Tillväxt och välfärd. Foto: Hanna Maxstad. Kommunplan

Transkript

1 Kommunstyrelsens handling nr 1/2015 Tillväxt och välfärd Foto: Hanna Maxstad Kommunplan Fastställd av kommunfullmäktige , 72

2 Tillväxt och välfärd Enligt styrsystemet för Katrineholms kommun ska det i början av varje mandatperiod utarbetas en kommunplan. Kommunplan har tagits fram gemensamt av Socialdemokraterna och Moderaterna och utgör den politiska majoritetens gemensamma politiska plattform för de kommande fyra åren. Tillsammans med Vision 2025 och översiktsplanen visar kommunplanen den långsiktiga inriktningen för kommunens övergripande planering. I kommunplanen anges övergripande mål och resultatmål för hela mandatperioden. Kommunplanen kommer ligga till grund för kommunens årliga övergripande planer med budget, för nämndernas planer med budget och för ägardirektiven till de kommunala bolagen. Den kommer också att ligga till grund för den årliga uppföljningen i delårsrapporter och årsredovisningar. Kommunplanen är således ett av de viktigaste instrumenten för att säkra den politiska mål- och resultatstyrningen av de kommunala verksamheterna. Den kommer också att utvärderas i särskild ordning 2016 och Den övergripande styrningen som kommer till uttryck i kommunplanen vägleds av ett antal utgångspunkter som definieras i kommunens styrsystem. I all planering, genomförande och uppföljning av kommunens verksamheter ska fyra olika perspektiv finnas med och vägas samman resurser, verksamhet, resultat och nytta. Resultatet och nyttan för invånare och samhälle ska stå i fokus både vid fördelning av resurser och i vardagen ute i alla de kommunala verksamheterna. Styrningen ska utgå från ett helhetsperspektiv, som omfattar såväl nämnder som bolag. Enkelhet, tydlig rollfördelning, levande styrdokument och vikten av uppföljning och analys som grund för planering är andra För Socialdemokraterna viktiga utgångspunkter som säkerställer en välfungerande politisk styrning av de kommunala verksamheterna. Vidare ska styrningen vara genusmedveten. Katrineholms kommun ska även fortsatt vara en föregångare när det gäller jämställdhetsintegrering av styrningen. Katrineholms utveckling kräver ledarskap. Kommunen är en stor organisation och har hand om viktiga frågor i människors liv och vardag. Katrineholms kommun ska möta dagens och framtidens utmaningar med nytänkande, flexibilitet och en hög tilltro till vad vi gemensamt kan åstadkomma. Kommunens verksamheter ska inte bara anpassas i takt med yttre förändringar utan också aktivt bidra till samhällsutvecklingen. Tillväxtfrågorna är centrala för kommunens möjligheter till fortsatt utveckling och säkrad välfärd. Genom ökat bostadsbyggande, omfattande bredbandsutbyggnad och intensifierat arbete för att främja näringslivets utveckling vill vi skapa förutsättningar för fortsatt befolkningstillväxt, fler jobb och ökad sysselsättning. Det är i sin tur faktorer som har mycket stor betydelse för att kunna fortsätta satsningarna på förskola och skola och för att även framåt kunna trygga en god omsorg för äldre och funktionsnedsatta. Katrineholm är en underbar kommun att leva och verka i. Närheten till naturen och ett rikt kulturoch fritidsliv skapar en unik livsmiljö samtidigt som läget i Sverige gör Katrineholm attraktivt också i näringslivshänseende. Kommunen har på många sätt utvecklats åt rätt håll under senare år och har goda förutsättningar att fortsätta växa och utvecklas. Men det kräver långsiktigt kloka och strategiska beslut. Vi vill göra ett bra Katrineholm ännu bättre! För Moderaterna Göran Dahlström Lars Härnström Fredrik Olovsson Christer Sundqvist 2 Kommunplan Katrineholms kommun

3 INNEHÅLL 4 Tillväxt, jobb och egen försörjning 8 Attraktiva boende- och livsmiljöer 12 Utbildning 16 Omsorg och trygghet 20 Kultur, idrott och fritid 24 Hållbar miljö 28 Ekonomi och organisation Foto: Josefine Karlsson

4 TILLVÄXT, JOBB & EGEN FÖRSÖRJNING

5 Foto: Hanna Maxstad

6 TILLVÄXT, JOBB & EGEN FÖRSÖRJNING Befolkningstillväxt ÖVERGRIPANDE MÅL Hög sysselsättning Ökad egen försörjning Växande och mångsidigt näringsliv Landsbygdsutveckling Fler invånare, ökad sysselsättning och utveckling av näringslivet är avgörande för Katrineholms utveckling. Ett jobb är för den enskilde nyckeln till en trygg försörjning och till att kunna styra sitt liv och utveckla sina drömmar. För samhället som helhet är ökad sysselsättning och fler arbetade timmar en nödvändighet för att kunna säkra välfärden när den demografiska utvecklingen gör att allt färre ska försörja allt fler. Vi vill välkomna fler att leva och verka i Katrineholm. Att många kvinnor och män idag saknar ett jobb att gå till är ett slöseri med kunskaper, tid, ambitioner och utvecklingsmöjligheter. Vårt mål är att skapa bästa möjliga förutsättningar för fler jobb i vår kommun. Att fler får ett jobb att gå till är viktigt för att minska klyftorna i samhället för både vuxna och barn. Genom utbildning och arbete ges möjlighet till egen försörjning, arbetsglädje och gemenskap. Som ny i Sverige är ett jobb den bästa starthjälp man kan få, och det snabbaste sättet att lära sig svenska och bli en aktiv medlem i samhället. Kommunen ska både ge trygghet och skapa förutsättningar för människor att växa av egen kraft. Den som får försörjningsstöd ska ges möjlighet till arbete eller utbildning istället för passivitet. Det är angeläget att kommunen använder sig av de möjligheter som finns till att skapa fler jobb genom olika nationella arbetsmarknadssatsningar, exempelvis extratjänster i välfärden. För att ge unga bättre förutsättningar på arbetsmarknaden ska kommunen också varje år i samarbete med näringslivet erbjuda sommarjobb. Katrineholm behöver ett växande näringsliv som skapar jobb i hela kommunen. Förutsättningarna är goda tack vare Katrineholms läge och närhet till Stockholm. De lokala företagen och entreprenörerna har stor betydelse för Katrineholm. Genom fortsatta satsningar för att underlätta för små och stora företag att etablera sig och växa i kommunen kan Katrineholm bli en tillväxtmotor för hela västra Sörmland. Kommunen ska vara proaktiv när det gäller nyetableringar och vara en pålitlig partner för företag och organisationer som vill investera i vår kommun. Tillgång till mark och fastigheter för näringslivsutveckling är centralt, liksom utbildning med inriktning mot det näringsliv som finns på orten. Arbetet för ett gott företagsklimat ska fortsätta tillsammans med det lokala näringslivet. Kommunal myndighetsutövning ska gå hand i hand med service och rådgivning. Det ska vara enkelt för lokala och mindre aktörer att delta i kommunens upphandlingar och kommunen ska tillvarata möjligheterna att ställa sociala och miljömässiga krav. Satsningar på att öka nyföretagandet är också viktiga. Vi vill uppmuntra och underlätta så att fler kvinnor och män kan och vågar starta företag. Fler unga ska få chansen att prova på företagsamhet och få kunskap om vad det innebär att vara företagare. Gymnasieskolan ska öka samverkan med Ung Företagsamhet och även i grundskolan ska entreprenörskap uppmuntras och stimuleras. 6 Kommunplan Katrineholms kommun

7 Foto: Hanna Maxstad Katrineholms läge gör kommunen attraktiv i både näringslivs- och logistikhänseende. Genom att skapa förutsättningar för en växande handel och besöksnäring skapas jobb samtidigt som utbudet av varor, tjänster och upplevelser ökar för såväl invånare som besökare. Kommunen ska verka för nyetablering av fler handelsmöjligheter både i centrum och vid infarterna. Kommunen ska uppmuntra initiativ för att öka turismen och aktivt stötta besöksnäringen och publika arrangemang. Behovet av digital infrastruktur har ökat för både arbete och fritid. Tillgång till bredband är en viktig förutsättning för näringslivets utveckling. Katrineholms kommun kommer därför investera i kraftigt utökad bredbandstäckning inte minst på landsbygden. År 2020 ska 95 procent av alla hushåll och företag i Katrineholms kommun ha möjlighet till fiberbaserat bredband. Kommunen ska också påverka tele- och internetoperatörerna att täcka de sista vita mobiloch bredbandsfläckarna inom kommunen. RESULTATMÅL Invånarantalet ska öka till minst personer vid mandatperiodens slut Ytterligare förbättrat företagsklimat Ökad branschbredd i det lokala näringslivet Växande handel och besöksnäring Fler nystartade företag Fler ungdomar ska starta UF-företag Andelen deltagare i kommunens arbetsmarknadsverksamhet som börjar arbeta eller studera efter avslutad insats ska öka Andelen studerande som klarar målen i utbildning i svenska för invandrare ska öka Andelen kvinnor och män med ekonomiskt bistånd som övergår till egen försörjning ska öka Tillgången till fiberbaserat bredband ska öka Kommunplan Katrineholms kommun 7

8

9 ATTRAKTIVA BOENDE- OCH LIVSMILJÖER Foto: Hanna Maxstad

10 ATTRAKTIVA BOENDE- OCH LIVSMILJÖER ÖVERGRIPANDE MÅL Ökat bostadsbyggande Attraktiv stadsmiljö Levande landsbygd Säker och funktionell infrastruktur och kollektivtrafik Genom att förbättra vår stadsmiljö, utveckla vår landsbygd och värna om miljön tar vi ansvar för helheten och skapar förutsättningar för en hållbar, levande och växande kommun. Under mandatperioden ska det pågående arbetet med översiktsplanen för landsbygden slutföras samtidigt som arbetet med att förverkliga intentionerna i den antagna översiktsplanen för staden ska inledas. Genom planarbetet läggs grunden för ökat bostadsbyggande, attraktiva livsmiljöer och en hållbar utveckling. Den offentliga gemensamma miljön ska vara inspirerande och aktiverande. Det är viktigt att beakta barnperspektiv i planarbetet. Planarbetet ska också utgå från en tydlig idé om hur miljön ska harmoniera med, eller i vissa fall avvika från, det bebyggelsekulturella mönstret. Kommunen ska fortsätta satsningen på offentlig konst. Bostadsbyggandet ska fortsätta. Det kommunala bostadsbolaget KFAB ska användas för att skapa fler bostäder. Kommunen ska också skapa attraktiva tomtområden och bjuda in byggföretag och enskilda för exploatering av dessa. Fler områden ska tas fram för bebyggelse och utveckling. Ett större område för bostadsbebyggelse är området mellan Bievägen, Eskilstunavägen och Lasstorp. Den positiva omvandlingen av Katrineholms centrum ska fortsätta. För att få ett centrum som är aktivt, inbjudande och tryggt såväl dagtid som kvällstid ska en blandad bebyggelse med bostäder, restauranger, kontor och butiker eftersträvas. Gestaltningen av kommunens offentliga rum ska också utvecklas genom god och bra ljussättning. Förtätningen av staden ska fortsätta. Det är viktigt att ta vara på och utveckla våra miljöer för rekreation. Katrineholm ska fortsätta att vara en trädgårdsstad med vackra parker. Efter Stadsparkens positiva omvandling ska Stora Djulö och Sveaparken/Sjukhusparken utvecklas. Alla kommundelar ska få del av förbättringar och investeringar i utemiljöer och grönytor. Lekplatser och grönområden ska underhållas och utvecklas. Vi ska utveckla våra lekparker till aktivitetsparker som är tillgängliga och riktar sig till alla åldrar genom att till exempel erbjuda sittplatser och picknickmöjligheter. Katrineholm ska vara tillgängligt för alla. Tillgänglighet handlar om att forma ett samhälle där alla behövs och alla kan delta. I all fysisk planering ska kommunen beakta god tillgänglighet. Kommunen behöver också ta taktpinnen när det gäller diskussioner med fastighetsägarna om tillgänglighetsanpassningar både i centrum och i kransorterna. Tillgänglighetsinventeringar ska genomföras och tillgängligheten till kommunala lokaler ska öka. Tillgänglighet handlar också om frångänglighet, att alla miljöer lätt ska kunna utrymmas vid krishändelser. Behovet av kommunikationer och infrastruktur har ökat för både arbete och fritid. Kommunen ska verka för att förbättra kommunikationerna till, från och inom hela kommunen. 10 Kommunplan Katrineholms kommun

11 Foto: Josefine Karlsson Kommunen ska investera i kollektivtrafiken och överväga efterfrågestyrd kollektivtrafik. Samarbetet med kollektivtrafikmyndigheten, kommuner i närområdet och andra berörda parter ska fortsätta för att säkerställa turtäthet och fortsatt goda pendlingsmöjligheter hela året. Möjligheten att åter ta ett sent tåg från Stockholm till Katrineholm ska undersökas för att underlätta för invånarna att ta del av Stockholms nöjesutbud. Kommunen ska verka för att tidtabeller i kollektivtrafiken blir tillgängliga även för personer med funktionsnedsättning. Trafikmiljöerna måste vara säkra och upplevas som trygga. Investeringar ska göras i bra gångoch cykelvägar som knyter ihop staden och gör det enkelt att ta sig mellan olika stadsdelar. Gatumiljöer runt skolor behöver vara både säkra och funktionella. En genomgång ska göras av var det finns behov av hastighetsbegränsningar och förbättrade avlämningsplatser. Standarden på våra gator ska öka och stora delar av gatunätet ska asfalteras om. Den gamla genomfartsleden ska byggas om till en trevlig och välkomnande stadsgata. Kommunen ska verka för att Trafikverket förbättrar vägunderhållet på riks- och länsvägar. RESULTATMÅL Ökat bostadsbyggande Andelen nöjda hyresgäster hos KFAB ska öka Till- och frångängligheten i kommunala lokaler ska öka Fortsatt bra kommunikationer Förbättrad standard på gator, vägar, gång- och cykelvägar Kommunplan Katrineholms kommun 11

12 UTBILDNING

13 Foto: Hanna Maxstad

14 UTBILDNING ÖVERGRIPANDE MÅL Fler flickor och pojkar ska klara målen i grundskolan och gymnasieskolan och nå höga resultat Trygga barn och ungdomar som mår bra Höjd utbildningsnivå Genom att satsa på utbildning lägger vi fundamentet för våra barns och ungas framtid och för Katrineholms fortsatta utveckling. Att ge alla barn och unga en bra start och en gedigen utbildning är den viktigaste framtidsinvesteringen ett samhälle kan göra. I Katrineholm ska det också finnas goda möjligheter till lärande för vuxna. För att stärka familjer, både barn och föräldrar, vill vi tillsammans med landstinget utreda och eventuellt starta en familjecentral där öppen förskola, socialtjänst, mödravård och barnavårdscentral samverkar. Förskolan i Katrineholms kommun ska fortsätta hålla en hög kvalitet med kompetenta förskollärare och barnskötare. Förskolan ska byggas ut för att svara upp mot ökade behov när Katrineholm växer. Barngruppernas storlek ska minska. Katrineholm ska ha bra skolor. Vi vill att varje elev ska lyckas i grundskolan och gymnasieskolan. Fler flickor och pojkar ska nå höga resultat. Målet är också att fler ska gå vidare till högre studier. Skolan ska ta hänsyn till varje elevs intresse och begåvning. Arbetet med att identifiera vad som hindrar flickor och pojkar att nå godkända resultat ska intensifieras. Organisation, administration, IT, pedagogik, metodik, kvalitetsuppföljning, resursfördelning, lokaler med mera ska analyseras och utvärderas. Samhälle och skola ska stimulera, stödja och underlätta för föräldrar att engagera sig i och ta ansvar för sitt barns uppväxt och utveckling. 14 Kommunplan Katrineholms kommun I grundskolan ska mindre klasser i de lägre årskurserna ge lärarna mer tid för varje enskild elev och göra det lättare att ha ordning och reda i klassrummet. Skolans huvuduppgift är att ge eleverna kunskaper och färdigheter, undervisning ska prioriteras före annan verksamhet i skolan. De särskilda satsningarna på matematik och läsning ska fortsätta. Barn och elever med särskilda behov ska få stöd, genom bra hjälp av kompetent personal och genom att anpassa lärsituationen till olika barns skilda behov och förutsättningar. Fritidshemmens organisation och innehåll ska stärka barnens utveckling i skolan. Det ställer högre krav på pedagogisk verksamhet och stöd för skolarbetet, exempelvis läxläsning. Kommunen ska ha en gemensam läxpolicy för skolan. När läxor ges ska även stöd för att klara läxorna säkras. Lovskolor ska genomföras för att ytterligare stärka förutsättningarna för alla elever att nå målen. Biblioteket ska bidra till ökat läsande och förbättrad läsförståelse. Kulturskolan och KomTek ska fortsätta att vara ett stöd för skolornas arbete för ökad måluppfyllelse och stimulera flickors och pojkars nyfikenhet och intresse inom kultur, teknik och naturvetenskap. Gymnasieskolorna i Katrineholm ska ha fortsatt hög kvalitet. Gymnasieskolans utbud ska vara anpassat till arbetsmarknadens och elevernas behov. Samarbetet mellan företag och skola ska stärkas. Att rekrytera lärare som disputerat och som har djupa ämneskunskaper är viktigt för kvaliteten i gymnasieskolan. Vi vill även fortsätta satsa på kompetensutveckling för att utveckla undervisningen.

15 Foto: Hanna Maxstad Föräldrar och barn ska kunna välja förskoleverksamhet och skola. Kvaliteten ska vara hög i alla verksamheter oavsett driftsform. Den yttre och inre miljön i skolan ska förbättras. Skollokaler ska moderniseras och skoltoaletter rustas upp. Skolor ska byggas/byggas ut där det är nödvändigt, både för att möta behoven när Katrineholm växer och för att kunna skapa mindre klasser i de lägre årskurserna. Vi vill minska administrationen för lärare för att ge mer tid åt eleverna och kommer fortsätta med extra satsningar på lärarlöner. Skolrestaurangerna ska fortsätta utvecklas. Skolmåltiderna ska vara en trivsam upplevelse med god och näringsriktig mat som tillagas med hänsyn till miljön. Projektet med skolmat lagad från grunden och med mer ekologiska och klimatsmarta livsmedel ska permanentas. Arbetet med att förebygga frånvaro i skolan ska fortsätta. Vi vill förbättra möjligheterna för barn och ungdomar att få stöd vid personliga problem som försvårar skolsituationen. Arbetet med en rökfri skoltid och en drogfri livsstil ska fortsätta. RESULTATMÅL Förskolan ska byggas ut efter behov Trygg och utvecklande förskoleverksamhet Alla elever ska tidigt klara kunskapsmålen i skolan Fler elever ska klara målen i grundskolan och nå höga resultat Fler elever ska klara målen i gymnasieskolan och nå höga resultat Andelen elever som mår bra och trivs i skolan ska öka Höjd utbildningsnivå i kommunen Den digitala delaktigheten ska öka i alla åldrar Möjligheterna till utbildning för vuxna behöver förbättras. Unga ska ha en andra chans att få sin gymnasieexamen. Det ska finnas möjligheter till högskoleutbildning på hemmaplan. Vi vill också se fler yrkeshögskoleutbildningar inom vår region. Även folkbildningen ska ges goda förutsättningar. Kommunplan Katrineholms kommun 15

16 OMSORG & TRYGGHET

17 Foto: Hanna Maxstad

18 OMSORG & TRYGGHET ÖVERGRIPANDE MÅL Social omsorg som utgår från individens behov och självbestämmande för ökad trygghet och livskvalitet Katrineholm ska vara en trygg och säker kommun att leva och verka i Kommunen står för en viktig del av de sociala trygghetssystemen. Tillsammans med staten och landstinget ska kommunen motverka otrygghet för kvinnor och män till följd av arbetslöshet, hälsotillstånd, funktionsnedsättning, familjesituation eller åldrande. Grunden för detta är den generella välfärdspolitiken. Kommunen har dock det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver. Kommunens insatser inom det sociala området ska ha hög kvalitet. Den enskildes ställning och inflytande ska stärkas. Samarbete och samverkan mellan nämnder, förvaltningar och andra myndigheter och aktörer ska fortsätta att utvecklas. Alla människor ska kunna känna trygghet och tillit inför sin ålderdom. Rätten att åldras värdigt i frihet och trygghet ska prägla alla insatser. Vård och omsorg ska utformas utifrån ett medborgarperspektiv. Det är invånarnas behov och önskemål som ska stå i centrum. Den enskildes möjligheter att välja vem som ska utföra vård och omsorg samt vad dessa insatser ska innehålla och omfatta ska stärkas. Äldre ska kunna välja det boende som passar dem bäst. Kommunens möjligheter att erbjuda tillgänglighetsanpassade bostäder, såväl kommunägda som privata, ska inventeras. Den som vill bo kvar hemma ska kunna göra det även om man har ett omfattande vårdbehov. Hemtjänsten ska erbjuda service och omvårdnad på den enskildes villkor. Man ska också kunna vara trygg med att den dag man behöver flytta till ett äldreboende så ska man garanteras plats, enligt Katrineholms trygghetsmodell. Tryggheten är viktig inte bara för de äldre utan också för anhöriga. Det är viktigt att göra det möjligt för par att fortsätta bo tillsammans. Under mandatperioden ska byggnation av ett nytt äldreboende påbörjas och fler demensavdelningar skapas. Personaltätheten i äldreomsorgen ska öka och hemtjänsten förstärkas. Personer med funktionsnedsättning ska kunna vara fullt delaktiga i alla delar av det politiska, sociala, ekonomiska och kulturella livet. Alla människor, oavsett funktionsförmåga, ska ha rätt till ett eget boende, full rörelsefrihet och ett aktivt liv. Personer med funktionsnedsättning ska ges stöd anpassat efter individens behov. Deltagare i daglig verksamhet ska få höjd habiliteringsersättning. Under mandatperioden ska ytterligare en gruppbostad skapas för unga med funktionsnedsättning. Kvaliteten i vård och omsorg ska fortsätta att utvecklas. Det framgångsrika arbetet kring innovationer och annan verksamhetsutveckling ska fortgå. För att stödja kvalitetsarbetet ska även kompetensutvecklingen av personalen fortsätta och handledningen utökas. Det pågående matprojektet inom äldreomsorgen ska permanentas för att utveckla måltiderna och minska risken för undernäring bland äldreomsorgens brukare. Möjligheterna att delta i sociala aktiviteter ska förbättras. Att allt fler äldre i Katrineholm har en annan etnisk bakgrund gör att det måste finnas personal inom äldreomsorgen som kan prata deras språk. 18 Kommunplan Katrineholms kommun

19 Färdtjänsten ska förbättras för ökad trygghet och högre kvalitet. Kommunen ska även fortsätta att utveckla stödet till anhöriga. Viktigt för att kunna leva i frihet och trygghet är också de ekonomiska förutsättningarna. Avgifter för vård och omsorg får aldrig sättas så att den enskilde stängs ute från adekvata insatser. Kommunen har ett särskilt ansvar för att verka för att barn och ungdomar växer upp under trygga och goda förhållanden. Familjer och enskilda med sociala problem ska stöttas på ett tidigt stadium. Den generella inriktningen för socialtjänstens insatser för barn och familjer är att barnets behov ska stå i centrum och att insatser så långt som möjligt ska erbjudas på hemmaplan. Behandlingsmetoder ska vara säkra och beprövade. Kommunen ska prioritera förebyggande insatser mot ungas missbruk av alkohol och narkotika och intensifiera det uppsökande arbetet bland ungdomar. Utöver det förebyggande arbetet ska flera olika behandlingsformer för att bryta missbruk finnas tillgängliga. Vid sidan av det sociala arbetet behövs ett aktivt brotts- och skadeförebyggande arbete. Kommunen ska verka för ett högt säkerhetsmedvetande och för att reducera risker. Invånare, besökare och företag ska kunna känna sig trygga och ha ett gott skydd och en god säkerhet. Det brotts- och skadeförebyggande arbetet är ett långsiktigt arbete riktat till alla åldrar, miljöer och situationer. Att förebygga brott innebär att vidta åtgärder som minskar tillfällen till brott, att höja trygghetsfaktorn och att på olika sätt förhindra att flickor och pojkar kommer in på en brottslig bana. Belysning, övervakningskameror, alkohol- och drogförebyggande arbete, arbete mot våld i nära relationer samt stöd och hjälp till brottsoffer är viktiga delar av ett brottsförebyggande arbete. Att hålla efter klotter och skadegörelse är också viktigt för ökad trygghet i det offentliga rummet. Kommunen ska ha en nära dialog med räddningstjänsten, polisen och andra aktörer. Det brotts- och skadeförebyggande rådet har i uppdrag att ytterligare förbättra det brottsförebyggande arbetet. Det är viktigt att föreningsliv och frivilligorganisationer involveras i arbetet. RESULTATMÅL Omsorgen för äldre och funktionsnedsatta ska byggas ut efter behov Ökad trygghet för hemtjänstens brukare Fortsatt utveckling av service och omvårdnad för hemtjänstens brukare Fortsatt utveckling av vård och omsorg för äldre i särskilt boende Minskad risk för undernäring för äldreomsorgens brukare Fortsatt utveckling av vård och omsorg för personer med funktionsnedsättning Barn och ungdomar i behov av stöd från socialnämnden ska i ökad utsträckning upptäckas tidigt och få insatser där barnets behov sätts i centrum Fortsatt utveckling av socialnämndens insatser utifrån den enskildes behov Ökad trygghet och säkerhet för kommunens invånare Kommunplan Katrineholms kommun 19

20 KULTUR, IDROTT & FRITID

21 Foto: Johan Eklöf

22 KULTUR, IDROTT & FRITID Ett rikt kultur- och fritidsliv som alla invånare kan ta del av ÖVERGRIPANDE MÅL Goda förutsättningar för spontan och organiserad idrott Stark samverkan med föreningslivet God folkhälsa Ett rikt kultur- och fritidsliv ger innehåll och mening i tillvaron och främjar folkhälsa och livskvalitet. Det är också grunden för en attraktiv ort och en viktig faktor för att locka nya invånare, företag och besökare till kommunen. Det är svårt att tänka sig Katrineholms kommun utan alla kultur- och fritidsaktiviteter och allt engagemang i föreningslivet. Kultur- och fritidslivet främjar gemenskap, demokrati och ideellt engagemang. Det skapar förståelse mellan olika kulturer och främjar integration. Alla invånare; kvinnor, män, flickor och pojkar, i alla åldrar och oavsett bakgrund och livssituation, ska erbjudas ett kultur- och fritidsliv präglat av kvalitet och mångfald. Vårt samlade kulturarv ska värnas och ses som en resurs. Målet är att få fler människor att delta i kulturoch fritidsaktiviteter. Det ställer krav på att verksamheter som får del av skattemedel har inga eller låga avgifter. Kommunen ska i första hand stödja kultur, idrott och fritid för barn och ungdomar. Flickors och pojkars fritidsbehov ska uppmärksammas i lika stor omfattning. Kommunen ska också underlätta för äldre och personer med funktionsnedsättning att ta del av kultur- och fritidsutbudet. God livskvalitet förutsätter att man kan delta i stimulerande aktiviteter och träffa andra människor. De sociala aktiviteterna för brukare inom vård- och omsorgsnämndens verksamheter ska förbättras för att minska ensamheten bland äldre och personer med funktionsnedsättning. Även när det gäller barn, ungdomar och vuxna inom socialnämndens verksamheter behöver behov och möjligheter att ta del av kultur- och fritidslivet uppmärksammas särskilt. Kommunen ska öka satsningen på kultur för barn och unga. Lokstallarna ska utvecklas ytterligare. Verksamheten ska breddas för att välkomna alla ungdomar i kommunen till aktiviteter för, av och med unga. Kulturskolan ska också fortsättningsvis vara en viktig del av kulturutbudet för barn, ungdomar och vuxna. Biblioteksverksamheten är fortsatt viktig och handlar inte bara om att förmedla böcker utan också om att väcka läsintresset. Kommunens läsfrämjande arbete ska fortsätta. Insatser för att få män att läsa mer, framförallt för sina barn, och att skapa förebilder för pojkars läsande är prioriterat. Filial- och skolbiblioteken ska bevaras och utvecklas. Möjligheten att erbjuda plats i kommunen åt en förföljd konstnär eller författare genom det så kallade fristadssystemet ska utredas. Fritiden är viktig för människors behov av avkoppling och stimulans. Det ska finnas gynnsamma förutsättningar för en aktiv fritid i Katrineholm, präglad av frihet, mångfald och kvalitet. Till stor del bygger detta på enskilda initiativ. Kommunens insatser ska vara inriktade på att stödja föreningar och organisationer. 22 Kommunplan Katrineholms kommun

23 Foto: Hanna Maxstad Sportcentrum ska i nära samverkan med föreningslivet utvecklas till en modern, funktionell och attraktiv mötesplats. Det ska finnas tillgång till aktivitetsparker och andra typer av anläggningar som inbjuder till motion och spontanidrott i alla delar av kommunen. De samarbetsavtal som finns med föreningar om skötsel av anläggningar och elljusspår ska ses över så att verksamheterna kan utvecklas positivt. Kommunens folkhälsoarbete ska vara inriktat på att främja en god och jämlik hälsa för kvinnor och män, flickor och pojkar i Katrineholms kommun. Hälsa innefattar fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande och påverkas av olika riskoch skyddsfaktorer runt individen. Eftersom kommunens verksamheter har stor betydelse för invånarna genom hela livet har de stor inverkan på folkhälsan. Möjligheten att vara delaktig i kultur- och fritidslivet är en av de faktorer som har stor betydelse för folkhälsan. Men folkhälsoarbetet handlar också om att stärka skyddsfaktorer och minska riskfaktorer genom andra typer av insatser. Alla nämnder har därför ett ansvar för att ett folkhälsoperspektiv införlivas i respektive verksamhet. Folkhälsoarbetet kan både handla om insatser för enskilda och om förebyggande arbete kring olika grupper i samhället, till exempel barn och unga. RESULTATMÅL Fler invånare ska delta aktivt i kultur-, idrottsoch fritidslivet Goda möjligheter till en innehållsrik och aktiv fritid i Katrineholms kommun Kulturverksamheter som invånarna är nöjda med Sportcentrum ska ha nöjda utövare och besökare Förbättrade möjligheter att delta i sociala aktiviteter för brukare i äldreomsorgen Jämställda kultur- och fritidsverksamheter Andelen invånare med goda levnadsvanor ska öka Kommunplan Katrineholms kommun 23

24

25 HÅLLBAR MILJÖ Foto: Hanna Maxstad

26 HÅLLBAR MILJÖ ÖVERGRIPANDE MÅL Minskad klimatpåverkan Rena sjöar och vattendrag Biologisk mångfald God bebyggd miljö Att ställa om samhället i en mer hållbar riktning är en viktig och stor utmaning. Det handlar om att hitta lokala lösningar på globala problem. Miljöpolitiken i Katrineholms kommun ska vara konkret, tydlig och mätbar. Kommunen ska minska energiförbrukningen och stödja införandet av miljövänliga alternativ i de kommunala verksamheterna. Kommunen ska också uppmuntra invånare och företag till insatser som främjar miljön. Det vi gör som enskilda personer spelar stor roll. Parallellt med myndighetsutövning och tillsyn ska kommunen ge information och råd till invånare och företag, bland annat kring miljöhänsyn och energieffektivisering. Sverige har sexton miljömål antagna av riksdagen. Katrineholms kommun har prioriterat områdena klimat, vatten, biologisk mångfald samt mark, byggande och boende. Klimatförändringarna innebär en stor framtidsutmaning. Problemet är i högsta grad en global fråga, men alla utsläpp av klimatpåverkande gaser sker lokalt. Klimatsmart och ekologisk mat till barn och äldre, förenkling för cyklister genom nya cykelbanor, förtätning av staden för kortare transporter, förbättrad kollektivtrafik och nya energilösningar är viktiga delar i kommunens klimatarbete. Avfallshanteringen ska förbättras genom införande av gröna påsen för utsortering av matavfall så att miljövänlig energi och näring kan tas tillvara. Kommunen ska också underlätta källsortering. Vatten är vårt viktigaste livsmedel och en tillgång som måste skyddas. Tillförseln av näringsämnen och föroreningar till sjöar, vattendrag och grundvatten ska minimeras. Kommunen ska verka för att samtliga sjöar och vattendrag uppnår god ekologisk status senast Skyddet av grundvattentillgångar måste överordnas andra intressen. Samarbetet med grannkommunerna ska fortsätta utvecklas för att förbättra vattendragen. Den biologiska mångfalden i vår kommun ska bevaras och nyttjas på ett hållbart sätt. Naturen har ett egenvärde och ska vara en källa till upplevelser för invånare och besökare. Kommunen ska öka tillgängligheten till naturen, bedriva ett aktivt naturvårdsarbete och förvalta natur och parker på ett sätt som främjar biologisk mångfald. Ny bebyggelse ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas. De värden som finns för ett tryggt, sunt och säkert boende ska beaktas. Vid ny- och ombyggnation ska ökat bruk av hållbara energikällor, exempelvis solpaneler, uppmuntras. När det gäller utvecklingen av kommunens måltidsverksamhet, som är en viktig del i kommunens miljöarbete, ligger fokus framåt på god kökskvalitet. Det handlar om flera olika delar; att utveckla arbetet kring klimatsmarta måltider, att öka andelen ekologiska livsmedel, att ha rätt utrustning och kompetens i köken och om att sätta gästen i fokus. 26 Kommunplan Katrineholms kommun

27 Foto: Josefine Karlsson Utvecklingsarbetet kring klimatsmarta måltider handlar om årstidsanpassade matsedlar, minskade transporter genom bland annat ökad andel närproducerade livsmedel, förändrade tillagningssätt, minskat matsvinn och förbättrad matavfallshantering. Gästen i fokus handlar om gästernas nöjdhet med maten, möjlighet att välja mellan olika maträtter, förbättrad måltidsmiljö och att anpassa schemaläggning för elever och måltidsordning för äldre. RESULTATMÅL Ökad andel miljöbilar i kommunens verksamheter Kommunens energiförbrukning ska minska Minst hälften av matavfallet ska behandlas biologiskt så att energi och näring tas till vara Andelen sjöar med god ekologisk status ska öka Skyddad natur ska bevaras för att främja biologisk mångfald Fortsatt utveckling av klimatsmarta och ekologiska måltider i kommunens måltidsverksamhet inom förskola, skola och äldreomsorg Ökat gästfokus i kommunens måltidsverksamhet inom förskola, skola och äldreomsorg Kommunplan Katrineholms kommun 27

28

29 EKONOMI & ORGANISATION Foto: Josefine Karlsson

30 EKONOMI & ORGANISATION ÖVERGRIPANDE MÅL God ekonomisk hushållning Tillgänglig, tydlig och öppen organisation Attraktiv arbetsgivare för tryggad personalförsörjning Kommunen ska leva upp till kraven på god ekonomisk hushållning. Det innebär både att säkerställa en ekonomi i balans och att bedriva verksamheten på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt. För att detta ska vara möjligt måste kommunen ha god framförhållning och flexibilitet för ändrade förutsättningar. Under mandatperioden ska arbetet med att effektivisera den kommunala organisationen fortsätta. Miljö- och hälsoskyddsnämnden och byggnadsnämnden slås ihop. Genom färre nämnder och förtroendevalda ska nämndarbetet vitaliseras. I alla verksamheter ska ett kontinuerligt utvecklingsarbete ske för att se till att personal, lokaler och ekonomiska resurser används på bästa sätt. Den kommunala organisationen ska dra nytta av de möjligheter som ny kunskap och ny teknik skapar. Medarbetarnas kreativitet och idéer ska tillvaratas. Samarbetet mellan olika verksamheter inom kommunkoncernen och med andra kommuner ska öka för att uppnå högre effektivitet. Den enskilde ska även fortsatt ha möjlighet att själv välja leverantör av kommunalt finansierad service. Det är inget självändamål att driva verksamheter i kommunal regi, det viktiga är att tjänsterna levereras i rätt tid, till rätt pris och med rätt kvalitet. EU-medlemskapets möjligheter till finansiering och utbyte med andra ska tillvaratas. Den kommunala organisationen ska vara tillgänglig, tydlig och öppen, och leverera god service till invånare och företag. Kommunens tillgänglighet och bemötande ska fortsätta att utvecklas, bland annat genom utveckling av kommunens växel. Kommunen ska arbeta strategiskt med information och kommunikation. Genom vidareutveckling av e-tjänster och e-förvaltning ska servicen till invånare och företag förbättras. Invånarnas möjligheter till insyn och dialog ska öka i de kommunala verksamheterna. Vartannat år ska SCB:s medborgarundersökning genomföras, där invånarna får tycka till om kommunens verksamheter, om möjligheterna till inflytande och om kommunen som en plats att bo och leva i. Arbetet med att utveckla uppföljning och redovisning av kommunens resultat och kvalitet ska fortsätta. Personalen är kommunens viktigaste resurs i välfärden. Ett bra ledarskap och engagerade medarbetare är avgörande för den fortsatta utvecklingen av kommunens service till invånarna. För att möta framtidens utmaningar krävs ett strategiskt och långsiktigt arbete för att säkra personalförsörjningen. Katrineholms kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare. Kommunens personalpolitik ska genomsyras av kommunens värdegrund; respekt, öppenhet, tydlighet och tillit. 30 Kommunplan Katrineholms kommun

31 Foto: Josefine Karlsson Arbetet för att öka möjligheterna att gå från deltid till heltid och för att minska omfattningen av så kallade delade turer ska fortsätta. Det är också viktigt att fortsätta arbetet för att minska sjukfrånvaron. Kommunen ska ha ett aktivt jämställdhets- och likabehandlingsarbete. Lika och likvärdigt arbete ska ge lika lön. Kommunen ska så långt det är möjligt underlätta för alla anställda att kombinera arbete med ansvar för hem och familj. Människor med olika bakgrund och erfarenhet är en tillgång i verksamheterna. För att ge bästa möjliga service till kommunens invånare ska kommunen sträva efter en jämnare könsfördelning och en personalsammansättning som i ökad grad speglar det omgivande samhället avseende etnisk mångfald. RESULTATMÅL Resultatet ska uppgå till minst en procent av skatteintäkterna Nettodriftskostnaderna ska inte öka snabbare än skatteintäkterna Avskrivningar ska under planperioden inte ta mer än tre procent av driftbudgeten Kommunens lokalresurser ska utvecklas för ökad funktionalitet, kostnadseffektivitet och kundnöjdhet Kommunens tillgänglighet per telefon och e-post ska förbättras Tydlig och effektiv kommunikation Ökat medarbetarengagemang Tryggad personalförsörjning genom utvecklad rekrytering Minskad sjukfrånvaro Kommunplan Katrineholms kommun 31

32 Katrineholm Läge för liv & lust Vision 2025: I Katrineholm är lust den drivande kraften för skapande och utveckling för liv, lärande och företagsamhet. Lust är passion, vilja, ambition. Det är också det lustfyllda det vi lever för och det vi lever av mat, kärlek, arbete, gemenskap, upplevelser. Läget är rätt rätt geografiskt och rätt för handling och förändring. Foto: Hanna Maxstad Katrineholms kommun, Katrineholm Telefon (vardagar kl. 8 17)