Exploateringsprogram Bostäder Industri

Transkript

1 Exploateringsprogram Bostäder Industri Antaget av kommunstyrelsen , 38 Revideras: Årsskiftet 2014/15 Riktlinjer för bostadsförsörjning (kap 2 i programmet) antagna av kommunfullmäktige , 61 Ansvarig: Kanslichef/Exploateringschef Bengt Nilsson

2 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING KAPITEL 1 INLEDNING Utvecklingen de senaste åren Översiktsplanen anger ramarna för den långsiktiga utbyggnaden Bostadspolitiska mål Bostadsmarknaden Bostadsbyggandet Befolkningsprognosen Bostadsmarknadsenkäten. 6 KAPITEL 2 BOSTADSPOLITISKA MÅL KAPITEL 3 BOSTADSFÖRSÖRJNINGSPROGRAM KAPITEL 4 BOSTADSBYGGANDE KAPITEL 5 AVVIKELSE JÄMFÖRT MED FÖRRA PROGRAMMET ( ) KAPITEL 6 EFTERFRÅGAN Kommunens tomtkö Svedalahems lägenhetskö KAPITEL 7 SPECIELLA BOSTADSBEHOV Individ- och familjeomsorg, LSS, socialpsykiatri samt 18 äldreomsorg Ensamkommande flyktingbarn Flyktingar. 19 KAPITEL 8 KONSEKVENSER AV UTBYGGNAD ENLIGT BOSTADS- FÖRSÖRJNINGSPROGRAMMET Förskola Grundskola Kommunalteknisk försörjning KAPITEL 9 OBJEKTSREDOVISNING FÖR SVEDALA, BARA OCH KLÅGERUP TÄTORTER Svedala tätort Bara tätort Klågerups tätort Utanför tätorterna 36 KAPITEL 10 INDUSTRIOMRÅDEN Östra industriområdet, Svedala Industriområde syd, Svedala 40 Omslagsbild: Byggandet inom Segestrand i Svedala påbörjades under Först ut var JM som bygger ett punkthus på 10 våningar i västra delen av området. I bakgrunden syns Svedalahems uppförande av ett flerbostadshus med hyresrätter. Foto: Pia Transe Pedersen, Svedala kommun

3 3 KAPITEL 1 INLEDNING Enligt lagen om ändring i kommunernas bostadsförsörjningsansvar skall varje kommun planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Bostadsförsörjningsfrågorna bedöms enligt lagstiftaren så viktiga att de bör förankras väl i den lokala politiska debatten. Därför är det obligatoriskt att behandla frågan i kommunfullmäktige. Riktlinjer för bostadsförsörjningen skall behandlas i kommunfullmäktige varje mandatperiod. Svedala kommunfullmäktige har antagit sådana riktlinjer för , vilka framgår av kapitel 2 i detta program. Lagen har ändrats under 2013 med giltighet från 1 januari För kommuner som antagit riktlinjer före 2014 gäller de äldre föreskrifterna. Svedala omfattas av detta och behöver således inte pga lagändringen anta nya riktlinjer. I den ändrade lagen ställs mer krav på planeringsunderlag, samråd med berörda kommuner, Länsstyrelsen och regionen ska ges tillfälle att yttra sig över riktlinjerna. Riktlinjerna ska minst innehålla kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, kommunens insatser för att nå uppsatta mål, samt hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna ska grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar. Länsstyrelsen ska lämna kommunerna underlag för planering av bostadsförsörjningen. Kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen ska vara vägledande vid tillämpning av 2 kap 3 5 plan- och bygglagen, vilket innebär att planläggningen ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja främja bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. Ur informationssynpunkt finns det en fördel i att ett bostadsförsörjningsprogram upprättas, även om programmet i sig inte är ett styrinstrument för att åstadkomma bostadsbebyggelse. Ytterst blir det marknadsefterfrågan som avgör om bebyggelse skall komma till stånd. Programmet ligger till grund för upprättande av befolkningsprognosen. Därför är det viktigt att programmet är så realistiskt som möjligt för att ge underlag för verksamheternas planering inom barnomsorg, skola, omsorgerna mm. Det föreliggande programmet är som tidigare på fem år. I programmet ges också en redovisning av kommunens innehav av industrimark. Programmet benämns därför exploateringsprogram, där tyngdpunkten ligger på bostäder. 1.1 Utvecklingen de senaste åren Kommunens invånarantal passerade under invånare. Kommunens befolkning ökade med 96 personer till invånare vilket är mer än i befolkningsprognosen, som löd på personer, en avvikelse på 98 personer. Under den senaste femårsperioden har folkmängden ökat med ca 580 personer. Under 2013 har 94 bostäder i flerbostadshus börjat byggas i Svedala tätort, vilket är mycket i rådande konjunktur. Byggnationen inom Segestrand i Svedala påbörjades av JM som bygger 33 lägenheter med bostadsrätt. Svedalahem påbörjade 37 hyresrätter inom Segestrand och Derome 24 hyresrätter inom

4 Tegelbruket. Detaljplan har antagits för Åkerbruket i Svedala. Detaljplanen har dock överklagats, vilket försenat byggstarten. Överklagandena har avslagits och detaljplanen har vunnit laga kraft i februari Området innehåller ca 240 bostäder. Exploateringsavtal med Kärnhem, Myresjöhus, Bo Klok Housing AB, samt Eksjöhus har träffats. Tegelbruksområdet i Svedala, som kommer att innehålla omkring ca 460 bostäder i blandad bebyggelse med hyresrätt, bostadsrätt, samt äganderätt kan byggas ut med ytterligare ca 75 bostäder. Färdigställandet är försenat pga bristande efterfrågan på bostadsrätter i nuvarande marknadsläge. Det är angeläget att områdets utbyggnad kan slutföras. Under 2007 byggdes östra industriområdet 2 ut med etapp 1. Två tomter återstår. Utbyggnaden av etapp 2 blev klar i slutet av 2013, varigenom ca 15 tomter blir tillgängliga. Under 2013 har inte någon tomt sålts Översiktsplanen anger ramarna för den långsiktiga utbyggnaden I översiktsplanen anges ramarna för kommunens långsiktiga utbyggnad. I översiktsplanen för kommunen från 2010 är befolkningsmålet invånare 2025, vilket kräver, räknat på talet för blandad bebyggelse, ett byggande och färdigställande av i medeltal ca 140 bostäder årligen. Aktualisering av översiktsplanen har påbörjats under Utbyggnaden av bostäder blir även framgent koncentrerad till tätorterna Svedala, Bara och Klågerup. Fördjupade översiktsplaner finns enligt följande: -Fördjupad översiktsplan 1993 för Sturup. I planen ingår område för tvärbana och etablerande av ett nytt verksamhetsområde väster vägen till Sturup. -Fördjupad översiktsplan 1997 för Svedala tätort. -Fördjupad översiktsplanering 2002 för Klågerup. Med översiktsplanen som grund kommer förslag till detaljplaner för bostäder att upprättas. -Fördjupad översiktsplanering 2005 för Bara. Med översiktsplanen som grund kommer förslag till detaljplaner för bostäder att upprättas. 1.3 Bostadspolitiska mål För programperioden gäller riktlinjer för bostadsbyggandet enligt kommunfullmäktiges beslut Dessa är redovisade i kapitel Bostadsmarknaden Statsskuldskrisen inom euro-området samt lågkonjunktur, och ökad arbetslöshet har under 2013 påverkat bostadsmarknaden. Räntorna har under slutet av året sänkts. Bankernas krav på vilken ränta låntagaren ska klara, krav på egen insats på 15 % för att få lån, att egen bostad ska vara såld innan lån beviljas mm har begränsat byggandet, särskilt gäller det villamarknaden och bostadsrätter. 1.5 Bostadsbyggandet I programmet har inte gjorts någon bedömning av hur stort bostadsbyggandet kan bli planperiodens sista år, 2018, då det är svårare att göra bedömningar på längre sikt. För 2018 har istället gjorts en bedömning av vilka objekt som kan komma igång. I programmet tas enbart med projekt där detaljplan finns eller att planuppdrag lämnats. Det betyder att projekt som diskuteras ej är med då det inte finns något beslut om planläggning.

5 Bostadsförsörjningsprogrammet upptar cirka 660 bostäder, vilket motsvarar ca 150 bostäder per år. Det förra programmet innehöll cirka 720 bostäder. För att nå talet invånare 31 december 2025 behöver ca 2000 bostäder byggas, vilket innebär i medeltal ca 140 bostäder som ska påbörjas per år. Beräkningen grundar sig på blandad bebyggelse med hänsyn taget till demografiska faktorer. Vid upprättande av programmet har samråd skett med berörda exploatörer om deras tidplaner för deras byggnation. Beträffande de i programmet upptagna objekten kan särskilt nämnas : Cirka 75 bostäder återstår att bygga inom Tegelbruksområdet i Svedala, som kommer att bli färdigutbyggt under programperioden. Derome har 2013 påbörjat uppförande av 24 hyresrätter. Byggstart för bolagets återstående 24 hyresrätter är beräknat till Ett nytt bostadsområde Segestrand, med ett attraktivt läge i Svedala och med ca 200 lägenheter, påbörjades under Området kommer att innehålla flerbostadshus i hyresrätt och bostadsrätt. Projektet är försenat och byggstartades 2013 istället för JM har påbörjat byggande av 33 bostadsrätter och Svedalahem 37 hyresrätter. Ett nytt större bostadsområde Åkerbruket påbörjas söder Svedala med ca 240 bostäder som grupphus, styckehus, hyresrätt och bostadsrätt. I Svedala centrum är det angeläget att bostäder uppförs på den fd ICA-fastigheten. I Svedala kommer området Norra Tofta att iordningställas för styckehustomter Utbyggnad av Bara centrum. Projektet innehåller ca 330 bostäder i hyresrätt och bostadsrätt. De första lägenheterna, ca 60 st, är klara. Fortsättning sker under 2014 med biblioteksbyggnaden med trygghetsbostäder. I Klågerup finns det största villaprojektet fn. Ca 70 villor beräknas byggas de närmaste åren. Planering för fortsättning med ett nytt villaområde för ca 240 bostäder norr Bantisteln, Bara Backar. Det kommer även innehålla en mindre del hyresrätter. Planering pågår för Bara Söder med äventyrsbad, hotell med 400 rum, lägenheter samt villor. Granskningsförslaget ger möjlighet till ca 300 bostäder och beräknas enligt nuvarande tidsplan påbörjas i slutet av planperioden. Det första, större landsbygdsprojekten har påbörjats öster Svedala. Det innehåller ca 30 villor. Byggstart kan ske om något år. Ca 65 % av det planerade byggandet är hyresrätter och bostadsrätter. Utbyggnaden under planperioden bedöms avvika något från planeringstalet 2/3 i Svedala och 1/3 i Bara och Klågerup. Bostadsbyggandet under de senaste fem åren ( ) har uppgått till 174 ( 253 st ) färdigställda bostäder. Antalet påbörjade bostäder under denna tid har varit 271 st (258 st ). Under 2013 påbörjades 102 bostäder. Byggnationen kan dock komma att förändras, både till storlek och till förskjutning mellan åren på grund av ändrade planförhållanden m m. Det är viktigt att kommunen kan erbjuda rätt utbud i förhållande till efterfrågan. En lyhördhet mot marknadsefterfrågan är betydelsefull när det gäller preferenser för bostadstyp och pris. Samtidigt är det inte möjligt att i varje tätort alltid erbjuda både tomter för grupphus och styckehus Befolkningsprognosen Programmet ligger till grund för upprättande av befolkningsprognosen. Därför är det viktigt att programmet är så realistiskt som möjligt för att ge underlag för verksamheternas planering inom

6 6 barnomsorg, skola, omsorgerna mm. I programmet tas endast upp projekt för vilka detaljplan eller detaljplaneuppdrag finns. För de 4 första åren baseras prognosen på exploateringsprogrammet med gjorda antagande om inflyttning för upptagna projekt. För tiden därefter på antaganden om framtida bostadsbebyggelse. 1.7 Bostadsmarknadsenkäten Varje år får kommunerna för besvarande en bostadsmarknadsenkät från Boverket. För Svedalas del kan följande nämnas beträffande svaren: - Att det råder underskott på bostäder och med rimlig hyresnivå - Byggande av småhus behöver komma igång i Svedala - Hyresrätt är fn mest intressant för exploatörer pga låneregler

7 KAPITEL 2 BOSTADSPOLITISKA MÅL Målen är antagna av kommunfullmäktige , 61, och gäller som riktlinjer för bostadsförsörjningen enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Riktlinjerna behandlas en gång under mandatperioden. Följande målsättningar gäller för bostadsbyggandet: Ca 190 lägenheter påbörjas per år fram till år 2015 Målet fram till 2025 är enligt kommunens översiktsplan invånare, vilket fn (2011) erfordrar att det byggs ca 130 bostäder i blandad bebyggelse (både villor och lägenheter). Bebyggelsen lokaliseras genom kommunens detaljplaneläggning till största delen i Svedala, Bara och Klågerup tätorter under programperioden. 2/3 av tillkommande bebyggelse lokaliseras till Svedala och 1/3 i Bara och Klågerup. Bostäder skall erbjudas med ett varierat utbud och upplåtas med såväl äganderätt, bostadsrätt som hyresrätt för att tillgodose olika behov hos dem som önskar ett boende i kommunen. Tomter skall finnas tillgängliga för uppförande av småhus med äganderätt. Styckehustomter bör alltid finnas tillgängliga för uppförande av småhus med äganderätt. Bostadsbyggandet skall utformas och anpassas till den bebyggelse som finns i kommunen. Kommunen skall ha en attraktiv bostadsmiljö och bostadskvalitet i nya bostadsområden. Behov av barnomsorg, skola, boende inom vård och omsorg ska beaktas tidigt i planprocessen vid utbyggnad av nya bostadsområden. Vid exploatering av nya områden skall förutsättning för lokal kollektivtrafik beaktas.

8 8 KAPITEL 3 BOSTADSFÖRSÖRJNINGSPROGRAM Totalt Andel SAMMANSTÄLLNING HELA KOMMUNEN PÅBÖRJANDE Småhus (äganderätt) Flerbostadshus SUMMA TOTALT Område SVEDALA Småhus (ägande-, och bostadsrätt) Åkerbruket, Aggarp, Svedala 306:34 m fl Segestrand, Svedala 27:1 5 5 Norra Tofta, Svedala 200: Nygårds dammar, Svedala 315: Spridd enskild bebyggelse Flerbostadshus (hyres/bostadsrätt) Tegelbruksområdet Segestrand, Svedala 27: Åkerbruket, Aggarp, Svedala 306:34 m fl Svedala 15:11, fd Ica SUMMA SVEDALA BARA Småhus (äganderätt) Värby 61:3, Bantisteln, Västra Bara 1 1 Bara Backar Bara Söder Värby, fd Q Spridd enskild bebyggelse Flerbostadshus (hyres/bostadsrätt) Centrum SUMMA BARA KLÅGERUP Småhus (äganderätt) Tejarp 6:25 (Dunkerska) Vinninge 2:18 ( norr om Dunkerska) SUMMA KLÅGERUP UTANFÖR TÄTORTERNA Småhus OCH Flerbostadshus Börringekloster 1:56, Hindstorp Svedala 129:53, Marielund Yddinge 3:3 5 5 Spridd enskild bebyggelse Flerbostadshus (hyres/bostadsrätt) Börringe 3;1, del av, Södra Börringe Gård SUMMA FÖRDELNING PÅ OMRÅDEN % Svedala % Bara och Klågerup % Utanför tätorterna % % Anmärkning för kolumn ) innebär att projektet avses fortsätta 2018 och följande år.

9 9 Planläge Lagakraftvunnen detaljplan finns inom gulmarkerade områden i tabellen ovan, dvs för Lagakraftvunnen detaljplan finns inom markerade områden, ör Lagakraftvunna detaljplaner Svedala Exploatör(er) Tegelbruksområdet Derome, Peab Segestrand JM, Veidekke, Svedalahem Svedala 15:11, fd Ica Åkerbruket, Aggarp, Svedala Bara Värby 61: , Bantisteln Bara Centrum Klågerup Tejarp 6:25 ( Dunkerska) Vinninge 2:18 ( norr om Dunkerska) Utanför tätorterna Svedala 129:53, Tittentévägen Yddinge 3:3, Yddingestrand Detaljplaneförslag på gång Svedala 200:79, Norra Tofta Nygårds dammar, Svedala 315:17 Bara Backar Bara Söder Värby, fd Q 8, Värby 54:6 Börringekloster 1:56 Börringe 3;1, Södra Börringe Gård Fastica Kärnhem, Myresjöhus, Bo Klok, Eksjöhus NCC Peab Nimab Vinninge Fastighets AB Rolf Hellmark Henrik Thott Kommunen Reie Nordqvist Skånemark AB, Myresjöhus, Götenehus, Haaks Stenhus, Svedalahem, kommunen Värby Fastighets AB ( Peab) Privat fastighetsägare Börringe Kloster Huvudgård Börringe Kloster Bostadsprojekt i programmet De projekt som ingår är de för vilka detaljplan finns eller att planuppdrag lämnats. Upplåtelseformer i exploateringsprogrammet Summa Andel, % Småhus Grupphus Styckehus Summa Flerbostadshus Bostadsrätt Hyresrätt Summa Totala antalet

10 Tegelbruksområdet Segestrand Åkerbruket Svedala 15:11, Fd ICA Norra Tofta Nygårds dammar 2016-

11 Bara centrum Bantisteln Bara Backar Bara Söder Värby 54:

12 Vinninge 2: Tejerp 6:25 (Dunkerska) 2014-

13 13 KAPITEL 4 BOSTADSBYGGANDE Tabell 1 Tabell 2 Färdigställda och påbörjade bostäder under var 174 (34 bostäder/år) resp 271 (54 bostäder/år). Om målet i översiktsplan 2010 för kommunen invånare 2025 ska uppnås krävs att ca 140 lägenheter tillkommer i genomsnitt.

14 Tabell 3. I tabellen redovisas fördelningen mellan småhus och flerbostadshus. 14 Färdigställda bostäder i småhus/flerbostadshus Småhus Flerbostadshus Tabell 4. Färdigställda bostäder i Svedala och Bara/Klågerup År Svedala Andel % Bara/Klågerup Andel % Totalt Summa Tabell 5. Påbörjade bostäder i Svedala och Bara/Klågerup År Svedala Andel % Bara/Klågerup Andel % Totalt Summa

15 15 KAPITEL 5 AVVIKELSE JÄMFÖRT MED FÖRRA PROGRAMMET ( ) Enligt bostadsförsörjningsprogrammet planerades 181 bostäder att börja byggas Antalet blev 102 st. Överensstämmelsen med exploateringsprogrammet har därför inte varit helt överensstämmande. Orsaken härtill har varit den rådande situationen på bostadsmarknaden med euro-kris, lågkonjunktur, ränteläge, svag arbetsmarknad mm. Det projekt som inte kom igång var samt Bara Centrum ( 77 bostäder) med bibliotekshus och öster därom angränsande byggnad. Med påbörjande avses att grunden har gjutits. I förhållande till de bostadspolitiska målen har för 2012 färre bostäder uppförts än målet medeltalet 200 bostäder/år. En uppföljning av de bostadspolitiska målen bör dock avse längre tid än ett enstaka år.

16 16 KAPITEL 6 EFTERFRÅGAN Nedan redovisas olika köer. Köerna uppvisar viss dubblering, då en person kan ha ställt sig i två eller flera köer. 6.1 Kommunens tomtkö Fördelning görs av tomter för styckehus och grupphus byggda med äganderätt eller bostadsrätt. Sökande skall ha fyllt 16 år, men för fördelning erfordras att sökanden fyllt 18 år. Antalet i kön är följande (somliga har anmält sig för mer än en tätort och både för styckehustomt och tomt för grupphus). Hela kommunen Svedala Bara Klågerup 2014 februari , februari , februari , februari , januari , januari , februari , mars , februari , februari , februari , februari , mars , mars Mellan grupphus och styckehustomt är fördelningen följande i februari 2014 (somliga har anmält sig för både styckehustomt och tomt för grupphus, 162 anmälda har 370 önskemål): Svedala Bara Klågerup Tomt - styckehus Tomt - grupphus De som står i tomtkön kommer till 75 % från kommunen. I medeltal står de sökande i kö 4 år. De flesta sökande är mellan år. Tomtköavgiften är 220 kr inkl moms.

17 Svedalahems lägenhetskö Uppdatering RK 2 RK 3 RK 4 RK Totalt Antal Av 3098 i lägenhetskön säger 2016 att de önskar lägenhet det närmaste året. De återstående 1082 är placerade i passiv kö, d v s den sökande säger sig inte ha behov av lägenhet inom ett år. Omflyttningsgraden uppgick till 14 % (161 st), varav intern omflyttning inom Svedalahems bestånd 3 % (34 st). 75 % av efterfrågan ligger på 2-3 rum och kök.

18 18 KAPITEL 7 SPECIELLA BOSTADSBEHOV 7.1 Individ och familjeomsorg, LSS och socialpsykiatri samt äldreomsorg I Vård och omsorgsplanen framgår vikten av att främja sociala aspekter i samhällsplaneringen. I Vård och omsorgsplanen tydliggörs också den demografiska utvecklingen för Svedala kommun (Befolkningsprognos, KAAB Prognos AB, ). Antalet personer 65 år och äldre kommer att öka med mer än 600 personer fram till år 2020, varav cirka 200 personer kommer att vara 80 år och äldre. I Vård och omsorgplanen framkommer avseende speciella bostadsbehov för Vård och omsorg i övrigt följande: Individ och familjeomsorg Unga vuxna är idag hårt drabbade genom svårigheten att få arbete och bostad. På grund av bristen på tillgång av hyreslägenheter riskerar personer framöver att ställas utanför den ordinarie bostadsmarknaden. Det bör säkerställas att det finns bra och varierande bostäder för alla medborgare. Kommunens samlade insatser ska verka för att enskilda/familjer erhåller bostad på den ordinarie bostadsmarknaden inom rimlig tid, med rimliga villkor och där målet är egna kontrakt. LSS och socialpsykiatri Verksamheten behöver under de närmaste åren arbeta för att höja livskvaliteten för personer med funktionsnedsättning genom att skapa ett meningsfullt vardagsliv. De områden som kommer att innefattas är boende, arbetsliv och fritid. Kommunen ska tillhandahålla olika boendeformer utifrån målgruppernas behov. Gruppen unga vuxna med psykisk ohälsa och neuropsykiatrisk funktionsnedsättning kommer att öka de närmaste åren. Det är en grupp som har komplexa behov och som kräver samordnade insatser från flera samhällsaktörer. Det finns även behov av anpassat boende för dessa personer. Under 2017/18 kommer det behövas ytterligare en gruppbostad med 5 platser. Behovet av traditionella gruppbostäder inom LSS kommer troligen efter 2020 att minska. För att möta framtida behov kan en förnyelse eller ombyggnation av befintliga gruppbostäder bli aktuellt. Äldreomsorg I framtiden kommer personer med demenssjukdom och personer med en komplex sjukdomsbild att behöva tillgång till särskilt boende med personal dygnet runt. Enligt den demografiska utvecklingen och dagens konsumtionsmönster kommer behov av stöd i ordinärt boende och platser i särskilt boende att öka successivt. Behovet av ytterligare platser i särskilt boende kommer att vara tre platser per år fram till år Behovet av särskilt boende beror på olika komponenter som utvecklingen av stöd i ordinärt boende, tillgången till korttidsvård och dagverksamhet. Det är också viktigt att satsa på förebyggande och hälsofrämjande insatser i form av dagcentralsverksamhet och anhörigstöd.

19 Alternativa boendeformer i form av seniorboende och trygghetsboende kommer att vara nödvändigt för att tillgodose framtida behov Ensamkommande flyktingbarn Kommunen har ett kollektivt boende avsett för åtta ensamkommande flyktingbarn. Det finns ett behov att utöka boendekedjan för de ensamkommande flyktingbarn som kommunen tagit emot. Det kollektiva bonde som finns idag behöver kompletteras med enskilda boende. För att personer i denna grupp ska ges en möjlighet att etablera sig i samhället måste kommunen tillhandahålla boende som är anpassade efter individens behov och förmåga. 7.3 Flyktingar Kommunen har avtal med Migrationsverket om mottagande av 20 flyktingar. Kommunen har också avtal med Migrationsverket omfattande åtta ensamkommande flyktingbarn. Barnen ska successivt integreras i samhället och därmed vid önskemål erbjudas eget boende.

20 KAPITEL 8 KONSEKVENSER AV UTBYGGNAD ENLIGT BOSTADSFÖSÖRJNINGSPROGRAMMET 20 Förskola och grundskola Verksamhetsområde Utbildning har framfört följande. Bedömningen av nedanstående behov av lokaler för förskola och grundskola bygger på KAAB:s befolkningsprognos från mars Om utbyggnad inte sker enligt bostadsförsörjningsprogrammet eller att nya bostäder färdigställs i långsammare eller snabbare takt än planerat förändras bedömningen av behovet av lokaler. Om nya fristående förskolor, enskild pedagogisk omsorg eller grundskolor etableras i kommunen påverkar det behovet av nya lokaler för förskola och skola. Detsamma gäller om fristående verksamheter avvecklas. Av stor vikt är att nya lokaler är flexibla så att de kan ta emot både förskolebarn och elever i grundskolan beroende på hur årskullarna varierar mellan åren. Lokalutredningen som genomförts av Fojab påverkar lokalbehovet genom att nuvarande lokalers kapacitet reduceras. Behov finns av att samtliga befintliga förskole- och skollokaler ses över. 8.1 Förskola Nedanstående bedömning utgår från att 97% av barnen i åldrarna 1-5 år nyttjar barnomsorg i kommunal förskola/pedagogisk omsorg eller i fristående förskola/pedagogisk omsorg. Bedömningen utgår också från att antalet barn i kommunal pedagogisk omsorg och enskilda förskolor/pedagogisk omsorg är oförändrat under perioden. Svedala tätort: Enligt prognosen ökar antalet barn i förskolan med 41 till år En ny skola/förskola planeras på Åkerbruket med plats för cirka 140 barn år När en ny förskola står klar kommer Floraparken som är belägen på gamla Röda skolan att utrymmas för att bereda plats åt annan verksamhet. Bara: Enligt prognosen ökar antalet barn i förskolan med 18 till år Ytterligare platser kommer att behövas fram till dess att ny förskola står klar. En utbyggnad av Värby förskola till 140 platser har diskuterats samt nybyggnation av en förskola i området Bara Backar. Sedan januari 2010 finns en paviljong med 40 platser vid Hattstugans förskola. Förskolan fick tillskott på ytterligare 40 platser med en ny paviljong i december Dessa paviljonger kan avvecklas om en ny förskola byggs med tillräckligt många platser. Klågerup: Enligt prognosen ökar antalet barn i förskolan med 14 barn till år Behov av nya förskolelokaler pga ökat barnantal kommer inte att finnas under perioden. Diskussion har förts om att uppföra en ny förskola, söder om Klågerupsskolan eller på Mumindalens tomt med plats för 94 barn. Vid nybyggnad kan Manngården, Rosa paviljongen och naturförskolans paviljonger avvecklas. 8.2 Grundskola Svedala tätort: Enligt prognosen ökar antalet elever i förskoleklass till och med årskurs 9 med 201 fram till år En omorganisation med tre F-3-skolor och två 4-9-skolor planeras. Behov finns av en ny F- 9-skola med plats för 600 elever.

21 21 Naverlönnskolans kapacitet för elever i åk 6-9 överskrids 2015/2016. Tillfälliga lokaler i direkt anslutning till någon av de befintliga skolorna kommer att behövas fram till det att en ny skola står klar. Bara: Enligt prognosen ökar antalet elever i förskoleklass t o m årskurs 9 med 83 till år Om det ökade antalet elever ska kunna tas emot i befintliga skolor krävs en ombyggnad av lokalerna. På längre sikt kan det finnas behov av en ny skola i Bara. Klågerup: Enligt prognosen ökar antalet elever i förskoleklass t o m årskurs 9 med 16 till Om det ökade antalet elever ska kunna tas emot i befintlig skola krävs en ombyggnad eller tillbyggnad av lokalerna. 8.3 Kommunalteknisk försörjning 8.3 Kommunalteknisk försörjning Miljö och teknik har framfört följande: Svedala Va- och grundundersökningar pågår för närvarande inför planerad utbyggnad av nya, mindre bostadsområdet Norra Tofta med 11 mindre fribyggartomter om m 2 längs väg E65 öster om Toftavägen. Det finns osäkerhet kring markförhållandena och förutsättningarna för avledning av dagvatten från området. Delar av området är sankt varför urgrävning samt höjning av hela området med 1-2 meter kan komma att krävas för att uppnå grundstabilitet och fungerande dagvattenavledning. Detta kommer att påverka befintlig kalkyl om ca 4 mkr för utbyggnad av området (allmän platsmark och grovterrassering av tomterna). För närvarande pågår utbyggnad av två av Deromes fyra kvarstående bostadskvarter för flerbostadshus inom Tegelbruksområdet. Även utbyggnad av PEABs kvarter Blåregnet längst in på området kvarstår. Olika alternativa förslag till utbyggnad och användning av detta kvarstående kvarter har diskuterats, bland annat skola. Annan användning av området än bostäder kräver ändring av detaljplanen och översyn av strandskyddet mot Sege å. I övrigt är området och all allmän platsmark färdigt utbyggt sedan juni För närvarande pågår byggnation av JMs 10-vånings punkthus respektive Svedalahems 8-vånings punkthus inom exploateringsområdet Segestrand. Utbyggnad av allmän platsmark är färdigställd sedan sommaren Vissa smärre arbeten kvarstår såsom toppning av lokalgatorna och trädplanteringar inne på området. Dessa arbeten utförs under våren Således är området klart och färdigställt inför exploatörernas bostadsbyggnation inom respektive kvartersmark. Diskussion pågår med exploatörerna om ändrad (minskad) parkeringsnorm vilket kan komma att påverka belastningen av besöksparkeringarna längs lokalgatorna. Miljö och teknik är långt framme i planeringen för upphandling av totalentreprenad för utbyggnad av nya exploateringsområdet Åkerbruket söder om Tegelbruket. Om Länsstyrelsen tillstyrkande till detaljplanens genomförande inte överklagas vidare till Mark- och miljödomstolen, planerar Miljö och teknik för upphandling och anläggningsstart under Utbyggnad av allmän platsmark planeras genomförd i tre etapper varav varje etapp har en produktionstid på ca ett år. En förutsättning för anläggningsstart enligt ovan är att denna stämmer överens med exploatörernas tidplanering och att uppgörelse därmed kan nås avseende tillträde till privat mark för första etappens utbyggnad. I samband med utbyggnaden av området kommer kommunen att lägga om dikningsföretagets ledning genom området enligt avtal med dikningsföretaget och samråd med Jordbruksverket. Kommunen kommer därefter att överta drift och skötsel av dikningsföretagets nuvarande del nerströms området.

22 22 Planering pågår för sammanknytning av centrum genom anläggande av gångtunnel under Stationsområdet. Under våren 2014 påbörjas en förstudie i syfte att närmare beskriva olika alternativ för utförandet med tillhörande kalkyler och konsekvensbeskrivningar. Detta underlag kommer sedan att ligga till grund för den fortsatta dialog med Trafikverket och Skånetrafiken för projektets genomförande och medfinansiering. Miljö och teknik kommer dessutom att undersöka möjligheterna för att erhålla EUbidrag till projektet. I samband med tunnelbygget kommer Miljö och teknik att anlägga fler pendlarparkeringar söder om stationsområdet. Östra Industriområdet har under 2013 färdigställts med 15 nya industritomter genom utbyggnad av sista etappen om ca 8 ha. Dessutom har dagvattensystemet för hela området nu kopplats samman via ett stort utjämningsmagasin om ca m 3 före utlopp i recipienten. Detta innebär att ytterligare 15 industritomter om m 2 kan erbjudas företag som önskar etablera sig i Svedala framöver. Det återstår dock återfyllning och höjning av enstaka tomter med packningsbara massor om totalt ca m 3 vilket kommer att göras under gynnsam väderlek och när rena överskottsmassor kan erbjudas till rätt pris. Bara Miljö och teknik är långt framme i planeringen inför upphandling av totalentreprenad för utbyggnad av allmän platsmark och grovterrassering av kvartersmark för nya bostadsområdet Bara Backar. Utbyggnaden är planerad genomförd i tre etapper uppdelat enligt genomförda massbalansberäkningar och i syfte att fördela kommunens stora utlägg för den omfattande och komplexa utbyggnaden i kuperad terräng. På va-sidan planerar Miljö och teknik för anläggande av 2 st. dagvattenmagasin med tillhörande processdammar för oljesanering mm, 2 st. pumpstationer, ny dagvattenledning i väster samt omläggning av befintliga va-ledningar i södra delen. Miljö och teknik planerar även för iordningsställande av förskoletomt som del i första utbyggnadsetappen. F.n. avvaktas antagen detaljplan vilket förväntas ske i oktober månad Uppföljning pågår av besiktningsanmärkningar beträffande avvattning och sättningar för nya idrottsområdet (konstgräsfotbollsplan mm) inom Bara Centrumprojektet. Fortsatt utbyggnad av Bara Centrum förväntas komma igång under 2014 med biblioteksbyggnaden och nya torget (Värbytorget) samt byggstart för första bostadskvarter öster om torget. Diskussion pågår med exploatören PEAB avseende dagvattenhantering för kommande byggnation söder om Torggatan (höghusen). Anläggande av ny planskild korsning med Malmövägen återstår. Miljö och teknik planerar inte för utbyggnad av allmän platsmark i kommunal regi för det komplexa Bara Söderprojektet med hotell-, bad, och konferensanläggning samt bostäder fördelat på tre bostadsområden, utan kommer att delta i projekterings- och byggprocessen genom egen projektledare/kontaktperson. Va-enheten förhandlar f.n. med VA SYD avseende ny överföringsledning för spillvatten till följd av den nya anläggningen. Förhandlingarna avser dels genomförande och finansiering och dels brukningsavgift för nya överföringsledningen. Va-enheten har satt som krav att anläggningen projekteras för dagvattenhantering inom området samt dimensioneras för att klara ett 100- årsregn. F.n. avvaktar Miljö och teknik en lagakraftvunnen detaljplan samt kommunens eventuella överklagande till regeringen i det fall Länsstyrelsen genom ett ingripande stoppar kommunens detaljplan. Miljö och teknik avvaktar dessutom exploatörens egen detaljprojektering inför granskning av projekterings- och bygghandlingar. Klågerup Utbyggnad av nya bostadsområdet Vinninge 2:28 pågår så sakteligen med ett par nya bostäder årligen. Den låga utbyggnadstakten, till följd av lågkonjunkturen, har skapat viss frustration hos de boende som har flyttat in i området eftersom man upplever att man får bo på en byggarbetsplats i lång tid. Det återstår att koppla om spillvattensystemet inom området till ny spillvattenledning. I samband med kommande utbyggnad av grannområdet Tejarp 6:25 åligger det exploatören att bygga ut va-nätet inom sitt område och ansluta till de ledningar som kommunen har lagt i Tejarpsvägen i samband med av kommunen genomförd ombyggnad av Malmövägen våren 2013.

23 23 KAPITEL 9 OBJEKTSREDOVISNING FÖR SVEDALA, BARA OCH KLÅGERUP TÄTORTER 9.1 Svedala tätort 1. TEGELBRUKSOMRÅDET Igångsättning Utbyggnad t o m Detaljplan Ekonomi Har upprättats för del 1 och för del 2, den sydöstra delen. Hela området innehåller ca 460 bostäder. Exploateringsavtal har träffats med Derome Förvaltnings AB (110 bostäder), Myresjö Mark (50 bostäder), NCC (45 bostäder) och PEAB (185 bostäder samt förskola). Härutöver tillkommer 34 styckehus. Inriktningen är hyresrätt (ca 29 %), bostadsrätt (ca 28 %) och småhus med äganderätt (ca 43 %). Återstår Peabs bebyggelse med 64 bostäder, och Deromes 24 lägenheter. Exploateringskalkyl är upprättad. Vatten och avlopp Omfattande nybyggnad av va-nät utfört. Gator Gång- och cykelvägar Uppvärmning Omfattande nybyggnad av gatunät med anslutning till centrum och väg 108 i söder. Är utfört. Omfattande nybyggnad av gc-nät. Är utfört. Naturgas i norra delen, el i södra delen.

24 2 ÅKERBRUKET, AGGARP, DEL AV SVEDALA 306:34 24

25 25 Igångsättning: Detaljplan: Mark: Vatten och avlopp: Gator, och Gång- och cykelvägar: Utbyggnaden beräknas pågå under flera år. Området ligger sydväst Tegelbruksområdet och beräknas innehålla ca 240 bostäder i blandad bebyggelse grupphus, styckehus och flerbostadshus Ja. Kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplanen har överklagats. Länsstyrelsen har avslagit överklagandena. Detaljplanen har i februari 2014 vunnit laga kraft. Ägs av kommunen och privat markägare. Ansluts till befintligt va-nät. Kommer att anslutas till befintliga gator och gc-vägar

26 26 3. SEGESTRAND, SVEDALA 27:1 Igångsättning: 2013 Detaljplan: Exploatering Ja. Det blir flerbostadshus med upplåtelseformerna hyresrätt och bostadsrätt samt några radhus med äganderätt. Exploatörer är JM AB, Veidekke AB samt Bostads AB Svedalahem. JM har 2013 påbörjat utbyggnaden med sitt 10-våningshus i västra delen med 33 lägenheter som bostadsrätt. Svedalahem har påbörjat byggande av sitt sjuvåningshus med 37 hyresrätter. Området har ett mycket attraktivt centrumläge, och beräknas rymma cirka 200 bostäder, varav ca 25 % hyresrätter. Vatten och avlopp: En dagvattendamm anläggs i södra delen av området för behandling av dagvattnet från exploateringsområdet.

27 27 4. FD ICA, SVEDALA 15:11 Igångsättning: 2015 Detaljplan: Markägare: Exploatering Ja Fastica Byggnad med butikslokaler och ca 40 bostäder. Vatten och avlopp: Ansluts till befintligt va-nät

28 28 5. Norra Tofta, Svedala 200:79 Igångsättning: 2015 Detaljplan: Markägare: Exploatering Nej, planarbete pågår Kommunen 11 styckehustomter avses anordnas. Markpris är inte fastställt. Vatten och avlopp: Ansluts till befintligt va-nät

29 Bara tätort 1. BARA CENTRUM, DEL AV VÄRBY 44:1 Igångsättning 2011 Ett centrumprojekt har påbörjats för uppförande av ca 330 lägenheter med upplåtelseformerna hyresrätt och bostadsrätt, handel och service i Bara Centrum. Peab har förvärvat centrumanläggningen och planerar för utbyggnad i etapper. Multihallen är klar. Första kvarteret med 60 hyresrätter är klart och inflyttning har skett. Under 2014 fortsätter utbyggnaden kring det blivande torget. Detaljplan Exploateringsavtal Mark Vatten och avlopp Gång- och cykelvägar, Planskilda korsningar Ja Ja Ägs av exploatören. Ansluts till befintligt va-nät. Befintliga ledningar behöver uppdimensioneras. En ny dagvattendamm anläggs eventuellt söder om Malmövägen. Omstrukturering av gc-vägar och två nya planskilda korsningar byggs under Malmövägen resp Värbyvägen.

30 30 2. VÄSTRA BARA, VÄRBY 61:3, BANTISTELN Igångsättning: Detaljplan: Exploatering : Beräknas bli färdigutbyggt En tomt återstår. Ja Området innehåller 39 tomter för styckehus och 17 för grupphusbebyggelse. NCC har sålt samtliga tomter för styckehus. Myresjöhus och Götenehus har av NCC köpt tomterna för grupphus. Per februari 2014 finns en obebyggd tomt. Gator: Vatten och avlopp: Nya lokalgator har byggts. Området har anslutits i öster till Malmövägen via av kommunen anlagd ny cirkulationsplats. Nya anslutningsledningar utbyggda för vatten och spillvatten. Befintlig dagvattenledning västerut har delvis uppdimensionerats.

31 3. BARA BACKAR 31 Igångsättning: Detaljplan: Markägare : Exploatering : 2016 med husbyggande. Nej, planarbete pågår. Kommunen, Skånemark AB, samt till mindre del privat markägare. Området innehåller ca 240 bostäder för grupphus, styckehus och hyresrätt. Exploatörer är Skånemark, Myresjöhus, Götenehus, Haaks Stenhus, Bostads AB Svedalahem, samt kommunen. Gator: Reservat för stationsläge : Vatten och avlopp: Huvudgata från väg 841 ansluts till Joakim Becks gata i Baras nordvästra del. Nya lokalgator byggs. Avsätts för framtida lätt spårvagnstrafik. Nya anslutningsledningar byggs för vatten och spillvatten. Dagvatten ska tas om hand inom planområdet.

32 32 4. BARA SÖDER Igångsättning: Detaljplan: Markägare : Exploatering : Nej, planarbete pågår. Samrådsförslaget framgår av bild ovan. Värby Fastighets AB ( Peab). Området avses omfatta en hotell- och badanläggning som i princip ska innehålla simbassäng, äventyrsbad och spa, hotell med ca 400 gästrum, samt ca 200 lägenheter, samt två delområden för villabebyggelse med totalt ca 100 bostäder.

33 5. VÄRBY 54:6 33 Igångsättning: 2015 Detaljplan: Markägare: Exploatering Vatten och avlopp: Nej, planarbete pågår Privat markägare 4 radhus avses uppföras Ansluts till befintligt va-nät

34 9.3 Klågerup VINNINGE 2:18 OCH TEJARP 6:25 Igångsättning 2008 Detaljplan Ja. Ändring har gjorts av detaljplan för del av det norra området för att kunna uppföra 20 bostadsrätter som sk seniorbostäder. Exploatering Det norra området Vinninge 2:18 (det gula området ovan) ger plats för uppförande av 46 villor som grupphus, samt 20 bostäder som bostadsrätt. Utbyggnaden är påbörjad. Per februari 2014 har inflyttning skett i åtta villor. Det södra området Tejarp 6:25, öster om Solgården, innehåller 26 tomter för grupphusbebyggelse i 1 och1 ½ plan. Ej påbörjat. Exploateringsavtal Markägare/ Exploatör Ja. Vinninge 2:18 ägs av Vinninge Fastighets AB, som har ett samarbetsavtal med Myresjöhus om uppförande av 39 villor. Marken inom område Tejarp 6:25 ägs av Nimab.

35 35 Vatten och avlopp: Spillvatten och vatten ansluts till befintligt ledningsnät. För spillvattnet krävs investering i pumpkapacitet. Dagvatten från den norra delen avleds till ny damm som ingår i exploateringen. För avledning av dagvatten från den södra delen behövs omläggning av befintligt ledningsnät.

36 9.4 Utanför tätorterna BÖRRINGEKLOSTER 1:56, HINDSTORP, ÖSTER SVEDALA Igångsättning 2015 Detaljplan Exploatering Exploateringsavtal Markägare/ Exploatör Förslag finns enligt ovan. Utbyggnad med 30 villor. Exploatören svarar för utbyggnad av gator, va-ledningar, gc-vägar mm. Förhandling pågår med exploatören Marken ägs av Eva Ramel, Börringekloster. Vatten och avlopp: Spillvatten och vatten ansluts till befintligt ledningsnät.

37 9.4.2 SVEDALA 129:53, MARIELUND, ÖSTER SVEDALA, TITTENTÉ 37 Igångsättning 2010 Detaljplan Exploatering Exploateringsavtal Markägare/ Exploatör Ja Exploatören svarar för utbyggnad av gator, va-ledningar, gc-vägar mm inom området. Per februari 2014 finns två obebyggda tomter. Ja Marken ägs av Rolf Hellmark Vatten och avlopp: Spillvatten och vatten ansluts till befintligt ledningsnät.

38 BÖRRINGE 3:1, SÖDRA BÖRRINGE GÅRD Igångsättning 2015 Detaljplan Exploatering Ja, men överklagad. Exploatören svarar för utbyggnad inom området. Markägare/ Exploatör Marken ägs av Börringe Kloster

39 KAPITEL 10 INDUSTRIOMRÅDEN 39 Kommunen kan erbjuda industrimark i Svedala tätort inom industriområdena syd, öster resp. norr. Östra industriområdet har under 2013 byggas ut med etapp 2. Vid Sturup planerar Sturup Park AB för en företagspark med ren industri. Det är helt och hållet ett privat projekt. Exploateringsavtal har träffats mellan kommunen och exploatören Östra industriområdet 2, etapp 1 och 2 Detaljplan Mark Detaljplan finns för området på ca 23 ha. Ägs av kommunen. Markpris Riktpris 325 kr/kvm, exkl anläggningsavgift för vatten och avlopp, etapp 1 och 2. Vatten och avlopp Ansluts till befintligt va-nät. För dagvattnet har anlagts en ny utloppsledning söderut och damm för utjämning av flödet. Utbyggnad Utbyggnad har skett för norra delen av området, etapp 1. Under 2013 har etapp 2 byggts ut med 15 tomter. Etapp 2 framgår av bilden ovan. Uppvärmning Naturgas, eller vattenburen el.

40 10.2 Industriområde syd 40 Detaljplan Mark Markpris Vatten och avlopp Uppvärmning Ja Ägs av kommunen. Riktpris 200 kr/kvm grovplanerad tomtyta. Anslutet till befintligt va-nät. Anslutningsavgift lägst motsvarande anslutningsavgiften för en villatomt. Naturgas.

41 Svedala kommun