Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl Monica Samuelsson

Transkript

1 1(39) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl Beslutande: Övriga deltagande: Ingalill Jonsson (m), ordförande Tage Björk (s) Ingrid Holmgren (c) Torsten Palbom (c) Eva-Lena Wrethén (kd) Agneta Nygren (s) Björn Forsberg (s) Susanne Hansson, socialchef Monica Samuelsson, sekreterare Erika Nilsson, socialsekreterare, Emma Lilja, vik socialsekreterare Eva Rödin, socialsekreterare, Elisabet Skoog, utredare LOV, 336 Marita Rinendal, SKTF, Ann-Kristin Strandman, Kommunal Västerbotten sekt 1, Utses att justera: Agneta Nygren. (s) Justeringens tid och plats: Socialkontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande: _ Monica Samuelsson _ Ingalill Jonsson _ Agneta Nygren Paragrafer Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnd : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för Protokollet Socialkontoret, Nordmaling Underskrift: Monica Samuelsson

2 2(39) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 315 Fastställande av föredragningslista Val av justerare och tid för justering Sekretessärenden LOV fortsatt information Månadsrapport ekonomi/lönerapportering Budget Vårdtyngdsmätning Anmälan av motion Hemtjänst över 75 år Stöd till anhöriga kräver strategi Sammanträden Övriga frågor Information Meddelanden Delegationsärenden Mål för socialnämnden Mötets avslutande 21

3 3(39) 315 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs efter följande tillägg: - Matdistributionen Gräsmyr/Nyåker - Förebyggande verksamhet - Hälsa på projektet - Utskottets sammansättning Behandlas ej - Verksamhetsansvarigas månadsrapporter _

4 4(39) 316 Val av justerare och tid för justering Justering är föreslagen att ske den 18 december 2009, kl Justerare jämte ordföranden skall utses. s beslut Agneta Nygren, (s), väljes att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll den 18 december 2009, kl 13.00

5 5(39) Sekretessärenden Förvaras i särskild pärm.

6 6(39) 336 Dnr 08/SN LOV fortsatt information Elisabeth Skoog har sammanställt en skrivelse som underlag till hur socialnämnden ska ta ställning till vad valfrihetssystemet i Nordmalings kommun ska infatta. Socialchef Susanne Hansson hade den 10 december 2009 ett samrådsmöte med pensionärsorganisationerna, PRO och SPF, angående skrivelsen där följande punkter framfördes: - Enligt beslut ska nybyggnation av demensboende ske genom totalentreprenad. Pensionärsorganisationerna anser att driften fortsättningsvis ska ligga under socialnämndens ansvarsområde. - Utifrån det beslutsunderlag angående LOV som lämnats till socialnämnden noteras att nattpatrullen inte ingått i utredningen. Beslut måste tas även till denna grupp om de ska ingå eller inte. Detsamma gäller Trygghetslarm. - Beslut om Lov ska inte jäktas fram. Socialförvaltningen ska se till att underlaget är komplett och att de insatser som kommunen idag beviljar måste ses över. Flexibiliteten inom hemtjänsten i kommunens regi måste ses över. Det finns även en del lokala avtal gällande LAS som måste förändras för att få smidigare hantering i personalfrågor. - I utredningen används begreppet Det bedöms. I stället föreslås att jag bedömer, eftersom det är utredarens bedömning. Utredaren Elisabet Skoog har kompletterat sin utredning med att Nattpatrullen och Trygghetslarm är kvar i kommunens regi. Beslutsunderlag Omfattningen av valfrihetssystemet i hemtjänsten i Nordmaling, Elisabeth Skoog s beslut Anta utredningen Omfattningen av valfrihetssystemet i hemtjänsten i Nordmaling enligt upprättat förslag.

7 7(39) 337 Dnr 09/SN Månadsrapport ekonomi/lönekostnader Ekonomikontoret har sammanställt ekonomirapport för oktober 2009 och socialförvaltningens lönekostnader för november Rapporten visar att socialförvaltningen har ett underskott på kronor där Individ- och familjeomsorg har ett underskott på försörjningsstöd med kronor. Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport för socialnämnden oktober 2009 Lönekostnader november 2009 s beslut Ekonomisk månadsrapport för oktober 2009 och lönekostnader för november 2009 har delgetts nämnden och det konstateras att prognosen visar på ett lägre underskott än vad tidigare prognoser utvisat.

8 8(39) 338 Dnr 09/SN 042 Budget 2010 görs uppmärksam på att det är två ärenden som kommer att ha konsekvenser på 2010 års budget. Det ena är Verksamhetschef inom hälso- och sjukvård som ska verkställas samt socialnämndens inrättande av ett utskott. har att visa var i från kostnader ska omfördelas. Beslutsunderlag s protokoll den 13 maj 2008, 114. Kommunfullmäktiges beslut den 30 november 2009, 84. s beslut - Kostnaderna för utökat verksamhetsansvar för Hälso- och sjukvårdslagen görs inom socialförvaltningens budgetram. - Målet med ett utskott under socialnämnden förväntas generera effektivare socialnämndssammanträden och därför inga ökade kostnader.

9 9(39) 339 Dnr 09/SN Vårdtyngdsmätning En vårdtyngdsmätning har genomförts i oktober 2009 inom Strandholmen, Tallbacken, Juliagården, Tobiasgården samt Ankaret. Noteras att Linden inte finns med vid denna mätning och att även Rehab inte finns med under Tallbackens mätning. Generellt visar mätningen på en högre vårdtyngd sedan föregående mätning i mars Socialchef Susanne Hansson poängterar att mätningen ska betraktas som färskvara eftersom den visar ett tillstånd den dag den görs. Beslutsunderlag Vårdtyngdsmätning oktober 2009 s beslut Informationen noteras till protokollet _

10 10(39) 340 Dnr 09/SN Anmälan av motion Hemtjänst över 75 år Ingrid Holmgren (c) har lämnat följande motion till kommunfullmäktige: I många kommuner har man infört en möjlighet för pensionärer från fyllda 75 år att kunna få hemtjänst utan särskild prövning av biståndshandläggare. Man har ansett att en person, som är 75 år och behöver hemtjänst i de flesta fall kan avgöra vilken hjälp de behöver. En lämplig omfattning kan vara 8-10 timmar per månad. Det ger pensionärerna större möjlighet att påverka den hjälp de får och samtidigt sparas tid för biståndshandläggaren. För tjänsten betalar de vanlig hemtjänsttaxa. Vid ytterligare behov sker vanlig biståndsbedömning. Jag föreslår att Nordmalings Kommun inför möjlighet till denna service En utvärdering görs efter ett år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 27 april 2009, 113 s protokoll den 25 augusti 2009, 238. Yttrande över motion hemtjänst över 75 år, socialchef Susanne Hansson beslutade den 13 oktober 2009, 283, att uppdra till socialchef Susanne Hansson att till socialnämndens sammanträde den 10 november 2009 se över motionens ekonomiska konsekvenser för verksamheten. Vid socialnämndens sammanträde den 10 november 2009, beslutade nämnden bifalla motionen. Vid dagens sammanträde lämnar socialchefen ett förslag till införande av motionen grundat på ett ekonomiskt överslag. Yrkande Tage Björk (s) yrkar att motionen avslås. Ingrid Holmgren (c) föreslår att socialnämnden godkänner motionen. Proposition Ordförande ställer proposition på Ingrid Holmgrens och Tage Björks yrkanden. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till Ingrid Holmgrens yrkande att godkänna motionen. Nej- röst för bifall till Tage Björks avslagsyrkande. forts

11 11(39) 340 forts Vid omröstning avges fyra (4) ja-röster och tre (3) nej-röster. har bifallit motionen. forts 310 forts Följande ledamöter röstar för Ingrid Holmgrens yrkande: Ingalill Jonsson (m), Ingrid Holmgren (c), Torsten Palbom (c) och Eva-Lena Wrethén (kd). Följande ledamöter röstar för Tage Björks yrkande: Tage Björk (s), Agneta Nygren (s) och Björn Forsberg (s). s beslut Överlämna Yttrande över motion hemtjänst över 75 år med förslag till genomförande. Reservation (s) reserverar sig mot att införa hemtjänst över 75 år utan biståndsbedömning. (s) gruppen befarar att kostnaden för nämnden ska öka och under de rådande ekonomiska förhållandena finns inte resurser till bifallet. Kostnaden för tillsyn av verksamheten torde ta ut vinsten av enklare biståndsbedömning och ökar antalet biståndstagare torde kostnaden bli högre än om avslagsyrkandet vunnit. Tage Björk (s) Agneta Nygren (s) Björn Forsberg (s)

12 12(39) 341 Dnr 09/SN Stöd till anhöriga kräver strategi Den 1 juli 2009 infördes en ny bestämmelse i socialtjänstlagen som handlar om stöd till anhöriga som vårdar eller stödjer en närstående bestämmelsen lyder: 5 kap 10 socialtjänstlagen Personer som vårdar eller stödjer närstående ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Med anledning av den nya bestämmelsen 5 kap 10 socialtjänstlagen är det viktigt att kommunerna tar fram en strategi, som beaktar: Att det är anhöriga inom hela socialtjänstlagens verksamhetsområden omsorgen om personer med funktionsnedsättning, individ- och familjeomsorgen samt äldreomsorgen som berörs av bestämmelsen. Att information om kommunens anhörigstöd ges till invånarna och att samarbete inleds med hälso- och sjukvården för att nå anhöriga i ett tidigt skede. Att utveckla förhållningssättet till, och bemötandet av, anhöriga inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården. Socialchef Susanne Hansson förtydligar att detta innebär att en inventering behöver göras inom varje verksamhet samt att lokala riktlinjer upprättas. Beslutsunderlag Socialstyrelsens Meddelandeblad Stöd till anhöriga ställer krav på strategi. s beslut Uppdra till socialchef Susanne Hansson att genomföra en inventering inom verksamheterna och att lokala riktlinjer upprättas.

13 13(39) 342 Dnr 09/SN Sammanträden 2010 Vid socialnämndens beredning den 30 december 2009, kl 08.30, kommer en plan över 2010 års sammanträden för utskott och socialnämnd att sammanställas. Förslag föreligger att socialnämndens första sammanträde år 2010 är den 19 januari 2010 och förslag till plan för 2010 års sammanträden presenteras. s beslut s nästa sammanträde är den 19 januari 2010.

14 14(39) 343 Övriga frågor Matdistribution Gräsmyr Nyåker Torsten Palbom, (c), undrar hur det fungerar med matdistributionen för detta område. Han har kritik angående hur maten tillagas och hur den är vid leveransen. I samverkan med skolan gjordes överenskommelsen att maten från Gräsmyrs skola skulle hålla samma standard som den mat som tillagas på Tallbackens tillagningskök. Utvärdering av samverkansprojektet med skolan ska utvärderas efter nyåret. Förebyggande verksamhet - Hälsa på projektet Ingrid Holmgren, (c), har inkommit med ett förslag om att utöka besöken hos 79 åringar och äldre att även gälla 75 åringar. Ärendet behandlas på socialnämndens sammanträde den 19 januari 2009.

15 15(39) 344 Information Dnr 09/SN Sjukstatistik för socialförvaltningen konstaterar att det är fortsatt låga sjuktal. Det som påverkar är verksamheter där det föreligger långtidssjukskrivningar. Sammanlagda sjuktalet för socialförvaltningen ligger för kvartal på 5,11 %. s beslut Informationen noteras till protokollet. Dnr 09/SN Sammanfattning av Avvikelserapporter inom Äldre- och funktionshindrade januari juni 2009 Sammanfattningen rör negativa händelser och tillbud, s k avvikelser inom hälso- och sjukvård under perioden Avvikelserna under perioden har minskat något i jämförelse med förra årets halvår. Fallolyckor har ökat och bedömningen är att benägenheten att rapportera dessa är god. Detta möjliggör ett fallförebyggande arbete. Rapportering av negativa händelser och tillbud som rör vårdtagare/brukare, så kallade avvikelser, är en av de viktigaste metoderna för att förbättra kvalitet och säkerhet i vården. s beslut Informationen noteras till protokollet. Dnr 09/SN Kommunens betalningsansvar för utskrivningsklara januari-november Antalet utskrivningsklara med betalningsansvar har ökat kraftigt under oktober och november. Kostnader för utskrivningsklara till och med november är kronor. I dagsläget saknas platser och det är två (2) individer på NUS med betalningsansvar. s beslut Noteras att kostnaderna har varit högre än budgeterat. _

16 16(39) 345 Meddelanden Information från Socialpsykiatriskt kunskapscentrum som meddelar att enligt kommunernas ekonomiska åtagande för Socialpsykiatriskt Kunskapscentrum ska två kronor per invånare debiteras i slutet av varje år, avgiften är kronor. Dnr 08/SN Socialchef Susanne Hanssons Yttrande över verksamhetstillsyn av hur socialtjänsten tillgodoser behoven för personer med psykisk funktionsnedsättning och missbruk samt hur socialtjänsten samarbetar med andra vårdgivare har tillsänts Länsstyrelsen i Västerbotten, Social tillsyn. s beslut Meddelanden som redovisas för tiden godkännes.

17 17(39) 346 Delegationsärenden Förvaras i särskild pärm. Delegationsärenden för tiden gällande: - Utredningar enl. SoL (kontaktmannaskap, yttranden m m) - Ekonomiskt bistånd - Dödsboanmälan - Faderskap - LSS - Beviljade insatser inom hemtjänst - Jämkning av hyra vid dubbelt boende s beslut Delegationsärenden som redovisas för tiden godkännes.

18 18(39) 347 Dnr 09/SN Mål för socialnämnden Kommunfullmäktige har den 30 november 2009, 78 beslutat om följande perspektiv och mål för den politiska styrningen och uppföljningen, vilka ska brytas ner på socialnämndens perspektiv: Perspektiv 1. Medborgarnytta 2. God verksamhet 3. Attraktiv arbetsgivare 4. Ekonomi i balans Mål (inom respektive perspektiv, KF) (gemensamma mål för samtliga partier med kursiv stil, övriga mål de borgerliga partiernas förslag, KF) s beslut Följande mål (markerade i rutor) ska gälla för socialnämnden: 1. Genom att öka inflytandet och engagemanget hos medborgarna säkerställa det demokaratiska inflytandet. Medborgare och besökare ska vara nöjda med den kommunala servicen. s mål Införande av LOV Förenklad biståndsbedömning 75 år Nöjdbarhetsenkäter Klagomålshantering Politiker inbjuder medborgare till information - föreläsningar 2. Genom att sätta individen i fokus ska vi utveckla kvaliteten i skola och omsorg. Genom att ytterligare utveckla samarbetet med det lokala näringslivet skapar vi ett bättre näringslivsklimat som gynnar alla. Öka mångfalden av utförare av kommunalt finansierad verksamhet s mål Införandet av LOV forts

19 19(39) 347 forts Barn och ungdomar ska vara trygga, känna delaktighet och få en bra förberedelse för vuxenlivet. s mål Göra föräldrar medvetna om barns behov Barnkonventionen genomsyrar allt arbete Socialförvaltningen ska vara delaktig i tidig insatser Tidiga förebyggande insatser Nordmalings kommun ska öka sin befolkning 3. Genom ett professionellt ledarskap skapar vi i dialog med medarbetarna friska arbetsplatser s mål Alla chefer inom förvaltningen ska få fortlöpande ledarskapsutbildning Fortbildning Minska sjuktalet Friskvård fysisk och psykisk arbetsmiljö Medarbetarsamtal Tillbudsrapporteringar Öka jämställdhet och mångfald i all kommunal verksamhet s mål Jämställdhet i bedömningar där alla ska ha samma möjlighet oavsett kön, social tillhörighet, etnisk och kulturell bakgrund, ålder, sexuell läggning med mera. Öka möjligheterna till individuellt anpassade anställningsformer s mål Öka möjligheterna till förändrad tjänstgöringsgrad. 4. Under budgetåret ska resultatet före extraordinarie poster uppgå till 1-2 % av skatteintäkter och statsbidrag. All verksamhet ska bedrivas kostnadseffektivt forts

20 20(39) 347 forts Reservation (s) reserverar sig mot målet att införa LOV (s) reserverar sig mot målet att införa hemtjänst över 75 år utan biståndsbedömning. Tage Björk (s) Agneta Nygren (s) Björn Forsberg (s)

21 21(39) 348 Mötets avslutande s ordförande Ingalill Jonsson med socialnämnden tackar all personal för insatser under det gångna året med önskan om en God jul och ett Gott Nytt År.