FÖRSLAG NÄRINGSLIVSPROGRAM

Transkript

1 FÖRSLAG NÄRINGSLIVSPROGRAM

2 FÖRORD FÖRORD Näringslivet är tillsammans med den offentliga verksamheten motorn i Södertäljes utveckling. Ett starkt näringsliv är också en förutsättning för kommunens välbefinnande och vice versa. Stora som små ger företagen kommunen en stabil struktur och minskar därmed känsligheten för konjunktursvängningar. Södertälje kommun vill bidra till att skapa förutsättningar för kommunens företag att utvecklas och växa. De befintliga företagen är grunden i det arbetet, men Södertälje kommun vill också ta vara på och utveckla Södertäljes potential för nyetableringar och skapa förutsättningar för kommuninvånare i alla åldrar att starta egna företag. Södertälje har ett unikt läge mitt i en växande region som en länk mellan Stockholm och ett växande Sörmland. Näringslivsprogrammet ska stimulera och underlätta för företagsamhet i hela den geografiska kommunen på landsbygden, i kommundelarna och i centrala Södertälje. Programmet ska skapa tydlighet, både internt och externt, kring kommunens arbete med tillväxtfrågor och näringslivsutveckling. Syftet är att visa på utvecklingsmöjligheter och att vara ett underlag för kommunens satsningar och prioriteringar. Programmet ska förverkligas genom samverkan mellan kommun och näringsliv. Det ska följas upp varje år och kommuniceras ut. De områden som tas upp i programmet bygger på den dialog som har ägt rum mellan näringslivets representanter och företrädare för Södertälje kommun. De insatser som föreslås ska genomföras inom tre målområden: Företagsamma Södertälje Attraktiva Södertälje Kunskapsintensiva Södertälje Södertälje i september 2006 Anders Lago Kommunalråd (s) Marita Lärnestad Oppositionsråd (m) 2

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INNEHÅLLSFÖRTECKNING Förord 2 Innehållsförteckning 3 1. Utgångspunkter för näringslivsprogrammet Kopplingen till andra strategiska områden 2. Södertäljes näringsliv i dag Företagsklimatet 2.2 Arbetsmarknadsläget 5 3. Övergripande mål Strategiska målområden 4. Företagsamma Södertälje 6 Mål 1: Förbättrat företagsklimat 6 Mål 2: Fler nystartade företag 7 Mål 3: Kortare handläggningstider 8 Mål 4: Effektiviserad kommunal upphandlingsprocess 9 5. Attraktiva Södertälje 9 Mål 5: Fler nyetableringar 10 Mål 6: Fortsatt utveckling av infrastrukturen Kunskapsintensiva Södertälje 11 Mål 7: Entreprenörskap i utbildningssystemet 11 Mål 8: Kommunen ska verka för en bättre spridning mellan branscherna Uppföljning av näringslivsprogrammet 12 Bilaga 1 Ordförklaringar 14 Bilaga 2 Målen i korthet 15 3

4 Utgångspunkter för näringslivsprogrammet 1.1 Kopplingen till andra strategiska områden Södertälje står inför många spännande utmaningar; alla kan inte lösas inom ramen för näringslivsprogrammet. Det är dock viktigt att näringslivsarbetet sker i samklang med kommunens övriga utvecklingsstrategier. Framgångar i näringslivsfrågorna beror till stor del på hur väl kommunen lyckas i sitt övriga arbete. Ett exempel är arbetet med att stärka varumärket Södertälje. En positiv bild av Södertälje kan leda till fler företagsetableringar i kommunen. Ett annat exempel är synen på vad som ska ske i privat respektive offentlig regi. Om mer kommunal verksamhet läggs ut på externa samarbetspartner kan det få en positiv effekt på det lokala näringslivet. Tillgång till välutbildad arbetskraft är av grundläggande betydelse för företagen. För att få personal till ett snabbt växande näringsliv krävs också attraktiva boendemiljöer, en väl utbyggd barnomsorg och hög kvalitet i skolorna. Ett framgångsrikt näringslivsprogram måste därför ta hänsyn till de planer som finns inom övriga utvecklingsområden. 2. Södertäljes näringsliv i dag Det finns drygt företag i Södertälje, varav detalj- och partihandel och restaurangrörelser är i majoritet. Ungefär 600 företag finns inom bygg och anläggning och antalet företag med egen tillverkning uppgår till runt 400. Det finns cirka 450 företag med konsult- och uppdragsverksamhet. Många Södertäljeföretag har färre än fem anställda. Södertälje kommun har ett starkt näringsliv och förutsättningarna för en positiv utveckling är goda. Sysselsättningen i de privata företagen har utvecklats bättre än i övriga landet. Även resultatmässigt är Södertäljeföretagen starkare än andra. Södertälje kommun har ett strategiskt läge i regionen. Södertäljes styrka ligger i att ha en väl utbyggd infrastruktur i direkt anslutning till E4 och E20 och med omedelbar närhet till flera flygplatser, inte minst Arlanda. Dessutom går två stambanor och Svealandsbanan genom Södertälje. Södertälje kanal och Södertälje hamn är två andra viktiga transportvägar. Södertäljes näringslivs är starkt präglat av AstraZeneca och Scania som tillsammans svarar för en tredjedel av kommunens arbetstillfällen. Detta innebär många 4

5 fördelar, men gör också att kommunen är extra känslig eftersom företagsflyttar eller nedläggningar kan få allvarliga konsekvenser. Företagstätheten i Södertälje är lägre än genomsnittet, vilket kan förklaras av att en stor del av arbetskraften är anställd hos dessa arbetsgivare och därför inte blir egna företagare. 2.1 Företagsklimatet Den kommunala servicen till företag är en vikig faktor för tillväxt och behöver förbättras. Det visar de enkätundersökningar som Svenskt Näringsliv genomför årligen; kommunen får medelbetyg av de lokala företagarna. Det är enbart i bedömningen av infrastrukturen vägar, tåg, flyg, tele- och IT-nät som Svenskt Näringslivs medlemmar ger kommunen ett högre betyg än riksgenomsnittet. När det däremot gäller bedömningen av kommunpolitikernas och tjänstemännens attityder till företagande, regelverk och upphandlingar placerar sig Södertälje på den undre halvan av Sveriges kommuner. Det finns ett stort behov av att dialogen mellan kommun och näringsliv förbättras och att regelverket förenklas. 2.2 Arbetsmarknadsläget Arbetslösheten i Södertälje ligger över vad som är genomsnittet för Stockholms län, men under andra kommuner med likartad struktur. En förklaring är att många Södertäljebor med utländsk bakgrund, som har kommit till Sverige som flyktingar under de senaste fem sex åren, står utanför arbetsmarknaden. För kommunen är det av stor vikt att öka förvärvsfrekvensen och att pressa ned arbetslösheten. Kommunen genomför en rad insatser tillsammans med näringslivet och andra offentliga aktörer för att skapa fler jobb. Att ytterligare samordna arbetsmarknadsinsatserna och näringslivsarbetet är en viktig fråga de närmaste åren. Ett konkret exempel är att förbättra matchningen mellan arbetssökande och lediga platser. Anpassade och skräddarsydda utbildningar ska vara en naturlig del av kommunens och arbetsförmedlingens insatser. 5

6 3. Övergripande mål Södertälje kommun ska inta en regional position och på allvar bli en kommun som näringslivet uppfattar som attraktiv och kreativ. Södertälje kommun ska stimulera till en positiv näringslivsutveckling. 3.1 Strategiska målområden Det finns tre målområden för näringslivsarbetet: Företagsamma Södertälje Attraktiva Södertälje Kunskapsintensiva Södertälje Mål 1 4. Företagsamma Södertälje Södertälje kommun ska uppmuntra till kreativitet, entreprenörskap och företagsamhet och därigenom öka förutsättningarna för kommunens företag att utvecklas och växa. De befintliga företagen är grunden i det arbetet, men det handlar också om att ta tillvara på Södertäljes potential för nyetableringar. För att trygga en långsiktig utveckling är det också viktigt att stärka arbetet med entreprenörskap i skolorna. Mål 1: Förbättrat företagsklimat Södertälje kommun ska senast 2008 vara en av de 50 bästa kommunerna i Sverige i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet. Södertälje har under det senaste året klättrat från plats 173 till 165 bland landets 290 kommuner. För att uppnå det måste vi: Förbättra kontakterna med näringslivet Ett positivt företagsklimat kräver en kontinuerlig dialog med näringslivet. Därför måste arbetet med företagsbesök och näringslivsträffar, med fokus på de små och medelstora företagen, intensifieras och ske kontinuerligt. Företagarna, IFS, Svenskt Näringsliv, Handelskammaren och BNI är viktiga aktörer i det arbetet. Detsamma gäller enskilda företag och kluster av företag. Södertälje kommun ska stimulera till nya nätverk och fördjupa diskussioner om allt från företagens vardag till viktiga framtidsfrågor. Södertälje kommun ska gå igenom tidigare undersökningar av företagsklimatet och använda informationen i det fortsatta arbetet med att förbättra näringslivsklimatet. Förbättra informationen Södertälje kommun ska utveckla och förbättra informationen till företagen i 6

7 Södertälje, bland annat genom att ge ut nyhetsbrevet Näringslivsnytt, men också via andra kanaler och forum. Södertälje kommun ska på olika sätt bidra till ett ökat intresse för tillväxt- och näringslivsfrågor. Fortsätta med en tydlig ingång företagslots Södertälje kommun har i företagslotsen en tydlig ingång till kommunen vad gäller näringslivsfrågor. Under hösten 2006 ska marknadsföringsinsatserna intensifieras, så att funktionen blir allmänt känd. De ärenden som företagslotsen hanterar ska utvärderas fortlöpande, och fungera som grund för en kontinuerlig diskussion i kommunförvaltningen om förbättringsåtgärder och framtida prioriteringar. Mål 2: Fler nystartade företag Antalet nystartade företag ska uppgå till minst 450 per år senast För att kunna fånga upp innovationer och underlätta steget från affärsidé till företag behöver vi förstärka ett antal områden, däribland ung företagsamhet, nyföretagande och kvinnligt företagande och skapa nya krockplatser mellan skola och företagande. Mål 2 För att uppnå det måste vi: Fortsätta stötta Nyföretagarcentrum Södertälje kommun ska fortsätta att stötta och bidra till utvecklingen av Nyföretagarcentrum (NFC). Marknadsföringen av nyföretagarcentrum ska intensifieras för att nå ut till fler målgrupper. NFC:s statistik visar att kvinnor och invandrare är underrepresenterade i de företag som är sprungna ur rådgivningen. Södertälje ska följa NFC:s utökade satsning på marknadsföring, rådgivning och uppsökande verksamheten mot dessa målgrupper. Ha en utökad dialog med IFS Södertälje kommun ska ha en kontinuerlig dialog med andra rådgivande verksamheter, däribland IFS som är en betydelsefull aktör när det gäller att stimulera till ökat företagande bland personer med invandrarbakgrund. Många Södertäljebor med invandrarbakgrund upplever nämligen att de största hindren för företagande är kontakter med finansiärer, kapitalanskaffning och att presentera affärsidéer och affärsplaner på ett övertygande sätt. IFS:s rådgivning och metodik är speciellt anpassad för att ge stöd kring detta. Samarbeta med Innovation Stockholm Södertälje kommun ska utveckla samarbetet med Innovation Stockholm för att tillsammans stimulera och stötta innovationer och entreprenörskap i regionen och i Södertälje. 7

8 Mål 3 Skapa en tillväxtpark/drivhus Södertälje kommun ska under 2007 undersöka möjligheterna att tillsammans med näringslivet skapa en tillväxtpark för nystartade företag som behöver stöd att växa och utvecklas. Satsa på ung företagsamhet En viktig del i arbetet med nyföretagande är att få unga människor intresserade av företag och företagande. Ett sätt kan vara att redan under skoltiden ge ungdomar möjlighet att komma i kontakt med näringslivet, för att de på så sätt ska få utlopp för sin kreativitet och skaffa sig nyttig erfarenhet inför ett kommande arbetsliv. Detta kan ske genom att ge ungdomarna ges möjlighet att driva egna företag, genom att delta på nätverksdagen, via praktik och så vidare. Södertälje ska fortsätta att satsa på ungt företagande i samarbete med bland andra företagsorganisationer. Stimulera socialt företagande Den sociala företagsamheten omsätter miljardbelopp och sysselsätter ett stort antal människor i ideella föreningar, idrottsrörelsen, bildningsorganisationer, kooperativa företag, privata företag med en ideologisk grund för sitt företagande. De här förtagen drivs som andra företag med krav på lönsamhet och att stå på egna ben. De har ofta som syfte att slussa människor som står långt ifrån arbetsmarknaden ut i arbetslivet. Den sociala ekonomins betydelse för att skapa nya arbetstillfällen och nya gemensamt ägda företag, ökar alltmer och spelar också en viktig roll när socialt utsatta grupper ska träda in på arbetsmarknaden. Södertälje kommun ska kartlägga de sociala företagen i Södertälje och utveckla mötesplatser för befintliga och nya sociala företag i kommunen. Kommunen ska också tillhandahålla rådgivning för denna typ av företag. Mål 3: Kortare handläggningstider för kommunala tillstånd Södertälje kommun ska genomföra servicemätningar i den kommunala förvaltningen, för att få en bild av hur nöjda företagarna är med servicen när det gäller bygglov och miljö- och utskänkningstillstånd, men också annan service. Mätningarna ska ligga till grund för konkreta målformuleringar kring kommunens handläggningstider och service. Den första mätningen ska göras 2006/

9 För att uppnå det måste vi: Förbättra servicen Södertälje kommun ska parallellt med myndighetsutövningen utveckla arbetsmetoder för att i större omfattning än i dag uppfattas som en verksamhet som både ska, kan och vågar ge råd och stöd. Södertälje kommun ska också utreda möjligheterna att införa servicedeklarationer som klart och tydligt visar vad företagaren kan förvänta sig vid kontakter med kommunen. Utveckla hemsidan Södertälje kommun ska under 2008 genomföra en förstudie kring bygglovsansökningar via en e-tjänst på kommunens hemsida. E-tjänsten ska göra det möjligt att följa sina ärenden via inloggning på hemsidan. E-tjänsten ska omfatta samtliga bygglovsärenden och gälla både privatpersoner och företag. Mål 4: Effektiviserad kommunal upphandlingsprocess Ett sätt att stärka befintliga företag och stimulera framväxten av nya är att öka och förenkla kommunens upphandlingar av olika tjänster. Många mindre företag kan inte vara med på riktigt stora upphandlingar. Möjligheterna för att delta ökar om större upphandlingar delas upp i flera mindre. En utvärdering av kommunens upphandlingsrutiner ska genomföras under För att uppnå det måste vi: Utveckla hemsidan För att minska administrationen kring upphandlingar och för att ge leverantörer ett bättre och säkrare sätt att lämna anbud, ska Södertälje kommun tillsammans med kommunkoncernen utveckla ett IT-stöd. Det ska ge företagare möjlighet att lämna elektroniska anbud. Stödet ska kunna nyttjas av samtliga kontor och bolag i kommunkoncernen. Utannonsera kommunala upphandlingar Kommunens upphandlingar ska utannonseras i en publik databas och i lokaltidningen, men de ska även publiceras i det återkommande nyhetsbrevet som går ut till företagen. Dessutom ska informationssökningen på kommunens hemsida förenklas. Mål 4 5. Attraktiva Södertälje Södertälje har stor potential att utvecklas till en unik bostads- och verksamhetsort. 9

10 Mål 5 Södertälje erbjuder attraktiva miljöer där livskvalitet och trygghet kan kombineras med ett bra boende, arbete och studier. Det geografiska läget i Mälardalsregionen är starka skäl för att etablera sig i kommunen. En viktig utgångspunkt i utvecklingen av kommunen är möjligheterna till ett bra och attraktivt boende. Ett ökat bostadsbyggande, utvecklingen av stadskärnan och högskolan och bra kommunikationer är frågor som är av stor vikt för en positiv utveckling av näringslivet. En bra kvalitet på våra förskolor, grundskolor och gymnasieskolor medverkar till att höja Södertäljes attraktivitet. Men kommunens fördelar måste bli mer välkända och specifika insatser krävs för att fler företag ska etableras i Södertälje. Mål 5: Fler nyetableringar Södertälje komun ska arbeta aktivt för att locka fler nyetableringar till Södertälje. Kommunen ska sträva efter en bra spridning mellan olika branscher. För att uppnå det måste vi: Öka planberedskapen Ett program för ökad planberedskap ska tas fram under Ta fram en strategi för att locka nya företag till Södertälje En minskande markreserv i Stockholm gör tillsammans med allt högre priser att efterfrågan på färdiga lokaler och fastigheter ökar i de bästa kommunikationslägena. Det finns stora förutsättningar att lyckas med en offensiv och genomtänkt marknadsföringskampanj av Södertälje som etableringsort för nya företag. En strategi för marknadsföring av Södertälje som etableringsort ska tas fram under 2007 i syfte att locka nya företag till Södertälje. Samverka regionalt, nationellt och internationellt Ett utökat regionalt, nationellt och internationellt samarbete är nödvändigt för att öka Södertäljes attraktionskraft. Södertälje kommun ska därför delta i arbetet med att bygga ett internationellt varumärke baserat på dels Stockholms dragningskraft, dels på Södertäljes roll som port till den omgivande regionen. Södertälje ska medverka i Stockholm Business Alliance för att locka nyetableringar till regionen. Samtidigt ska kommunen fördjupa sina internationella kontakter för att underlätta företagssamarbeten. 10

11 Mål 6: Fortsatt utveckling av infrastrukturen Södertälje kommun ska fokusera mer på att förbättra tillgängligheten till Södertälje från den omgivande regionen. För att uppnå det måste vi: Förbättra tillgängligheten Det gäller särskilt att förbättra kommunikationerna till Södertälje syd och att verka för dubbelspår mellan Södertälja hamn och centralen, för att ytterligare dra nytta av Södertäljes läge i regionen. Tillgängligheten till Arlanda måste förbättras genom Förbifart Stockholm, men också genom direktanslutning i SL:s eller SJ:s regi. Södertälje kommun ska vara pådrivande i dessa frågor. Eftersom Almnäs är ett av område där det finns tillgång till stora områden med etableringsklar mark, ska kommunen verka för att tillgänglighet till Almnäs förbättras. 6. Kunskapsintensiva Södertälje Södertälje kommun ska stimulera framväxten av nya företag och verka för ett differentierat näringsliv. Ett sätt att göra det på är att satsa på utvecklingen av högre utbildning och vidareutbildning. Södertälje kommun ska i samarbete med näringslivet bygga nätverk mellan företag, samhälle och högskola för att på så sätt tillsammans skapa goda förutsättningar för både kommunens och regionens näringsliv. Mål 7: Entreprenörskap i utbildningssystemet För att uppnå det måste vi: Stimulera till entreprenörskap Södertälje kommun ska stimulera utveckling av entreprenörskap genom att erbjuda mötesplatser mellan utbildningssystem och näringslivets entreprenörskapsinsatser. Mål 8: Kommunen ska verka för en bättre spridning mellan branscher För att uppnå det måste vi: Göra fortlöpande branschbeskrivningar För att bättre kunna förutse utvecklingen och därmed ligga steget före alla andra med att upptäcka förändringar i branscher som kan vara intressanta för kommunen ska det fortlöpande göras branschbeskrivningar och utvecklingsanalyser. Mål 6 Mål 7 Mål 8 11

12 Kontakta tillväxtföretag Detta sker genom aktiva kontakter med företag i tillväxtbranscher som har intresse av att expandera på nya orter, men även genom strategiska allianser med organisationer som arbetar med etableringsärenden. Södertäljes geografiska placering och det faktum att kommunen är en knutpunkt för motorvägar, järnväg, hamn och flygplatser, kan utnyttjas på ett bättre sätt och locka många nya företag till Södertälje. Initiera ett samarbete kring läkemedelsindustrin En utredning om möjligheterna till ett utvidgat samarbete kring läkemedelsindustrin ska genomföras under Samarbetet i Mälardalsregionen behöver förbättras. I Uppsala finns både läkemedelsindustri och läkemedelsrelaterad forskning. I Södertälje finns ett världsomspännande storföretag i branschen. Den geografiska närheten mellan kommunerna gör att ett utvidgat samarbete kan gynna hela regionen. Initiera ett samarbete inom fordonsindustrin initieras Scania har nyligen fattat beslut om att koncentrera ytterligare verksamheter till Södertälje, för att få en närhet mellan produktion och produktutveckling. Runt om i regionen finns flera stora och medelstora företag i fordonsbranschen. Ett utökat samarbete kring kompetensfrågor, utveckling och fordonsteknisk forskning med hjälp av till exempel medel från programrådet för fordonsforskning (PPF), kan gynna hela regionen. Södertälje kommun kan stimulera till sådana samarbeten. Initiera ett utvidgat samarbete inom livsmedel och hälsa Södertälje har flera expansiva företag inom branscherna livsmedelsindustri och hälsa. Om intresset finns för ett utvidgat samarbete mellan branscherna kan kommunen underlätta en sådan utveckling. Det kan bland annat handla om att medverka till att få till stånd utbildningar och att verka för mer forskning på området. 7. Uppföljning av näringslivsprogrammet Näringslivsprogrammet ska följas upp årligen. Dessa uppföljningar ska sedan ligga till grund för kommande års aktivitets- och resultatmål. Ansvaret för uppföljning av näringslivsprogrammet ligger hos Ledningsenheten och ska regelbundet redovisas till kommunstyrelsen. 12

13 13

14 ORDFÖRKLARINGAR BILAGA 1 Ordförklaringar Ordlistan är tänkt att vara ett stöd vid läsningen av näringslivsprogrammet. Drivhuset är en partipolitiskt obunden ideell stiftelse som startades 1992 av studenter vid dåvarande högskolan i Karlstad. Sedan dess har verksamheten fortsatt att etablera sig på högskole- och universitetsorter runt om i landet och finns i dagsläget representerad vid nio universitet och högskolor. På samtliga Drivhus arbetar heltidsanställda som sköter driften och utvecklingen av Drivhusen. Drivhuset vill skapa fler entreprenörer genom att få till stånd en kultur- och attitydförändring bland alla studenter. Genom bland annat praktisk vägledning, utbildning och kontakter hjälper Drivhuset studenter att gå vidare i processen från idéförverkligande till företagsamhet. Alla aktiviteter i Drivhusets regi är kostnadsfria för alla studenter. Företagslots. Företagslotsens uppdrag är att länka vidare frågor om tillståndsärenden i kommunen, affärsutveckling, innovationer, lån/bidrag, lokaler etc. Företagslotsen samarbetar med kommunens förvaltningar men även med andra myndigheter och aktörer som stödjer företagens utveckling. Innovation Stockholm är en del av verksamheten hos ALMI. Dess uppdrag är att skapa tillväxt och förnyelse i näringslivet genom finansiering i kombination med affärsutveckling och rådgivning. Nyföretagarcentrum. Nyföretagarcentrum är en näringslivsdriven stiftelse som har syftet att stimulera entreprenörskap och framväxten av livskraftiga nya företag. Näringslivsklimat. Det finns ingen entydig definition men näringslivsklimat ses allmänt som de yttre faktorer som påverkar företagets förutsättningar att bedriva verksamhet. Organisationen Svenskt Näringsliv använder begreppet företagsklimat i sina kommunundersökningar och definierar det som summan av de attityder, regler, institutioner och kunskaper som möter företagen i vardagen. Servicedeklaration är ett kvalitetshöjande styrmedel. Genom att slå fast vilken service kommunen tillhandahåller och vad som i övrigt gäller i form av handläggningstider och annat, vet företagaren vad de kan förvänta sig. Tillväxtpark. Ett projekt med bred inriktning för att skapa en tydlig regional mötesplats för samarbete och utveckling mellan företag, högskola och samhälle. Tillväxtparken ska vara en mötesplats för kunskapsintensiva företag, riskkapital, avknoppningsprojekt och andra idéer från flera olika områden än bara teknik. Tillväxtparken ska erbjuda entreprenörer och utvecklingsbara företag en kreativ miljö, värdeskapande nätverk, attraktiva lokaler och hög service, så att företagen kan utveckla sin verksamhet på ett framgångsrikt sätt. 14

15 BILAGA 2 MÅL Förbättrat företagsklimat Fler nystartade företag Kortare handläggningstider för kommunala tillstånd Effektiviserad kommunal upphandlingsprocess Fler nyetableringar Fortsatt utveckling av infrastrukturen Entreprenörskap i utbildningssystemet Kommunen ska verka för en bättre spridning mellan branscherna 15

16 06 Ledningsenheten, Södertälje