvalitetsredovisning - information Meddelanden/delgivningar Anmälan av delegationsbeslut Information... 21

3 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 3 (21) 14 Val av justerare samt bestämmande av tid och plats för justering att utse Lars-Anders Espert (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen ska äga rum i Medborgarhuset, Arlöv, den 2 mars 2017.

4 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 4 (21) 15 Nytt bad i Burlöv UKN/2015:94 Sammanfattning I maj 2015 tecknade Burlövs kommun ett partneringavtal med NCC Construction AB. Därefter har dels en politiskt tillsatt arbetsgrupp och dels en tjänstemannagrupp tillsammans med NCC arbetat med ett nytt bad i Burlöv. Det har gjorts studiebesök på andra bad, workshop med intressenter och enkät bland besökare på Burlövsbadet. Sammantaget allt detta föreslås nu att det nya badet blir ett bad med 50-metersbassäng, undervisningsbassäng och multibassäng till en beräknad kostnad på 255 mnkr i enlighet med redovisad kalkyl. Utöver detta tillkommer kostnaden för konstnärlig utsmyckning, kostnaden för en extern projektledare, byggindex eftersom beräknad kostnad gjordes december 2015 samt för energioptimering för minskad driftskostnad. Den sammanlagda kostnaden uppskattas då till totalt ca 270 mnkr. I kalkylen är inte rivning av det gamla badet medtaget och inte heller kostnader för att iordningsställa utemiljön. Innan byggproduktionen startar tecknas ett separat totalentreprenadkontrakt. I enlighet med partneringavtalet kan processen avbrytas innan byggproduktionen påbörjas. Detaljplanearbetet är påbörjat och beräknas klart i december I genomfört arbete har inte hänsyn tagits till idrottsplatsen med tillhörande faciliteter. Inom en snar framtid måste dock ställning tas till idrottsplatsens framtid. En integrering i likhet med nuvarande förordas för att hålla driftskostnader nere och optimera nyttjandet. Kultur- och fritidsutskottets behandling av ärendet Yrkande Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Utskottets förslag till beslut att rekommendera kommunfullmäktige att fastställa funktionsprogram för nytt bad i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat alternativ 1, samt

5 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 5 (21) att hos kommunfullmäktige begära anslag om högst 27 mnkr för att genomföra fas 2 och 3 i enlighet med partneringavtalet med NCC Construction AB. Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet Beslut att rekommendera kommunfullmäktige att fastställa funktionsprogram för nytt bad i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat alternativ 1, samt att hos kommunfullmäktige begära anslag om högst 27 mnkr för att genomföra fas 2 och 3 i enlighet med partneringavtalet med NCC Construction AB.

6 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 6 (21) 16 Verksamhetsberättelse 2016 för utbildnings- och kulturnämnden UKN/2017:2 Sammanfattning Utbildnings- och kulturnämnden redovisar ett helårsresultat för 2016 med ett överskott på 3,8 mnkr. Nämndens intäkter har ökat med 33,1 mnkr jämfört med budget, vilket främst beror på ökade bidrag från Migrationsverket och Skolverket. Den stora intäktsökningen är också den främsta anledningen till att nämnden har en nettokostnadsminskning i fasta priser jämfört med 2015 på 2,6 mnkr trots volymökningar i flera verksamheter. Förskoleverksamheten har bedrivits inom budgetramen med stöd av statsbidrag för mindre grupper på ca 1,3 mnkr samtidigt som kommunens egna förskolor har tagit hand om 33 barn fler än beräknat i budget, varav en del från andra kommuner. För grundskolan är årets resultat ett överskott på 2,6 mnkr. Elevantalet har varit betydligt högre än budgeterat, men det avser elever från andra kommuner samt asylsökande elever vilka nämnden ersätts för. Kommunens egna skolenheter har tack vare statsbidrag ett överskott på 0,7 mnkr. Underskott återfinns för externa elever samt särskolan. Gymnasieutbildningen har negativ budgetavvikelse med 0,7 mnkr. Ungdomsgymnasiet inkl. introduktionsprogram i egen regi har en negativ budgetavvikelse på 1,9 mnkr medan gymnasiesärskolan har ett överskott på 1,2 mnkr. Även språkintroduktionen som kommunen driver i egen regi för asylsökande elever visar ett överskott. Vuxenutbildningen har ett överskott på 2,1 mnkr. Resultatöverföring från 2015 på 0,9 mnkr tillsammans med statliga bidrag på ca 1,0 mnkr och andra kommuners intresse för platser på Komvux i Burlöv har påverkat resultatet positivt. Övriga verksamheter inom central administration, kost och städ samt kultur och fritid har mindre underskott. Barn- och utbildningsutskottets behandling av ärendet Utskottets förslag till beslut att godkänna verksamhetsberättelse 2016 i enlighet med i ärendet redovisat förslag och överlämna den till kommunfullmäktige.

7 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 7 (21) att föreslå kommunfullmäktige att till 2017 års budget överföra överskott på 0,7 mnkr inom grundskolan för två projektanställningar inom marknadsföring och ökad kvalité inom fritidshem samt 1,0 mnkr inom Komvux för att kompensera för ökade kostnader på grund av ändrade villkor för statsbidrag gällande Yrkesvux och den utökade rätten till studier på gymnasial nivå samt behovet av digitalisering inom vuxenutbildningen. Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet Beslut att godkänna verksamhetsberättelse 2016 i enlighet med i ärendet redovisat förslag och överlämna den till kommunfullmäktige. att föreslå kommunfullmäktige att till 2017 års budget överföra överskott på 0,7 mnkr inom grundskolan för två projektanställningar inom marknadsföring och ökad kvalité inom fritidshem samt 1,0 mnkr inom Komvux för att kompensera för ökade kostnader på grund av ändrade villkor för statsbidrag gällande Yrkesvux och den utökade rätten till studier på gymnasial nivå samt behovet av digitalisering inom vuxenutbildningen.

8 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 8 (21) 17 Budget fortsatt diskussion UKN/2017:1 Förvaltningschef Anders Öhlin informerar om några områden som förvaltningen önskar prioriera i budget 2018, i syfte att öka kvaliteten i verksamheten. Vidare bör ett nytt mål sättas för kostverksamheten för 2018.

9 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 9 (21) 18 Intern kontroll för utbildnings- och kulturförvaltningen 2016 UKN/2016:70 Sammanfattning Det pågår sedan 2014 ett omfattande utvecklingsarbete inom kommunens förskolor och grundskolor i syfte att höja måluppfyllelsen för elever inom nämndens verksamheter. Med detta avses i första hand att fler elever ska lämna skolan med godkända betyg och möjligheter att välja fortsatt utbildning. I samband med detta arbete fick förvaltningen i uppdrag att under 2016 göra den tredje och sista internkontrollen inom samma uppdrag; att redovisa de konkreta insatser som genomförs för att måluppfyllelsen ska höjas. Anledningen att samma område följts upp sedan 2014 är att det är först efter en 3-årsperiod som man kan skönja en trend i resultaten. Barn- och utbildningsutskottets behandling av ärendet Utskottets förslag till beslut att godkänna redovisning av intern kontroll 2016 avseende utbildnings- och kulturnämndens målområde. Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet Beslut att godkänna redovisning av intern kontroll 2016 avseende utbildnings- och kulturnämndens målområde.

10 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 10 (21) 19 Beslut om yttrande avseende revisionsrapport om granskning av kommunens arbete med nyanlända flyktingar UKN/2016:545 Sammanfattning Kommunrevisionen har begärt att nämnden ska yttra sig över en granskning av kommunens arbete med nyanlända flyktingar. I rapporten har man granskat hela kommunens arbete, så det är endast delar av rapporten som handlar om arbetet i nämndens verksamhetsområde. Kommunrevisionen har begärt ett svar senast 20 mars Förvaltningen har utarbetat ett förslag till yttrande. Barn- och utbildningsutskottets behandling av ärendet Utskottets förslag till beslut Utbildnings-och kulturnämnden beslutar att anta yttrande enligt i ärendet redovisat förslag och sända det till kommunrevisionen. Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet Beslut Utbildnings-och kulturnämnden beslutar att anta yttrande enligt i ärendet redovisat förslag och sända det till kommunrevisionen.

11 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 11 (21) UKN/2017:57 20 Angående ansökan om medflytt av skolpeng till svensk utlandsskola i London Sammanfattning Föräldrarna till och, har ansökt om medflytt av skolpeng för dotterns studier vid en svensk utlandsskola i London läsåret 2017/2018. är i dag elev på ekonomiprogrammet på Katedralsskolan i Lund. Beslut om elevbidrag tas normalt av förvaltningschefen på nämndens delegation, men förvaltningen har valt att lyfta denna ansökan till nämndens bedömning, eftersom det är en principiell fråga. Nämndens beslut i ärendet kan därför vara vägledande för eventuella framtida liknande ärenden. I redogörelsen för ärendet har förvaltningen informerat om gällande regler och argument för och emot att bevilja ansökan. Barn- och utbildningsutskottets behandling av ärendet Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kristoffer Daag (L) yrkar att barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att bevilja begäran om medflytt av skolpeng för London. till svensk utlandsskola i att, som en riktlinje för kommande beslut, uttala som nämndens mening att skolpeng ska beviljas till skolor i utlandet som bedrivs enligt svensk läroplan. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Lars-Anders Esperts (SD) yrkande mot Kristoffer Daags (L) yrkande och finner att barn- och utbildningsutskottet beslutar i enlighet med Lars- Anders Esperts (SD) yrkande om bifall till förvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs. Barn- och utbildningsutskottet beslutar om följande voteringsordning: Ja för bifall till Lars-Anders Esperts (SD) yrkande.

12 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 12 (21) Nej för bifall till Kristoffer Daags (L) yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Rolf Bengtsson (MP) Lars-Anders Espert (SD) X X Kristoffer Daag (L) X Anneli Kihlstrand (C) X Summa 3 1 Barn- och utbildningsutskottet beslutar således i enlighet med Lars-Anders Esperts (SD) yrkande om bifall till förvaltningens förslag till beslut. Utskottets förslag till beslut att avslå begäran om medflytt av skolpeng för till svensk utlandsskola i London. att, som en riktlinje för kommande beslut, uttala som nämndens mening att skolpeng ska beviljas enbart till skolor som ligger inom landets gränser. Reservation Kristoffer Daag (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet Yrkanden Kristoffer Daag (L) med instämmande av Sven Sonesson (-), Johan Svensson (S) och Rolf Bengtsson (MP) yrkar att utbildnings- och kulturnämnden beslutar i enlighet med sitt eget yrkande i barn- och utbildningsutskottet, det vill säga att bevilja begäran om medflytt av skolpeng för London. till svensk utlandsskola i

13 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 13 (21) att, som en riktlinje för kommande beslut, uttala som nämndens mening att skolpeng ska beviljas till skolor i utlandet som bedrivs enligt svensk läroplan. samt, att nämnden därutöver beslutar att uppdra åt förvaltningen att till nästa nämndsammanträde ta fram förslag på fördjupade riktlinjer för medflytt av skolpeng till svenska utlandsskolor. Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till barn- och utbildningsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Kristoffer Daags (L) m.fl. yrkande mot Lars-Anders Esperts (SD) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med Kristoffer Daags (L) m.fl. yrkande. Beslut att bevilja begäran om medflytt av skolpeng för till svensk utlandsskola i London. att, som en riktlinje för kommande beslut, uttala som nämndens mening att skolpeng ska beviljas till skolor i utlandet som bedrivs enligt svensk läroplan. att uppdra åt förvaltningen att till nästa nämndsammanträde ta fram förslag på fördjupade riktlinjer för medflytt av skolpeng till svenska utlandsskolor. Reservation Lars-Anders Espert (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Jäv Anneli Kihlstrand (C) deltar på grund av jäv inte i nämndens handläggning eller beslut i ärendet.

14 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 14 (21) 21 Kulturmiljöpris UKN/2017:42 Sammanfattning Sammansättningen av Kulturmiljöpriskommittén har inte ändrats efter att de nya nämnderna tillträdde. Enligt delegationsordningen för utbildnings- och kulturnämnden har kultur- och fritidsutskottet delegation att utse objekt för kulturmiljöpris. Förslag föreligger på nya statuter för kulturmiljöpriset och därmed ny sammansättning av kommittén som föreslår kulturmiljöpris, samt framtagande av en ny plakett till de objekt som tilldelas kulturmiljöpriset. Kultur- och fritidsutskottets behandling av ärendet Utskottets förslag till beslut att anta nya statuter för kulturmiljöpriset enligt i ärendet redovisat förslag. att uppdra åt kulturmiljökommittén att ta fram ny plakett. Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet Beslut att anta nya statuter för kulturmiljöpriset enligt i ärendet redovisat förslag. att uppdra åt kulturmiljökommittén att ta fram ny plakett.

15 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 15 (21) 22 Ansökan om bidrag till film om Kal P Dal UKN/2017:15 Sammanfattning Journalist och fotograf har inkommit med ansökan om bidrag på kronor till ett filmprojekt om Kal P Dal. Det finns ett stort insamlat material om Kal P Dals liv i Arlöv. För att kunna slutföra filmprojektet behövs en professionell filmklippare som beräknas kosta kronor. Filmen kommer att förhandsvisas i Arlöv och projektets mål är att få SVT och Filminstitutet intresserade. Bidraget får anses vara ett led i nämndens uppdrag som ansvarig för kommunens turistinformation. Kultur- och fritidsutskottets behandling av ärendet Utskottets förslag till beslut att bevilja kronor till filmprojekt om Kal P Dal. Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet Beslut att bevilja kronor till filmprojekt om Kal P Dal.

16 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 16 (21) 23 Beviljat bidrag till Burlövs bangolfklubb som ej utbetalts UKN/2016:180 Sammanfattning Burlövs bangolfklubb beviljades kronor i verksamhetsbidrag för att renovera banor. Bidraget har inte redovisats i enlighet med bidragsbestämmelserna. Föreningen kan inte anses följa stadgar och god föreningssed och därför är bidraget inte utbetalt. Bidraget kan utbetalas när föreningen fungerar som en bidragsberättigad förening enligt bidragsbestämmelserna. Rekommendationen att genomgå utbildningen i föreningskunskap via ett studieförbund borgar för god kvalitet då flertalet studieförbund i kommunen har utbildningar i föreningskunskap. Föreningen har inte heller skickat in nya kontaktuppgifter efter årsmötet 19 mars 2016 vilket försvårar att informera föreningen och få kontakt. Kultur- och fritidsutskottets behandling av ärendet Förvaltningen kompletterar förslaget till attsats enligt följande: att innehålla beviljat bidrag till dess att föreningen genomgått utbildning i föreningskunskap via något studieförbund, för att uppfylla det allmänna villkoret i bestämmelserna för föreningsbidrag att en förening ska Vara uppbyggd och fungera enligt demokratiska principer och öppet ta ställning för demokrati [ ]. Utskottets förslag till beslut att innehålla beviljat bidrag till dess att föreningen genomgått utbildning i föreningskunskap via något studieförbund, för att uppfylla det allmänna villkoret i bestämmelserna för föreningsbidrag att en förening ska Vara uppbyggd och fungera enligt demokratiska principer och öppet ta ställning för demokrati [ ].

17 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 17 (21) Utbildnings- och kulturnämndens behandling av ärendet Yrkanden Margareta Abelsson (S) med instämmande av Lars-Anders Espert (SD) yrkar att utbildnings- och kulturnämnden beslutar att innehålla beviljat bidrag till dess att Burlövs bangolfklubb uppfyller de allmänna villkoren i bestämmelserna för föreningsbidrag, samt att rekommendera Burlövs bangolfklubb att genomgå utbildning i föreningskunskap via något studieförbund. Beslut att innehålla beviljat bidrag till dess att Burlövs bangolfklubb uppfyller de allmänna villkoren i bestämmelserna för föreningsbidrag, samt att rekommendera Burlövs bangolfklubb att genomgå utbildning i föreningskunskap via något studieförbund.

18 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 18 (21) 24 Kvalitetsredovisning - information Kvalitetschef Sandra Tauberman informerar nämnden om följande: Lärarbehörighet i Burlövs förskolor och skolor Skolinspektionens regelbundna tillsyn

19 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 19 (21) 25 Meddelanden/delgivningar Statistik avseende kränkande behandling i Burlövs kommuns skolväsende UKN/2016: Aktivitetsbidrag 2016 UKN/2017: Skrivelse från Region Skåne Förhandsinformation om nomineringstid för Region Skånes kulturpris 2017 UKN/2017: Kommunfullmäktiges beslut , 8, Kulturplan för Burlövs kommun UKN/2016: Kommunfullmäktiges beslut , 12, Beslut om antagande av detaljplan för del av Arlöv 6:2, Arlöv 6:23 m.fl., kv. Ugglan UKN/2015: Utbildnings- och kulturnämnden lägger meddelandena/delgivningarna till handlingarna.

20 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 20 (21) 26 Anmälan av delegationsbeslut 1. Delegationsbeslut UKN delg/2016:186, , 2017:3, Protokoll från kultur- och fritidsutskottet den 8 februari Protokoll från barn- och utbildningsutskottet den 13 februari 2017 Utbildnings- och kulturnämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna.

21 Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Sida 21 (21) 27 Information Förvaltningschef Anders Öhlin informerar om följande: Till nästa nämndsammanträde kommer ett ärende om reviderad lokalförsörjningsplan. Den nya befolkningsprognosen visar på stora förändringar i förhållande till föregående prognos. Kultur- och fritidschef Jane Andersson informerar om följande: Till nästa nämndsammanträde kommer ett ärende med förslag att kommunen ska köpa byggnader av Burlövs Ryttarförening.