Offentlig upphandling

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Offentlig upphandling"

Johan Göransson
för 5 år sedan
Visningar:

1 Offentlig upphandling -Kommungruppernas kunskapslyft Axel Hansson Marknadsutvecklare offentlig upphandling LRF

2 Den offentliga måltiden Den offentliga måltiden yttersta syfte är att ge hälsa och välbefinnande för barn, sjuka och gamla. Matens doft och kvalitet, liksom hela måltidssituationen, har kommit mer i fokus. Allt fler, politiker, upphandlare, och kostchefer arbetar för att hitta nya och smartare sätt att upphandla livsmedel, för att få fler leverantörer och bättre kvalitet. Lokala leverantörerna kommer att bli allt viktigare för upphandlarna.

Offentlig Upphandling Omsätter totalt ca 10 miljarder kronor per år 3 miljoner måltider per dag En genomsnittlig försäljning består av 1000 2000

3 Offentlig Upphandling Omsätter totalt ca 10 miljarder kronor per år 3 miljoner måltider per dag En genomsnittlig försäljning består av artiklar Ramavtalen löper i snitt på 3-4 år Det normala är leveransställen Det totala värdet av upphandlingen uppgår i genomsnitt till 80 miljoner kronor

Logisk upphandling Offentlig sektor ska föregå med gott exempel Svensk lag ställer höga miljö- och djurskyddskrav självklart ska även dessa lagar gälla vid i offentlig upphandling Offentlig

4 Logisk upphandling Offentlig sektor ska föregå med gott exempel Svensk lag ställer höga miljö- och djurskyddskrav självklart ska även dessa lagar gälla vid i offentlig upphandling Offentlig upphandling ska vara ett verktyg för utveckling och samhällsförändring Offentlig upphandling kan skapa den kritiska massa som behövs för en bra livsmedelsproduktion som behåller jobben i Sverige

5 Varför är det svårt att upphandla livsmedel 3 miljoner måltider per dag stora komplexa upphandlingar Ett fåtal stora grossister dålig konkurrens Politiker och beslutsfattare saknar ofta kunskap om vad som är möjligt att göra Ingen genomtänkt politisk strategi vad vill vi uppnå med offentlig upphandling?

6 Hög andel import i offentliga kök Hälften av maten är importerad. Men enligt LRFs senaste rapport så ökar svensk råvara bland vissa livsmedel. Kycklingprodukter ökar från 33% till 45% från Kött ökar svagt från 40% till 41% under samma period. Det är märkligt att vi inte ser en större ökning när fler kommuner säger att de ställer krav i nivå med svensk lagstiftning. Mejeri ökar från 82% till 94% under samma intervall. Ost minskar kraftigt från 33% till 29%, vilket borde vara en mycket högre andel svensk ost. Det är tydligt att lågt pris går före kvalitets- och djurskyddskrav.

7 LOU Lagen om offentlig upphandling Fri rörlighet för varor och tjänster Öppna EU:s inre marknad Utnyttja konkurrensen Lika villkor för leverantörer

Politisk förankring är viktig Hos nästan alla de upphandlingsorganisationer som lyckats bra med livsmedelsupphandlingar finns det en koppling till ett bra och tydligt uttalat stöd från politikerna.

8 Politisk förankring är viktig Hos nästan alla de upphandlingsorganisationer som lyckats bra med livsmedelsupphandlingar finns det en koppling till ett bra och tydligt uttalat stöd från politikerna. En tydlig kommunal kostpolicy är en viljeyttring och ett bra första steg. Ansvaret för livsmedelsfrågan är i grunden politiskt! Leverantörer, upphandlare, kostchefer, organisationer vill se en tydligare politisk styrning.

9 Kommungruppen kan påverka Skapa en kostpolicy för kommunen som tydligt anger att upphandla svenska livsmedel Kommunen ska ställa krav i nivå med svensk miljö- och djurskyddslag genom att använda Miljöstyrningsrådets kriterier Dela upp upphandlingen i mindre varugrupper, ökar möjligheten för mindre företag att delta i upphandlingen Verka för en ökad dialog med lokala leverantörer och grossister

10 Upphandlingsmyndigheten En ny myndighet som inrättades den 1 september 2015 Ska tillhandahålla upphandlingsstöd till både myndigheter och leverantörer Ska ge stöd för upphandling av mer ekologiskoch närproducerad mat Djurskyddskriterierna som tidigare Miljöstyrningsrådet tog fram tillhandhålls här Ingen har blivit överprövad på djurskyddskrav sedan 2011

11 Baskriterier för kött Information om ursprung - För produkter av en köttråvara ska skriftlig information kunna lämnas vid förfrågan om i vilket land djuret är fött, uppfött, slaktat och förädlat. Salmonellafrihet - Samtliga levererade produkter ska vara fria från samtliga salmonella serotyper. Antibiotika - Antibiotika får användas endast efter ordination av veterinär och när det är veterinärmedicinskt motiverat. Transport av djuret till slakt (Ej ägg och mjölk) - Djuret ska max ha transporterats 8 timmar till slakt eller max 12 timmar nattetid för fjäderfä. Slaktmetod (Ej ägg och mjölk) - Djuret ska vara helt bedövat när avblodning sker

12 Djurskyddskrav Gris -Griskött ska komma från djur vars svans inte avlägsnats för att förebygga svansbitning. Samtliga grisar, suggor och gyltor skall ha hållits lösgående. Nöt -Nötkött ska komma från djur som varit helt bedövade vid eventuella operativa standardingrepp. Mjölk-Nötkreatur över 6 månader skall ha tillgång till bete eller annan utevistelse under en sammanhängande betessäsong. Ägg -Hela ägg och produkt av ägg skall ha producerats av höns som har haft tillgång till värprede, sandbad och sittpinne.

13 Många skäl att köpa lokalt svenskt Svensk djuromsorg främst i världen Salmonellafrihet Få multiresistenta bakterier Kortare transporter Kontroll på hela livsmedelskedjan Öppna landskap och biologisk mångfald Arbetstillfällen och skattintäkter till Sverige

Upphandlingsguide Ställ krav i nivå med svensk lagstiftning i alla livsmedelsupphandlingar Börja i tid tidsplan 1,5 år Tips Kost & Närings upphandlingsverktyg Använd

14 Upphandlingsguide Ställ krav i nivå med svensk lagstiftning i alla livsmedelsupphandlingar Börja i tid tidsplan 1,5 år Tips Kost & Närings upphandlingsverktyg Använd Upphandlingsmyndighetens MSR kriterier när ni ställer krav Skapa en tydlig kostpolicy som prioriterar svensk, närproducerad och ekologisk mat, i den ordningen. Dela upp upphandlingen i mindre varugrupper

15 Upphandlingsguide Dialog och mötesplatser med leverantörer bli en bra kund, besök leverantörerna Ställ produktspecifika krav tex färskt kött Inkludera inte säsongsvaror Anpassa volymen till producenterna. En enhet möjlig mängd Var noga med uppföljningen, dokumentera avvikelser

16 Tips och idéer till leverantörer Tänk igenom din strategi Kolla kommunen Var en aktiv leverantör Visa ditt intresse Prata med andra leverantörer Var noggrann med anbudet Samverka kring anbudet Samverka kring logistiklösningar Skapa upphandlingsringar

17 Goda exempel Hörby tillsammans med fem andra kommuner tröttnade på vakuumförpackat kött och upphandlande färskt kött istället. Norrbottens Läns Landsting, delad upphandling, ökad konkurrens, sänkte kostnaderna med 20%, Theresa Hägglund vann Handslaget Ängelholm arbetar aktivt med att få med lokala näringslivet, hög andel svensk mat tack var en kunnig måltidschef,jenny Andersson

Goda exempel Sigtunas -och Rättviks kommun ställde djurskyddskrav, banade väg Härnösands kommun, delad upphandling, tydliga krav, Sofia Elmeholt vann Handslaget Mariestad och Gullspång,

18 Goda exempel Sigtunas -och Rättviks kommun ställde djurskyddskrav, banade väg Härnösands kommun, delad upphandling, tydliga krav, Sofia Elmeholt vann Handslaget Mariestad och Gullspång, urvalsupphandling, lokala producenter, 70% svensk mat Älmhult upphandlar en partner som tillhandahåller lokalproducerat kött till kommunen. Första gången detta görs i en livsmedelsupphandling. Klippans kommun, delad upphandling, kravspecifikationer, accepterar inga ersättningsvaror, Årets kostchef Anita Broddesson

Exempel från andra länder Nationell livsmedelsstrategi i Finland som prioriterar finsk mat i offentlig upphandling upphandling Helsingfors kommun ställer krav på att potatisen ska vara skalad

19 Exempel från andra länder Nationell livsmedelsstrategi i Finland som prioriterar finsk mat i offentlig upphandling upphandling Helsingfors kommun ställer krav på att potatisen ska vara skalad inom 24 timmar och brödet ska vara bakat inom 5 timmar före servering i skolan Storbritannien premierar lokal mat I Rom premieras mat som produceras inom en 30 mils radie i upphandlingen av skolmat

20 Nytt om offentlig upphandling Ny upphandlingsstrategi för Sverige LOU uppdateras med de nya EU-direktiven, det blir enklare att ställa miljö- och djurskyddskrav i nivå med svensk lagstiftning Mat är livet (Food for life) startar i Sverige Kost & Näring har lanserat ett nytt upphandlingsverktyg Nya upphandlingsmyndigheten har startat

21 Smartare upphandling Upphandlande myndigheter kan ställa krav på svensk miljö- och djurskyddslag genom att använda Miljöstyrningsrådets kriterier Skapa en Livsmedelspolicy Dela upp upphandlingen i mindre varugrupper För en dialog med lokala leverantörer och grossister Viktigt att kommunen motiverar kraven Kommunen ska visa hur den ska följa upp kraven

22 Länkar LRF - arknad-och-mervarden/offentligupphandling/ Upphandlingsmyndigheten - e/hallbarhet/stallhallbarhetskrav/livsmedel/ Kost & Näring ngsverktyg

23 Mer information För mer information kontakta Axel Hansson marknadsutvecklare LRF tel

24 Lantbrukarnas Riksförbund, Stockholm Tel

Relevanta dokument

Offentlig upphandling

Offentlig upphandling -Luleå 24 april 2014 Axel Hansson LRF Marknadsutvecklare offentlig upphandling Offentlig upphandling av livsmedel Omsätter totalt 8,9 miljarder kronor 3 miljoner måltider per dag