MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET. Ekonomiska uppgifter om Europeiska utvecklingsfonden

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2018) 475 final MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET Ekonomiska uppgifter om Europeiska utvecklingsfonden Europeiska utvecklingsfonden (EUF): prognos över åtaganden, betalningar och bidrag SV SV

2 FÖRORD I enlighet med artikel 7.3 i det interna avtalet för elfte EUF 1 och artikel 21.4 i rådets förordning (EU) 2015/323 2 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF) lägger kommissionen i detta dokument fram åtaganden, betalningar och bidrag som gjordes 2017 och som ska göras under 2018 och 2019, med beaktande av prognoserna från Europeiska investeringsbanken (EIB). I detta dokument redogörs för det finansiella genomförandet av åttonde till elfte EUF för 2017 och det innehåller prognoser för genomförandet för 2018 och När det gäller finansieringen av Europeiska utvecklingsfonderna betalas bidragen direkt av medlemsstaterna till Europeiska investeringsbanken för de instrument inom nionde, tionde och elfte EUF som EIB förvaltar (investeringsanslaget och räntesubventionerna). INLEDNING Kommissionen och EIB har uppdaterat sina prognoser för åtaganden och betalningar för 2018 och 2019 för alla medlemmar i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) och de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT). Prognoserna för betalningar har gjorts dels för att underlätta för medlemsstaterna att så exakt som möjligt bedöma hur stora belopp de måste avsätta i sina budgetar, dels för att säkerställa att tillräckliga medel står till EUF:s förfogande, så att fonden inte får likviditetsproblem. Uppskattningarna av åtaganden och betalningar i detta dokument har uppdaterats i överensstämmelse med de senaste prognoserna i enlighet med artikel 7.3 i det interna avtalet för elfte EUF 3 och artikel 21.4 i budgetförordningen för elfte EUF 4. Nedanstående diagram visar den generella utvecklingen av åtaganden och betalningar (brutto) sedan 1999 och fram till 2017 samt prognoser för perioden (sammanslagna belopp för kommissionen och EIB) Internt avtal mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden i enlighet med AVS EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (EUT L 210, , s. 1). Rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (EUT L 58, , s. 17). EUT L 210, EUT L 58,

3 Åtaganden och betalningar (brutto): trend (i miljoner euro) * Prognoser för Anm. belopp från genomförandet av de europeiska utvecklingsfonderna fram till den 31 december 2017 (åtaganden och betalningar) och prognoser för FINANSIELLA PROGNOSER FÖR (I MILJONER EURO) Nedanstående tabell innehåller en uppdatering av åtaganden, betalningar och bidrag på grundval av kommissionens senaste prognoser. Utfall 2017 Prognoser (*) Åtaganden Kommissionen EIB Totalt Betalningar Kommissionen EIB Totalt Bidrag Kommissionen EIB ** 300 Totalt * Bruttobelopp, dvs. utan avdrag för återtaganden, återkrävda belopp eller återflöden. Denna metod överensstämmer med den som används för unionens allmänna budget. ** Källa: EIB:s förklarande anmärkning av den 17 november 2015, MD nr 151/15 ADD 1 ACP. 2

4 ICKE-BINDANDE UPPSKATTNINGAR AV BIDRAGEN FÖR (I MILJONER EURO) Prognoser (*) Bidrag Kommissionen EIB Totalt * Artikel 21.2 i budgetförordningen för elfte EUF ((EU) 2015/323): en vägledande, icke-bindande prognos som bygger på ett statistiskt synsätt för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren n+3 och n+4. FINANSIELLT GENOMFÖRANDE FÖR 2017 SAMT PROGNOSER FÖR 2018 OCH 2019 Uppdaterade prognoser återfinns i tilläggen 1 3. Kommissionen nådde nästan de mål för åtaganden och betalningar som fastställdes för 2017: EUF-åtagandena uppgick vid årets slut till miljoner euro. Detta motsvarar 95 % av det årliga mål som reviderades i oktober 2017 (6 510 miljoner euro). Efter tre år av mycket höga åtagandebelopp kommer de nya åtagandena gradvis att minska under det elfte EUF:s tre sista år. EUF-betalningarna uppgick till miljoner euro den 31 december Det motsvarar en genomförandegrad på 98,89 % av det årliga mål som reviderades i oktober 2017 (4 304 miljoner euro). Denna betalningsnivå är ett rekord för EUF, och utan vissa medlemsstaters förväntade betalning av 2018 års EUF-bidrag skulle likviditetssituationen ha varit negativ. Under 2018 bör nivån på EUF-betalningarna konsolideras på den nuvarande rekordnivån på 4,2 miljarder euro. I tilläggen 1, 2 och 3 redovisas prognoser för åtaganden och för betalningar samt den finansiella ställningen i jämförelse med tidigare prognoser för perioden I tilläggen 4 och 5 redovisas respektive bidrag för 2017 och 2018 per delbetalning och medlemsstat. I tillägg 6 redovisas de årliga bidragen för perioden per medlemsstat. I tillägg 7 redovisas reserver av medel som har frigjorts från tidigare EUF. I tillägg 8 redovisas den möjliga sänkningen av medlemsstaternas bidrag med beaktande av beloppet i reserven med frigjorda medel från tidigare EUF. 3

5 Tillägg 1: Faktiska åtaganden 5 för 2017 samt prognoser för 2018 och 2019 (i miljoner euro) Meddelande oktober Meddelande Meddelande Meddelande Meddelande juni 2018 oktober 2017 juni 2018 oktober 2017 Meddelande juni 2018 Regioner Östra och södra Afrika Väst- & Centralafrika Latinamerika och Västindien Stillahavsområdet Delsumma* Övrigt Fredsbevarande resursen, mänskliga rättigheter EU:s fredsbevarande resurs för Afrika Planeten och välståndet Resurser, utvärdering, process GD Europeiskt civilskydd och humanitära biståndsåtgärder, Eacea, GD Utbildning, ungdom, idrott och kultur Delsumma* Totalt Europeiska kommissionen* Investeringsanslaget Räntesubventioner (**) Totalt EIB* TOTALT KOMMISSIONEN+EIB* * Avrundningen gör att summan av de avrundade beloppen var för sig kan skilja sig något från totalbeloppen ** Inklusive räntesubventioner inom tidigare EUF 5 Bruttoåtaganden, dvs. utan avdrag för återtagande. 4

6 Tillägg 2: Faktiska betalningar 6 för 2017 samt prognoser för 2018 och 2019 (i miljoner euro) Meddelande oktober Meddelande Meddelande Meddelande Meddelande juni 2018 oktober 2017 juni 2018 oktober 2017 Meddelande juni 2018 Regioner Östra och södra Afrika Väst- & Centralafrika Latinamerika och Västindien Stillahavsområdet Delsumma* Övrigt Fredsbevarande resursen, mänskliga rättigheter EU:s fredsbevarande resurs för Afrika Planeten och välståndet Resurser, utvärdering, process GD Europeiskt civilskydd och humanitära biståndsåtgärder, Eacea, GD Utbildning, ungdom, idrott och kultur Delsumma* Totalt Europeiska kommissionen* Investeringsanslaget Räntesubventioner (**) Totalt EIB* TOTALT Europeiska kommissionen + EIB* * Avrundningen gör att summan av de avrundade beloppen var för sig kan skilja sig något från totalbeloppen ** Inklusive räntesubventioner inom tidigare EUF 6 Bruttobetalningar, dvs. utan avdrag för återtagande. 5

7 Tillägg 3: Finansiell ställning 2017 samt prognoser för och icke-bindande uppskattningar för (i miljoner euro): Meddelandet från oktober Meddelandet från juni Kommissionen EIB 6 TOTALT Kommissionen EIB 6 TOTALT Saldo den Medlemsstaternas bidrag för 2017: Delbetalning Delbetalning Delbetalning Återflöde Bidrag & anpassningar för 2017 mottagna Bidrag & anpassningar för 2018 mottagna Återkrav, ränta och andra intäkter Totala betalningar Saldo den Medlemsstaternas bidrag för 2018: Delbetalning Delbetalning Delbetalning Återflöde Bidrag & anpassningar för 2018 mottagna Återkrav, ränta m.m Totala betalningar Saldo den Medlemsstaternas bidrag för 2019: Återflöde Återkrav, ränta m.m Totala betalningar Saldo den Medlemsstaternas bidrag för Medlemsstaternas bidrag för Medel tillgängliga för insatser i enlighet med kommissionens meddelande till rådet. 2 Efter avdrag för EIB:s förvaltningskostnader. 3 Inklusive räntesubventioner inom tidigare EUF. 4 Artikel 21.2 d i budgetförordningen: en icke-bindande prognos som bygger på ett statistiskt synsätt för de förväntade årliga bidragen för åren n+3 och n+4. 5 Artikel 21.1 i budgetförordningen: Infordran av bidrag ska i första hand gälla belopp som fastställts för tidigare EUF. Därför är infordringar enligt elfte EUF försenade. 6 7 EUF:s kassasaldo kan aldrig vara negativt. Negativa belopp i tabellen visar brist på betalningsanslag. 6

8 Tillägg 4: Medlemsstaternas bidrag 2018 (i euro) MEDLEMSSTATER Bidragsnyckel EUF 10 (%) Bidragsnyckel EUF 11 (%) Delbetalning 1 Delbetalning 2 Delbetalning 3 EIB Kommissionen EIB Kommissionen EIB Kommissionen 10:e EUF 11:e EUF 10:e EUF 11:e EUF 10:e EUF 11:e EUF Totalt EIB Totalt Kommissionen Totalt 2018 BELGIEN 3,53 3, , , , ,00 0, , , , ,00 BULGARIEN 0,14 0, , , , ,00 0, , , , ,00 TJECKIEN 0,51 0, , , , ,00 0, , , , ,00 DANMARK 2,00 1, , , , ,00 0, , , , ,00 TYSKLAND 20,50 20, , , , ,00 0, , , , ,00 ESTLAND 0,05 0, , , , ,00 0, , , , ,00 IRLAND 0,91 0, , , , ,00 0, , , , ,00 GREKLAND 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SPANIEN 7,85 7, , , , ,00 0, , , , ,00 FRANKRIKE 19,55 17, , , , ,00 0, , , , ,00 KROATIEN 0,00 0, , ,00 0, ,00 0, ,00 0, , ,00 ITALIEN 12,86 12, , , , ,00 0, , , , ,00 CYPERN 0,09 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LETTLAND 0,07 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LITAUEN 0,12 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LUXEMBURG 0,27 0, , , , ,00 0, , , , ,00 UNGERN 0,55 0, , , , ,00 0, , , , ,00 ΜΑLTA 0,03 0, , , , ,00 0, , , , ,00 NEDERLÄNDERNA 4,85 4, , , , ,00 0, , , , ,00 ÖSTERRIKE 2,41 2, , , , ,00 0, , , , ,00 POLEN 1,30 2, , , , ,00 0, , , , ,00 PORTUGAL 1,15 1, , , , ,00 0, , , , ,00 RUMÄNIEN 0,37 0, , , , ,00 0, , , , ,00 SLOVENIEN 0,18 0, , , , ,00 0, , , , ,00 SLOVAKIEN 0,21 0, , , , ,00 0, , , , ,00 FINLAND 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SVERIGE 2,74 2, , , , ,00 0, , , , ,00 FÖRENADE KUNGARIKET 14,82 14, , , , ,00 0, , , , ,00 TOTALT EU ,00 100, , , , ,00 0, , , , ,00 7

9 Bilaga 5: Medlemsstaternas bidrag 2019 (i euro) MEDLEMSSTATER Bidragsnyckel EUF 10 (%) Bidragsnyckel EUF 11 (%) Delbetalning 1 Delbetalning 2 Delbetalning 3 EIB Kommissionen EIB Kommissionen EIB Kommissionen 10:e EUF 11:e EUF 10:e EUF 11:e EUF 10:e EUF 11:e EUF Totalt EIB Totalt Kommissionen Totalt 2019 BELGIEN 3,53 3, , , , ,00 0, , , , ,00 BULGARIEN 0,14 0, , , , ,00 0, , , , ,00 TJECKIEN 0,51 0, , , , ,00 0, , , , ,00 DANMARK 2,00 1, , , , ,00 0, , , , ,00 TYSKLAND 20,50 20, , , , ,00 0, , , , ,00 ESTLAND 0,05 0, , , , ,00 0, , , , ,00 IRLAND 0,91 0, , , , ,00 0, , , , ,00 GREKLAND 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SPANIEN 7,85 7, , , , ,00 0, , , , ,00 FRANKRIKE 19,55 17, , , , ,00 0, , , , ,00 KROATIEN 0,00 0, , ,00 0, ,00 0, ,00 0, , ,00 ITALIEN 12,86 12, , , , ,00 0, , , , ,00 CYPERN 0,09 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LETTLAND 0,07 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LITAUEN 0,12 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LUXEMBURG 0,27 0, , , , ,00 0, , , , ,00 UNGERN 0,55 0, , , , ,00 0, , , , ,00 ΜΑLTA 0,03 0, , , , ,00 0, , , , ,00 NEDERLÄNDERNA 4,85 4, , , , ,00 0, , , , ,00 ÖSTERRIKE 2,41 2, , , , ,00 0, , , , ,00 POLEN 1,30 2, , , , ,00 0, , , , ,00 PORTUGAL 1,15 1, , , , ,00 0, , , , ,00 RUMÄNIEN 0,37 0, , , , ,00 0, , , , ,00 SLOVENIEN 0,18 0, , , , ,00 0, , , , ,00 SLOVAKIEN 0,21 0, , , , ,00 0, , , , ,00 FINLAND 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SVERIGE 2,74 2, , , , ,00 0, , , , ,00 FÖRENADE KUNGARIKET 14,82 14, , , , ,00 0, , , , ,00 TOTALT EU ,00 100, , , , ,00 0, , , , ,00 8

10 Tillägg 6: Medlemsstaternas bidrag (i euro) MEDLEMSSTATER Bidragsnycke l EUF 10 Bidragsnycke l EUF EUF % EUF % KOM elfte EIB tionde KOM elfte EIB tionde KOM elfte EIB tionde KOM elfte EIB tionde EIB elfte BELGIEN 3,53 3, BULGARIEN 0,14 0, TJECKIEN 0,51 0, DANMARK 2,00 1, TYSKLAND 20,50 20, ESTLAND 0,05 0, IRLAND 0,91 0, GREKLAND 1,47 1, SPANIEN 7,85 7, FRANKRIKE 19,55 17, KROATIEN 0,00 0, ITALIEN 12,86 12, CYPERN 0,09 0, LETTLAND 0,07 0, LITAUEN 0,12 0, LUXEMBURG 0,27 0, UNGERN 0,55 0, ΜΑLTA 0,03 0, NEDERLÄNDERNA 4,85 4, ÖSTERRIKE 2,41 2, POLEN 1,30 2, PORTUGAL 1,15 1, RUMÄNIEN 0,37 0, SLOVENIEN 0,18 0, SLOVAKIEN 0,21 0, FINLAND 1,47 1, SVERIGE 2,74 2, FÖRENADE KUNGARIKET 14,82 14, TOTALT EU ,00 100,

11 10

12 Tillägg 7: Reserver av medel som har frigjorts från tidigare EUF (i euro) I enlighet med artikel 61 i rådets förordning (EU) 2015/323 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden visar nedanstående tabell beloppet i reserven med återstående medel från tidigare EUF i slutet av :e/9:e EUF 10:e EUF Totalt AVS , , ,89 ULT , , ,88 Totalt , , ,77 Tillägg 8: Möjlig sänkning av medlemsstaternas bidrag på grundval av beloppet i reserven med återstående medel från tidigare EUF (i euro) I enlighet med artikel 61 i rådets förordning (EU) 2015/323 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden visar nedanstående tabell den möjliga sänkningen av medlemsstaternas bidrag med beaktande av beloppet i reserven med återstående medel från tidigare EUF. MEDLEMSSTATER Åttonde/nionde EUF Bidragsnyckel EUF 10 Åttonde/nionde EUF Tionde EUF TOTALT BELGIEN 3,92 3, , , ,04 BULGARIEN 0,14 0, , ,98 TJECKIEN 0,51 0, , ,94 DANMARK 2,14 2, , , ,76 TYSKLAND 23,36 20, , , ,29 ESTLAND 0,05 0, , ,99 IRLAND 0,62 0, , , ,71 GREKLAND 1,25 1, , , ,60 SPANIEN 5,84 7, , , ,75 FRANKRIKE 24,30 19, , , ,26 KROATIEN 0,00 0,00 0,00 ITALIEN 12,54 12, , , ,68 CYPERN 0,09 0, , ,99 LETTLAND 0,07 0, , ,99 LITAUEN 0,12 0, , ,99 LUXEMBURG 0,29 0, , , ,63 UNGERN 0,55 0, , ,93 ΜΑLTA 0,03 0, , ,00 NEDERLÄNDERN A 5,22 4, , , ,28 ÖSTERRIKE 2,65 2, , , ,15 POLEN 1,30 0, , ,84 PORTUGAL 0,97 1, , , ,10 RUMÄNIEN 0,37 0, , ,96 SLOVENIEN 0,18 0, , ,98 SLOVAKIEN 0,21 0, , ,97 FINLAND 1,48 1, , , ,50 SVERIGE 2,73 2, , , ,12 FÖRENADE KUNGARIKET 12,69 14, , , ,34 TOTALT EU ,00 100, , , ,77 11

13 12