EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Transkript

1 C 282/4 SV Europeiska unionens officiella tidning V (Yttranden) ADMINISTRATIVA FÖRFARANDEN EUROPEISKA KOMMISSIONEN INBJUDAN ATT LÄMNA FÖRSLAG EACEA/33/2017 Programmet Ett Europa för medborgarna Administrationsbidrag Strukturellt stöd till europeiska tankesmedjor och organisationer i det civila samhället på europeisk nivå (2017/C 282/05) VARNING: Notera att organets standardbidragsavtal/beslut för närvarande granskas, på grund av att den nya budgetförordningen och dess tillämpningsbestämmelser träder i kraft från och med den 1 januari Därför skickas utkastet till bidragsavtal/beslut i samband med denna inbjudan som ett exempel och organet förbehåller sig därför rätten att införa ändringar eller kompletterande uppgifter med förbehåll för antagandet av budgetförordningens och tillämpningsbestämmelsernas slutliga text. I detta fall kommer organet att tillkännage ändringarna snarast möjligt och senast före undertecknandet av bidragsavtalen eller bidragsbesluten. 1. Inledning Europeiska unionen utgörs av sina medborgare och finns till för sina medborgare. Att uppmuntra och underlätta deras engagemang och aktiva deltagande i skapandet av en starkare union, och göra det möjligt för dem att förstå unionens historia och de värderingar som den bygger på är av stor betydelse. Det europeiska medborgarskapet är en inbyggd faktor för att stärka och skydda den europeiska integrationsprocessen. Programmet Ett Europa för medborgarna ( 1 ), som har antagits för perioden , är ett viktigt instrument i detta avseende. Syftet är att bidra till medborgarnas förståelse av unionen, dess historia och mångfald, att främja europeiskt medborgarskap och förbättra villkoren för att åtnjuta de rättigheter och privilegier som följer av att vara en europeisk medborgare. Syftet med den här inbjudan att lämna förslag är att välja organisationer som arbetar med europeiskt uppsökande arbete som genom sin permanenta, ordinarie och regelbundna verksamhet gör en konkret insats för målen för programmet Ett Europa för medborgarna. Utvalda organisationer kommer att få strukturellt stöd, som kallas administrationsbidrag. Administrationsbidragen kommer att medfinansiera de driftskostnader som gör det möjligt för en organisation att fungera självständigt och att genomföra en rad verksamheter inom programmets mål. Organisationer som erhåller administrationsbidrag bör säkerställa maximal synlighet för bredast möjliga publik genom den verksamhet och informationsspridningsplan de förutser. Uppsökande arbete på regional och lokal nivå, liksom gentemot ungdomar, uppmuntras särskilt. Stöd beviljas organisationer i form av rampartnerskap för tre år ( ) enligt denna inbjudan att lämna förslag. Rampartnerskap är samarbetsmekanismer som upprättas mellan en viss organisation och Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur. Enligt dessa rampartnerskap kommer årliga administrationsbidrag att beviljas varje år, på grundval av årliga arbetsprogram som ska lämnas in av organisationen. ( 1 ) Programmet utgör den rättsliga grunden för denna inbjudan att lämna förslag, enligt artikel 4 i rådets förordning (EU) nr 390/2014 (EUT L 115, , s. 3). Denna inbjudan följer bestämmelserna i kommissionens genomförandebeslut C(2017) 5385 om antagandet av 2018 års arbetsprogram och finansieringen av genomförandet av programmet Ett Europa för medborgarna.

2 SV Europeiska unionens officiella tidning C 282/5 2. Mål och prioriteringar Programmets särskilda mål är att öka medvetenheten om hågkomst, unionens gemensamma historia och värderingar samt unionens syfte, nämligen att främja freden unionens värden och folkens välfärd genom att stimulera debatt, reflektion och utveckling av nätverk (programområde 1), att uppmuntra medborgarnas demokratiska delaktighet och engagemang på unionsnivå genom att öka deras kunskaper om unionens politiska process och skapa förutsättningar för samhällsengagemang, interkulturellt engagemang och frivilligarbete på unionsnivå (programområde 2). Inom de ovanstående målen är de tematiska prioriteringarna följande: Särskilda prioriteringar för Europeisk hågkomst (programområde 1) 1. Minneshögtider för viktiga historiska vändpunkter i europeisk nutidshistoria Ansökningsår Minneshögtider som projekten kan avse : Första världskrigets slut nationalstaternas uppgång och misslyckandet med att skapa samarbete och fredlig samexistens i Europa 1938/1939: Andra världskrigets början 1948: Kalla krigets början 1948: Haagkongressen och den europeiska integrationen 1968: Protest- och medborgarrättsrörelser, invasionen av Tjeckoslovakien, studentprotester och antisemitiska kampanjer i Polen : Valet till Europaparlamentet även 40 år sedan det först direktvalda Europaparlamentet 1989: Demokratiska revolutioner i Central- och Östeuropa och Berlinmurens fall 2004: 15 år av utvidgning av EU till Central- och Östeuropa : Schumanförklaringen 1990: Tysklands återförening 2000: Proklamering av EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna 2. Civilsamhället och medborgarengagemang under totalitära regimer 3. Antisemitism, antiziganism, främlingsfientlighet, homofobi och andra former av intolerans: dra lärdomar för dagens samhälle 4. Demokratisk övergång och anslutning till Europeiska unionen Särskilda prioriteringar för medborgarnas demokratiska delaktighet och engagemang (programområde 2) 1. Debatt om Europas framtid och utmanande euroskepticism 2. Solidaritet i kristider 3. Främja interkulturell dialog och ömsesidig förståelse och bekämpa stigmatisering av migranter och minoritetsgrupper 3. Behörighetskriterier 3.1 Vem kan söka? Organisationskategorier För att komma i fråga för rampartnerskap måste organisationerna tillhöra någon av följande kategorier: A. Organisationer i det civila samhället för Europeisk hågkomst (programområde 1): Organisationer som bedriver verksamhet som reflekterar över orsakerna till totalitära regimer i Europas moderna historia och verksamhet till minne av offer för deras brott.

3 C 282/6 SV Europeiska unionens officiella tidning Organisationer som genomför verksamhet som rör andra avgörande ögonblick och referenspunkter i Europas moderna historia. Organisationer med inriktning på EU:s gemensamma värderingar: öka medborgarnas medvetenhet om vikten av att behålla och främja demokratiska värderingar i Europa, dvs. genom europeiska personligheters minnen, som t.ex. grundarna till det europeiska projektet eller andra som har bidragit avsevärt till senare stadier i den europeiska integrationen. B. Organisationer i det civila samhället som arbetar på europeisk nivå (programområde 2): Paraplyorganisationer, nätverk och andra organisationer i det civila samhället som uppmuntrar medborgarnas demokratiska och medborgerliga deltagande på unionsnivå genom att utveckla medborgarnas förståelse för unionens politiska beslutsprocess och främja möjligheter till medborgerligt engagemang på unionsnivå. C. Europeiska tankesmedjor (programområde 1 eller 2): Dessa organisationer tillhandahåller en länk mellan forskning och beslutsfattande på europeisk nivå. De hjälper till att hitta lösningar på problem och underlätta samspelet mellan forskare, intellektuella och beslutsfattare. Inbjudan riktar sig till tankesmedjor som i huvudsak fokuserar på målen och prioriteringarna för programmet Ett Europa för medborgarna och som har verksamhet som erbjuder mer än enbart forskning och inte enbart riktar sig till specialistgrupper. Tankesmedjorna bör ha en tydlig gränsöverskridande verksamhet och även nå ut till lokal och regional publik. I synnerhet bör öppen och fri debatt och tillgång till objektiv information stödjas. D. Plattformar för alleuropeiska organisationer (programområde 2): Plattformar är organisationer vars medlemmar själva är paraplyorganisationer på europeisk nivå. Dessa plattformar för alleuropeiska organisationer utgör ett mycket stort antal europeiska medborgare och täcker ett brett spektrum av politikområden. De utvalda organisationernas verksamhet måste sträva efter att bidra till en bättre gemensam framtid för medborgarnas deltagande, samtidigt som man påminner om vikten av de grundläggande värdena som ligger till grund för det europeiska projektet. Organisationerna bör ha en tydlig gränsöverskridande verksamhet och nå ut till lokal och regional publik. Gemensamma bestämmelser för sökande som kan få bidrag enligt A D ovan Denna inbjudan är öppen för följande organisationer: a) Icke-vinstdrivande organisationer. b) Organisationer som spelar en aktiv roll inom området europeiskt medborgarskap i enlighet med vad som anges i dess stadgar eller uppdragsbeskrivning och hör till en av de kategorier som nämns ovan. c) Organisationer som är lagligen etablerade och varit juridisk person i minst fyra år (senast den 1 november 2017) i ett land som kan komma i fråga. d) Organisationer som säkerställer gränsöverskridande verksamhetslänkar till flera länder och når ut till lokal och regional publik. e) Organisationer som utövar sin verksamhet i länder som kan komma i fråga med följande geografiska täckning: Organisationer i det civila samhället för Europeisk hågkomst (kategori A) och organisationer i det civila samhället på europeisk nivå (kategori B) måste ha medlemmar eller verksamhet i minst tolv länder som kan komma i fråga. Plattformar för alleuropeiska organisationer (kategori D) måste ha minst 20 paraplymedlemsorganisationer som säkerställer närvaro i alla EU-medlemsstater. Privatpersoner och offentliga organ omfattas inte av denna inbjudan att lämna förslag L änder som kan komma i fråga Bara juridiska personer som är etablerade i något av följande länder får lämna in ansökningar: a) EU:s medlemsstater: Belgien, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Förenade kungariket, Grekland, Irland, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjeckien, Tyskland, Ungern och Österrike.

4 SV Europeiska unionens officiella tidning C 282/7 För brittiska sökande: Observera att kriterierna för bidragsberättigande måste följas under bidragets hela varaktighet. Om Förenade kungariket utträder ur EU under bidragstiden utan att ingå ett avtal med EU som särskilt säkerställer att brittiska sökande fortsätter att vara berättigade, kommer din EU-finansiering att upphöra (samtidigt som du, om möjligt, fortsätter att delta) eller uppmanas du att lämna projektet på grundval av en artikel i ramavtalet eller beslutet (artikel II a eller Allmänna villkor a). b) Albanien, Bosnien och Hercegovina, Montenegro, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Serbien ( 1 ). 3.2 Vilken verksamhet kan man få bidrag till? Sökandens verksamhet ska ge ett konkret bidrag till utvecklingen och genomförandet av de allmänna och specifika programmålen. Sökandena ska tillhandahålla ett strategiskt arbetsprogram för en period på tre år som inleds 2018, och ett detaljerat årligt arbetsprogram för en period på tolv månader som inleds Sökandeorganisationens strategiska arbetsprogram bör omfatta dess stadgemässiga verksamhet, inklusive konferenser, seminarier, rundabordssamtal, representation, kommunikation och tillvaratagande av resultat, uppsökande verksamhet till ungdomar och deras andra återkommande europeiska verksamhet i samband med verksamheten inom programmet Ett Europa för medborgarna. Verksamheter kopplade till den europeiska solidaritetskåren omfattas också. Period för vilken bidrag kan beviljas Rampartnerskapet har en varaktighet på tre år, som inleds tidigast den 1 januari För dess särskilda årliga bidrag ska stödperioden motsvara sökandens budgetår, vilket ska framgå av organisationens styrkta räkenskaper. För sökande vars budgetår inte sammanfaller med kalenderåret kommer den period för vilken bidrag kan beviljas att inledas från och med det datum då deras budgetår inleds under Tilldelningskriterier Endast berättigade ansökningar kommer att bedömas utifrån följande kriterier Överensstämmelse med programmets och programområdets mål: 30 % Det föreslagna arbetsprogrammets lämplighet med hänsyn till målen för programmet Ett Europa för medborgarna. Organisationens arbetsprogram ska visa på effekterna av sin verksamhet som leder till att målen för programmet Ett Europa för medborgarna uppnås. Organisationens uppdrag måste stämma överens med målen för programmet Ett Europa för medborgarna. Verksamhetsplanens/arbetsprogrammets kvalitet: 30 % Det föreslagna arbetsprogrammet måste vara lämpligt för att nå organisationens mål. Sammanhållning: överensstämmelse mellan de olika målen för de föreslagna verksamheterna och anpassning av de föreslagna insatserna och resurserna till målen. Effektivitet: resultat bör uppnås till rimlig kostnad. Arbetsprogrammen måste uppvisa en tydligt utarbetad europeisk dimension. Organisationerna använder nya arbetsmetoder eller föreslår innovativ verksamhet. Informationsspridning: 20 % Organisationer som erhåller administrationsbidrag måste göra de ansträngningar som krävs för att se till att resultaten utnyttjas och sprids. Detta inbegriper även översättningar av relevanta resultat om det är lämpligt. ( 1 ) EU:s delegationer kommer att höras i samband med ansökningar som lämnats av organisationer som är etablerade i dessa länder.

5 C 282/8 SV Europeiska unionens officiella tidning Det föreslagna arbetsprogrammet måste skapa en multiplikatoreffekt hos en bredare publik än den som direkt deltar i verksamheten, särskilt på lokal och regional nivå. En realistisk och praktisk informationsspridningsplan bör finnas för att möjliggöra en effektiv överföring och utbyte av de resultat som planeras genom arbetsprogrammet. Effekter och medborgarengagemang: 20 % Antalet berörda organisationer, deltagare, politiska insatser och berörda länder bör vara tillräckligt stort för att säkerställa en verklig europeisk uppsökande verksamhet genom det föreslagna arbetsprogrammet. Effekter: Arbetsprogrammet bör syfta till att nå sina mål, särskilt när det gäller konkreta insatser för beslutsfattandet. Det bör stödja en öppen allmän debatt och tillgång till objektiv information. Sökanden bör visa det mervärde som administrationsbidraget skulle ge till organisationens verksamhet och hur denna verksamhet kan upprätthållas efter det att bidragsavtalet har upphört. Hållbarhet Det föreslagna arbetsprogrammet bör syfta till att uppnå långsiktiga effekter. Det föreslagna arbetsprogrammet bör ge deltagarna möjlighet att aktivt engagera sig i verksamheten och i de frågor som tagits upp. Det krävs en balans mellan medborgare som redan är aktiva inom organisationer/institutioner och medborgare som ännu inte är verksamma. Organisationerna engagerar deltagare i den europeiska solidaritetskåren. Organisationerna engagerar medborgare från underrepresenterade grupper eller med färre möjligheter. 5. Budget Den totala budgeten som är öronmärkt för samfinansiering av särskilda årliga administrationsbidrag som ska användas under 2018 beräknas till 6,8 miljoner euro. 1,2 miljoner euro beräknas särskilt för programområde 1 och 5,6 miljoner euro för programområde 2. Detta belopp är beroende av tillgången till de anslag som föreskrivs i budgetförslaget för 2018 efter budgetmyndighetens antagande av budgeten för 2018 eller som föreskrivs i systemet med tillfälliga tolftedelar. Det högsta bidrag som tilldelas under 2018 per kategori fastställs enligt följande: Typ Maximalt belopp per år Maximal samfinansieringsgrad A. Organisationer i det civila samhället för Europeisk hågkomst (programområde 1) B. Organisationer i det civila samhället som arbetar på europeisk nivå (programområde 2) euro 70 % euro 70 % C. Europeiska tankesmedjor (programområde 1 eller 2) euro 70 % D. Plattformar för alleuropeiska organisationer (programområde 2) euro 90 % 6. Sista ansökningsdag Sista ansökningsdag är onsdagen den 18 oktober 2017 kl CET (lokal tid i Bryssel). Ansökan ska lämnas online på rätt och korrekt ifylld e-ansökningsblankett, tillsammans med relevanta och tillämpliga bilagor. E-blanketten finns på

6 SV Europeiska unionens officiella tidning C 282/9 7. Mer information De detaljerade villkoren för ansökan finns i de särskilda riktlinjer som offentliggjorts på webbplatsen för Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur på För frågor hänvisas till EACEA-C1-OPERATINGGRANTS@ec.europa.eu