SIMRISHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsens utskott

Transkript

1 för utveckling och beredning (44) Plats och tid Rådhuset, kl ; (Besök av Vägverket kl ) Beslutande Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c) Egon Carlsson (sjvp) Susanne Ringskog Vagnhammar(s) Övriga närvarande Einar Nilsson, administrativ ledare, 70-76; Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare, 70-76, Bengt Norén, IT-ansvarig, 73 Peter Nilsson, IT-tekniker, 73 Ronny Wallin, enhetschef, 78 Roland Persson, socialchef, 78 Monica Ericsson, boendeutvecklare, 78 Peter Andersson, ekonomichef, 79, 80, 81, 84, 85, 86, 87, 90 Bengt-Olov Lindqvist, teknisk chef, 88 Ulf Johansson, samhällsbyggnadsnämnden, 88 Roger Bäckström, Simrishamns Bostäder AB, 89 Kjell Olsson, ekonom, 90 Åsa Samuelsson, arkitekt, 94 Eva Ferlinger, planarkitekt, 94, 95 Ingrid Järnefeldt, projektchef, 96, 97 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Hanna-Karin Persson Paragrafer Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson

2 för utveckling och beredning (44) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ för utveckling och beredning Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson

3 för utveckling och beredning Ändring i föredragningslistan Utskottets beslut: Följande ärenden tillkommer på dagens föredragningslista: 1. Överföring av redovisat överskott i 2006-års drift- och investeringsbudget kultur- och fritidsnämnden (KsUb /2007). 2. Överföring av medel för investeringar av pågående objekt samhällsbyggnadsförvaltningen (KsUb 3. Byggnation av bostäder inom kv Snödroppen och kv Väderkvarnen i Simrishamn (KsUb Följande ärenden tas bort från dagens föredragningslista och kommer att behandlas vid kommande utskottssammanträde: 1. Erbjudande om analysgruppuppdrag steg 2 Sveriges kommuner och landsting. 2. Befolkningsprognos för Simrishamns kommun Förslag till policy för länkning på kommunens hemsida. 4. Informationsverksamheten.

4 för utveckling och beredning Meddelanden Följande meddelanden redovisas: 1. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär nr 2007:12, 2007:13, 2007: , och Sveriges Kommuner och Landstings bekräftelse av förhandlingsframställan (personalchefen för handläggning/åtgärd) dnr 2007/ Sveriges Kommuner och Landstings kallelse till valkongress den 27 mars Integrationsverkets skrivelse om behov av introduktionsplatser i Sveriges kommuner (socialförvaltningen för handläggning/åtgärd) 2006/ Krisberedskapsmyndighetens hot- och riskrapporten Länsstyrelsen: a) Rapport angående inventering av dagfjärilar och bastardsvärmare på 25 lokaler i Skåne 2005 (samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunekologerna för kännedom) b) Tillstånd till ingrepp i under mark dolda fasta fornlämningar i Storgatan, Laxgatan, Stora Rådmansgatan och Ågatan i Simrishamn (samhällsbyggnadsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom) c) Beslut angående mindre ändring av täktverksamhet, avseende befintlig skyddsvall samt justerade verksamhets- och brytningsområdesgränser på fastigheterna Vemmerlöv 88:1 och 88:2 (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) d) Tillstånd till ingrepp i fast fornlämning på fastigheten Ravlunda 29:17 (samhällsbyggnadsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom) forts.

5 för utveckling och beredning forts. e) Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet, komplettering av handlingar avseende fastigheten Simrishamn 2:41 m. fl. (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) 2006/367. f) Förordnande enligt begravningslagen 2006/307. g) Tillstånd enligt 6 lag om allmän kameraövervakning inom Björkegrenska gården (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) 2006/ Vägverket: a) Konsekvensutredning enligt 27 verksförordningen om hastighetsbegränsningar på vägarna 19 och 1527 i Skåne (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) b) Beslut om statsbidrag 2007 till regionala kollektivtrafikanläggningar samt åtgärder för förbättrad miljö och trafiksäkerhet på kommunala gator m m inom länsplan för regional transportinfrastruktur (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) Region Skånes meddelande om att Förtroendenämnden Skåne bytt namn till Patientnämnden Skåne Region Skånes budget och verksamhetsplan för Region Skåne för år 2007 med plan för åren och Arbetsmiljöverket: a) Inspektionsmeddelande avseende Korsavadsskolan (barn- och utbildningsförvaltningen för handläggning/åtgärd) b) Inspektionsmeddelande avseende Jonebergsskolan (barn- och utbildningsförvalt-ningen för handläggning/åtgärd) Stockholms stads elevprislistor samt principer för interkommunal fakturering 2007 (barn- och utbildningsförvaltningen för handläggning/åtgärd) forts.

6 för utveckling och beredning forts. 12. SISU Idrottsutbildarna Skånes skrivelse om vikten av idrottsföreningarnas folkbildningsarbete (kultur- och fritidsförvaltningen för handläggning/åtgärd) Sydöstra Skånes inbjudan till Forum den 19 mars 2007 i Simrishamn Synskadades Riksförbunds skrivelse om stödet till våldutsatta funktionshindrade kvinnor (socialförvaltningen för kännedom) Kallelser: a) Styrelsen för Österlens Kommunala Renhållnings AB den 20 februari b) Kallelse till särskild samarbetsnämnd Revingehed den 15 mars Protokoll: a) Österlens Kommunala Renhållnings AB, styrelsen b) Kommunförbundet Skåne, styrelsen c) Region Skåne, hälso- och sjukvårdsnämnden , , Skrivelser till kommunstyrelsen: a) SPF i Simrishamn, Birger Norrman Trafikfaror i centralorten (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) b) Göran Samuelsson, Kivik trafiken i Kivik (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) c) Johan Mogensen, Brantevik översiktsplan rörande Brantevik Simrishamns kommuns ansökan till Region Skånes miljövårdsfond för Östersjöutställning i Simrishamn 2005/367. forts.

7 för utveckling och beredning forts. 18. LIP:s information om reparation av Kyl-dammen 1999/ Simrishamns Ungdomsomröstning 2007, valresultat

8 för utveckling och beredning Kurser och konferenser Utskottets beslut: Följande kursinbjudningar läggs till handlingarna: 1. Sveriges Kommuner och landsting Medborgardialog den 25 april i Stockholm. 2. Regionförbundet Södra Småland Ny start för konkurrensutsättning och ökad marknadsanvändning den 31 maj i Halmstad Räddningsverket Förebyggandekonferens den april i Karlstad

9 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Förtroendevaldas e-postadresser Kommunfullmäktige har beslutat att det på kommunens hemsida även ska anges hemadress, hemtelefonnummer, e-postadress och mobiltelefonnummer för de förtroendevalda, dock med den begränsningen att varje förtroendevald ska ge sitt aktiva medgivande till att uppgifterna läggs ut på kommunens hemsida (Kf 97/2004). Kommunledningskontoret har därför begärt ett sådant medgivande när uppgifter begärts in från samtliga förtroendevalda inför den nya mandatperioden. Det har nu framförts önskemål om att de förtroendevalda ska tilldelas en e- postadress som är ansluten till kommunens e-postserver. Den skulle användas enbart för den förtroendevaldes uppdrag och den egna, eller familjens, e-postadress skulle förbli privat. Förtroendevaldas e-postadresser skulle vara unikt uppbyggd; Den förtroendevalde får en användaridentitet och ett lösenord, och kan sedan hämta sin e-post på http//:post.simrishamn.se. Licenskostnaden (engångskostnad) är 463 kronor per e-postadress. Antalet förtroendevalda som har uppkoppling till Internet kan uppskattas till ca 150. Enbart licenskostnaderna blir då ca kronor. Till detta kommer IT-enhetens administration då e-postkontot läggs upp eller ändras samt support. Ett alternativ är att den förtroendevalde själv skaffar en särskild e-postadress gratis att använda på kommunens hemsida för uppdraget. Kommunstyrelsen har tidigare prövat frågan och då beslutat att inte erbjuda förtroendevalda (med undantag för kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande) åtkomst till kommunens server med hänsyn till kostnaderna (Ks 63/2003). Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen tar upp frågan till förnyad prövning. forts.

10 för utveckling och beredning forts. Dnr 2007/ Kommunledningskontorets skrivelse Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med IT-ansvarig Bengt Norén och IT-tekniker Peter Nilsson. Utskottets beslut: Inhämta partigruppernas synpunkter i ärendet och därefter ta upp ärendet på nytt. Partigrupperna för utveckling och beredning

11 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Gymnasiesamverkan i Skåne val av politisk representation till styrgruppen Efter beslut i Kommunförbundet Skånes styrelse har det sedan år 2002 funnits en politisk grupp Styrgruppen för gymnasiesamverkan i Skåne med uppdrag att ansvara för att gymnasiesamverkan etableras i regionen. Kommunförbundet Skåne hemställer att alla kommuner/gymnasieförbund ser över sin representation i styrgruppen med tanke på att det nu är en ny mandatperiod. Varje kommun/gymnasieförbund har rätt att utse en ledamot i styrgruppen. Christer Akej (m) har varit Simrishamns kommuns representant i styrgruppen. Kommunförbundet Skånes skrivelse s beslut , 50. Utskottets beslut: Utse barn- och utbildningsnämndens ordförande Carl-Göran Svensson (c), Villagatan 16, Hammenhög, som ledamot i styrgruppen. Kommunförbundet Skåne Carl-Göran Svensson Barn- och utbildningsförvaltningen

12 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Motion om att ta emot anvisade flyktingar Gustav Mandelmann (mp) och Siv Bildtsén (mp) har i motion till kommunfullmäktige den 16 februari 2007 föreslagit att socialförvaltningen får i uppdrag att snarast kartlägga var det finns tomma hus och lägenheter i byarna, som kan bli lämpliga bostäder för flyktingar samt att utarbeta en plan för hur folk och föreningar i byarna ska informeras och göras delaktiga i flyktingmottagandet. Kommunstyrelsen har vid sammanträden enligt 78/2006, 233/2006 och 5/2007 konstaterat att det för närvarande inte finns ytterligare bostäder till förfogande varför kommunens flyktingmottagande därmed inte kan ökas. Kommunstyrelsen ser dock positivt att efterhand som bostadsbyggnationen kommit igång se över möjligheterna till ökat flyktingmottagandet. Motion från Gustav Mandelmann (mp) och Siv Bildtsén (mp) Utskottets beslut: Inhämta socialnämndens yttrande i ärendet. Socialnämnden för utveckling och beredning

13 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Turistmässa/turistriksdag Den mars 2007 hålls en rese- och turistmässa i Göteborg (TUR 2007). Representanter från över 90 länder finns på plats och i det innehållsrika seminarieoch konferensprogrammet presenteras bl.a. en omfattande satsning på mötesindustrin. Dessutom går Turistriksdagen av stapeln den 22 mars Inbjudan. Utskottets beslut: Informationen läggs till handlingarna.

14 för utveckling och beredning Dnr Möte med Vägverket Utskottet har överläggningar med Vägverket (Thomas Erlandsson, Rune Mårtensson och Jan Tillström) om gemensamma frågor. Vid överläggningarna deltar också tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist, projektchef Ingrid Järnefelt och utredningsingenjör Matts Lundgren. Bl.a. diskuteras följande frågor: - Ny genomfart Kivik - Tillfartsvägarna till Stenshuvud och Kivik Art Center - Ny rondell Christian IV väg Fabriksgatan - Norra infarten till Simrishamn - RV 11 till Dalby - Rv 9 Förbifart Ystad - Cykelnätsutbyggnaden i kommunen - Trafiksäkerhetsåtgärder i S:t Olof och Ö Hoby - Nya hastighetsgränser på det statliga vägnätet - Trafiksäkerhetsarbetet i kommunen, t.ex. skolskjutsar.

15 för utveckling och beredning Dnr 2006/ Lokalbehovet för Lärcentrat på biblioteket för utveckling och beredning har uppdragit åt tekniska förvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen att tillsammans med representanter för Nämnden för Vuxnas lärande undersöka möjligheten till en lokalisering av Lärcentrat till biblioteket i Simrishamn. I uppdraget skulle även innefattas kostnadsberäkning. Tekniska förvaltningen har undersökt möjligheten att tillgodose lokalbehovet för Lärcentrat på biblioteket Valfisken och redovisat vilka lokalytor/faciliteter som behövs för Lärcentrat. Utskottet har företagit besiktning i kultur- och fritidsförvaltningens lokaler i Valfisken. s beslut , 514. Tekniska förvaltningens skrivelse beslut , 34. s beslut , 54. Samhällsbyggnadsförvaltningens skiss med förslag till utbyggnad Överläggningar Boendeutvecklare Monica Ericsson redovisar ett förslag till ombyggnad av lokaler i kulturhuset Valfisken som kan tillgodose Lärcentrats lokalbehov. För utbyggnaden tas i anspråk bl.a. en del av restaurangens lokaler. Utbyggnaden är 55 kvm och beräknas kosta c:a kronor. Socialchef Roland Persson informerar om att lokalerna i Bergengrenska gården inte i nuvarande utformning invändigt kan användas till ungdomsgruppen (KsUb 61/2007) Enhetschef Ronny Wallin informerar om möjligheten att hyra ut Bergengrenska gården till extern uthyrare. forts.

16 för utveckling och beredning forts. Dnr 2006/ Utskottets beslut: Uppmana samhällsbyggnadsförvaltningen (Ronny Wallin) att undersöka möjligheterna att hyra ut Bergengrenska gården till extern uthyrning. Därefter tas ärendet upp på nytt i utskottet. Samhällsbyggnadsförvaltningen för utveckling och beredning

17 för utveckling och beredning Dnr 2006/ Uppföljning av intern kontrollplan 2006 Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 15 mars 2006, 77, beslutat att anta en intern kontrollplan för kommunstyrelsen för Kontrollplanen omfattar leverantörsfakturor (attestering), tjänstgöringsrapportering (frånvarorapportering) och kontroll av politiska beslut verkställs. Vidare ingår att det med hjälp av extern konsult ska genomföras en översyn av betalningsrutinerna gällande leverantörsfakturor. Enligt kommunledningskontoret uppfattning har kontroll av leverantörsfakturor och löneunderlag i likhet med tidigare år genomförts och bedömningen är att rutinerna med få undantag har fungerat. Som exempel när det har förekommit vissa brister gäller attestering av frånvarorapportering i lönehanteringen. För att förbättra den interna kontrollen ytterligare är ambitionen att framöver på ett tydligare sätt uppmärksamma och informera berörda personer när gällande rutiner inte har följts fullt ut. Bevakning av verkställighet av politiska beslut sker kontinuerligt i diariet med datum för bevakning och kontroll av återrapportering. Översyn av betalningsrutiner har genomförts av konsulter från revisionsföretaget Ernst & Young. Kommunledningskontoret ska under våren åtgärda de sista synpunkterna och avser därefter att återkomma med en samlad rapportering. Kommunstyrelsens beslut , 77. Kommunledningskontorets skrivelse forts.

18 för utveckling och beredning forts. Dnr 2006/ Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets redovisning av den interna kontrollen avseende Beträffande bevakning av verkställighet av politiska beslut och uppdrag skall planen kompletteras. Överlämna redovisningen till kommunens revisorer för kännedom. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

19 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Internkontrollplan 2007 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 15 mars 2006, 77, beslutat att anta en intern kontrollplan för kommunstyrelsen för Kommunledningskontoret har lämnat redovisning om uppföljningen av den interna kontrollen under 2006 (KsUb 79/2007). Kontrollplanen omfattade leverantörsfakturor (attestering), tjänstgöringsrapportering (frånvarorapportering), kontroll att politiska beslut verkställs och kontroll att ramavtal efterlevs. Därtill har en genomgång av betalningsrutiner med hjälp av extern konsult genomförts. Kommunledningskontoret har upprättat en internkontrollplan för kommunstyrelsen för Av planen framgår att det i internkontrollplanen för år 2007 ingår kontroll av leverantörsfakturor (attestering), tjänstgöringsrapportering (frånvarorapportering) och politiska besluts verkställande. Kommunledningskontoret föreslår också att i internkontrollplanen för 2007 ska ingå översyn av betalningsrutinerna. En stor del av kommunledningskontorets arbete med intern kontroll kommer att handla om införandet av en kvalitetsuppföljningsmodell. Syftet med införandet är att på ett bättre sätt dokumentera befintliga arbetsrutiner på kontoret. De dokumenterade rutinerna bedöms utgöra grunden för att bygga upp och därefter följa upp den interna kontrollen. Därför är detta arbete mycket viktigt och bör ingå i internkontrollplanen för Kommunledningskontorets skrivelse jämte internkontrollplan för Överläggningar Utskottet diskuterar internkontrollplan för 2007 med ekonomichef Peter Andersson. Beträffande politiska beslut skall rapportering ske både beträffande kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. forts.

20 för utveckling och beredning forts. Dnr 2007/ Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Godkänna kommunledningskontorets internkontrollplan 2007 med tillägg att rapportering beträffande politiska beslut skall ske både beträffande kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Överlämna redovisningen till kommunens revisorer för kännedom. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

21 för utveckling och beredning Dnr 2006/ Anvisningar för budget 2008 Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 17 januari 2007, 27, beslutat om tidplan för arbetet med budget Enligt tidplanen ska budgetberedningen den 27 februari ha en första genomgång av budgetförutsättningar samt besluta om anvisningar för nämndernas budgetarbete. Anvisningarna avser i första hand det underlag som nämnderna ska överlämna vid träffarna april Kommunledningskontoret har redovisat anvisningar för budget 2008 samt plan för åren 2009 och Kommunstyrelsens beslut , 27. Kommunledningskontorets skrivelse jämte anvisningar. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets förslag till anvisningar för arbetet med budget 2008 samt plan för åren 2009 och Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

22 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Gemensamt regelverk och gemensamma taxor för färdtjänsten i Östra Skåne Kommunerna i Östra Skåne har som inriktning att överlämna färdtjänst och riksfärdtjänst till trafikhuvudmannen, Skånetrafiken, fr o m den 1 juli När trafikhuvudmannen tar över måste samma regler och taxor gälla för alla kommuner som överlämnar verksamheten. För att en rättvis ekonomisk reglering mellan kommunerna och Skånetrafiken ska kunnas göras måste kommunerna anta samma regler och taxor att gälla fr o m den 1 januari Ett tjänstemannautskott har utarbetat ett förslag till regelverk med tillämpningsföreskrifter för färdtjänsten i Östra Skåne. Kommunledningskontoret har i skrivelse redogjort för överlämnandet av färdtjänst och riksfärdtjänst till trafikhuvudmannen. Referensgruppen för funktionshindrade samt kommunala pensionärsrådet har lämnat yttranden över regelverket. Både referensgruppen och kommunala pensionärsrådet är positiva till förslaget om ett gemensamt regelverk men anser att färdtjänsthandläggaren i första hand ska lokaliseras till Simrishamn, bl a med hänsyn till att Simrishamns kommun har flest färdtjänstärenden inom Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. Kommunledningskontorets skrivelse Förslag till regelverk med tillämpningsföreskrifter för färdtjänst i Östra Skåne. Utskottets beslut , 29. Kommunledningskontorets remiss till Kommunala Pensionärsrådet m fl. Synpunkter från referensgruppen för funktionshindrade Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet forts.

23 för utveckling och beredning forts Dnr 2007/ Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Godkänna föreliggande förslag till regler och taxor för färdtjänsten i Östra Skåne i avvaktan på slutligt förslag. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

24 för utveckling och beredning Dnr 2007/5 Beskrivning av riksintresset Ystad hamn Ystad hamn är av riksintresse för sjöfarten enligt Sjöfartsverkets beslut den 22 oktober Ystad hamn omfattar flera hamndelar. Länsstyrelsen, Sjöfartsverket, Banverket och Vägverket har tillsammans tagit fram en rapport med precisering av riksintresset Ystad hamn. Ett övergripande syfte med arbetet har varit att skapa en gemensam syn och ställningstagande mellan berörda myndigheter till hur riksintresset av hamnen ska beskrivas och närmare preciseras. Myndighetsnämnden har beslutat att utredningen inte berör någon del av nämndens ansvarsområde och har därför inte några kommentarer. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i yttrande meddelat att Simrishamns hamn har inget att invända mot beskrivningen av riksintresset Ystad hamn. Beträffande planarbetet avstår samhällsbyggnadsförvaltningen från att yttra sig. Länsstyrelsens missiv Myndighetsnämndens beslut , 40. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Meddela länsstyrelsen att Simrishamns kommun inte har några synpunkter i ärendet. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

25 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Simrishamns kommuns pensionsmedelsförvaltning revidering av placeringspolicy Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 28 augusti 2006, 108, med anledning av en motion från Gun Hammar, uppdragit åt kommunledningskontoret att lämna förslag till en reviderad placeringspolicy. Kommunledningskontoret redovisar att marknadsvärdet på kommunens avsatta pensionsmedel uppgick vid årsskiftet 2006/2007 till 116,3 miljoner kronor. Därefter har värdet fortsatt att öka och vid utgången av januari var marknadsvärdet nästan 120 miljoner kronor Sedan starten av nuvarande placering, halvårsskiftet 2005, har värdet ökat med 33 miljoner kronor, dvs. en ökning med ca 38 procent. Kommunledningskontoret föreslår, i syfte att minska den kortsiktiga risken i portföljen, att nuvarande placeringspolicy förändras temporärt enligt kommunledningskontorets förslag till åtgärder. Kommunledningskontoret anser att det, främst med tanke på de senare årens värdeutveckling, bör öppnas upp en möjlighet att placera de avsatta medlen i säkrare tillgångsslag än aktier. Kommunledningskontoret återkommer senare i år med ett fullständigt förslag till ny placeringspolicy. För att redan nu möjliggöra förändrad inriktning på placeringen anser kommunledningskontoret att det bör beslutas om en temporär förändring av placeringspolicyn. I sammanhanget kan nämnas att det är ovanligt bland andra kommuner att hela pensionskapitalet är placerat i aktier. Kommunfullmäktiges beslut , 108. Kommunledningskontorets skrivelse forts.

26 för utveckling och beredning forts. Dnr 2007/ Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 mars Kommunstyrelsen

27 för utveckling och beredning Dnr 2006/ Ändrad investeringsram för kommunstyrelsen Kommunledningskontoret har redovisat kommunstyrelsens investeringsutfall för år 2006: Budget Redovisat Differens PROJEKT IT Inventarier Virtualiseringsprojekt Övriga investeringar KS Heltäckande bredbandsutb Televäxel Utfallet visar således att kronor av den erhållna ramen inte har använts. Kommunledningskontorets bedömning är att utifrån 2006 års utfall behöver kronor tillföras år Fastställd Förslag t Ny budget PROJEKT budget 2007 ökning IT Inventarier System elektronisk handel Övriga investeringar (hiss) I kommunledningskontorets ursprungliga budgetförslag äskades kronor för IT-investeringar. Då förslaget inte beviljades blev anslaget minskat till kronor. För att kunna upprätthålla nivån på nyanskaffningen av utrustning inom IT-området bedöms det nödvändigt att ej utnyttjade investeringsmedel (nettot av IT och virtualiseringsprojektet) får användas år Förslaget till ökning av övriga investeringar är hänförligt till att åtgärderna av hissproblemen i Rådhuset inte blev utförda under år Då investeringen i stället kommer år 2007 behöver anslaget tillföras investeringsbudgeten detta år. forts.

28 för utveckling och beredning forts. Dnr 2006/ Kommunledningskontorets skrivelse Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 mars Kommunstyrelsen

29 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Överföring av redovisat överskott i 2006-års drift- och investeringsbudget kultur- och fritidsnämnden I kultur- och fritidsnämndens beslut ( 16/2007) om årsredovisning 2006 ingår ett äskande om att för år 2006 redovisat överskott i drift- respektive investeringsbudget ska överföras som tilläggsanslag i budget Kultur- och fritidsnämnden redovisade år 2006 ett överskott på kronor gentemot driftbudget. Ej utnyttjade investeringsmedel uppgår till kronor. Kommunledningskontoret föreslår att kultur- och fritidsnämndens anhållan om att få överföra 2006-års överskott på driftbudgeten till år 2007 avslås. Beträffande äskandet om ökad investeringsram år 2007 har kommunledningskontoret inte lämnat något beslutsförslag. Om kultur- och fritidsnämnden beviljas ökad investeringsram bedöms detta kunna finansieras genom minskning av kommunens likviditet. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 16. Kommunledningskontorets skrivelse Utskottets beslut: Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 mars Kommunstyrelsen

30 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Överföring av medel för pågående investeringar samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden har begärt en ökad investeringsbudget med kronor för år Bakgrunden till begäran är att det rör sig om projekt som var budgeterade 2006 men av olika skäl blivit försenade. Kommunledningskontoret har redovisat tekniska nämndens utfall respektive avvikelser på investeringsbudgeten år 2006 samt samhällsbyggnadsnämndens begäran om ökad budget för år Kommunledningskontoret har gjort en bedömning om vad som kan vara rimligt att ombudgetera. Om samhällsbyggnadsnämnden beviljas ökad investeringsram bedöms detta kunna finansieras genom minskning av kommunens likviditet. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse Kommunledningskontorets skrivelse Utskottets beslut: Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 mars Kommunstyrelsen

31 för utveckling och beredning Dnr 2005/ Simrishamns småbåtshamn Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 18 december 2006, 196, beslutat att driften av småbåtshamnen förblir i kommunal regi under Tekniska nämnden fick i uppdrag att ta fram underlag för överlåtelse av drift av småbåtshamnen på arrende/entreprenad från den 1 januari I arrendet/entreprenaden ska inte ingå någon lagerbyggnad i hamnen och kommunen ska inte uppföra någon nybyggnation av servicelokal eller liknande. Kommunfullmäktiges beslut , 196. Avtal. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med samhällsbyggnadsnämndens ordförande Ulf Johansson och teknisk chef Bengt-Olov Lindqvist. Utskottet informeras bl a om att samhällsbyggnadsförvaltningen tecknat två avtal med Skillinge Marin. Det ena avtalet innebär att Skillinge Marin AB fakturerar Simrishamns kommun kronor för att i erforderlig utsträckning aktivt delta i småbåtshamnens verksamhet och utveckling. Kommunen kommer inom ramarna kunna avropa personella tjänster efter behov. Det andra avtalet innefattar arrendekontrakt på Bunkerbyggnad med angränsade yta samt kontrakt på Trollingbod. Avtalen gäller under Utskottets beslut: Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 mars Kommunstyrelsen

32 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Nybyggnad av bostäder inom kv Snödroppen och kv Väderkvarnen i Simrishamn Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 29 maj 2006, 72, bl.a. beslutat att försälja tomtmark i kv Snödroppen i Simrishamn till Simrishamns Bostäder AB för byggnation av lägenheter med hyresrätt. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 27 september 2004, 132, beslutat att Simrishamns Bostäder AB får genomföra en planerad nybyggnation inom en kostnadsram på 16 miljoner kronor för nybyggnation av 12 bostadslägenheter i kv Väderkvarnen i Simrishamn. Simrishamns Bostäder AB har i skrivelse meddelat att bolaget under hösten 2006 genomfört upphandling av entreprenadarbeten för uppförande av bostäder i kv Snödroppen i Simrishamn som hyresrätter. Bolaget konstaterar att det inte finns ekonomiska förutsättningar att till rimlig hyresnivå åstadkomma nya bostäder i form av hyresrätter i kvarteret. Bolaget anhåller därför om medgivande till uppförande av bostäder i kvarteret såsom bostadsrätter. Om kommunen (ägaren) ger sitt medgivande till byggande av bostadsrätter i kv Snödroppen kan det ge möjlighet att samtidigt uppföra bostadsrätter även i kv Väderkvarnen, Ingvarssonska tomten. Simrishamns Bostäder AB anhåller därför om att även inom kv Väderkvarnen få uppföra bostäder såsom bostadsrätter. Kommunfullmäktiges beslut , 132. Kommunfullmäktiges beslut , 72. Skrivelse från Simrishamns Bostäder AB Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med Vd Roger Bäckström, Simrishamns Bostäder AB. forts.

33 för utveckling och beredning forts Dnr Utskottets beslut: Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 mars Kommunstyrelsen

34 för utveckling och beredning Dnr 200// Årsredovisning för år bokslut Föreligger årsredovisning för år I årsredovisningen ingår bl a verksamheten i sammandrag med förvaltningarnas kommentarer, ekonomisk översikt, koncernredovisning, resultaträkning och balansräkning. Till årsredovisningen bifogas även budgetavräkning. Kommunrevisionen kommer efter sitt slutsammanträde att avge revisionsberättelse till kommunfullmäktige så att årsredovisningen och revisionsberättelsen kan behandlas samtidigt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 mars Årsredovisning för år Överläggningar Ekonomichef Peter Andersson och ekonom Kjell Olsson redogör för bokslutet Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen godkänner föreliggande årsredovisning för år 2006, vilket bl a innebär ett justerat balanskravsresultat på plus 27,9 miljoner kronor. Årsredovisningen överlämnas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige föreslås fastställa bokslutet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

35 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Reglemente för kommunstyrelsen Kommunledningskontoret har gjort en översyn av kommunstyrelsens reglemente och redovisat ett förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen. Förändringarna avser främst 5, personalpolitik (ändrat enligt kommunfullmäktiges beslut den 18 december 2006, 188), ett inledande avsnitt om kommunstyrelsens roll i förhållande till kommunfullmäktige och övriga nämnder, aktualisering av kommunstyrelsens uppgifter som en följd av ändrad lagstiftning m.m. samt klarläggande om närvarorätt i nämnderna för kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande. Kommunledningskontorets skrivelse , jämte förslag till reglemente för kommunstyrelsen. Överläggningar Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Anta förslaget till reglemente för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

36 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Motion om närvarorätt vid nämndsammanträden för kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare Gustav Mandelmann (mp) och Siv Bildtsén (mp) har i en motion till kommunfullmäktige den 17 januari 2007 föreslagit att kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare ska få närvarorätt vid nämndsammanträden. Närvarorätten ska inte gälla vid myndighetsutövning. Närvarorätten ska inte innefatta rätten att delta i överläggningarna eller att få sin mening antecknad till protokollet. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet. Kommunledningskontoret gör den bedömningen att närvarorätt för kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare enligt motionens förslag skulle innebära orimliga konsekvenser både principiellt och praktiskt. En sådan närvarorätt är knappast befogad för partier som redan har insyn genom en ledamot eller ersättare i en nämnd. Även de ekonomiska konsekvenserna måste beaktas om närvarorätten innebär rätt till ekonomiska förmåner enligt kommunens arvodesbestämmelser. Motion från Gustav Mandelmann (mp) och Siv Bildtsèn (mp) Kommunledningskontorets skrivelse Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Den av Gustav Mandelmann (mp) och Siv Bildtsèn (mp) väckta motionen avslås med hänvisning till vad kommunledningskontoret framfört i sitt yttrande. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

37 för utveckling och beredning Dnr Motion om kanslistöd till de politiska partierna Ariel Hellgren (mp) har i motion till kommunfullmäktige den 22 mars 2005, föreslagit dels ett kanslistöd till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige och dels ett gruppledararvode till de lokala partiledare som inte har någon kommunalrådstjänst. Motinären föreslår att både kanslistödet och gruppledararvodet ska vara ett basbelopp vardera. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att motionen avslås med hänvisning till att en del av partistödet fördelas lika mellan de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har ( 176/2006) återremitterat ärendet för utredning om hur andra kommuner gör och vad det skulle kosta att genomföra motionens förslag. Kommunledningskontoret har i yttrande redovisat kommunallagens regler för partistöd, politiska sekreterare och gruppledare, kommunens tjänstemän och de förtroendevalda, rollen som förtroendevald, nuvarande regler för partistödet i Simrishamns kommun, kostnader för kanslistöd och gruppledararvode samt jämförelser med andra kommuner. Kommunledningskontoret anser att en höjning av partistödet enligt motionens förslag, lika för alla partier, skulle medföra ett otillbörligt gynnande av de små partierna på de större partiernas bekostnad. Riksdagens konstitutionsutskott avser att utreda hur det kommunala partistödet ska fördelas och disponeras. En översyn av nuvarande regler för partistöd i Simrishamns kommun bör anstå tills denna utredning presenterat sitt förslag. Motion från Ariel Hellgren (mp) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 301. Kommunstyrelsens beslut , 176. Kommunledningskontorets yttrande forts.

38 för utveckling och beredning forts. Dnr 2005/ Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Den av Ariel Hellgren (mp) väckta motionen avslås med hänvisning till vad kommunledningskontoret framfört i sitt yttrande. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

39 för utveckling och beredning Dnr 2006/ Policy för Ravlunda skjutfält Förslag till program för fördjupad översiktsplan för Ravlunda skjutfält har varit utställt för samråd under tiden 5 juli - 29 september 2006 (normalt planförfarande). Byggnadsnämnden har därefter överlämnat förslaget till kommunfullmäktige för antagande som ett policydokument för utbyggnad, för att senare inarbetas i kommande översiktsplan. SWECO FFNS Arkitekter AB har lämnat ett utkast till Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält. Arbetet med policyn har skett i samråd med Försvarsmakten och länsstyrelsen. Under arbetets gång har även diskussioner förts med i norr angränsande Kristianstads kommun. Försvarsmaktens synpunkter på policyn finns med policyn samt samrådsredogörelse, planprogram, daterad Syftet med den föreliggande policyn är att ge riktlinjer för var ny bostadsbebyggelse kan vara möjlig inom det område som avgränsas av bullerpåverkan från Ravlunda skjutfält. Detta görs enbart mot bakgrund av bullerstörningarna från skjutfältet. Riktlinjer för var ny bebyggelse är möjlig ur bullersynpunkt ges inom tätortsområden, mindre bebyggelsegrupper samt för enstaka bebyggelse på landsbygden. Stadsarkitektkontorets kungörelse med utställningshandlingar. Byggnadsnämndens beslut , 520. Arkitekt Åsa Samuelssons skrivelse s beslut , 32. Utkast till Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält. Försvarsmaktens yttrande. Samrådsredogörelse planprogram, daterad Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med arkitekt Åsa Samuelsson, SWECO FFNS, samt planarkitekt Eva Ferlinger. Försvarsmakten kommer skriftligen att godkänna policyn efter framställan från kommunen.

40 för utveckling och beredning forts Dnr 2006/ Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar det reviderade förslaget till Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält. Till kommunfullmäktiges sammanträde skall ärendet kompletteras med en överenskommelse mellan Simrishamns kommun och Försvarsmakten angående tillämpning av riktvärden och framtida möjlig bostadsutveckling inom planområdet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag) Samhällsbyggnadsförvaltningen

41 för utveckling och beredning Dnr 2006/ Överklagande av kommunfullmäktigebeslut om antagande av detaljplan för fastigheterna Sandby 37:1 och 21:26 Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 29 maj 2006, 76, antagit detaljplan för Sandby 37:1 och 21:26 i Sandby. Kommunfullmäktiges beslut har överklagats varför detaljplanen ej vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har i remiss den 15 december 2006 önskat få kommunfullmäktiges yttrande över hur strandskyddsfrågan behandlats i detaljplanen. Länsstyrelsen har samtidigt gett kommunen tillfälle till yttrande över överklagandena. I länsstyrelsens yttranden under planskedet har tagits upp bl a att den planerade golfbanan berör strandskyddsområde kring Skäggabäcken, att länsstyrelsen anser att en golfbana i princip inte är i överensstämmelse med strandskyddets syften, att kommunen inte har redovisat sådana särskilda skäl som krävs för dispens och inte heller utvecklat varför man anser att strandskyddet kan ligga kvar i planområdet samt att i samband med en dispensprövning, även frågor om kompensation för intrånget i strandskyddet kan komma att ställas. Om en kommun i samband med upprättande av en detaljplan finner att ett område som omfattas av strandskydd bör få tas i anspråk för bebyggelse eller andra åtgärder, måste kommunen begära att förordnande av strandskyddet i erforderlig utsträckning upphävs innan planen antas. Om strandskyddet inte upphävs får detta till följd att detaljplanen inte kan genomföras. Förutsättningen för att planen skall kunna genomföras blir i så fall att dispens från strandskyddsförordnandet kan medges. Samhällsbyggnadsförvaltningen har avgett yttrande i ärendet och anser att kommunen behandlat strandskyddsfrågan korrekt i detaljplanen. Samhällsbyggnadsförvaltningen menar att länsstyrelsen gjort samma bedömning genom beslutet den 3 juli 2006 att inte kalla in planen till prövning. Inget nytt har framkommit i ärendet som motiverar ändrat ställningstagande från kommunens sida. forts.

42 för utveckling och beredning forts. Dnr 2006/ Kommunfullmäktiges beslut , 76. Länsstyrelsens remiss Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Till länsstyrelsen överlämna samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande som kommunens yttrande. Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

43 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Försäljning av Hammaren 1 i Simrishamn Development AB Tekniska förvaltningen har upprättat förslag till köpekontrakt mellan Simrishamns kommun (kommunen) och SP Development AB (namnändring från tidigare KW fastighetsutveckling AB)-, c/o Dora & Co, (köparen) för Hammaren 1 i Simrishamn. Kommunen överlåter och försäljer till köparen ca kvm av Hammaren 1 i Simrishamn. Köpeskillingen är 45 kronor per kvm. Övriga villkor framgår av förslaget till köpekontrakt. Syftet med försäljningen är att köparen skall nyinvestera i moderna lokaler och bidrar till nyetablering av verksamheten i Simrishamn. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar sälja Hammaren 1 i Simrishamn till KW fastighetsutveckling AB. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 16, jämte förslag till köpekontrakt. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Godkänna förslaget till köpekontrakt. Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Christer Akej och ekonomichef Peter Andersson att underteckna köpehandlingarna. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

44 för utveckling och beredning Dnr 2007/ Förslag till exploateringsavtal Brantevik 36:3 - Tekniska förvaltningen har upprättat förslag till exploateringsavtal mellan Simrishamns kommun och Eunova Development AB, exploatören. Avtalet innebär bl a att exploatören skall aktivt verka för att de 5 tomterna på Brantevik 36:3 är bebyggda senast den 31 december 2013 i enlighet med gällande detaljplan. Övriga villkor framgår av förslaget till avtal. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner tekniska förvaltningens förslag till exploateringsavtal avseende Brantevik 36:3. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 17, jämte tekniska förvaltningens skrivelse med förslag till exploateringsavtal. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till exploateringsavtal. Kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämndens ordförande Ulf Johansson och tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist att underteckna exploateringsavtalet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)