Drömmarnas Borgå 2030 och 2050

Transkript

1 Drömmarnas Borgå 2030 och 2050 BORGÅ STADS STRATEGI OCH DELGENERALPLAN FÖR DE CENTRALA DELARNA I BORGÅ

2 DELGENERALPLAN FÖR DE CENTRALA DELARNA PROGRAM FÖR BYSTRUKTUREN Stadsfullmäktige (trädde i kraft ) Ny är det dags att förnya delgeneralplanen Kaupunginvaltuusto, stadsfullmäktige En livskraftig stadsbebyggelse som upprätthåller sin position som ett regionalt centrum är till nytta också för de omgivande byarnas utveckling. En allt större andel av befolkningstillväxten styrs till stadsbebyggelsen.

3 Många projekt på gång samtidigt Stadens strategi Ny delgeneralplan för de centrala delarna Projektet Kommunen som främjare av välbefinnande Utveckling av stadens varumärke Drömmarnas Borgå 2030 Bedömning av nuläget: vad är unikt i Borgå, vad måste utvecklas? Vad kommer att förändras? Megatrender och förändringar i invånarnas vardag. Vision och spelregler. Målen med utvecklingen av staden. Staden växer. Hur utvecklar vi stadsbebyggelsen i framtiden? Åtgärderna i centrum och på heta områden? Stadens konkurrenskraft, livskraft, särprägel och unikhet. Boende, mobilitet och vardagens kvalitet. Hållbar utveckling och klok användning av resurser. Social- och hälsovårdsoch landskapsreformen ändrar kommunens roll. Hurdan roll har staden i framtiden när det gäller att främja invånarnas välfärd? Vad är Borgå? I vilka saker är Borgå säregen och unik? Hur känd Borgå är och Borgås dragningskraft. Löfte om Borgå och huvudsakliga budskap. Borgås berättelse.

4 Borgås stig till framtiden Strategiprocessen Nuläge Vad är vi bra på och vad borde man utveckla? Förändring Megatrender: hur förändras invånarnas vardag och områdets konkurrenskraft? Drömmarnas Borgå 2030 Vision och spelregler (värden) Mål Det viktigaste som måste göras för att visionen blir verklighet. Försöken.

5 Faser i generalplanearbetet Drömmarnas Borgå 2050 inledningsfas beredningsfas förslagsfas godkännandefas

6 Strategiprocessen Drömmarnas Borgå 2030 Vision och spelregler (värden) Strategin ställer utgångspunkter och mål för generalplanearbetet inledningsfas beredningsfas förslagsfas godkännandefas Generalplaneprocessen Drömmarnas Borgå 2050

7 Generalplaneprocessen Generalplanen genomför strategin Stadens strategi Utgångspunkter och mål för delgeneralplanen Program för deltagande och bedömning Drömmarnas Borgå 2050 Inledningsfas Beredningsfas Förslagsfas Godkännande -fas

8 Framskridningen av arbetet med delgeneralplanen för de centrala delarna i Borgå GENERALPLANEPROCESS och preliminär tidtabell Inlednings- och målsättningsfas 2018 Beredningsfas Revidering av stadens strategi Processen att utarbeta strategin är involverande. Generalplanearbetet börjar samtidigt som revideringen av strategin påbörjas. Fullmäktige godkänner den nya strategin inför sommaren Den nya strategin ställer utgångspunkter och mål för delgeneralplanen. Utgångspunkterna och målen antecknas i programmet för deltagande och bedömning. Programmet för deltagande och bedömning läggs fram. Kommuninvånare och övriga intressentgrupper kan ge kommentarer om programmet för deltagande och bedömning. Utredningar som behövs för planarbetet påbörjas. Utredningarna omfattar deltagande (bl.a. kulturcaféer och naturutflykter). 1. Myndighetssamråd Utredningarna fortsätter. Strukturmodeller: Utifrån strategiarbetet utarbetas olika strukturmodeller och bedöms konsekvenserna av modellerna. Beredningen av strukturmodellerna sker i växelverkan med stadsbor och övriga intressenter samt förtroendevalda. Konsekvenserna av strukturmodellerna bedöms som sakkunnigarbete och tillsammans med intressenter och övriga intressentgrupper. Vid bedömningen av strukturmodellerna beaktar man också vilken modell som bäst främjar genomförandet av strategin. Strukturmodellerna läggs fram och sänds för utlåtande så att alla kan kommentera dem. Responsen om strukturmodellerna och stadens strategi styr utarbetandet av planutkastet. Konsekvenserna av planutkastet bedöms. Planutkastet läggs fram och sänds för utlåtande. Planutkastet är en s.k. lätt version av planen. Planeringsverkstäder på olika håll i staden, webbenkäter TEAM Borgå, HARAVA-enkäter, fullmäktigeseminarier och verkstäder. Förslagsfas 2021 Utifrån responsen om planutkastet och nödvändiga tilläggsutredningar utarbetas ett planförslag. Bedömningen av konsekvenserna preciseras. Planförslaget läggs fram och sänds för utlåtande. Godkännandefas Förslaget färdigställs utifrån responsen. Stadsutvecklingsnämnden behandlar och ger bemötanden till utlåtanden och anmärkningar. Delgeneralplanen godkänns i fullmäktige.

9 Framskridningen av arbetet med delgeneralplanen för de centrala delarna i Borgå GENERALPLANEPROCESSEN : Generalplanen genomför strategin Inlednings- och målsättningsfas Revidering av stadens strategi Processen att utarbeta strategin är involverande. Generalplanearbetet börjar samtidigt som revideringen av strategin påbörjas. Fullmäktige godkänner den nya strategin inför sommaren Den nya strategin ställer utgångspunkter och mål för delgeneralplanen. Utgångspunkterna och målen antecknas i programmet för deltagande och bedömning. 1. Myndighetssamråd Programmet för deltagande och bedömning läggs fram. Kommuninvånare och övriga intressentgrupper kan ge kommentarer om programmet för deltagande och bedömning. Utredningar som behövs för planarbetet påbörjas. Beredningsfas Utredningarna fortsätter. Strukturmodeller: Utifrån strategiarbetet utarbetas olika strukturmodeller och bedöms konsekvenserna av modellerna. Beredningen av strukturmodellerna sker i växelverkan med stadsbor och övriga intressenter samt förtroendevalda. Konsekvenserna av strukturmodellerna bedöms som sakkunnigarbete och tillsammans med intressenter och övriga intressentgrupper. Vid bedömningen av strukturmodellerna beaktar man också vilken modell som bäst främjar genomförandet av strategin. Strukturmodellerna läggs fram och sänds för utlåtande så att alla kan kommentera dem. Responsen om strukturmodellerna och stadens strategi styr utarbetandet av planutkastet. Konsekvenserna av planutkastet bedöms. Planutkastet läggs fram och sänds för utlåtande. Planutkastet är en s.k. lätt version av planen. Förslagsfas Utifrån responsen om planutkastet och nödvändiga tilläggsutredningar utarbetas ett planförslag. Bedömningen av konsekvenserna preciseras. Planförslaget läggs fram och sänds för utlåtande. Godkännandefas Förslaget färdigställs utifrån responsen. Stadsutvecklingsnämnden behandlar och ger bemötanden till utlåtanden och anmärkningar. Delgeneralplanen godkänns i fullmäktige.

10 Material och utredningar Strategiarbetet och generalplanen har gemensamma utredningar: Ekonomisk utredning (ny) Image och tillfredsställelse med tjänster (ny) Demografisk bild av områden i Borgå (ny) Indikatorn Satamittari + övriga livskraftsindikatorer Lokala utvecklingsutsikter i Borgås ekonomiska region (ANM) Turismundersökningar Analys av flyttningsrörelse utarbetad av Timo Aro + utredning av flyttningsviljan Välfärdsberättelse Skolhälsoenkät Utbildningstjänsternas kvalitetsrapporter Lape-förfrågan om tjänster för barn, unga och familjer Mellantidsbedömning av strategin Beräkning av Borgå centrums livskraft Materialet från centrumworkshoppar Hinku-rapporter och åtgärder mot klimatförändring Ytterligare utredningar görs för delgeneralplanearbetet (preliminär, preciseras under arbetets gång): Revidering av naturutredningen i enlighet med MALU-kriterierna; Utarbetandet av utredningen omfattar deltagande: generalplanens naturutflykter och naturorganisationers kunskap beaktas. Uppdatering av kulturmiljöutredningar: Utredningen utarbetas genom att möjliggöra deltagande: kulturcaféer och möjlighet att kommentera. Man bedömer om detaljplanerna är aktuella. Utredning om fornminnen, uppdatering Uppdatering av landskapsutredningen och nätverk av grönområden Utredning om dagvatten och översvämningsområden på samma precisionsnivå som i generalplanen Mobilitet: trafiksäkerhet, olyckor, färdsätt, gångtrafik, cykeltrafik, biltrafik, godstrafik, kollektivtrafik, anslutningsparkering, båtliv och hamnar, uppdatering av trafikmodellen, framtidens trafikprognoser och ändringar av färdsätt. Markanvändning och ändringar i markanvändning Befolkning och boende Arbetsplatser och näringar Service Rekreation Kommunaltekniska och andra nätverk (vatten, avfallsvatten, el, fjärrvärme osv.) Energilösningar Genomförande av delgeneralplanen för de centrala delarna 2004: bedömning av vad som har genomförts, hur planen har fungerat, vad som har misslyckats, vad som är bra och dåligt

11 Växelverkan och kommunikation I strategiprocessen Workshoppar, seminarier, informationsmöten, offentliga möten. Popup-informationsplatser t.ex. i köpcentrum eller skolor, var människorna vanligen rör sig. Diskussionsmöten Borgå 2030 i samarbete med tidningen Uusimaa. Diskussionsmöten Club Fakta i samarbete med tidningen Östnyland. Webbenkäter med smarttelefonapplikationen Team Porvoo Team Borgå (Future Dialog). Kartläggning och intervjuer av gate-keepers (ca 30) Webbplatsen Borga.fi (allt material som anknyter till beredningen). Sociala medier, bl.a. Instagram, Twitter och Facebook. Mediekommunikation. Generalplanearbetet framskrider efter att strategin har blivit färdig Fullmäktigeseminarier HARAVA-enkäter Webbenkäter TEAM BORGÅ Kulturcaféer och naturutflykter Planeringsverkstäder på olika håll i staden Webbplatsen Borga.fi Mediekommunikation Sociala medier Kungörelser och framläggningar Utlåtanden och myndighetssamråd Officiella möten, stadsutvecklingsnämnden, stadsstyrelsen, stadsfullmäktige, ungdomsfullmäktige osv.

12 I generalplanen fokuserar man på det väsentliga Generalplanen för vidare och verkställer de mål som fastställs i strategin. Det är viktigt att identifiera de faktorer som direkt eller indirekt påverkar innehållet i generalplanen. Generalplanens huvudsakliga innehåll: Stadens konkurrenskraft och näringskraft, centrum, boende och markpolitik, mobilitet, vardagens kvalitet, hållbar utveckling och klok användning av resurser, Borgås särprägel och unikhet. I generalplanen bör man fokusera på det väsentliga, dvs. att främja stadens centrala frågor. Vilka är de? Stigar till framtiden. En genomtänkt flexibilitet i generalplanen. Det kommer helt säkert förändringar, även sådana som man inte kan förutse. Generalplanen bör möjliggöra olika stigar samt ha tydliga huvudlinjer.

13 Utgångspunkter för delgeneralplanen för de centrala delarna Markanvändnings- och bygglagen Riksomfattande mål för områdesanvändningen Landskapsplan? NYLANDSPLANEN 2050 UTARBETAS SOM BÄST, EN STRATEGISK HELHETSPLAN OCH NOGGRANNARE "REGIONPLANER" Generalplan Detaljplan BORGÅ STADS STRATEGI styr revideringen av delgeneralplanen Detaljplan