FKBo:s utbildningskonferens den 14 april Det här kommer vi ta upp: Fakta om Boverket. Lite fakta om Boverket

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "FKBo:s utbildningskonferens den 14 april Det här kommer vi ta upp: Fakta om Boverket. Lite fakta om Boverket"

Kristina Fransson
för 5 år sedan
Visningar:

FKBo:s utbildningskonferens den 14 april 2016 Johan Kjellberg, jurist. Lena Viberg Larsson, arbetsterapeut. Ylva Storm, jurist.

Det här kommer vi ta upp: Lite fakta om Boverket Boverkets roll som tillsynsmyndighet enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag Uppföljande

2011-2016; Slutredovisning av delmål 5 Vad händer med Boverkets översyn av lagen och förslag till en helt ny lag?

1 FKBo:s utbildningskonferens den 14 april 2016 Johan Kjellberg, jurist. Lena Viberg Larsson, arbetsterapeut. Ylva Storm, jurist. Håkan Aronsson, utredare. Det här kommer vi ta upp: Lite fakta om Boverket Boverkets roll som tillsynsmyndighet enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag Uppföljande undersökning av kommunernas handläggning av bostadsanpassningsbidraget Rapport 2016:2 Strategi för genomförandet av funktionshinderspolitiken ; Slutredovisning av delmål 5 Vad händer med Boverkets översyn av lagen och förslag till en helt ny lag? Fakta om Boverket 240 medarbetare med kompetens inom bland annat samhällsplanering, teknik, arkitektur, juridik och ekonomi. Näringsdepartementet är vårt huvuddepartement. För bostadsanpassningsbidraget är det socialdepartementet. Janna Valik är generaldirektör. Vi finns i Karlskrona och Stockholm Sida 3 1

Bilder: IBL Bildbyrå och Boverket Följ oss på: boverket.se http://www.boverket.se/bab omboende.se youtube.com/boverket http://boverket.blogg.

2 Bilder: IBL Bildbyrå och Boverket Följ oss på: boverket.se omboende.se youtube.com/boverket Twitter Facebook Sida 4 Bostadsanpassningsbidraget 3 lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. Boverket har tillsyn över kommunernas bidragsverksamhet. Målet med Boverkets tillsynsverksamhet är en väl fungerande bidragsverksamhet hos kommunerna med en hög grad av rättssäkerhet för enskilda. Bostadsanpassningsbidraget Tillsynen omfattar: Faktisk tillsyn: Anmälningar från enskilda Återrapportering Egeninitierad tillsyn Årlig BAB-rapport Bostadsanpassningsbidraget en handbok Bevakning av praxis (FR, KR och HFD) Utbildnings- och informationsinsatser 2

3 Vem gör vad? Boverkets tillsyn: kommunernas formella hantering t.ex. Handläggningstider Bemötande Tid för beslut Ansökningsblanketten Dokumentation Förvaltningsdomstolarnas prövning: t.ex. Åtgärderna Omfattningen på åtgärderna Bidragsbelopp kommunernas handläggning av BAB Uppföljning av tidigare undersökning från 2012 (Rapport 2013:4 Kommunernas handläggning av bostadsanpassningsbidraget en undersökning av 33 kommuner) Varför undersökningar? o Brister och oklarheter i den formella hanteringen o Utgångsläge för delmål 5 inom funktionshinderspolitiken; behov av statistik och fakta o Bättre och tydligare bild av de problemställningar som är förknippade med handläggningen av bidraget o Utfallet av 2012 års undersökning visade på stora brister i den formella hanteringen; beslut, anbud/offert/kostnadsberäkningar, fastighetsägarens medgivande, fullmakter Viktigt att göra en uppföljning; Återvände till 33 kommuner- 330 ärenden granskade, muntliga intervjuer med handläggare från sex kommuner. Granskning enligt särskild mall. - Ansökningshandlingar -Beslut - Beredning av ärendet - När arbetet är utfört 3

4 Jämförelse när beslut fattas i handläggningskedjan åren 2012 och 2015 samtliga kommuner % 40 Beslut före åtgärd Beslut efter åtgärd Av granskningen framgår att sökanden i 55 procent av ärendena fått beslut inom 7 veckor. Motsvarande siffra vid 2012 års granskning är 40 procent % Andel ärenden, fördelade på kommungrupp, där anbud/offert eller kostnadsberäkning saknas. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

5 Vem beställer anpassningsåtgärden och hanterar betalning till entreprenören? 11% Sökande själv beställt och hanterat utbetalningen tillentreprenören. Kommunen beställt och/eller hanterat utbetalning till entreprenör. 89% kommunernas handläggning av BAB, Boverkets syn på resultatet ANSÖKAN: ska göras skriftligt! Bra resultat i fråga om vanliga bab-ansökningar. Det är framförallt i reparationsärenden som skriftlig ansökan saknas. Både i stora och små kommuner. Boverket: som regel bör en skriftlig ansökan i förväg göras också i reparationsärenden. kommunernas handläggning av BAB, Boverkets syn på resultatet ANBUD, OFFERT ELLER KOSTNADSBERÄKNING: Bidrag ska lämnas med belopp som motsvarar skälig kostnad för åtgärderna. Sökanden ska förstå hur kommunen kommit fram till skälig kostnad. I många ärenden saknas dokumentation över hur kommunerna kommit fram till beviljat bidragsbelopp. 5

kommunernas handläggning av BAB, Boverkets syn på resultatet BESLUTEN: Det har blivit bättre! Skriftliga beslut fattas oftare i förväg i dag jämfört med 2012. En fråga om rättssäkerhet!

6 kommunernas handläggning av BAB, Boverkets syn på resultatet BESLUTEN: Det har blivit bättre! Skriftliga beslut fattas oftare i förväg i dag jämfört med En fråga om rättssäkerhet! Skriftliga beslut ska fattas i förväg. Innehålla bidragsbelopp, vilka åtgärder bidrag beviljas för. Om bidrag inte beviljas i alla delar ange varför. kommunernas handläggning av BAB, Boverkets syn på resultatet FULLMAKT: Fullmakt är det vanligaste. Fullmakt ska inte användas slentrianmässigt. Fullmakt ska: vara skriftlig, hanteras separat från ansökan, avtalas om efter att sökanden fått ett skriftligt beslut. Även om kommunen har fullmakt att betala entreprenör: försäkra er om att sökanden är nöjd med arbetet. kommunernas handläggning av BAB Ni hittar rapporten och kan ladda ned den på Boverkets hemsida: 6

7 Regeringsuppdrag om funktionshinderspolitiken Boverket är en av drygt 20 myndigheter som genom ett regeringsuppdrag fått ett särskilt ansvar för att genomföra funktionshinderspolitiken under Ett av Boverkets delmål, delmål 5, innebar att landets kommuner senast 2016 ska utöva en väl fungerande hantering av bostadsanpassningsbidraget med en hög grad av rättssäkerhet. Under strategiperioden årliga rapporteringar till Socialdepartementet och MFD om arbetet med delmålen I mars 2016 lämnade Boverket sin slutredovisning av regeringsuppdraget Delmål 5 Fler insatser för att följa kommunernas hantering Granskning av kommunernas webbplatser Boverkets handbok Statistik från bostadsmarknadsenkäten När fattas beslut om bidrag Fördelning av bidrag mellan könen Överklaganden av kommunala beslut om bostadsanpassningsbidrag Tillsynsärenden Delmål 5, fortsättning Granskning av kommunernas webbplatser 2014, alla kommunerna 2015, de 33 kommunerna 16 olika kriterier = 16 poäng En sida med 10 poäng eller mer är mycket informativ En sida med mindre än 5 poäng innehåller för lite information Resultat 2014, 69% godtagbar information, medelvärde på 6,7 2015, medelvärde på 7,17 7

8 Delmål 5, fortsättning Boverkets handbok om BAB Besöksstatistiken visar på ett fortsatt stort intresse såväl av handläggare som privatpersoner som söker information HB kommer framöver att vara en huvudsaklig del inom Boverkets arbete med BAB HB har tillförts ett stort antal tillsynsbeslut från 2013 och framåt, med informativ information om den formella hanteringen av bidraget. Delmål 5 Sammanfattande resultat Delmålet har inte uppnåtts. Förbättringar kan konstateras, återstår ett stort arbete i kommunerna innan en väl fungerande hantering. Kvalitén på bidraget varierar mellan kommunerna. Kommunerna behöver förbättra sina resultat. Boverket fortsätter med sina tillsynsaktiviteter. Boverket - Återkommande skrivbordsinsatser. Delmålet har lett till ett ökat intresse kring hanteringen av bostadsanpassningsbidraget. Boverkets översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag Boverket överlämnade ett förslag till en helt ny lag i december Regeringen remitterade förslaget före sommaren till drygt 60 olika myndigheter och organisationer. Remisstiden gick ut den 30 september Vad händer nu? Bollen hos socialdepartementet: Skriver på en proposition. 8

9 Bostadsanpassningsbidraget en handbok Sedan hösten 2012 är det Boverkets digitala handbok som gäller. Pärmen uppdateras inte längre. Förbättringsförslag? Vara med och testa nya funktioner? Mejla: Utnyttja funktionen: Hjälpte informationen dig? 9

Relevanta dokument

RAPPORT 2016:2. Uppföljande undersökning av kommunernas handläggning av bostadsanpassningsbidraget

RAPPORT 2016:2. Uppföljande undersökning av kommunernas handläggning av bostadsanpassningsbidraget RAPPORT 2016:2 Uppföljande undersökning av kommunernas handläggning av bostadsanpassningsbidraget Uppföljande undersökning av kommunernas handläggning av bostadsanpassningsbidraget Titel: Uppföljande