Ärendeförteckning Östra Göinge Protokoll Tillsyns- och tillståndsnämnden

Transkript

1 Östra Göinge Protokoll Tillsyns- och tillståndsnämnden Ärendeförteckning Delegationsredovisning. 52 Kurser. 53 Sammanställning av inkomna medddelanden. 54 Samråd planerat naturvårdsavtal på fastigheten Hittarp 1:23, Östra Göinge kommun. 55 Ansökan om bygglov för uppförande av två vindkraftverk på fastigheterna Svenstorp 1:3 och 2:7, Östra Göinge kommun. 56 Ändring av beslut om strandskyddsdispens för campingstugor på fastigheterna Tydinge 7:1 inom strandskyddsområde, Östra Göinge kommun. 57 Ansökan om bygglov för 7 parhus på fastigheten Valnöten 6, Östra Göinge kommun. 58 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Breanäs 1:30 inom strandskyddsområde, Östra Göinge kommun. 59 Ansökan om bygglov för fritidshus på fastigheten Breanäs 1:30, Östra Göinge kommun. Östra Göinge Storgatan 4, Broby Växel: Plusgiro: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

2 Tid och plats, kl Hyltarummet, Läkarvillan i Broby Närvarande Ledamöter Ingvar Nilsson (MP), ordförande Bengt-Arne Persson (C) Kent Svensson (FP) Kenneth Johannesson (S) Werner Kuhleber (S) Miklos Liewehr (S) Ersättare Inger Mattsson (M), tjänstgörande Erling Emsfors (M) Marie Eriksson (FP) Kristin Johansson (S) Lars Ahlbin (S) Thommy Svensson (S) Övriga närvarande Johan Lindau (enhetschef miljö- och bygg) Betty Björkqvist (sekreterare) Justerare Bengt-Arne Persson (C) Justeringens utförande Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla 25 juni 2013 Underskrifter Paragrafer Sekreterare Betty Björkqvist Ordförande Ingvar Nilsson (MP) Justerare Bengt-Arne Persson (C) Sid 2/26

3 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tillsyns- och tillståndsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Administration och utredning Underskrift Betty Björkqvist Sid 3/26

4 51 Anmälan av delegeringsbeslut Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut Tillsyns- och tillståndsnämnden godkänner redovisningen Sammanfattning - Följande delegeringsbeslut redovisas: Beslutsunderlag - Miljöbalken. Miljö- och hälsoskyddsinspektörernas redovisning, maj Plan- och bygglagen Byggnadsinspektörens redovisning, maj Delegationsbeslut enligt alkohollagen Redovisning enligt lista, maj 2013 Sid 4/26

5 52 Kurser Sammanfattning - Inga inkomna kurser Sid 5/26

6 53 Sammanställning över inkomna meddelanden Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut Tillsyns- och tillståndsnämnden godkänner redovisningen Sammanfattning - Följande inkomna meddelanden redovisas Beslutsunderlag Kommunfullmäktige - Val av ersättare i Tillsyns- och tillståndsnämnden. Kommunfullmäktige utser Erling Emsfors (M), Bronsringen 19, Knislinge till ny ersättare i Tillsyns- och tillståndsnämnden - Utvärdering av den politiska organisationen i Östra Göinge kommun. Kommunstyrelsen - Svar på revisionsrapport -Granskning av styrning kommunstyrelsen - Underrättelse om begärd förrättning. Fastighetsreglering berörande Hjärsås 6:4 och 4:8. Länsstyrelsen - Meddelande. Anmälan om vattenverksamhet på fastighet: Färeköp 1:39 - Bekräftelse på anmälan om transport av farligt avfall för Lantbruk Grisuppfödning, Lars Gustafsson. - Översyn av beslut om överlåtelse av operativ tillsyn. Länsstyrelsen Skåne har inlett en översyn av nu gällande beslut gällande överlåtelse av operativ tillsyn enligt miljöbalken. - Samråd. Samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken angående förläggande av kabel på fastigheten Brännskulla 7:1, Krattakulla 9:1 m.fl. i Östra Göinge och Kristianstads kommuner. Sid 6/26

7 forts Beslut. Länsstyrelsen i Skåne ger dispens från skyddsföreskrifterna för grundvattentäkt inom fastigheterna Höken 2 och 4, Broby samhälle, Östra Göinge kommun. Sid 7/26

8 54 Samråd: Planerat naturvårdsområde Hittarp Dnr Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut Tillsyns- och tillståndsnämnden vill uppmärksamma att transportsstyrelsen har planerat att eventuellt bygga cykelväg på banvallen i framtiden. Hänsyn bör tas angående detta i Länsstyrelsens beslut. Hur lång tid naturvårdsavtalet kommer att löpa över bör även presenteras i kommande beslut. Sammanfattning - Samråd avseende planerat naturvårdsavtal, på fastigheten Hittarp 1:23, Östra Göinge kommun. Området innefattar 1,2 ha äldre bokbestånd med inslag av andra lövträd. Objektet är prioriterat inom KOMET-programmet. Den åtgärd som kommer att ske är att man avverkar gran. Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse Samråd Länsstyrelsen Skåne, Dnr: Situationsplan Protokollet skickas till Gudrun Berlin Miljöavdelningen Länsstyrelsen Sid 8/26

9 55 Ansökan om bygglov för uppförande av två vindkraftverk på fastigheten Svenstorp 1:3 och Svenstorp 2:7 i Östra Göinge kommun. Dnr TT Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut Tillsyns- och tillståndsnämnden avslår ansökan om bygglov för vindkraftverk på fastigheten Svenstorp 1:3 och Svenstorp 2:7 i enlighet med inlämnade handlingar med stöd av vindbruksplanen och 2 kap. 2 plan- och bygglagen. Beslutsmotivering Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut motiveras med att vindbruksplanen ger som riktlinje vid prövning att ansökningar avseende vindkraftverk med en totalhöjd över 50 meter, som ligger utanför det utpekade området för utbyggnad av vindkraft (se bilaga Vindbruksplan s 10 för karta) kommer att avslås. De skäl vindbruksplanen anger för att avgränsa utbyggnad av vindkraft till ett område är: Samhällsutvecklingen i stort med utbyggnad av infrastruktur och ökande trafikvolymer leder till att sammanhängande områden med natur- och kulturvärden, stillhet, tystnad, möjlighet till friluftsliv, attraktiv landskapsbild, tillgång till allemansrättsligt tillgänglig mark mm blir alltmer sällsynt. Särskilt i det expansiva Skåne kan det komma att bli något unikt. Eftersom sådana områden blir allt mer sällsynta bör de säkerställas när kommunen planerar för framtida användning av mark och vatten. Dessa områden definieras i Östra Göinge kommuns Översiktsplan (se nedan och sid 107 i ÖP) som varsamhetsområden med ingående varsamhetsvärden. Kommunens befolkningsmässigt glesa landsbygd med varierande kultur, naturmiljöer och varsamhetsvärden är viktigt att tillvarata. Utbyggnaden bör därför koncentreras till ett sammanhängande område (se bilaga Vindbruksplan sid 10 för karta). Kommunens ambition att ta en rimlig del av ansvaret att skapa förutsättningar för ökat Sid 9/26

10 forts. 55 inslag av förnyelsebar energi innebär att det utpekade området kan ge utrymme för vindkraftverk av dagens storlek. Begreppet varsamhetsområde definieras i översiktsplanen (se bilaga) som: Stora sammanhängande naturområden med en mångfald av leder och möjlighet till naturnära friluftsliv kommer att bli allt mer värdefulla i framtiden då orörda områden, tystnad och mörker med största sannolikhet kommer att bli en bristvara. I Östra Göinge kommun finns områden som präglas av lugn och stillhet. Dessa utgör en tillgång för det rörliga friluftslivet och den naturnära besöksnäringen. Det är därför viktigt att med varsamhet värna om denna tillgång och förstå att de kan fungera som en pusselbit i bilden av kommunen som Skånes gröna hjärta. Med detta som bakgrund har kommunen valt att peka ut ett område som inhyser dessa värden, området kallas varsamhetsområde. Det sträcker sig nord/nordost om Glimåkra och Sibbhult. Området inrymmer stora obebyggda arealer, tysta områden och flera områden som omfattas av Länsstyrelsens naturvårdsprogram. Här finns också ett betydande stråknät av vandringsleder som är av stor betydelse för det rörliga friluftslivet och naturturismen. Syftet med området är att bevara och utveckla de värden som idag finns och som i framtiden riskerar att bli en bristvara. En enda felaktigt placerad störande anläggning kan påverka ett mycket stort område. Det innebär dock inte att man utestänger alla former av verksamhetsetableringar, men att man vid bedömning av dessa utgår från att sådana etableringar sker med varsamhet. Möjligheter till naturnära boende utgör en möjlighet inom dessa områden. Men för att behålla karaktären inom trakten är man restriktiv vid nybyggnation och strävar efter att sådana i första hand görs i anslutning till redan befintlig bebyggelse. Behovet av varsamhet beror på vad som ska göras och var det ska ske i förhållande till det intresse som ska beaktas. Sid 10/26

11 forts. 55 Sammanfattning - Eolus vind AB ansöker om bygglov för uppförande av två vindkraftverk på fastigheten Svenstorp 1:3 och Svenstorp 2:7 i Östra Göinge kommun. Redogörelse för ärendet Eolus vind AB ( ), nedan kallat bolaget, ansöker om bygglov för att uppföra två vindkraftverk på fastigheterna Svenstorp 1:3 och Svenstorp 2:7 i Östra Göinge kommun. Beslut i ärendet togs av Tillsyns- och tillståndsnämnden , TT 108/12, att avslå ansökan. Ärendet överklagades till Länsstyrelsen av sökanden. Länsstyrelsen beslutade att återförvisa ärendet till nämnden för ny handläggning. Länsstyrelsen beslut överklagades av Tillsyns- och tillståndsnämnden i beslut TT 9/ med kompletterande redovisning av skäl för avslag. Mark och miljödomstolen avvisar överklagandet i slutligt beslut Verken ska uppföras i skogsområdet mellan Hylta och Immeln med koordinater enligt ansökan. Bolaget föreslår att exakt placering ska kunna justeras något vid behov. Området består av brukad skogsmark och ligger i ett av de områden som i analysen till vindbruksplanen klassas som A-område för vindkraft. A-område är Områden som anses lämpligast för etablering av vindkraft. Här finns inga konflikter bland de intressen som har studerats och landskapet anses vara tåligt ur vindkraftsperspektiv. Bolaget anger att kraftverken är av typ Vestas V90 med totalhöjd (rotorradie + navhöjd) 150 meter med 3-bladig rotor och tornkonstruktion. Exakt modell avgörs senare. En mindre transformator-station placeras inuti tornet eller på marken bredvid. Elledningar kommer i möjligaste mån att markförläggs för att minimera den visuella påverkan på miljön. Fem meter breda tillfartsvägar anläggs till varje verk samt uppställningsplats 25x50m i anslutning till fundamentet. Utöver detta anläggs mindre tillfälliga ytor för montering och uppställning av verken. Sid 11/26

12 forts. 55 Utredning av ljudpåverkan redovisas i ansökan och beräkningen enligt Naturvårdsverkets rekommendationer med programmet WindPro2,7 visar att ljudnivån vid samtliga bostäder ligger under Naturvårdsverkets riktvärde på 40 db(a). Förutsättningarna i beräkningen har varit ett öppet landskap utan bullerdämpande vegetation eller byggnader, vindkraftverken i drift, samt att varje bostad utsätts för maximal ljudnivå och mest ogynnsam vindriktning. Utredning av störning vid bostäder på grund av skuggning redovisas i ansökan. Analysen har gjorts med programmet WindPRO2,7 i ett värsta fall-scenario med molnfria förhållanden under årets alla dagar med vindkraftverken alltid i drift och vända i den mest ogynnsamma riktningen mot bostaden och utan hänsyn till hinder som till exempel träd eller byggnader. Boverket rekommenderar max 30 timmar skuggning per år enligt värsta-fall beräkning. Värdena överskrids för Svenstorp 1:9, Svenstorp 1:4, Gyvik 1:37, Svenstorp 2:20 och Gyvik 1:9. När den statistiska sannolikheten för molnfrihet och vindriktning beaktas erhålls skuggtider (förväntade värden) som överskrider Boverkets rekommendation om max 8 timmar skuggning per år för fastigheterna Svenstorp 1:9, Svenstorp 1:4, Gyvik 1:37 och Gyvik 1:9. Vindkraftverkens styrdatorer kan programmeras att stänga av verket så att Boverkets rekommendationer inte överskrids eller att orimligt obehag inte uppstår för de närboende. Anmälan enligt miljöbalken är gjord och behandlad. Bolaget hävdar i komplettering till ansökan att påverkan på kulturmiljö, naturliv samt flora och fauna är rimlig. Vindläget på platsen förväntas vara mycket bra, och det förefaller inte råda några motstående intressen i området som inte går att kombinera med vindkraft. Vindbruksplan för Östra Göinge kommun anger att enbart zon 1 redovisas som möjlig för utbyggnad av vindkraft. Den sökta placeringen ligger utanför detta område. Kommunicering Kommunicering har skett med 21 berörda boende och fastighetsägare inom ca 1000 meter samt berörda rågrannar. Remiss har gått till Trafikverket, Försvaret, Kristianstad Airport och Sid 12/26

13 forts. 55 E.ON samt radio och teleoperatörer TeliaSonera AB, Hi3G Access AB, Net4 Mobility HB, Teracom AB, MSB och 3G Infrastructure Service AB. Erinran Erinran har kommit in från Anne Have Christiansen, fastighetsägare till Gyvik 1:9. De anger i gemensam skrivelse att området är tyst med fina naturvärden. Lågfrekvent ljud har inte utretts i ansökan. De lågfrekventa vibrationerna från stora vindkraftverk når 3 km och kan inte stängas ute ur husen. En dansk utredning bifogas erinran. Vidare skriver man att livskvaliten blir sämre samt att fastigheten blir mindre attraktiv och värdet minskar. Om verken uppförs vill de ha ersättning för värdeförlusten i fastigheten. Fastighetsägaren till Svenstorp 1:4, ifrågasätter motivet för placeringen. Fastighetsägaren till Svenstorp 2:29, ställer krav på ersättning för värdeminskning på bostaden. Vindkraftverken skapar olägenheter som buller och lågfrekventa vibrationer. Anger också naturen och djuren, tystnaden och skuggbilden. Fastighetsägaren till Svenstorp 1:6 vill inte ha ljud från vindkraftverken och är orolig att fastigheten blir mindre attraktiv och värdet minskar. Fastighetsägaren till Gyvik 2:26, invändningar gäller dels olägenheter för egen del bl.a. buller och lågfrekventa vibrationer, dels olägenheter i ett större perspektiv där Immelnområdet med orörd natur kan bli mindre attraktivt. Kompensation krävs för fastighetens värdeminskning. Fastighetsägaren till Svenstorp 2:20, skriver att ljudnivån 40 db/a är skadlig för hälsan och annan plats bör väljas för verken. Fastighetens värde kommer att minska. Fastighetsägaren till Gyvik 1:3, vill ha avtal om ersättning för intrång och upplevd skada för fastigheter. Trafikverket lämnar yttrande med avståndsregler till allmän väg samt information om regler för tunga och långa transporter. Teracom har erinran. Ansökan innehåller placering av vindkraftverk inom spärrzon. Verk 2 Sid 13/26

14 forts. 55 står nästan mitt i radiolänkstråket mellan Matteröd/Degerberget och Kaffatorp som ingår i vårt stamnät. En etablering av vindkraftverk inom detta område är olämpligt då radio och tvutsändningar och överföring via radiolänkförbindelser kan störas. Vi avråder således etablering av vindkraftverk inom detta område. Etableras vindkraftverk inom detta område, trots Teracoms avrådan i detta remissvar, kommer Teracom att hålla sökanden ansvarig för kostnader som störningen orsakar på Teracoms radiokommunikation. Paul Emilsson Eolus påpekar i svar att länkutrustningen kan bytas till en rimlig summa. Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse Ansökan Komplettering av ansökan Bygglovprövning enligt 2 kap PBL, Remissvar sammanställning - Länsstyrelsens beslut om återförvisning för ny handläggning - Mark och miljödomstolens beslut i mål P att avvisa överklagan - Plankarta Vindbruksplan för Östra Göinge kommun - Översiktsplan för Östra Göinge kommun utdrag - Yttrande från Eolus, inkommen Protokollet skickas till Sökanden Akten Sid 14/26

15 56 Ändring av beslut om strandskyddsdispens för campingstugor på fastigheten Tydinge 7:1 inom strandskyddsområde i Östra Göinge kommun. Dnr TT Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut - Tillsyns- och tillståndsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b mb om strandskydd för tre stycken campingstugor på fastigheten Tydinge 7:1 i Östra Göinge kommun. Samtidigt upphävs tidigare beslut TT 25/12 och TT 37/13. - Följande villkor gäller för beslutet: - Enbart den yta som stugorna upptar på marken samt den hårdgjorda yta som tillgänglighetsanpassad entréstig för rullstol upptar får tas i anspråk. - Största byggnadsarea är 30 kvadratmeter per stuga. - Stugorna får inte förses med någon tomtplats. - Marken runt stugorna får inte privatiseras. Beslutsmotivering Enligt 7 kap 15 får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller annan anläggning eller anordning utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle färdas fritt 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbete utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 mb till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Tillsyns- och tillståndsnämnden får dock enligt 7 kap 18 b mb lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 mb vara förenlig med strandskyddets syfte. Enligt 7 kap 25 mb skall vid prövning av frågor om skydd av område enligt detta kapitel Sid 15/26

16 forts. 56 hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses. I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 mb att Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade... Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl a 7 kap mb. Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd vid Tydingesjön. Det framgår av handlingarna att markanvändningen idag är för campingverksamhet med område för uppställning av husvagnar, campingbilar och tält respektive parkering. Marken har utifrån Tillsyns- och tillståndsnämndens bedömning redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Stugorna är placerade i direkt anslutning till befintlig camping. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärendet får enligt Tillsyns- och tillståndsnämndens bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c 1. mb anses föreligga. Det aktuella projektet bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det enskilda intresset i förevarande fall väga tyngre. Tillsyns- och tillståndsnämnden erinrar om Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b mb, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunala nämnd samt till sökande. Beslut om överprövning kan inte överklagas. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Att enligt 7 kap 18 h mb upphör beslut om dispens att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga Sid 16/26

17 forts. 56 kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. Att beslutet inte heller befriar er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning. Sammanfattning - Länsstyrelsen har beslutat om överpröving av Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut om strandskyddsdispens för två nybyggda campingstugor på fastigheten Tydinge 7:1. Redogörelse för ärendet Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut 37 har överprövats av Länsstyrelsen som begär in följande kompletteringar i ärendet: En ändring av beslutet så att: Beslutet från 2012 upphävs och ersätts av det nya beslutet. Dispens för samtliga tre nybyggda stugor omfattas av det nya beslutet Ett villkor för byggnadens maximala storlek finns med Dispensen baseras på ett annat skäl än att området tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften (miljöbalken 7 kap 18 c punkt 1) då detta skäl inte bedöms som tillämpligt i det här ärendet. TEAM Tydingesjön bedriver campingverksamhet och evenemangsverksamhet på fastigheten Tydinge 7:1. Camping har enligt ansökan bedrivits på platsen sedan Sökanden blev beviljad strandskyddsdispens för nybyggnation av 5 stycken 30 kvm stora 2-delade campingstugor Bygglov beviljades för tre stugor. Två av de tre stugorna som uppförts har placerats utanför området med dispens. TEAM Tydingesjön fick strandskyddsdispens i efterhand för de två felplacerade stugorna. Beslut TT 37/13 Länsstyrelsen har beslutat överpröva ärendet och begärt komplettering. Sid 17/26

18 forts. 56 Som skäl för dispensen har sökande angett punkt 1, Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, enligt 7 kap 18 c miljöbalken, som särskilt skäl för dispens grundat på att camping bedrivits på platsen sedan slutet av 1930-talet. Tält och husvagn byts ut mot campingstuga. Länsstyrelsens handläggare Anders Johansson har vid telefonsamtal godkänt detta skäl i ärendet. Ändring av beslutstexten, upphävande av tidigare beslut och förändringar i villkor är kommunicerat med sökande. Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse Länsstyrelsens beslut Dnr Situationsplan Ortofoto Karta 1: Protokollet skickas till Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavd MALMÖ Sökanden Akten Sid 18/26

19 57 Ansökan om bygglov för 7 parhus på fastigheten Valnöten 6 i Östra Göinge kommun. Dnr TT Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut Tillsyns- och tillståndsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av sju parhus med tillhörande carport och förråd samt för två miljöhus enlig ansökan, på fastigheten Valnöten 6, Östra Göinge kommun, med stöd av 9 kap 31 b plan- och bygglagen. Beslutsmotivering Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får lov ges till en åtgärd om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syften. Tillsyns- och tillståndsnämnden bedömer att avvikelsen med ca 18 kvadratmeter byggnadsarea bostäder på mark som i gällande detaljplan är avsedd för uthus och förråd är liten. Åtgärden är förenlig med detaljplanens syften som är bostäder. Sammanfattning - Bostads AB Klockaren söker bygglov för 7 parhus inklusive komplementbyggnader på fastigheten Valnöten 6, Östra Göinge kommun. Redogörelse för ärendet Bostads AB Klockaren söker bygglov för 7 parhus på fastigheten Valnöten 6, Lejongatan, Knislinge Detaljplanen (1256-P07-71) anger bostäder och exploateringsgraden till 40% av fastighetens 6743 kvm. Åtgärden innebär en liten avvikelse från detaljplanen då ca 18 kvm byggnadsarea för bostad läggs på mark som i detaljplanen är avsedd för uthus och förråd. Det gäller södra delen av sydöstra huset. Sakägande rågrannar har fått möjlighet att yttra sig senast Erinran har kommit in från fastighetsägaren av Triangeln 21. Det kommer att förstöra värdet på min fastighet, trafiken kommer att öka, lugnet försvinner, utsikten med det fina grönområdet försvinner det vill inte Sid 19/26

20 forts. 57 jag. Jag köpte min fastighet för det fina grönområdet. Nej ingen bebyggelse. Stadsarkitekt Monika Eriksson har ingen erinran Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse Ansökan inkom Plan, fasader, sektion, situationsplan reviderad, förminskad, inkom Miljöhus, förminskad, inkom Ortofoto 2012 Protokollet skickas till Akten Sid 20/26

21 58 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Breanäs 1:30 inom strandskyddsområde i Östra Göinge kommun. Dnr TT Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut - Tillsyns- och tillståndsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken (mb) om strandskydd, för att i enlighet med ansökan och därtill fogad karta uppföra fritidshus på fastigheten Breanäs 1:30 i Östra Göinge kommun. - Tillsyns- och tillståndsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b MB om strandskydd för befintlig brygga på fastigheten Breanäs 1:30 i Östra Göinge kommun. - Tillsyns- och tillståndsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b MB om strandskydd för befintlig bod 0,8x1,2 meter på fastigheten Breanäs 1:30 i Östra Göinge kommun. Följande villkor gäller för beslutet: - Enbart den del av fastigheten får tas i anspråk som tomt, som är markerad på karta, bilaga till ansökan, förutom branten ned mot vattnet. - Tydlig tomtplatsavgränsning ska finnas för att markera den del av fastigheten som tas i anspråk som tomt. - Åtgärder av privatiserande karaktär får inte vidtas utanför tomten. Beslutsmotivering Enligt 7 kap 15 får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller annan anläggning eller anordning utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle färdas fritt 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbete utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 mb till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv Sid 21/26

22 forts. 58 på land och i vatten. Tillsyns- och tillståndsnämnden får dock enligt 7 kap 18 b mb lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 mb vara förenlig med strandskyddets syfte. Enligt 7 kap 25 mb skall vid prövning av frågor om skydd av område enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses. I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 mb att Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade... Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl a 7 kap mb. Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd vid sjön Immeln. Det framgår av handlingarna att markanvändningen är tomtmark för bostadsändamål sedan lång tid tillbaka. Marken är utifrån Tillsyns- och tillståndsnämndens bedömning att betrakta som ianspråktagen. Ekologisk utredning har utförts av ekolog Lars-Erik Williams som föreslår att tomtplatsen inte ska inkludera branten ned mot vattnet på grund av områdets höga natur- och friluftsvärden. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärende får enligt Tillsyns- och tillståndsnämndens bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c 1. mb anses föreligga. Med de villkor som ställts bedöms det aktuella projektet inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det enskilda intresset i förevarande fall väga tyngre. Tillsyns- och tillståndsnämnden erinrar om Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b mb, inom tre veckor efter det att kommunens Sid 22/26

23 forts. 58 beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunala nämnd samt till sökande. Beslut om överprövning kan inte överklagas. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Att enligt 7 kap 18 h mb upphör beslut om dispens att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. Att beslutet inte heller befriar er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning. Sammanfattning - Enskild ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus, befintlig brygga och bod på fastigheten Breanäs 1:30. Redogörelse för ärendet Enskild ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus med 75,2 kvadratmeter byggnadsarea, på fastigheten Breanäs 1:30. Fastigheten som gränsar till sjön Immeln ligger inom strandskyddsområde. Strandskyddsdispens söks också för befintlig brygga och bod. Sökande har angett punkt 1, Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, enligt 7 kap 18 c miljöbalken, som särskilt skäl för dispens. Fastigheten har enligt ansökan varit bebyggd sedan Stenpiren har enligt ansökan troligen kommit till under 1930-talet. Bryggan kom till Fastigheten gränsar i sydväst till Breanäs 1:46 som har tomtmark ned till vattnet. Mot söder och sydväst avslutas den plana tomtmarken runt byggnaderna av en brant, glest skogbeväxt sluttning med mot vattnet, en s.k. avrösningsbrant, där sten från odlingsmarken tippats. Marken innanför stenpiren med bryggan och norr om piren är låglänt. Sid 23/26

24 forts. 58 Området är inte detaljplanlagt. Fornlämningar finns inte registrerade inte heller några områden för natur eller kulturmiljö, naturvårdsområden eller biotopskydd finns registrerade på fastigheten. Sjön Immeln är klassad som riksintresse för naturvård. Fastigheten ligger inom område klassat som riksintresse för friluftsliv. Handläggande tjänsteman har besökt platsen och fotograferat Ekolog Lars-Erik Williams har besökt platsen och i yttrande konstaterat att med hänsyn till höga natur- och friluftsvärden i området är det viktigt att tomtplatsavgränsningen inte sträcker sig ända ut till vattnet. En naturlig tomtplatsavgränsning skulle kunna göras vid brantkanten. I komplettering till yttrandet föreslås tomtplatsavgränsning ca 20 meter från vattenlinjen för området innanför bryggan. Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse Ansökan med bilaga, revidering inkom Situationsplan stugor Breanäs 1:30, förminskad, revidering inkom Yttrande av ekolog, Komplettering MAIL Yttrande av ekolog, Bilder Breanäs 1:30, Karta 1: Protokollet skickas till Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavd MALMÖ Sökanden Akten Sid 24/26

25 59 Ansökan om bygglov för fritidshus på fastigheten Breanäs 1:30 i Östra Göinge kommun. Dnr Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut Tillsyns- och tillståndsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av fritidshus enligt ansökan, på fastigheten Breanäs 1:30, Östra Göinge kommun, med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Beslutsmotivering Enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden inte förutsätter planeläggning och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 plan- och bygglagen. Sammanfattning - Enskild ansöker om bygglov för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Breanäs 1:30, Östra Göinge kommun. Redogörelse för ärendet Enskild ansöker om bygglov för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Breanäs 1:30 vid sjön Immeln. Fastigheten som är bebyggd ligger inom strandskyddsområde. Strandskyddsdispens är sökt. Området är inte detaljplanlagt. Fornlämningar finns inte registrerade inte heller några riksintressen, områden för natur eller kulturmiljö, naturvårdområden eller biotopskydd finns registrerade på fastigheten. Handläggande tjänsteman har besökt platsen Sakägande rågrannar är hörda utan erinran. Stadsarkitekt Monika Eriksson har ingen erinran. Sid 25/26

26 forts. 59 Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse Ansökan inkom Situationsplan förminskad, inkom Planer förminskad, inkom Fasader förminskad, inkom Protokollet skickas till Akten Sid 26/26