GIS-stöd små avlopp. Handläggarträff Örebro-Värmland

Transkript

1 GIS-stöd små avlopp Handläggarträff Örebro-Värmland

2 AGENDA Före lunch Om GIS-stödet Vad är det? Lite bakgrund och inledning Konceptmodellerna Fosfor Kväve Hälsoskydd Efter lunch Att använda GIS-stödet Här finns det Viktiga utgångspunkter Såhär gör man Kom ihåg!

3 VAD ÄR GIS-STÖDET FÖR NÅGOT? Stöd till bedömning av skyddsnivå enligt 2 kap 3 miljöbalken En del av Havs- och vattenmyndighetens och länsstyrelsernas vägledning i tillsyn och prövning av små avlopp

4 VAD ÄR GIS-STÖDET FÖR NÅGOT? GIS-stödet utgörs av kartor/skikt som visar resultatet av en riskbedömning för påverkan på recipient till följd av belastning från ett tillkommande avlopp. 10*10 meter över hela landet 3 konceptmodeller och 3 kartor Miljöskydd fosfor P1 Miljöskydd kväve N1 Hälsoskydd HS1

5 VAD ÄR GIS-STÖDET FÖR NÅGOT? 0 Ett avlopp riskerar inte att påverka vatten inom DARO eller specifikt vatten 1 Ett avlopp har väldigt liten risk att påverka vatten inom DARO eller specifikt vatten 2 Ett avlopp har liten risk att påverka vatten inom DARO eller specifikt vatten 3 Ett avlopp riskerar att påverka vatten inom DARO eller specifikt vatten 4 Ett avlopp har stor risk att påverka vatten inom DARO eller specifikt vatten

6 FRÅN IDÉ TILL VERKLIGHET 2014 Förstudie Första konceptet Pilot Karlskrona Finansierat av Fortsatt utveckling Expertavstämning Pilot och remiss 7 kommuner Omfattande revidering Färdigställande Uppskalning hela landet Test 19 kommuner, 2 miljöförbund Spridning föreläsningar och webbinarier 2018 Överlämning till HaV 2018 Fortsatt utveckling

7 SYFTE Stöd till inspektörer i prövning - bedömning av skyddsnivå Likriktning på nationell nivå vid tillämpning av lagstiftning Skäliga och rättssäkra bedömningar Möjlighet till riskbaserad prioritering av tillsyn

8 FÖRUTSÄTTNINGAR Kvalitetssäkrad nationell data Användarvänligt och tillgängligt för alla kommuner Enkelt att uppdatera och utveckla Omfatta fosfor, kväve och hälsoskydd Baseras på kriterier i lagstiftning Sammanväga kriterier för: hög skyddsnivå MKN för ytvatten retention Resultera i bedömning av risk för påverkan på recipient

9 FAKTORER I KONCEPTMODELLERNA Vattenmyndigheternas statusklassning avseende näringsämnen Miljökvalitetsnorm för ytvatten samt för fisk- och musselvatten Källfördelning näringsämnesbelastning recipienter Jordart Jorddjup Topografiska förutsättningar (topografiskt avstånd) Hydrologiska förutsättningar (tillrinningsområdesstorlek) Skyddade områden Bebyggelse Vattenskyddsområden Allmänna badplatser

10 RISKBEDÖMNINGEN RISKVÄRDERING NORMALISERING SAMMANVÄGNING

11 FRÅN KONCEPT TILL KARTA + =

12 TRE KONCEPT- MODELLER

13 KONCEPTMODELL FOSFOR Risk för påverkan på vatten inom DARO (P11) Risk för påverkan på specifikt vatten (P12) Sammanvägd risk för påverkan fosfor (P1) Känslighet för fosforbelastning från små avlopp (P111) Lokal retentionspotential (LR1) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område (P121) Risk för lokal påverkan på vatten tillföljd av sammanhängande bebyggelse (P122)

14 KARTSKIKT FOSFOR

15 RISK FÖR PÅVERKAN VATTEN INOM DARO Risk för påverkan på vatten inom DARO (P11) Risk för påverkan på specifikt vatten (P12) Sammanvägd risk för påverkan fosfor (P1) Känslighet för fosforbelastning från små avlopp (P111) Lokal retentionspotential (LR1) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område (P121) Risk för lokal påverkan på vatten tillföljd av sammanhängande bebyggelse (P122)

16 KÄNSLIGHET FOSFOR Risk för påverkan på vatten inom DARO (P11) Känslighet för fosforbelastning från små avlopp (P111) Lokal retentions -potential (LR1) Har vattenförekomsten ett fosforbeting? Vad är ett beting? VF som inte uppnår MKN för fosfor Kvalitetsfaktor näringsämnen Behov av minskad belastning Fördelas uppströms beroende på belastning på VF som inte uppnår MKN Beräknats av Vattenmyndigheterna 1. Ja Nej Behov = 0 Beting = 5 Behov = 0 Beting = 15 Behov = 0 Beting = 10 Behov = 60 Beting = 30

17 KÄNSLIGHET FOSFOR Risk för påverkan på vatten inom DARO (P11) Känslighet för fosforbelastning från små avlopp (P111) Lokal retentionspotential (LR1) Har vattenförekomsten ett fosforbeting? 1. Ja Nej Är platsen glesbefolkat? 2a. Ja 2b. Nej

18 LOKAL RETENTIONSPOTENTIAL Risk för påverkan på vatten inom DARO (P11) Känslighet för fosforbelastning från små avlopp (P111) Lokal retentionspotential (LR1) Metod utvecklat av JTI och SLU 2014 HaV-finansierat projekt JTI-rapport 2015 nr ca353051fa8ad9/ /slutrappo rt-2014-jti-gis-kartering-miljoskyddsniva.pdf

19 LOKAL RETENTIONSPOTENTIAL Risk för påverkan på vatten inom DARO (P11) Känslighet för fosforbelastning från små avlopp (P111) Lokal retentionspotential (LR1) Hydrologisk risk Geologisk risk Lokal Retentionspotential

20 RISK FÖR PÅVERKAN SPECIFIKT VATTEN Risk för påverkan på specifikt vatten (P12) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område (P121) Risk för lokal påverkan på vatten tillföljd av sammanhängande bebyggelse (P122) Skyddat område Vattenrelaterade Natura-2000 område (3 kap 2 VFF) Nationalparker, naturreservat, biotopskydd (7 kap. MB) Sammanhängande bebyggelse Minst 20 adresspunkter med max 100 m mellan punkterna Vattendragen undantagna

21 KONCEPTMODELL KVÄVE Risk för påverkan på kustvatten (N11) Känslighet för kvävebelastning från små avlopp (N111) Lokal retentionspotential (LR1) Risk för påverkan på specifikt vatten (N12) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område Risk för påverkan på enskild grundvattentäkt (N13) Sammanhängande bebyggelse (N131) Geologisk risk (GR1) Sammanvägd risk för påverkan kväve (N1)

22 KÄNSLIGHET KVÄVE - DARO Risk för påverkan på kustvatten (N11) Är kustvattenförekomsten inom området Avloppskänsliga vatten (N)? EUs Avloppsvattendirektiv Känslighet för kvävebelastning från små avlopp (N111) Lokal retentionspotential (LR1) Har kustvattenförekomsten ett kvävebeting? 1. Ja Nej

23 MKN SPECIFIKT VATTEN Risk för påverkan på specifikt vatten (N12) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område Vatten inom skyddat område Fisk- och musselvatten (VFF 2004:660)

24 ENSKILDA GRUNDVATTENTÄKTER SPECIFIKT VATTEN Risk för påverkan på enskild grundvattentäkt (N13) Sammanhängande bebyggelse (N131) Geologisk risk (GR1) Sammanhängande bebyggelse Bearbetning för enskilda dricksvattenbrunnar Minst 20 adresspunkter med max 100 m mellan punkterna Geologisk risk Vatten har risk 0

25 KONCEPTMODELL HÄLSOSKYDD Risk påverkan allmän grundvattentäkt (HS111) Risk för påverkan på grundvatten (HS11) Risk påverkan enskilda vattentäkter (HS112) Geologisk risk (GR1) Risk påverkan allmän ytvattentäkt (HS121) Risk för påverkan på ytvatten (HS12) Risk påverkan badplats (HS122)0 Lokal retentions -potential (LR1) Sammanvägd risk för påverkan hälsoskydd (HS1)

26 GRUNDVATTEN Risk för påverkan på grundvatten (HS11) Risk påverkan allmän grundvattentäkt (HS111) Risk påverkan enskilda vattentäkter (HS112) Geologisk risk (GR1) Allmän grundvattentäkt Enskilda vattentäkter Minst 5 adresspunkter med max 200 m mellan punkterna Geologisk risk Samma som N-modellen

27 YTVATTEN Risk för påverkan på ytvatten (HS12) Risk påverkan allmän ytvattentäkt (HS121) Risk påverkan badplats (HS122)0 Lokal retentions -potential (LR1) Allmän ytvattentäkt Badplatser Retentionspotential Samma som för N och P-modeller

28 ATT ANVÄNDA GIS-STÖDET

29 HÄR FINNS GIS-STÖDET Länsstyrelsernas geodatakatalog i form av WMS-tjänster Hämta hem VISS Google maps HaV lagar/vagledningar/sma-avlopp/vagledningar-for-provning-ochtillsyn-av-sma-avlopp/gis-stod-for-provning-av-smaavloppsanlaggningar.html Länsstyrelserna

30 ATT ANVÄNDA GIS-STÖDET 1. Öppna kartskikten för sammanvägd risk 2. Utvärdera vad som styr riskbedömningen 3. Extra utvärdering 4. Komplettera med lokala förutsättningar Ansluten allmänt VA Stämmer retentionen Hotade arter Badplats som ej är allmän Gränser vattenskyddsområde Närhet enskilda vattentäkter 5. Gör bedömning av skyddsnivå 6. Uppfyller sökt teknik erforderliga funktionskrav

31 EXEMPEL FOSFOR

32 BILAGA 4 - HANDLEDNING TOLKNINGSSTÖD FOSFOR Tolkning P11 Risk påverkan på vatten inom DARO Hög risk betyder att recipientens känslighet tillsammans med retentionsförhållanden medför att fosforbelastning från ett avlopp riskerar att påverka recipienten Tolkning P111 Känslighet för fosforbelastning små avlopp Bedömning av hur ett avlopp riskerar påverka miljökvalitetsnormerna för ytvatten med avseende på näringsämnen, i relation till hur stor andel belastningen från små avlopp utgör av den totala belastningen. Tolkning LR1 Lokal retentionspotential Risken att fosfor når ytvatten inom ett DARO. Hög risk = låg retention Låg risk = hög retention

33 BILAGA 4 - HANDLEDNING TOLKNINGSSTÖD FOSFOR (FORTS.) Tolkning P12 Risk påverkan på specifikt vatten Till skillnad från risk för påverkan på vatten inom DARO så fokuserar den andra delen av riskbedömningen för fosfor på specifika vatten och en riskklassning tillfaller inte allt vatten inom ett DARO. Tolkning P121 Risk påverkan vatten inom skyddat område Risk för påverkan på vatten som är belägen inom nationalparker, naturreservat, biotopskydd samt inom vattenrelaterade Natura-2000 områden. Tolkning P122 Risk påverkan på vatten från sammanhängande bebyggelse Risken för lokal påverkan på en recipient från många samlade små avlopp belägna inom 100 m från en sjö. Sammanhängande bebyggelse för fosfor- och kvävekartorna definieras som minst 20 adresspunkter med max 100 m mellan punkterna.

34 Sammanvägd risk fosfor Sammanvägd risk för påverkan fosfor (P1) Vilken/vilka kriterier bidrar till att avloppsutsläpp på platsen innebär risk?

35 Tolkning fosfor - 1 Risk för påverkan på vatten inom DARO (P11) Risk för påverkan på specifikt vatten (P12) Känslighet för fosforbelastning från små avlopp (P111) Lokal retentionspotential (LR1) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område (P121) Risk för lokal påverkan på vatten tillföljd av sammanhängande bebyggelse (P122) Vad ligger bakom detta? Ingen risk Ej sammanhängande bebyggelse Ej inom skyddat område

36 Tolkning fosfor - 2 Risk för påverkan på vatten inom DARO (P11) Känslighet för fosforbelastning från små avlopp (P111) Lokal retentionspotential (LR1) Hög riskklass = låg retention Vattenförekomsten har ett beting och anses därmed känslig till utsläpp från ett små avlopp

37 Tolkning fosfor - 3 Risk för påverkan på specifikt vatten (P12) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område (P121) Risk för lokal påverkan på vatten tillföljd av sammanhängande bebyggelse (P122) Ingen risk Ej inom skyddat område Vattnet utanför Inom skyddat område

38 Tolkning fosfor - slutsatser Risk för påverkan på vatten inom DARO (P11) Risk för påverkan på specifikt vatten (P12) Sammanvägd risk för påverkan fosfor (P1) Känslighet för fosforbelastning från små avlopp (P111) Lokal retentionspotential (LR1) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område (P121) Risk för lokal påverkan på vatten tillföljd av sammanhängande bebyggelse (P122) Sammanvägd risk för fosfor = 3 = risk, ett avlopp har betydelse Det är risk för påverkan på vatten inom DARO Risk att fosfor når VF (låg retention) Risk att fosfor påverkar VF (VF känslig för fosfor belastning)

39 EXEMPEL KVÄVE

40 BILAGA 4 - HANDLEDNING TOLKNINGSSTÖD KVÄVE Tolkning N11 Risk påverkan kustvatten Riskvärdering för påverkan på kustvatten. Hög risk betyder att kustvattnets känslighet tillsammans med retentionsförhållandena medför att kvävebelastning från ett avlopp riskerar att påverka recipienten. Tolkning N111 Känslighet för kvävebelastning från små avlopp Klassning av känslighet för kvävebelastning för kustvattenförekomster utifrån beting beräknat för kväve i relation till hur stor andel belastningen från små avlopp utgör av den totala belastningen. Tolkning LR1 Lokal retentionspotential Risken att kväve når ytvatten inom ett DARO. Hög risk = låg retention Låg risk = hög retention

41 BILAGA 4 - HANDLEDNING TOLKNINGSSTÖD KVÄVE (FORTS.) Tolkning N12 - Risk för påverkan på specifikt vatten Risk för påverkan ur kvävesynpunkt beräknas för de sötvatten som omfattas av fisk- och musselvatten enligt vattenförvaltningsförordningen. Tolkning N13 Risk för påverkan på enskild grundvattentäkt Riskvärdering för nitratpåverkan på enskilda grundvattentäkter ur hälsoskyddssynpunkt från sammanhängande bebyggelse. Tolkning N131 Sammanhängande bebyggelse Sammanhängande bebyggelse för fosfor- och kvävekartorna definieras som minst 20 adresspunkter med max 100 m mellan punkterna. Tolkning GR1 Geologisk risk Geologisk risk baseras på ett förhållande mellan jordarternas sårbarhetsklassning med avseende på grundvatten, samt jorddjup. En jordart med hög sårbarhet och litet jorddjup ger höga riskpoäng.

42 Sammanvägd risk kväve Sammanvägd risk för påverkan kväve (N1) Vilken/vilka kriterier bidrar till att avloppsutsläpp på platsen innebär stor risk?

43 Tolkning kväve - 1 Risk för påverkan på kustvatten (N11) Känslighet för kvävebelastning från små avlopp (N111) Lokal retentionspotential (LR1) Risk för påverkan på specifikt vatten (N12) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område Risk för påverkan på enskild grundvattentäkt (N13) Sammanhängande bebyggelse (N131) Geologisk risk (GR1) Ingen risk Ej kustvatten Går ej vidare Vad ligger bakom detta? Vad ligger bakom detta?

44 Tolkning kväve 2 Risk för påverkan på specifikt vatten (N12) Risk för påverkan på enskild grundvattentäkt (N13) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område Sammanhängande bebyggelse (N131) Geologisk risk (GR1) Vattenförekomst är fiskvatten och skyddat enligt Fiskvattendirektivet (NFS 2002:6) Många hus kombinerat med hög geologisk risk

45 Tolkning kväve - slutsatser Risk för påverkan på kustvatten (N11) Känslighet för kvävebelastning från små avlopp (N111) Lokal retentionspotential (LR1) Risk för påverkan på specifikt vatten (N12) Risk för lokal påverkan på vatten inom skyddat område Risk för påverkan på enskild grundvattentäkt (N13) Sammanhängande bebyggelse (N131) Geologisk risk (GR1) Sammanvägd risk för påverkan kväve (N1) Sammanvägd risk för kväve = 4 = stor risk, ett avlopp har mycket betydelse Det är risk för påverkan på specifikt vatten Ligger inom 100 m av området skyddat som Fiskvatten enligt direktiv Det är risk för påverkan på enskild grundvattentäkt Risk att kväve når grundvatten (hög geologisk risk) Risk att belastning av kväve är hög (stor sammanhängande bebyggelse)

46 EXEMPEL HÄLSOSKYDD

47 BILAGA 4 - HANDLEDNING TOLKNINGSSTÖD HÄLSOSKYDD Tolkning HS11 Risk för påverkan på grundvatten Riskvärdering för påverkan på grundvatten. Ett område inom vattenskyddsområde för allmän vattentäkt och/eller med många hus nära belägna varandra samt genomsläppliga jordar är förhållande som medför stor risk för påverkan. Tolkning HS111 Risk påverkan allmän grundvattentäkt Områden inom vattenskyddsområde för grundvattentäkt har hög risk för att påverkas. Tolkning GR1 Geologisk risk Geologisk risk baseras på ett förhållande mellan jordarternas sårbarhetsklassning med avseende på grundvatten och jorddjup. En jordart med hög sårbarhet och litet jorddjup ger höga riskpoäng. Tolkning HS112 Risk påverkan enskilda vattentäkter Risk för påverkan på enskilda vattentäkter till följd av sammanhängande bebyggelse. Risk bedöms finnas om det är 200 m mellan adresspunkter och minst 5 adresspunkter och ökar därefter med ökande antal hus.

48 BILAGA 4 - HANDLEDNING TOLKNINGSSTÖD HÄLSOSKYDD (FORTS.) Tolkning HS12 Risk för påverkan på ytvatten Riskvärdering för påverkan på ytvatten. Ett område inom vattenskyddsområde för allmän ytvattentäkt och/eller nära badplats samt låg retentionspotential är förhållande som medför stor risk för påverkan. Tolkning HS121 Risk för påverkan allmän ytvattentäkt Områden inom vattenskyddsområde för ytvattentäkt har hög risk för att påverkas. Tolkning LR1 Lokal retentionspotential Risken att hälsoskyddspåverkande ämnen når ytvatten inom ett DARO. Tolkning HS122 Risk för påverkan på badplats Områden belägna inom 100 m till en badplats bedöms ha en hög risk för påverkan. Eftersom det finns en risk för att en badplats påverkas från ett utsläpp inom det DARO där badplatsen är belägen ges hela DARO med badplats (inkl 100 m buffert) riskpoäng 2. Hög risk = låg retention Låg risk = hög retention

49 Sammanvägd risk hälsoskydd Mindre bebyggelsegrupp Sammanvägd risk för påverkan hälsoskydd (HS1)

50 Tolkning risk hälsoskydd - 1 Risk för påverkan på grundvatten (HS11) Risk för påverkan på ytvatten (HS12) Risk påverkan allmän grundvattentäkt (HS111) Risk påverkan enskilda vattentäkter (HS112) Geologisk risk (GR1) Risk påverkan allmän ytvattentäkt (HS121) Risk påverkan badplats (HS122)0 Lokal retentions -potential (LR1) Vad ligger bakom detta? Vad ligger bakom detta?

51 Tolkning risk hälsoskydd - 2 Risk för påverkan på grundvatten (HS11) Risk påverkan allmän grundvattentäkt (HS111) Risk påverkan enskilda vattentäkter (HS112) Geologisk risk (GR1) Många hus men låg geologisk risk

52 Tolkning risk hälsoskydd - 3 Risk för påverkan på ytvatten (HS12) Risk påverkan allmän ytvattentäkt (HS121) Risk påverkan badplats (HS122)0 Lokal retentions -potential (LR1) Hög riskklass = låg retention Inom VSO Inom DARO med badplats Retentionspotent ial högre längre från vattnet

53 Tolkning hälsoskydd - slutsatser Risk påverkan allmän grundvattentäkt (HS111) Risk för påverkan på grundvatten (HS11) Risk påverkan enskilda vattentäkter (HS112) Geologisk risk (GR1) Risk påverkan allmän ytvattentäkt (HS121) Risk för påverkan på ytvatten (HS12) Risk påverkan badplats (HS122)0 Lokal retentions -potential (LR1) Sammanvägd risk för påverkan hälsoskydd (HS1) Sammanvägd risk för hälsoskydd = 2 4 Det är låg risk för påverkan på grundvatten Risk att smittämnen förekommer är relativ hög (stor sammanhängande bebyggelse) Men, låg risk att når grundvatten (låg geologisk risk) Det är risk till hög risk för påverkan på ytvatten Risk att smittämnen når ytvatten upp till hög (retentionspotential) Risk för påverkan är hög (ytvattentäkt + DARO badplats)

54 KOM IHÅG!

55 KOM IHÅG! INTE ETT FACIT och INTE EN GRÄNS, normal och hög skyddsnivå Titta på en karta i taget Glöm inte lokala förutsättningar Lokala kartor Särskilt vattenskyddsområden LYCKA TILL!

56

57 Tack! wsp.com