1. Allmänt. Föreskrifter för vistelserapportering m.m., , v 2.0

Transkript

1 Föreskrifter för vistelserapportering m.m. I enlighet med 13 kap. 3 Riksidrottsförbundets (RF) stadgar har Riksidrottsstyrelsen (RS) genom beslut den 15 januari 2012 utfärdat följande föreskrifter för vistelserapportering m.m. RF:s Dopingkommission (DopK) har i enlighet med 13 kap. 4 RF: s stadgar rätt att utfärda anvisningar till föreskrifterna. Dessa är att betrakta som allmänna råd. 1. Allmänt 1.1 Dessa föreskrifter avser idrottsutövares skyldigheter beträffande vistelserapportering och skyldighet att inställa sig till och att vara tillgänglig för dopingkontroll, liksom förenings skyldigheter i vad avser vistelserapportering och åtgärder då skyldigheterna inte uppfylls samt specialidrottsförbunds (SF) informationsskyldighet. 1.2 De som omfattas av föreskrifterna är; - idrottsutövare som ingår i sitt internationella specialidrottsförbunds (ISF); Registered Testing Pool (RTP) och av DopK utsetts att ingå i den svenska kontrollpoolen, om inte föreskrifterna strider mot det internationella förbundets regler och anvisningar eller om överenskommelse träffats mellan ISF och DopK om att DopK:s föreskrifter ska gälla, - idrottsutövare som utsetts av DopK, - SF samt förening inom SF, som utsetts av DopK. Vad som föreskrivs för förening gäller även IdrottsAB. 1.3 Information insamlad enligt dessa föreskrifter ska endast användas för DopK:s, ISF:s, andra antidopingorganisationers (ADO) och World Anti- Doping Agency s (WADA) planering, koordinering och genomförande av dopingkontroller. 2. Svenska kontrollpoolen 2.1 DopK ska definiera kriterier för kontrollpoolen samt utse vilka som omfattas av dessa föreskrifter. DopK ska på publicera såväl kriterierna som vilka som utsetts. 2.2 Idrottsutövare och föreningar som utsetts av DopK indelas i en Individuell respektive en Kollektiv kontrollpool. DopK ska ange vilka idrottsutövare inom den individuella kontrollpoolen som hänförs till en nationell RTP, beträffande vilka information enligt dessa föreskrifter ska lämnas till WADA och andra berörda ADO:s. Fastställande av idrotter/lag, som ska ingå i den kollektiva kontrollpoolen ska ske efter samråd med berört SF. 2.3 DopK ansvarar för att fortlöpande revidera såväl kriterierna för respektive pool som förteckningen över de idrottsutövare och föreningar som ingår i poolerna och att informera dessa, berörda SF samt ISF enligt World Anti- Doping Code (WADC). 2.4 Idrottsutövare kvarstår i kontrollpoolen till dess att DopK beslutat att denne inte längre kvarstår i poolen, eller till dess att utövaren drar sig tillbaka från tävlingsidrott och skriftligen meddelar detta enligt DopK: s anvisningar.

2 3. Rapporteringsskyldighet för idrottsutövare inom den svenska kontrollpoolen 3.1 Allmänt Idrottsutövare ansvarar alltid för att lämna information enligt dessa föreskrifter En idrottsutövare får uppdra till annan person, SF eller förening att lämna alla eller delar av de uppgifter som krävs för att uppfylla kraven på vistelserapportering. DopK ska underrättas om sådant uppdrag Idrottsutövare fritas inte från ansvar enligt om rapporteringsskyldighet, som uppdragits åt annan enligt 3.1.2, inte fullgörs på föreskrivet sätt Förening är ensam ansvarig för vistelserapportering beträffande lag som ingår i den kollektiva poolen. 3.2 Individuell kontrollpool Idrottsutövare som är utsedd att ingå i den individuella kontrollpoolen ska lämna vistelserapport enligt Idrottsutövare ska lämna vistelserapport på anvisat sätt till DopK. Rapport ska ges in senast den 15 december, 15 mars, 15 juni och 15 september och avse närmast följande kalenderkvartal Vistelserapport ska innehålla följande uppgifter; a) Fullständiga personuppgifter samt kontaktuppgifter där idrottsutövaren kan nås av underrättelser och andra skrivelser. Meddelande som sänts enligt lämnade kontaktuppgifter ska anses ha kommit idrottsutövaren till handa fem arbetsdagar efter det att meddelandet skickats. b) Idrottsutövares eventuella funktionshinder av betydelse för genomförande av dopingkontroll. c) Idrottsutövares medgivande att information kan delges andra ADO: s med rätt att testa idrottsutövaren. d) Adressuppgifter, avseende varje dag, där idrottsutövaren har sin dygnsvila. e) Namn och adress, avseende varje dag, för de platser där idrottsutövare kommer att träna, arbeta, studera eller utöva annan återkommande aktivitet, kompletterat med tidsangivelse för sådana aktiviteter. f) Tävlingsprogram med datum samt namn och adresser på tävlingsplatser. Idrottsutövare är skyldig att snarast uppdatera vistelserapporten när uppgifterna ändras Vistelserapport måste, för varje enskild dag under kvartalet, innehålla uppgifter om en specifik plats där utövaren är tillgänglig för dopingkontroll under en 60-minutersperiod, mellan klockan och Platsen och dess tillgänglighet ska anges med sådan noggrannhet att den vid behov enkelt kan lokaliseras och tillträdas.

3 Idrottsutövare ansvarar för att, då ingivna uppgifter ändras, så snart som möjligt uppdatera sin rapport, dock senast före angiven 60-minutersperiod. 3.3 Kollektiv kontrollpool För förening, som enligt 2.2 har fått i uppdrag att till DopK inge vistelserapport, gäller följande; a) Separat rapport ska inges av varje lag i föreningen som omfattas av föreskrifterna. Rapporten ska på anvisat sätt inges senast den 15:e i månaden före rapportperiodens början, och rapporten ska omfatta minst en månad och som mest ett kvartal. b) Rapporten ska innehålla uppgifter om minst två (2) tillfällen per vecka då laget är samlat till träning eller annan aktivitet utanför tävling. Varje tillfälle ska ha en varaktighet om minst 60 minuter och platsen och dess tillgänglighet ska anges med sådan noggrannhet att den vid behov enkelt kan lokaliseras och tillträdas. c) Vistelserapportering ska utföras hela året. Om laget under en period ej har gemensamma aktiviteter ska rapporten innehålla uppgifter om detta. d) Förening är skyldig att snarast uppdatera vistelserapporten när uppgifterna ändras Som underlag för upprättande av förteckning över idrottsutövare i den kollektiva poolen, för vilka förening ska sköta vistelserapporteringen, ska föreningen på begäran av DopK lämna person- och adressuppgifter DopK kan i särskilda fall medge undantag från ovanstående bestämmelser. 4. Specialidrottsförbunds rapportskyldighet 4.1 SF är skyldigt att till DopK rapportera vilka idrottsutövare som av ISF fastställts att ingå i den internationella kontrollpoolen. 4.2 Som underlag för upprättande av förteckning över idrottsutövare i den individuella poolen ska SF på begäran av DopK lämna person- och adressuppgifter. 4.3 SF är skyldigt att till DopK löpande rapportera vilka föreningar/lag som omfattas av kriterierna för den kollektiva kontrollpoolen. 4.4 SF är skyldigt att informera DopK om planerade träningsläger och övriga idrottsliga sammandragningar på elit- och landslagsnivå som anordnas av SF. 5. Avvikelser från föreskrifterna 5.1 Bestraffningsbara förseelser (2.4 Idrottens antidopingreglemente) Idrottsutövare och förening som inte rapporterat enligt dessa föreskrifter (rapporteringsbrist). Idrottsutövare som inte befinner sig på enligt inlämnad vistelserapport angiven tid och plats när dopingkontroll ska genomföras (bomkontroll).

4 Förseelse föreligger endast när idrottsutövare eller förening under en 18- månadersperiod vid tre tillfällen gjort sig skyldig till avvikelse genom rapporteringsbrist och/eller bomkontroll. Här ska även inräknas avvikelser som handlagts av annan ADO. 5.2 Rapporteringsbrist Rapporteringsbrist föreligger då en idrottsutövare eller förening med avsikt eller på grund av försumlighet underlåtit att följa dessa föreskrifter avseende; - skyldighet att lämna rapport och vid rätt tidpunkt - rapportens innehåll - skyldighet att komplettera och rätta uppgifterna vid förändrade förhållanden Om idrottsutövare eller förening underrättats om sin skyldighet att lämna vistelserapport ska han anses ha varit försumlig om han inte kan motbevisa detta. 5.3 Bomkontroll Bomkontroll föreligger då en idrottsutövare med avsikt eller av försumlighet inte befunnit sig på rapporterad plats under den 60-minutersperiod som angivits i vistelserapporten Idrottsutövaren ska anses ha varit försumlig om han: - underrättats om följderna av en bomkontroll när han informerades om att han utsetts att ingå i en kontrollpool, - eftersökts för dopingkontroll och dopingkontrollansvarig vidtagit rimliga åtgärder för att lokalisera idrottsutövaren, och - inte kan styrka att han inte varit försumlig då han inte var tillgänglig på angiven tid och plats. Idrottsutövaren ska även anses ha varit försumlig om han underlåtit att uppdatera sin vistelserapportering i vad avser 60-minutersperioden. 5.4 Gemensamma bestämmelser En andra rapporteringsbrist och/eller en andra bomkontroll under samma kvartal ska endast behandlas som en misstänkt avvikelse om idrottsutövaren dessförinnan informerats om den först misstänkta avvikelsen månadersperioden börjar när en idrottsutövare eller förening gjort sig skyldig till en avvikelse. Den först registrerade avvikelsen förfaller efter 18 månader och ny period börjar löpa från dagen för eventuell senare avvikelse Rapporteringsbrist ska anses ha inträffat första dagen i den period vistelserapporten omfattar eller den dag då komplettering eller rättelse senast ska utföras enligt och Handläggning 6.1 Allmänna bestämmelser Misstänkta avvikelser enligt 2.4 Idrottens antidopingreglemente ska utredas och handläggas enligt följande. Vad som föreskrivs om idrottsutövare gäller i tillämpliga delar förening En idrottsutövare kan endast registreras för avvikelse om DopK fastställt följande;

5 - att idrottsutövaren mottagit information om att han ingår i en kontrollpool för vistelserapportering, och vilka krav som ställs därmed samt vilka konsekvenserna kan bli om reglerna inte följs, och - att idrottsutövaren inte uppfyllt kraven under 6.2 respektive 6.3 nedan DopK ska registrera alla fastställda avvikelser mot dessa föreskrifter. När en idrottsutövare har registrerats för tre avvikelser inom en 18- månadersperiod ska följande gälla när andra ADO än DopK också har registrerat avvikelser: a) ADO med flest registrerade avvikelser har ansvaret för att anmäla förseelse till bestraffning. Om två eller fler ADO:s har samma antal avvikelser registrerade, ska den ADO vars kontrollpool idrottsutövaren tillhörde vid den tredje avvikelsen göra anmälan. Om utövaren då tillhörde såväl DopK:s som ISF:s kontrollpool ska ISF handlägga ärendet. b) Om ADO inte anmäler förseelse inom 30 dagar efter det att WADA mottagit underrättelse om den tredje påstådda avvikelsen, anses ADO ha beslutat att den misstänkta förseelsen inte kan ligga till grund för anmälan, varvid överklagande kan aktualiseras enligt artikel 13 WADC Information som lämnas till idrottsutövare enligt 6.2.2, 6.2.5, och ska även sändas till WADA och annan berörd ADO om idrottsutövaren av DopK hänförts till nationell RTP. Även i övrigt gäller informationsskyldighet enligt WADC Handläggning vid rapporteringsbrist Om idrottsutövaren erhållit information enligt ovan och DopK finner att kraven under 3.1, 3.2 och 3.3 inte uppfyllts ska utövaren underrättas inom fjorton dagar efter det bristen upptäckts. Idrottsutövaren ska beredas tillfälle att senast inom fjorton dagar efter det han fått del av underrättelsen yttra sig i ärendet. Idrottsutövaren ska informeras om att det såvida han inte kan visa att rapporteringsbrist inte förekommit kommer att registreras en rapporteringsbrist samt om konsekvenserna av registrerade avvikelser. Informationen ska också innehålla upplysning om tidigare registrerade avvikelser under löpande 18-månadersperiod Inkommer inget yttrande, eller anser DopK att yttrandet inte förändrar bedömningen att en avvikelse har skett, ska idrottsutövaren underrättas om att en avvikelse kommer att registreras. Utövaren ska samtidigt underrättas om möjligheten att få den registrerade avvikelsen omprövad. Idrottsutövaren, ska underrättas inom fjorton dagar om DopK finner att rapporteringsbrist inte förelegat Idrottsutövaren har rätt att inom fjorton dagar begära omprövning av om rapporteringsbrist förekommit. Begäran om omprövning ska prövas av en till tre personer som utses av DopK och som inte deltagit vid den tidigare handläggningen av ärendet. Beslut i fråga om omprövning ska meddelas

6 senast inom fjorton dagar efter det att begäran inkom och beslutet ska tillställas idrottsutövaren per brev senast sju dagar efter beslutet DopK ska registrera en rapporteringsbrist om idrottsutövaren inte begär omprövning eller om sådan prövning inte föranlett någon ändring av DopK:s första ställningstagande Idrottsutövaren, ska underrättas om registrering, med uppgift om tidpunkt för aktuell avvikelse, samt även om registrering inte skett efter att fråga om rapporteringsbrist aktualiserats. Tidigare registrerade avvikelser under löpande 18-månadersperiod ska framgå av underrättelsen Handläggning vid bomkontroll Dopingkontrollansvarig ska rapportera ett misslyckat försök att genomföra dopingkontroll till DopK. Rapporten ska innehålla så detaljerad information som möjligt, inkluderande datum, plats, exakta tidsangivelser för ankomst och avfärd, beskrivning av åtgärder för att lokalisera idrottsutövaren, uppgifter om vilka andra personer som kontaktats samt övriga relevanta detaljer avseende försöket Om idrottsutövaren erhållit information enligt ovan och DopK finner att kraven under uppfyllts ska utövaren underrättas inom fjorton dagar efter det misslyckade kontrollförsöket. Idrottsutövaren ska beredas tillfälle att senast inom fjorton dagar efter det han fått del av underrättelsen yttra sig i ärendet. Idrottsutövaren ska därvid informeras om att det - om han inte kan övertyga DopK om att det inte varit fråga om en bomkontroll kommer att registreras en påstådd bomkontroll samt om konsekvenserna av en fastställd delförseelse. Tidigare registrerade påstådda delförseelser under löpande18-månadersperiod ska framgå av underrättelsen Inkommer inget yttrande, eller anser DopK att yttrandet inte förändrar bedömningen att en avvikelse har skett, ska idrottsutövaren underrättas om att en avvikelse kommer att registreras. Utövaren ska samtidigt underrättas om möjligheten att få den registrerade avvikelsen omprövad. Idrottsutövaren ska underrättas inom fjorton dagar om DopK finner att bomkontroll inte förekommit Idrottsutövaren har rätt att inom fjorton dagar begära omprövning av om bomkontroll förekommit. Begäran om omprövning ska prövas av en till tre personer som utses av DopK och som inte deltagit vid den tidigare handläggningen av ärendet. Beslut i fråga om omprövning ska meddelas senast inom fjorton dagar efter det att begäran inkom och beslutet ska tillställas idrottsutövaren per brev senast sju dagar efter beslutet DopK ska registrera en bomkontroll om idrottsutövaren inte begär omprövning eller om sådan prövning inte föranlett någon ändring av DopK:s första ställningstagande.

7 6.3.6 Idrottsutövaren, ska underrättas om registrering, med uppgift om tidpunkt för aktuell avvikelse, samt även om registrering inte skett efter att fråga om bomkontroll aktualiserats. Tidigare registrerade avvikelser under löpande 18-månadersperiod ska framgå av underrättelsen. 6.4 Förseelse enligt 6. ska handläggas enligt 8 Idrottens antidopingreglemente. DopK har bevisbördan för anmäld förseelse. Om någon av de påstådda avvikelserna inte kan styrkas föreligger ingen förseelse enligt 2.4 Idrottens antidopingreglemente. Om idrottsutövaren senare gör sig skyldig till avvikelse kan den, tillsammans med tidigare styrkta eller inte prövade avvikelser inom 18-månadersperioden, ligga till grund för en ny anmälan om förseelse. 7. Sekretess och gallring av personuppgifter 7.1 För hanteringen av uppgifter enligt denna föreskrift gäller sekretessreglerna i 14, Idrottens antidopingreglemente och Föreskrifter för behandling av personuppgifter. 7.2 DopK ska inte sprida information om registrerade förseelser till andra än de ADO som behöver informationen. Sekretess gäller alla som får sådan information. Kungörelse kan ske tidigast då idrottsutövaren befunnits ha begått en förseelse enligt 2.4 Idrottens antidopingreglemente. 7.3 DopK ansvarar för att uppgifter, som inte längre är relevanta för ändamålet med vistelserapportering, gallras ur upprättade förteckningar och förstörs. 8 Historik Dessa föreskrifter har sin bakgrund i RF-stämmans beslut 2003 om svensk idrotts anslutning till World Anti-Doping Code. Föreskrifterna antogs första gången av RS den 9 juni 2004 har därefter reviderats den 18 januari 2005, 25 april 2006, 7-8 april 2008, mars 2009, januari 2010 och senast genom RS beslut den 15 januari 2012.