Kommunkontoret i Bergsjö Måndag 18 augusti 2014 kl. 08:15 12:20 (S) Kommunkontoret i Bergsjö

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (20) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Måndag 18 augusti 2014 kl. 08:15 12:20 Beslutande Boerje Bohlin (S) Ordförande Pernilla Kardell (C) Carina Olsson (C) Anna-Karin Widmark Sven-Erik Sjölund (S) Per-Ola Wadin (FP) Tor Tolander (M) (S) Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Eva Fors Yvonne Nilsson Sekreterare Utbildningschef Ekonom Utses att justera Tor Tolander (M) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Britt Hånell Ordförande Boerje Bohlin Justerande Tor Tolander Organ Kommunstyrelsens utbildningsutskott ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret i Bergsjö Ulla Britt Hånell

2 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (20) 46 Godkännande av dagordning Utbildningsutskottet godkänner dagordningen med eventuella förändringar och anmälan om extra ärenden. Följande extra ärenden anmäls: 1. Farlig väg (gällande skolväg för elever). 2. JO-anmälan Utbildningsutskottets beslut Godkänna dagordningen med ovanstående tillägg

3 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (20) 47 Utbildningschefen informerar Utbildningschef Eva Fors informerar: 1. Utomhuspedagogik på en avdelning på Gnarps förskola. Bygglov är beviljat för ett vindskydd och ett utedass. 2. Skolskjutsansökningar samt överklagningar gällande ej beviljade skolskjutsar. Dnr: 2014/258 Dnr: 2014/260 Dnr: 2014/262 Dnr: 2014/263 Dnr: 2014/315 Dnr: 2014/319 Dnr: 2014/320 Dnr: 2014/322 Dnr: 2014/325 Dnr: 2014/326 Dnr: 2014/327 Dnr: 2014/ Övningsskolor. Mittuniversitetet får beslut i september. Bringsta skola + förskolorna i kommunen har anmält intresse att delta. 4. 1:e lärare: sju uttagna. Kravspecifikation från rektorerna på uppdraget. 5. Skolmodulerna i Bergsjö tas i bruk i september. 6. Nya råd för fritidshem. 7. Från Statens offentliga utredningar : Utredningen om rektorernas arbetssituation inom skolväsendet (U 2014:08). Begäran om handlingar. Utbildningsutskottets beslut Tacka för informationen.

4 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (20) /329 Delårsrapport per för utbildningsutskottet Ekonomikontoret har sammanställt delårsbokslut per för utbildningsutskottets verksamheter. Utbildningschef Eva Fors och ekonom Yvonne Nilsson redogör för delårsbokslutet. Budget för 2014 = tkr. Förvaltningen beräknar ett underskott på tkr. Ekonomisk redovisning per : Budget 2014: 22. Bibliotek 948 tkr tkr 26. Förskola grundskola tkr tkr Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Godkänna delårsrapporten per för utbildningsutskottet.

5 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (20) /282 Budget 2014, åtgärdsförslag Föreligger protokollsutdrag från kommunstyrelsen med beslut att uppdra till utbildningsutskottet att fortsätta utredningen av hur kostnaderna kan minskas i verksamheten. Allmän diskussion kring budget 2014 och olika åtgärdsförslag. Utbildningschef Eva Fors redovisar uppföljning och prognos för utbildnings- och bibliotekens verksamheter. Bokslut 2013 för programpunkt 26 = tkr och budget för 2014 = tkr. Prognos för 2014 = tkr. Politiska beslut en förutsättning för att komma i ram inför Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Ska allt vara kvar som idag inom utbildningsutskottets verksamheter? Åtgärd: omfördela kommunens gemensamma pengar. Samordna kommunkoncernens verksamheter i större enheter: Åtgärd: politiska diskussioner och beslut inom en snar framtid.

6 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (20) /227 Revisionsrapport: kommunens organisation Ärendet tidigare behandlat vid utskottets sammanträde Bakgrund KPMG har av Nordanstigs kommuns revisorer fått i uppdrag att granska kommunens organisation. Att den kommunala organisationen fungerar på ett ändamålsenligt sätt och inte skapar onödiga hinder för politikens styrning över verksamheten är viktigt. Även att samspelet mellan olika verksamheter fungerar, är väsentligt för en effektiv ledning, styrning och verksamhet. Nordanstigs kommuns revisorer bedömer att det kan finnas en risk för att organisationen inte uppfyller kraven på effektivitet och ändamålsenlighet och har därför i sin risk- och väsentlighetsanalys bedömt denna fråga som viktig att granska. Granskningen kommer att vara en del av det material som ligger till grund för revisorernas ansvarsprövning för Syfte Syftet med granskningen är att bedöma om organisationen med färre nämnder fungerar tillfredsställande både ur ändamålsenlighet, effektivitet och ur ett demokratiskt perspektiv. Revisionen begär att synpunkter ang rapporten ska lämnas senast 30 augusti Utbildningsutskottets beslut Ej lämna yttrande över rapporten.

7 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (20) /336 Arbets- och delegationsordning, revidering Föreligger förslag till revideringar, daterade , av nuvarande arbets- och delegationsordning, vilken antogs av kommunstyrelsen Politikerna ska se över utskottets delegation. Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Anta förslaget till revideringar av arbets- och delegationsordningen daterat

8 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (20) /330 Bidragsansökningar 2014 Följande bidragsansökningar har inkommit fram till 30 juni 2014: 1. RFSL, Riksförbundet för homo- och bisexuellas och transpersoners rättigheter, Gävle. Föreningen bedriver skolinformation som erbjuds samtliga högstadieoch gymnasieskolor i Gävleborgs län. Ansökan: 1 kr/invånare. (Antal invånare i Nordanstigs kommun per 31 mars 2014 = 9 494) 2. Kulturens Bildningsverksamhet, är partipolitiskt och religiöst obunden och arbetar uteslutande inom kulturområdet. Ansöker om verksamhetsbidrag. Ansökan: summa ej specificerad. Föreligger tjänsteutlåtanden från utbildningschef Eva Fors daterade med förslag till beslut att lämna över ansökningarna till kommunledningskontoret för att fatta beslut i ärendet. Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Lämna över ansökningarna till kommunledningskontoret för att fatta beslut i ärendet, då medel till bidrag till föreningar inte ingår i utbildningsutskottets ansvarsområde och budget inte finns för att lämna bidrag.

9 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (20) /205 Helg- och nattöppna förskolor Behovet av helg- och nattöppna förskolor har utretts vid två tidigare tillfällen. En förfrågan inkom under Ärendet tidigare behandlat i utbildningsutskottet 8/2014. Föreligger tjänsteutlåtande från utbildningschef Eva Fors daterat : Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till förvaltningen att göra en kartläggning av eventuella behov av helg- och nattöppen förskola och fritidshem i kommunen. Utbildningsverksamheterna har i dagsläget inte förmågan att bedriva verksamheterna inom befintlig budgetram. Att under rådande budgetläge starta upp ytterligare en ny verksamhet bedöms inte vara möjligt utan att extra medel tillförs. Förslag till beslut Att ompröva tidigare beslut. Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Ej utreda ärendet då inga förfrågningar inkommit. Utbildningsutskottets rådande budgetläge medger ingen utökning av befintlig verksamhet.

10 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (20) 54 Rapporter/information 1. Från årsprocessen 2014 (verksamhetsuppföljning för utbildningen). Betyg åk 6-9 för vårterminen Beslut från Barn- och elevombudet (beo) daterat och gällande dnr: :4302, anmälan gällande situation för en elev som tidigare gått vid Gnarps skola. BESLUT: beo överlämnar anmälan till Diskrimineringsombudsmannen. Ärendet avslutas. Kommunens dnr: 2014/ Svar till Skolinspektionen gällande dnr: :2398 Skolinspektionens granskning av Huvudmannens styrning mot nationella mål. Kvalitetsgranskning Handlingsplan. Undertecknat av KS ordförande Monica Olsson och utbildningschef Eva Fors Utbildningsutskottets beslut Godkänna redovisningen av rapporter/informationer.

11 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (20) 55 Delgivningar 1. Protokollsutdrag kommunstyrelsen (KS) : Skolöversyn: BESLUT: Avslå utbildningsutskottets förslag att tillsätta en utskottsöverskridande arbetsgrupp. 2. Prot.utdrag KS : Bokslutsanalys Prot.utdrag KS Ansvar för kulturverksamhet m.m. 4. Prot.utdrag KS : Lokalbehov inom skolans verksamheter i Bergsjö och Ilsbo. 5. Prot.utdrag KS : Information och övriga ärenden: BESLUT: Bidrag till Studieförbundet BILDA: finansiera de återstående 50 tkr till BILDA ur KS oförutsedda medel samt att samverkan och fortsatt dialog med studieförbundet sker via utbildningsutskottet och dess verksamhet. 6. Prot.utdrag kommunstyrelsens ledningsutskott (LU) : Budget för Nordanstigs kommun. BESLUT: Uppdra till politiken att vid LU:s sammanträde 21 augusti presentera en sammanställning av önskemål för kommunstyrelsens verksamheter. Utbildningsutskottets beslut Godkänna redovisningen av delgivningarna.

12 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (20) 56 Information och övriga ärenden Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Anna-Karin Widmark (S) frågar vilken information som gått ut inför skolstarten 2014/2015 samt till vem man kan vända sig med förfrågningar om skolstart och eventuella klagomål och synpunkter. Utbildningschef Eva Fors svarar på frågorna.

13 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (20) 57 Budget 2015 Föreligger protokollsutdrag från ledningsutskottet med beslut att uppdra till politiken att vid ledningsutskottets sammanträde 21 augusti 2014 presentera en sammanställning av önskemål för kommunstyrelsens verksamheter samt uppdraget att bereda förslag till mål för kommunstyrelsens verksamheter Ledamöterna diskuterar kring ärendet. Utbildningsutskottets beslut Uppdra till ordföranden att vid budgetutskottets sammanträde 21 augusti framföra följande: Äska ytterligare medel till utbildningsutskottets verksamheter, bland annat för: Barn i behov av särskilt stöd Höjda lärarlöner Utökad verksamhet, utökat elevantal, större barnkullar Måluppfyllelse Invandring utöver kvot och asylsökande. Verksamhetsmål 2015 för utbildningsutskottet tas upp vid utskottets sammanträde i september.

14 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (20) /331 Studieförbundet BILDA, musikverksamhet Föreligger tjänsteutlåtande från utbildningschef Eva Fors daterat : Dialog med Studieförbundet BILDA Den 9 juni 2009 tecknades ett avtal mellan Studieförbundet Bilda Gävle Dala och Nordanstigs kommun. Avtalet som skrevs gällde för perioden t o m Avtalet kunde därefter förlängas ytterligare ett år i taget om parterna var överens om villkoren, dock längst till och med år Nordanstigs musikverkstad var ett nyskapande treårigt musikprojekt som skulle göras i samverkan med Studieförbundet Bilda Gävle Dala, Nordanstigs kommun och det lokala föreningslivet i Nordanstig. Anledningen till projektet var nedläggningen av den kommunala musikskolan från hösten Nordanstigs kommun öppnade upp för samverkan med föreningslivet. Studieförbundet Bilda Gävle Dala initierade detta samarbetsprojekt. Musikverkstan var ett alternativ till den traditionella musikskolan. Under våren 2014 har diskussioner förts i kommunstyrelsen om studieförbundets roll i skolans organisation. Genom detta tjänsteutlåtande vill jag tydligt markera att studieförbundet Bilda de senaste åren inte varit en del av skolans organisation. Dessutom var det ett projekt som efter tre år skulle bära sig själv. Projektet kom till stånd efter det att musikskolan i Nordanstigs kommun lades ner efter ett politiskt beslut. Den musikverkstad som började som ett gemensamt projekt och som avslutades 2012 har med åren blivit mer av en kulturverkstad. I dag erbjuds flera scenkonstarter för att nämna en, dans. En kulturverkstads tillhörighet är kultur- eller föreningssektorn. Det är en frivillig verksamhets som bedrivs på fritiden och omfattar åldersgruppen är 6 24 år. Förslag till beslut Inför de fortsatta budgetsamtalen föreslå kommunstyrelsen att diskuterar om Nordanstigs kommun skall erbjuda kulturverkstad inom ramen för kultur- eller föreningssektorn. (Se Eva Fors tjänsteutlåtande ).

15 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (20) Forts. 58 Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Inför de fortsatta budgetsamtalen föreslå kommunstyrelsen att diskuterar om Nordanstigs kommun skall erbjuda kulturverkstad inom ramen för kultur- eller föreningssektorn.

16 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (20) /332 Samordning av kommunens grundsärskola Kommunen har en gemensam grundsärskola från årskurs 4. Verksamheten är anpassad för de elever som är inskriven i grundsärskolan och personalen har särskild utbildning som krävs för att undervisa enligt annan läroplan. Verksamheten fungerar mycket bra och resultaten är goda. Eleverna utvecklas och verksamheten har ett tätt samarbete med de grundskolor som finns i närområdet. Möjligheten till omfattande individuella anpassningar är mycket stora då lokalerna är väl rustade och koncentrationen av utbildad personal inom skolans ämnen är mycket hög. De yngre eleverna, förskoleklass årskurs 3 går idag i skola på den ort där de bor. För dessa elever finns idag inte samma möjligheter till individuell anpassning. Det finns inte heller tillgången till specialutbildad personal. En samordning av hela grundsärskolan skulle främja elevernas lärande och skapa helt andra förutsättningar när det gäller att använda sig av den kompetens som finns idag. Personalmässigt innebär det färre anställda om utbildningen sker på en ort och inte på flera orter. Förslag till beslut Att samordna grundsärskolan för de yngre eleverna i nära anslutning till grundsärskolan i Bergsjö. Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Samordna grundsärskolan, i syfte att ge möjlighet till individuella anpassningar för de yngre eleverna, i nära anslutning till grundsärskolan i Bergsjö.

17 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (20) /333 Tillsättande av biträdande rektor Föreligger tjänsteutlåtande från utbildningschef Eva Fors daterat Vid ledningsutskottets sammanträde beslutade ledningsutskottet att avråda utbildningsverksamheten att tillsätta en biträdande rektor för området Ilsbo/Bergsjö. Detta med anledning av att verksamhetens prognos pekar på ett underskott mot budget för år Utbildningschefen/verksamhetschefen hade till tf förvaltningschef inlämnat en förfrågan om att tillsätta en biträdande rektorer med anledning av att två rektorer går den statliga rektorsutbildningen och en tredje rektor kommer att påbörja rektorslyftet under hösten För att få arbeta som rektor måste man ha genomfört utbildningen inom fyra år. Rekommendationen från utbildningssamordnaren är att rektor som genomgår den statliga rektorsutbildningen skall använda 20 % av sin arbetstid till studierna. Rektorslyftet är en vidareutbildning för de som för en tid sedan gått rektorsutbildningen och är även den finansierad av staten. Som studerande rektor rekommenderas att man avsätter 20 % av sin tid till dessa studier som är på en hög akademisk nivå. Från mitten av höstterminen 2014 kommer dessutom en av rektorerna att vara föräldraledig. En förskolechef kommer att gå i pension i början av Fördel att den nya biträdande rektorn blir inskolad i systemet, för att friktionsfritt kunna träda i tjänst, vilket minskar belastningen och riskerna för verksamhetsstörningar i samband med sagda pensionsavgång. Med tanke på den kommande Skolinspektionen, arbetsmiljöverkets granskning av rektors arbetsmiljö och utbildningsdepartementets kartläggning av rektorernas förutsättningar att utföra sitt statliga uppdrag är det helt avgörande att en biträdande rektor anställs på 100 %. Förslag till beslut Att anställa en biträdande rektor, omfattning 100%

18 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (20) Forts. 60 Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Anställa en biträdande rektor/förskolechef, omfattning 100%

19 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (20) /198 Farlig väg (skolväg för elever) Kommunens skolskjutshandläggare har inspekterat vägavsnittet mellan Älvviksbron och infart Bjåsta/Hulte i Bergsjö och konstaterat att det är ett mycket farligt vägavsnitt. Vägen heter Storgatan. Dels går en hög häck ut i vägbanan. Dels finns ingen plats att gå eller cykla på och ingen sikt. På andra sidan sitter ett vägräcke. Att mötas två bilar och samtidigt en gående eller cyklist är mycket farlig på sommaren och ännu farligare vintertid. Därför bedöms att vägavsnittet ska klassas som farlig väg. Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Klassa vägavsnittet mellan Älvviksbron och infart Bjåsta/Hulte i Bergsjö som farlig väg.

20 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (20) /321 JO-anmälan, Kristoffer Örstadius Remiss, daterad och med dnr: , från JO, riksdagens ombudsmän, har inkommit till kommunen med anmodan att utbildnings- och kulturnämnden ska yttra sig över Kristoffer Örstadius anmälan till JO. Svar/yttrande till JO senast 16 september. Kristoffer Örstadius är journalist på Dagens Nyheter och han anmäler utbildningschef Eva Fors för brott mot tryckfrihetsförordningen. En efterremiss har även inkommit från JO daterad med begäran om yttrande. Utbildningschef Eva Fors informerar i ärendet. Jurist från Hudiksvalls kommun är behjälplig i ärendet. Svaret till JO kommer att behandlas i kommunstyrelsen i september. Utbildningsutskottets beslut Tacka för informationen.