^ sot 7-2S- Åke Elmer Staffan Blomberg Lars Harrysson Jan Petersson. Svensk socialpolitik. (& Studentlitteratur

Transkript

1 Åke Elmer Staffan Blomberg Lars Harrysson Jan Petersson ^ sot 7-2S- Svensk socialpolitik A (& Studentlitteratur

2 Förord till nittonde upplagan 9 1 Sociala problem och socialpolitik 11 Vad är socialpolitik? 11 Vad är ett socialt problem? 13 Inkomst och utkomst, välstånd och välfärd 15 Olika slag av sociala problem 16 Samhällets problem eller människornas? 18 Socialpolitikens mål 19 Socialpolitikens innehåll 23 Några princip- och metodfrågor inom socialpolitiken 27 Fördelningsfrågor 27 Metodfrågor 30 Personalfrågor 32 Socialpolitik och samhällsekonomi 34 Behövs socialpolitik i framtiden? 39 2 Arbetsmarknadspolitik 42 Allmänna synpunkter 42 Arbetsmarknadens struktur 43 Arbetslöshet och "full sysselsättning" 43 Olika slag av arbetslöshet 44 Sysselsättningsstatistik 49 Arbetsmarknadspolitikens allmänna uppläggning 52 Arbetsförmedling 55 Rörlighetsfrämjande åtgärder 57 Arbetsvägledning 57 Yrkesutbildning 58 Arbetsmarknadsutbildning 59 Yrkesinriktad rehabilitering 61 Flyttningsbidrag 64 Stöd åt invandrare 65

3 Sysselsättningsskapande åtgärder 68 Arbetsmarknadspåverkande ekonomisk politik 68 Regionalpolitik 70 Arbeten för arbetslösa 73 Särskilda åtgärder mot ungdomsarbetslöshet 75 Särskilda åtgärder mot arbetslöshet bland äldre 76 Kontant stöd vid arbetslöshet 77 3 Bostadspolitik 78 Allmänt om bostadspolitiken 78 Bostadsstandarden 79 Myndigheter och organisationer 83 Stöd till bostadsbyggande 85 Bostadsförbättring och boendeservice 86 Löpande bostadsbidrag 88 Hyreskontroll 89 Samhällelig byggnadsplanering 90 4 Familjepolitik 92 Varför familjepolitik? 92 Familjeplanering 94 Preventivmedelsrådgivning 94 Abort och sterilisering 95 Stöd till barnfamiljer 96 Kontanta bidrag 96 Vård och service 99 5 Inkomstgaranti 102 Allmänna synpunkter 102 De svenska socialförsäkringarnas organisation 108 Den allmänna försäkringen 108 Arbetsskadeförsäkringen 109 Arbetslöshetsförsäkringen 109 Socialförsäkringarnas finansiering 110 Huvuddragen av den allmänna försäkringen 114 Personkrets 114 Basbeloppet 115 Inkomstberäkning 116 Kompensationsnivå 117 Sj ukfförsäkringen 118

4 Personkrets 118 Sjukvårdsförsäkring 118 Sjukpenningförsäkring 121 Föräldraförsäkring 125 Folkpensioneringen 128 Olika pensionstyper 128 Personkrets 128 Ålderspension 129 Delpension 131 Förtidspension 131 Efterlevandepension 133 Tillägg till folkpensionen 135 Olika slag av tillägg 135 Handikappersättning 135 Kompensation för låg ATP 136 Tillägg för låg inkomst 137 Beskattningsregler 138 Tilläggspensioneringen (ATP) 139 Personkrets 139 Ålderspension och förtidspension 140 Efterlevandepension 143 Nytt pensionssystem 146 Tjänstepensioner 148 Arbetsskadeförsäkringen 149 Personkrets 150 Vad är arbetsskada? 150 Förmåner 151 Statligt personskadeskydd 154 Arbetslöshetsförsäkringen 155 Personkrets 155 Villkor för ersättning 157 Ersättningen 158 Avtalsbundna förmåner 159 Allmänna barnbidrag 160 Bostadsbidrag 161 Studiestöd 163 Underhållsstöd 164 Förmåner under värnpliktstjänstgöring 166 Socialbidrag 168

5 Socialtjänsten och därtill gränsande vård och service 169 Historik 169 Allmänna principer 171 Organisation 174 Medverkan i samhällsplaneringen 176 Uppsökande verksamhet 178 Rätten till bistånd 179 Socialbidrag 180 Allmänna synpunkter 180 Socialbidragets utformning 182 Återkrav av bidrag 184 Omfattning och kostnader 185 Hem för vård eller boende 186 Omsorger om barn och ungdom 188 Allmänna synpunkter 188 Service till barnfamiljer 190 Barn i familjehem 193 Tvångsvård av underåriga 196 Socialtjänstens familjerättsliga uppgifter 198 Skolsociala åtgärder 199 Åtgärder mot missbruk 201 Allmänna synpunkter 201 Undervisning och upplysning 202 Reglering av tillverkning och försäljning 203 Socialtjänstens insatser mot missbruk 204 Tvångsvård av vuxna missbrukare 207 Omsorger om äldre 210 Allmänna synpunkter 210 Hemtjänst och annan service 211 Institutionsvård 212 Omsorger om handikappade/funktionshindrade 214 Allmänna synpunkter 214 Utbildning 218 Service för det dagliga livet 220 Familje- och uppfostringsrådgivning 223 Registrering och sekretess 224 Statlig tillsyn 225 Allmänna synpunkter 225 Länsstyrelsens uppgifter 226 Socialstyrelsens uppgifter 227

6 7 Vård och service utanför socialtjänsten 229 Fritidsservice 229 Miljövård och hälsoskydd 231 Statlig miljöpolitik 231 Kommunernas hälsoskydd 232 Sjukvård 234 Allmänt om sjukvården 234 Sjukvård med speciell lagstiftning 236 Tandvård 239 Röda Korset 240 Rättshjälp 241 Kriminalvård 242 Principer och organisation 242 Anstalts vård 244 Frivård 245 Unga lagöverträdare Skyddslagstiftning i arbetslivet 248 Allmänna synpunkter 248 Det moderna arbetslivets faror 249 Organisatoriska förhållanden 251 Arbetarskyddsverket 251 Den lokala säkerhetstjänsten 252 Lagstiftning om arbetsmiljön 253 Tillämpningsområde 253 Allmänna krav på en god arbetsmiljö 254 Särskilda bestämmelser för minderåriga 256 Arbetstidsreglering 257 Arbetstidslagen 257 Sjöarbetstidslagen 260 Lagen om arbetstid m.m. i husligt arbete 261 Semester 261 Anställningsskydd Svensk socialpolitik i internationellt perspektiv 268 Socialpolitikens historiska bakgrund 268 Allmänna synpunkter 268 Traditionslinjer bakom socialpolitiken 268 Faktorer bakom socialpolitikens genombrott 270

7 Huvudtyper av socialpolitik i världen idag 274 Allmänna synpunkter 274 Konservativ/korporativ och liberal socialpolitik 277 Socialdemokratisk socialpolitik 279 Socialistisk socialpolitik 282 Internationellt samarbete på socialpolitikens område 284 Historik 284 Internationella arbetsorganisationen 284 Andra samarbetsorgan 286 Årtal i svensk socialpolitisk historia 289 Socialvård, sjukvård, kriminalvård 289 Socialförsäkring 291 Arbetsmarknad, arbetsmiljö 292 Familjepolitik, bostadspolitik, miljövård 294 Litteraturanvisningar 296 Allmänna källor till kunskap 296 Litteratur till de olika kapitlen Sociala problem och socialpolitik Arbetsmarknadspolitik Bostadspolitik Familjepolitik Inkomstgaranti Socialtjänsten och därtill gränsande vård och service Vård och service utanför socialtjänsten Skyddslagstiftning i arbetslivet Svensk socialpolitik i internationellt perspektiv 301 Sakregister 303