PROTOKOLL 1 (15) Sammanträdesdatum

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (15) Plats och tid Karl-Oskar, Kommunhuset, kl. 08:00 12:00 Beslutande Maria Ixcot Nilsson, (S), ordförande Dragan Pavlovic, (S) Ingrid Adolfsson, (S) Jarkko Pekkala, (S) Gullvi Dahllöf, (S) Daniel Miletic, (V) Stefan Nyström, (M) Leif Karlsson, (M) Karin Rask, (C) Gull-Britt Hellborg, (KD) Anette Rydqvist, (SD) Övriga deltagare Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Michael Börjesson, socialchef Carina Winsth, förvaltningsekonom, Anders Friberg, ekonom integrationsenheten Ann-Louise Nylander, verksamhetschef integration Utses att justera Stefan Nyström (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Emmaboda, , kl Underskrifter sekreterare Paragrafer Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Maria Ixcot Nilsson Stefan Nyström Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum för anslags Datum för anslags Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Emmaboda kommunhus Lena Limslätt-Petersson

2 PROTOKOLL 2 (15) Innehållsförteckning 154 Information - Integrationsenheten 155 Revidering Socialnämndens delegationsordning 156 Emmaboda kommuns fortsatta boendeansvar för de asylsökande ensamkommande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som hunnit fylla 18 år (utan åldersuppflyttning) 157 Ekonomi 158 Budget Resursmätning äldreomsorgens november månad Socialförvaltningen informerar 161 Anmälan delegationsärenden 162 Anmälan allmänna ärenden

3 PROTOKOLL 3 (15) 154 Dnr KS/2017: Information - Integrationsenheten Antal ensamkommande barn/ungdomar under År Antal nyanlända Antal ensam kommande I nuläget är det 69 ensamkommande i kommunens verksamheter. 32 ensamkommande i HVB-hem 15 ensamkommande i stödboende 19 ensamkommande i familjehem/nätverkshem 3 ensamkommande är externt placerade Integrationsenhetens pussel Enskilda - Antalet ändras snabbt - HVB till stödboende - Statsbidrag Lokaler - Brandskydd - Ändamålsenliga Tveksamt - Kostnaderna ökar Personal - Behovet ändras efter verksamhetens förändringar - Arbetsmiljön Viktiga händelser - Ny enhetschef på HVB från och med 15 januari Utgår från Bussamåla - Samordnare Stödboende Lindås, Emmaboda kommun - Flytt på grund av brandskyddsföreläggande - Ansvar för åldersuppflyttade ungdomar över 18 år Ordning och reda - Resultat och utvecklingssamtal - Förladdade kort (klädpengar) - Matleverans från kostenheten 3 dagar per vecka - Laga egen mat i Bussamåla - Beställning av livsmedel genom avtal upphandlande med leverantörer - Kontor Verksamhetsnära kontor för enhetschef i Bussamåla

4 PROTOKOLL 4 (15) Budget - Intäkter minskar kostnader ökar - Analys av enskilda, personal och lokal Fokus framöver - Boende för flyktingfamiljer - Lokaler för verksamheter - Lokaler administration - Från HVB till Stödboende - Översyn av organisation - Mathållning HVB Bussamåla - Budget

5 PROTOKOLL 5 (15) 155 Dnr SN/2017: Revidering Socialnämndens delegationsordning Sammanfattning av ärendet För att förtydliga i Socialnämndens delegationsordning angående lex Sarah rapportering föreslås att lex Sarah rapportering utifrån både SoL och LSS läggs under en egen rubrik. Socialstyrelsen har gått över till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). I beslutad delegationsordning finns fortfarande ordet Socialstyrelsen med. Förslag på förändring Att från rubriken Överklaganden, yttranden och anmälningar med mera till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter ta bort delegering av anmälan av allvarlig skada på person som omfattas av LSS eller risk för skada på person som omfattas av LSS och att denna. Att under ny rubrik Lex Sarah lägga in: Ta emot rapport, utreda, avhjälpa och fatta beslut om lex Sarah utan dröjsmål (Lagrum: 14 kap 3,6 SoL, 24 b-c, e LSS samt SOSFS 2011:5) Delegat Socialchef eller dennes ersättare Anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden inom vård och omsorg, avsett om de är avhjälpta eller inte (Lagrum: 14 kap 7 SoL, 24 f LSS samt SOSFS 2011:5) Delegat Socialchef eller dennes ersättare Att under de punkter i delegationsordningen som ordet Socialstyrelsen förekommer ändra till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Ärendets beredning Delegationsordningen är genomgången och ändrad enligt förslag ovan. Beslutsunderlag Socialnämndens delegationsordning med tillägg markerade med grönt och borttag markerade med rött att från rubriken Överklaganden, yttranden och anmälningar med mera till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter ta bort delegering av anmälan av allvarlig skada på person som omfattas av LSS eller risk för skada på person som omfattas av LSS

6 PROTOKOLL 6 (15) att under ny rubrik Lex Sarah lägga in: Ta emot rapport, utreda, avhjälpa och fatta beslut om lex Sarah utan dröjsmål (lagrum: 14 kap 3,6 SoL, 24 b-c, e LSS samt SOSFS 2011:5) Delegat: Socialchef eller dennes ersättare Anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden inom vård och omsorg, avsett om de är avhjälpta eller inte (Lagrum: 14 kap 7 SOL, 24 f LSS samt SOSFS 2011:5) Delegat: Socialchef eller dennes ersättare att under de rubriker i delegationsordningen som Socialstyrelsen förekommer ändra till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) att från rubriken Överklaganden, yttranden och anmälningar med mera till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter ta bort delegering av anmälan av allvarlig skada på person som omfattas av LSS eller risk för skada på person som omfattas av LSS att under ny rubrik Lex Sarah lägga in: Ta emot rapport, utreda, avhjälpa och fatta beslut om lex Sarah utan dröjsmål (lagrum: 14 kap 3,6 SoL, 24 b-c, e LSS samt SOSFS 2011:5) Delegat: Socialchef eller dennes ersättare Anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden inom vård och omsorg, avsett om de är avhjälpta eller inte (Lagrum: 14 kap 7 SOL, 24 f LSS samt SOSFS 2011:5) Delegat: Socialchef eller dennes ersättare att under de rubriker i delegationsordningen som Socialstyrelsen förekommer ändra till Inspektionen för vård och omsorg (IVO)

7 PROTOKOLL 7 (15) 156 Dnr SN/2017: Emmaboda kommuns fortsatta boendeansvar för de asylsökande ensamkommande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som hunnit fylla 18 år (utan åldersuppskrivning) Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade att Emmaboda kommun ska ta fortsatt ansvar för asylsökande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda och som av Migrationsverket under sin vistelsetid fått sin ålder uppskriven till 18 år eller äldre, i avvaktan på att deras överklagan behandlats och beslutats. Sammanfattning Det har visat sig att i stort sett alla ensamkommande barn/ungdomar blir åldersuppskrivna i samband med sitt utvisningsbeslut. Endast ett fåtal ungdomar hinner fylla 18 år (utan åldersuppskrivning) innan de fått sitt utvisningsbeslut. Asylprocessen innebär både en otrygghet och en oro inför framtiden för alla ensamkommande barn/ungdomar. Emmaboda kommun bör även ta ett fortsatt boendeansvar i avvaktan på att överklagan, för de barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som under asylprocessen hunnit fylla 18 år (utan ålderuppskrivning), behandlats och beslutats. Beslutsunderlag Beslut KS , Emmaboda kommuns fortsatta boendeansvar för de asylsökande ensamkommande barn/ungdomar som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som av Migrationsverket fått sin ålder uppskriven till 18 år Socialnämndens beredning föreslår att socialnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen besluta att Emmaboda kommun ska ta fortsatt ansvar för asylsökande ensamkommande barn/ungdomar, som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som under vistelsetiden fyllt 18 år (utan åldersuppskrivning), i avvaktan på att deras överklagan behandlats och beslutats att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Emmaboda kommun ska ta fortsatt ansvar för asylsökande ensamkommande barn/ungdomar, som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som under

8 PROTOKOLL 8 (15) vistelsetiden fyllt 18 år (utan åldersuppskrivning), i avvaktan på att deras överklagan behandlats och beslutats att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Emmaboda kommun ska ta fortsatt ansvar för asylsökande ensamkommande barn/ungdomar, som blivit anvisade till Emmaboda kommun och som under vistelsetiden fyllt 18 år (utan åldersuppskrivning), i avvaktan på att deras överklagan behandlats och beslutats att uppdra till socialförvaltningen att göra en konsekvensanalys över att kommunen tar det fortsatta ansvaret för både åldersuppskrivna/icke åldersuppskrivna ungdomar Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

9 PROTOKOLL 9 (15) 157 Dnr SN/2017: Ekonomi Budgetuppföljning januari-november 2017 Verksamhet Beräknad avvikelse Gemensam administration tkr Individ- och familjeomsorg tkr Äldreomsorg tkr Hälso- och sjukvård tkr Funktionsstöd tkr Socialpsykiatri tkr TOTALT tkr

10 PROTOKOLL 10 (15) 158 Dnr SN/2018:9 700 Budget 2018 Sammanfattning Socialförvaltningens ekonom presenterar socialnämndens budget utifrån socialnämndens budgetram på tkr för 2018 Socialchefen har informerat de fackliga organisationerna (MBL 19) Kommentar Farhåga i budgeten, vilken socialnämnden inte har någon kontroll över, är osäkerheten kring försäkringskassans handläggning och beslut avseende personlig assistans. Beslutsunderlag Socialnämndens budget 2018 att fastställa socialnämndens budget 2018 Allians för Emmaboda begär ajournering Nämnden ajournerar sig Majoriteten begär ajournering Nämnden ajournerar sig Yrkande Maria Ixcot-Nilsson (S) yrkar bifall till budget 2018 Alliansen för Emmaboda yrkar bifall till budget 2018 med komplettering att nämnden informerar Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige om detaljbudget i sin helhet inklusive förändringar som gjorts i förhållande till beslutad budget i fullmäktige Förändringarna som gjorts är borttagande av utökad budget för placeringar inom Individ- och familjeomsorgen med 400 tkr samt att senarelägga två nya tjänster motsvarande 300 tkr. En enig socialnämnd godkänner lagda yrkanden.

11 PROTOKOLL 11 (15) En enig nämnd överenskommer om att framföra önskemål till Kommunfullmäktige att de i framtiden, gentemot nämnderna, är tydliga med att tagen budget är en rambudget. En enig socialnämnd uppdrar till förvaltningschefen att se över förvaltningens behov av bilar. att fastställa socialnämndens budget för 2018 att socialnämnden informerar kommunstyrelsen och kommunfullmäktige om detaljbudgeten i sin helhet inklusive förändringar som gjorts i förhållande till beslutad budget i kommunfullmäktige Förändringarna som gjorts är borttagande av utökad budget för placeringar inom Individ- och familjeomsorgen med 400 tkr samt att senarelägga två nya tjänster motsvarande 300 tkr. att man önskar att kommunfullmäktige i framtiden, gentemot nämnderna, är tydliga med att tagen budget är en rambudget att uppdra till förvaltningschefen att se över förvaltningens behov av bilar Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

12 PROTOKOLL 12 (15) 159 Dnr SN/2017: Resursmätning äldreomsorgen november månad 2017 Sammanfattning Ett resursfördelningssystem har arbetats fram för att kunna jämföra resurser med behovet av insatser inom äldreomsorgen. Sammanställning tas fram ur verksamhetssystemet varje månad för att följa serviceområdenas utveckling avseende resursfördelning. Resursmätningen presenteras månadsvis för socialnämnden. Beslutsunderlag Resursmätning inom äldreomsorgen november månad 2017

13 PROTOKOLL 13 (15) 160 Dnr SN/2017:3 700 Socialförvaltningen informerar Unga mobila teamet Ingår i Individ- och familjeomsorgen Samverkan mellan socialförvaltningen och bildningsförvaltningen Personalrekryteringar Chefstjänst Biståndshandläggare Socialsekreterare Rekryteringsfilm gjord gällande sommarvikarier - Karin Bernfalk

14 PROTOKOLL 14 (15) 161 Dnr SN/2017:9 002 Anmälan delegationsärenden Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden Delegationsärenden enligt lista för LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) för perioden Delegationsbeslut socialnämndens utskott att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden till protokollet att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden till protokollet

15 PROTOKOLL 15 (15) 162 Dnr SN/2017:2 700 Anmälan allmänna ärenden KS Delegation Inrättande av tjänster