Välkommen till: Temaseminarium 2 Lag om tobak och liknande produkter

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Välkommen till: Temaseminarium 2 Lag om tobak och liknande produkter"

Gunilla Jakobsson
för 5 år sedan
Visningar:

1 Välkommen till: Temaseminarium 2 Lag om tobak och liknande produkter Scandinav Bildbyrå/Leif Johansson

2 App-fråga Är det realistiskt att tänka sig ett Rökfritt Sverige år 2025? Ja Nej Vet inte

3 Rökfritt Sverige 2025 Lag om tobak och liknande produkter Josefin P. Jonsson Enhetschef Enheten för tobaksprevention

4 Sverige ratificerar WHO:s ramkonvention Delar av TPD implementeras i Tobakslagen Tobaksproduktdirektivet (TPD) antas av EU-parlamentet och rådet 2017 Lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Mars 2018 förslag på ny lag om tobak och liknande produkter

5 Syftet med lagen Lagen ska syfta till att begränsa de hälsorisker och olägenheter som är förbundna med bruk av tobak och liknande produkter samt med exponering för rök från tobak och utsläpp från liknande produkter.

6 Lagens uppbyggnad 1 kap. Inledande bestämmelser, definitioner, syfte 2 kap. Produktkrav och rapporteringsskyldighet 3 kap. Märkning och förpackning 4 kap. Marknadsföring 5 kap. Handel, tillstånd, sanktioner, information 6 kap. Rökfria miljöer 7 kap. Tillsyn 8 kap. Avgifter 9 kap. Överklagande 10 kap. Straffbestämmelser och förverkande 11 kap. Bemyndiganden

7 1 Kap. Nya definitioner Detaljhandel försäljning till konsumenter Partihandel annan försäljning än detaljhandel Försäljningsställe en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme Specialbutik för tobaksvaror försäljningsställe där det enbart säljs tobaksvaror och tillbehör till sådana varor Gränsöverskridande distansförsäljning distansförsäljning till konsument där konsumenten befinner sig i annan medlemsstat eller tredjeland än den där återförsäljaren finns Medlemsstat en medlemsstat i EU eller en stat som omfattas av avtalet om EES och som genomfört TPD i nationell rätt

8 3 kap. Märkning och förpackning Inga stora förändringar utifrån förra tobakslagen, förutom spårbarhet och säkerhetsmärkning 4 kap. Marknadsföring Centrala tillsynsansvaret ligger på Konsumentverket

9 5 kap. Handel Försäljning av tobaksvaror Tillståndskrav detaljhandel- och partihandel,1-4 Gränsöverskridande distansförsäljning till Sverige, 5 Egenkontroll och uppgiftslämnande, 6-7 Tillstånd vid förändringar av verksamheten, 8-9 Partihandlares kontrollskyldighet, 10 Information, Förbud mot självbetjäning av tobaksvaror, 13 Styckförsäljning av cigaretter, rulltobak och snus, 14

10 5 kap. Handel, forts. Försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Anmälan, 15 Gränsöverskridande distansförsäljning, 16 Egenkontroll och uppgiftslämnande, 17 Åldersgräns tobak och e-cigaretter, 18-20

11 APP-FRÅGA Vad tror ni om kravet på tillstånd för tobaksförsäljning, kommer det att få någon påverkan på tobakshandeln? Det kommer att få påverkan på tobakshandeln. Det kommer inte att få särskilt stor påverkan på tobakshandeln. Annat/ingen åsikt.

Uppdrag om förekomst av passiv rökning på allmänna platser Folkhälsomyndighetens uppdrag var att utreda och analysera förekomsten av passiv

12 Uppdrag om förekomst av passiv rökning på allmänna platser Folkhälsomyndighetens uppdrag var att utreda och analysera förekomsten av passiv rökning på allmänna platser, i synnerhet där barn vistas, och lämna förslag på åtgärder för att ytterligare minska den passiva rökningen på dessa platser.

13 Uppdragets delar Forskningen Internationella erfarenheter Information om exponering Allmänhetens åsikter om rökfria miljöer Åtgärdsförslag samt konsekvensbedömning

14 Vilka miljöer vill allmänheten se som rökfria? Tycker du att följande platser ska vara rökfria? Offentliga entréer Platser i anslutning till kollektivtrafiken Parker, badplatser och lekparker Uteserveringar Trottoarer och gågator Sportanläggningar, arenor och festivalområden utomhus Ja

15 Folkhälsomyndigheten föreslog fler rökfria platser utomhus I syfte att skydda allmänheten från passiv rökning behöver fler miljöer bli rökfria. Entréer Hållplatser till kollektivtrafik Uteserveringar Lekplatser Sportanläggningar och arenor utomhus

16 6 kap. Rökfria miljöer Tillämpningsområde 1 Med rökning avses vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel: 1. Rökning av tobak 2. Inhalering efter förångning eller annan upphettning av tobak 3. Användning av elektroniska cigaretter 4. Rökning av örtprodukter för rökning 5. Användning av njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak

17 6 kap. Rökfria miljöer, forts. Rökförbud, nya områden 2 1. Områden som används av den som använder färdmedel i inrikes kollektivtrafik 2. Samtliga serveringsmiljöer omfattas 3. Inhägnade idrottsanläggningar dit allmänheten har tillträde 4. Rökförbud på lekplatser för allmänheten 5. Vid entréer till lokaler och andra utrymmen som omfattas av rökförbud enligt denna lag. Ansvar för att upprätthålla rökförbudet 8

18 7 kap. Tillsyn Tillsynsansvar 1-8 Befogenheter 9-15 Marknadskontroll 16 Rätt till upplysningar och tillträde Underrättelser Kontrollköp Tystnadsplikt 24

19 7 kap. Tillsyn, forts. Myndigheter som har tillsynsansvar enligt nya lagen: Kommunerna Polismyndigheten Folkhälsomyndigheten Arbetsmiljöverket Länsstyrelserna Konsumentverket

20 7 kap. Tillsyn Tillsynsansvar: rökfria miljöer Rökfria miljöer och lokaler Rökfri arbetsmiljö Tillsynsvägledning FoHM Ingen tillsynsvägledning Tillsyn inom länet Länsstyrelsen Ingen tillsynsvägledning Tillsyn Kommunen Arbetsmiljöverket

21 7 kap. Tillsyn Tillsynsansvar: produktkrav och handel Produktkrav och rapp. skyldighet Märkning och förpackning* Marknadsföring Handel Tillsynsvägledning Folkhälsomyndigheten Folkhälsomyndigheten Konsumentverket Folkhälsomyndigheten Tillsyn inom länet Länsstyrelsen (Försäljningsställen) Länsstyrelsen (Försäljningsställen) Länsstyrelsen (Försäljningsställen) Länsstyrelsen (Försäljningsställen) Tillsyn Kommunen och Polismyndigheten (Försäljningsställen) Kommunen (Försäljningsställen) Kommunen (Försäljningsställen och i anslutning till dessa) Kommunen och Polismyndigheten (Försäljningsställen) Folkhälsomyndigheten (1. Annat än på försäljningsställen, 2. Andra fall som inte omfattas av kommunens/polisens tillsynansvar) Folkhälsomyndigheten (Annat än på försäljningsställen) Konsumentverket Folkhälsomyndigheten (Gränsöverskridande distanshandel) * Spårbarhet och säkerhetsmärkning oklart förutom tillsyn på försäljn.ställen

22 APP-FRÅGA Vilka områden har Polismyndigheten INTE tillsynsansvar för enligt lagförslaget? Egenkontroll Rökfria miljöer Marknadsföring Åldersgräns Spårbarhets- och säkerhetsmärkning Nya tobaksvaror

23 Polismyndighetens tillsynsansvar Polisens tillsynsansvar följer i stort sett kommunens Polisen ansvarar ej för tillsyn av: Rökfria miljöer Hälsovarningar Produktpresentation Marknadsföring Spårbarhets- och säkerhetsmärkning

24 Nyheter sanktioner Återkallelse av tillstånd, 10 (tobak) Varning istället för återkallelse 11 (tobak) Omhändertagande av vara försvinner

25 8 kap. Avgifter 1 Kommunen får ta ut en avgift för prövningen av ansökan av försäljningstillstånd 9 kap. Överklagande Inga ändringar

26 10 kap. Straffbestämmelser och förverkande 1 olovlig tobaksförsäljning 2 olovlig tobakshantering 7 Förverkande

27 11 kap. bemyndigande 8 Spårbarhet och säkerhetsmärkning 9 Register 10 Varu- och prislistor 11 Tidsfrister för prövning av tillstånd 12 Egenkontrollprogram Folkhälsomyndigheten 15 Kontrollköp e-cigaretter

28 APP-fråga Beskriv ditt intryck av förslaget till ny lag med ETT ord.

29 Vad innebär den nya lagen för Folkhälsomyndigheten? Tydligare definition av uppdragen Tillsyn och Tillsynsvägledning Vi ska föra ett register över de partihandlare och detaljhandlare som har tillstånd att sälja tobaksprodukter

30 Vad innebär den nya lagen för Folkhälsomyndigheten? forts. Föreskrift för: Kontrollköp e-cigaretter (nytt) men även för tobak (gammalt) Spårbarhet och säkerhetsmärkning Egenkontrollprogram distansförsäljning samt inom landet för e-cigaretter och tobak Vi får ett stort ansvar att sprida information om den nya lagstiftningen både till Länsstyrelserna, kommunerna, detaljhandlarna och partihandlarna

31 Vad innebär den nya lagen för Folkhälsomyndigheten? forts. Tillsynsvägledning inom Spårbarhet och säkerhetsmärkning Tillsynsvägledning samt utformning av ansökningsblankett för tillstånd tobak

Relevanta dokument

EGENKONTROLL AVSEENDE E-CIGARETTER ENLIGT LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (LTLP) (2018:2088).

1 (8) EGENKONTROLL AVSEENDE E-CIGARETTER ENLIGT LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (LTLP) (2018:2088). Försäljningsställe Ägare/Försäljningsansvarig RUTINER VID FÖRSÄLJNING AV E-CIGARETTER 1. E-cigaretter