PROCESSEN FÖR ANTAGANDE AV DETALJPLANER

Transkript

1 Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler Styrdokument PROCESSEN FÖR ANTAGANDE AV DETALJPLANER ANTAGET AV: Kommunfullmäktige DATUM: , 75 ANSVAR UPPFÖLJNING/UPPDATERING: Samhällsbyggnadschef GÄLLER TILL OCH MED: 2019

2 Våra styrdokument [Normerande] Policy Vår hållning, övergripande Riktlinjer Rekommenderade sätt att agera Regler Absoluta gränser och ska-krav [Aktiverande] Strategi Avgörande vägval och strategiområden från fullmäktigeberedningar Program Avgörande vägval och programområden från andra än fullmäktigeberedningar Plan Uppdrag, tidsram och ansvar 2

3 Innehåll 1 Bakgrund Syfte Planprocesser Enkelt planförfarande (äldre bestämmelser) Normalt planförfarande (äldre bestämmelser) Begränsat standardförfarande Standardförfarande Utökat förfarande

4 1 Bakgrund Sedan den 1 januari 2015 gäller nya regler för hur detaljplaner ska tas fram enligt Plan- och Bygglagen (PBL). Reglerna gäller för detaljplaner där beslut om planuppdrag tagits från och med den 1 januari De nya benämningarna för detaljplaneprocesserna är begränsat standardförfarande, standardförfarande och utökat förfarande. Begränsat standardförfarande och standardförfarande används när planförslaget stämmer överens med översiktsplan. Utökat förfarande tillämpas för ett planförslag som inte är förenligt med översiktsplanen, som är av stor betydelse, eller som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt PBL 5 kap 27 får fullmäktige uppdra åt kommunstyrelse, eller byggnadsnämnd att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Kommunfullmäktige har i kommunstyrelsen reglemente delegerat till kommunstyrelsen alla uppgifter som man lagligen kan delegera inom plan- och byggnadsväsendet till kommunstyrelsen, med undantag för ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild. Uppgiften innefattar ansvar för all fysisk planering och samhällsbyggnadsfrågor i övrigt. 2 Syfte Riktlinjerna vägleder hur detaljplaneprocessen i kommunen ska gå till med ledning av de nya reglerna som tillkommit i PBL. Syftet med detaljplanprocessen är att säkerställa att de lagkrav som finns uppfylls samtidigt som processen blir effektiv. 3 Planprocesser Detaljplanprocessen i kommunen är beroende av vilket förfarande som är tillämpligt för den aktuella planen. Planprocessen i Ulricehamns kommun inleds med en begäran om planbesked eller ett beslut om planuppdrag. I beslutet om planbesked/planuppdrag redovisar kommunen sin avsikt i frågan om att inleda en planläggning. I planbeskedet/planuppdraget framgår vilket förfaringsätt som ska tillämpas för den aktuella planen i det fall kommunen vill inleda en planläggning. I avsnitt beskrivs hur processen för respektive förfaringsätt hanteras i Ulricehamns kommun och var beslutet om antagande av detaljplanen fattas. För detaljplaner där beslut om planuppdrag tagits före den 1 januari 2015 ska tidigare bestämmelser tillämpas. Det innebär att kommunen fortsätter att handlägga dessa detaljplaner med enkelt eller normalt planförfarande. 4

5 3.1 Enkelt planförfarande (äldre bestämmelser) Kommunstyrelsen (KS) antar dessa detaljplaner. För denna typ av ärenden skickas handlingarna ut på samråd efter godkännande av sektorchef på Miljö- och samhällsbyggnad (MSB). Information om förslaget skickas samtidigt till Beredande utskott (BU) med uppgifter om när planförslaget beräknas skickas in för beslut om antagande till KS. tas fram. Godkänns för samråd av sektorchef på MSB. Information om förslaget skickas till BU. skickas ut på samråd. görs klara och skickas för antagande i KS. 3.2 Normalt planförfarande (äldre bestämmelser) KS antar dessa detaljplaner om planen inte är av stor vikt eller har principiell betydelse då antar Kommunfullmäktige (KF) detaljplanen. Denna typ av planförslag godkänns av sektorchef på MSB och skickas sedan till KS för godkännande och sedan ut på samråd. Efter samråd tas ett granskningsförslag fram och det för godkännande och sedan ut för granskning. Antagandeförslag tas fram och I det fall planen är av stor vikt eller har principiell betydelse skickas planen till KF tas fram och godkänns av sektorchef på MSB. (eventuellt med revideringar) för godkännande av utskick till granskning. för godkännande av utskick till samråd. görs klara och I det fall planen är av stor vikt eller har principiell betydelse skickas planen till KF 5

6 3.3 Begränsat standardförfarande KS antar dessa detaljplaner. Det är möjligt för samrådskretsen att godkänna ett förslag till detaljplan redan under samrådet om förutsättningarna finns för att tillämpa ett begränsat standardförfarande. Det kan till exempel handla om fall där planförslaget berör en åtgärd av mindre betydelse med en mycket liten och tydlig samrådskrets som berörs. För denna typ av ärenden skickas handlingarna ut på samråd efter godkännande av sektorchef på MSB. Information om förslaget skickas samtidigt till BU med uppgifter om när planförslaget beräknas skickas in för beslut om antagande till KS. tas fram. Godkänns för samråd av sektorchef på MSB. Information om förslaget skickas till BU. samråds med berörda sakägare och länsstyrelsen m.fl, för godkännande. görs klara och 3.4 Standardförfarande KS antar dessa detaljplaner. Standardförfarandet kan tillämpas om förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten, eller i övrigt är av stor betydelse. Detaljplanen får inte heller antas medföra en betydande miljöpåverkan. För denna typ av ärenden skickas handlingarna ut på samråd efter godkännande av sektorchef på MSB. Information om förslaget skickas samtidigt till BU. Efter samråd tas ett granskningsförslag fram och det skickas till BU för godkännande av utskick till granskning. Därefter tas ett antagandeförslag fram och tas fram. Godkänns för samråd av sektorchef på MSB. Information om förslaget skickas till BU. skickas ut på samråd. (eventuellt med revideringar) skickas till BU för godkännande av utskick till granskning. görs klara och 6

7 3.5 Utökat förfarande. KF antar dessa detaljplaner. Denna typ av planförslag godkänns av sektorchef på MSB och skickas sedan till KS för godkännande och sedan ut på samråd. Efter samråd tas ett granskningsförslag fram och det för godkännande och sedan ut för granskning. Därefter tas ett antagandeförslag fram och och vidare till KF tas fram och godkänns av sektorchef på MSB. (eventuellt med revideringar) för godkännande av utskick till granskning. för godkännande av utskick till samråd. görs klara och skickas till KF 7