att Nybro kommun ges möjlighet att teckna borgen för anläggande av lokala bredbandsnät efter särskild prövning.

Transkript

1 Avtal Bakgrund och information Nybro kommun med organisationsnummer: nedan kallad Nybro kommun vill i detta avtal med Madesjö Oskar Fiber Förening Ek. för. med organisationsnummer: nedan kallad MOFF reglera villkor och åtaganden kring borgensåtande kopplat fiberprojekt i Nybro kommun. MOFF har beviljats landsbygdsstöd inom landsbygdsprogrammet med högst kr vilket vid full utbetalning utgör 60 % av den totala kostnaden för att etablera ett fibernät inom Madesjö och Oskars församlingar i Nybro kommun. Resterande 40 % ska föreningen ta fram genom privat finansiering av föreningens medlemmar. Det totala kostnadsbeloppet som Länsstyrelsen i Kalmar län gjort i sin tilldelning av bidragsbeloppet till MOFF uppgår till kr. MOFF har som ekonomisk förening möjlighet att få ut ett förskott på högst kr. Stödet från landsbygdsprogrammet finansieras delvis av pengar från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling. Stödet beviljas som ett statsstöd som uppfyller grundundantagsförordningen (EU) nr 651/2014 av den 17 juli Regleringar, bestämmelser och administration kring bidrag i landsbygdsprogrammet har inneburit långa handlingstider på åtta månader upp till ett års väntan från inlämnande till utbetalning kunnat göras. För att stötta föreningar som etablerar fiberinfrastruktur i enlighet landsbygdsprogrammet och enlighet med de regler som satts kring projektstödet har Nybro kommun tagit ett positivt beslut i Kommunstyrelsens Arbetsutskott om möjligheten att teckna på borgensavtal för att de ekonomiska föreningarna ska kunna få banklån. Beslutet är formulerat enligt följande; att Nybro kommun ges möjlighet att teckna borgen för anläggande av lokala bredbandsnät efter särskild prövning. att den särskilda prövningen ska ske via Nybro Energi AB samt att uppdra till Nybro Energi AB att ta fram ett regelverk för den särskilda prövningen antog kommunfullmäktige en Policy för kommunalt borgensåtagande. I denna policy står det upptaget följande anvisningar som berör borgen till Fiberföreningar. - Syftet med föreskrifterna är att erhålla en konsekvent hantering av borgensärenden samt rutiner som ger en god intern kontroll och leder till beslut där det ekonomiska risktagandet hålls inom de ramar som kommunledningen finner lämpligt. Vidare syftar redovisningsföreskrifterna till att underlätta för externa intressenter att göra en bedömning av kommunens kreditvärdighet. Syftet med borgensåtagandet ska också vara att stödja verksamheter som inte bedrivs i kommunal regi, men som ur en kommunalpolitisk synpunkt kan vara angeläget och ligger inom ramen för kommunens befogenheter. Kommunal borgen får lämnas för följande verksamheter: Ideella föreningar och andra sammanslutningar som enligt kommunfullmäktiges bedömning är att likställa med ideell förening. (exempelvis till anläggande av lokala bredbandsnät) - Vid anläggande av lokala bredbandsnät ska särskild prövning ske via Nybro Energi AB utifrån specifikt regelverk.

2 Detta avtal har för avsikt att reglera villkor och åtaganden som Nybro kommun ställer på MOFF för att teckna borgen för de banklån som MOFF kan behöva uppta på grund av likviditetsbrist för att kunna driva projektet vidare. Bankerna kräver i allmänheten att den typ av borgen som tecknas är en så kallad proprieborgen. Denna är En typ av borgen som innebär att borgensmannen (Nybro kommun) kan krävas direkt, det vill säga utan att borgenären (banken) behöver bevisa att gäldenären inte kan betala sin skuld. Vid en proprieborgen går borgensmannen i borgen såsom för egen skuld. Detta avtal bygger på att en prövning har skett av Nybro Energi AB enligt det senast gällande regelverk som tagits fram av Nybro Energi AB. Det vid avtalet senast gällande regelverk finns bifogat till avtalet i bilaga Nybro kommun totala borgensåtagande ska begränsas till maximalt 70 % av beviljat stödbelopp kr reducerat med beviljat förskott på kr. Detta innebär att ett det totala borgensåtagandet ska vara begränsat till maximalt kr. 2. Borgen tecknas av Nybro kommun separat kopplad till varje nytt lån eller utökning av bankens tilldelade kreditutrymme efter att prövning och godkännande har skett hos Nybro Energi. 3. MOFF förbinder sig att söka utbetalning av beviljade stödmedel löpande och återbetala alternativt avbetala ingångna krediter när likviditeten finns tillgänglig. 4. MOFF förbinder sig att löpande informera Nybro kommun (Nybro Energi) om utbetalningar av beviljade stödmedel och större förändringar i utbyggnadensplanen. 5. Detta avtal ska ingås genom undertecknas av båda parter innan ett borgensåtagande för upptagande av kredit kan tecknas. Kopia av detta avtal ska finnas med som bilaga till de kredithandlingar som upprättas vid utnyttjande av kommunal borgen. Där ska de i tillämpliga delar utgöra särskilda villkor kopplat till krediten. 6. Ingen borgensavgift ska utgå enligt gällande regler i Policy för kommunalt borgensåtagande. 7. Om kommunen tvingas infria borgen för föreningen, helt eller delvis, övergår äganderätten av investeringen till kommunen tills skulden är till fullo reglerad. När MOFF har erlagt motsvarande summa som kommunen betalat såsom borgensman, återgår äganderätten till MOFF. 8. Tvingas MOFF att bjuda ut föreningens nät på enligt Jordbruksverket regler för konkurrensutsättning ska Nybro kommun beredas insyn och vara med och formulera villkor i de handlingar som tas fram inför en konkurrensutsättning. 9. Vid ett eventuellt infriande av borgensåtande har MOFF skyldighet att betala ränta på det belopp som Nybro kommun har lagt ut för MOFF skuldbetalning ska utgöras av en procentsats beräknad på Kommuninvest gällande räntesats för Nybro Kommun med ett påslag på 2 %.

3 10. Nybro kommun har regressrätt gentemot MOFF för det fall de fått betala någon form av skuld i MOFF:s ställe. Det innebär att Nybro kommun kan kräva MOFF på kapitalbeloppet genom ansökan om betalningsföreläggande genom kronofogden eller genom stämning i tingsrätt. 11. Beslutsgången i Nybro kommun är att borgensåtaganden beslutas av kommunfullmäktige innan borgen slutligen kan tecknas. Detta avtal har upprättats i 2 exemplar varav parterna har tagit var sitt. Nybro kommun Madesjö Oskar Fiber Förening Ek. för.

4 Borgensavtal (exempel bankerna har oftast sina egna juridiska texter som de kräver för att låna ut pengar till de ekonomiska föreningarna.) Detta avtal har ingåtts mellan nedan angivna parter: Borgenär Firma Org. nr Tfn. Adress Post nr Ort Gäldenär Firma Org. nr Tfn. Adress Post nr Ort Borgensman Firma Org. nr Tfn. Adress Post nr Ort 1. Borgensåtagande 1.1 Detta borgensåtagande är en: Proprieborgen Förklaring: Proprieborgen innebär att borgensmannen ansvarar för lånet som för egen skuld. Borgenären har då rätt att kräva borgensmannen på skulden utan att först ha krävt gäldenären.

5 2. Relationen borgensman gäldenär Regressrätt 2.1 Borgensmännen har regressrätt gentemot gäldenären för den skuld de fick betala i gäldenärens ställe. Det innebär att borgensmännen kan kräva gäldenären på kapitalbeloppet genom ansökan om betalningsföreläggande genom kronofogden eller genom stämning i tingsrätt. Ränta 2.2 Gäldenären har skyldighet att betala ränta på det belopp som borgensmännen har lagt ut för gäldenärens skuldbetalning i enlighet med räntelagen (1975:365). 3. Relationen borgenär borgensman Underrättelse vid utebliven betalning 3.1 När betalning uteblir från gäldenären skall borgenären omedelbart underrätta borgensmannen därom. 4. Borgensavtalets löptid Särskild löptid 4.1 Detta borgensavtal gäller fram till utbyggnadsprojektet är färdigställt och slutbetalning från Länsstyrelsen har genomförts. Eventuell kvarvarande låneskuld som denna borgen bygger på ska då vara löst. 5. Övriga bestämmelser Ändringar och tillägg 5.1 Ändringar och tillägg till detta avtal skall vara upprättade i skrift och undertecknade av samtliga Parter. Fullständig reglering 5.2 Detta avtal utgör Parternas fullständiga reglering gällande borgensåtagandet. Tillämplig lag och tvist 5.3 Detta avtal skall i sin helhet tolkas i enlighet med svensk lag. Tvist i anledning av detta avtal skall avgöras av allmän svensk domstol.

6 Detta avtal har upprättats i 3 exemplar varav parterna har tagit var sitt. Borgenär Gäldenär Borgensman Detta borgensåtagande bevittnas av följande personer:

7 Regelverk för den särskilda prövningen rörande möjlighet att erhålla kommunal borgen för anläggande av lokala bredbandsnät. Nybro Energi AB har efter beslut i Kommunstyrelsens Arbetsutskott i Nybro kommun fått uppdraget att inför varje förfrågan om att ta kommunal borgen i anspråk utföra en särskild prövning. Vid den särskilda prövningen ska Nybro Energi följa nedanstående regelverk. 1. Nybro Energi ska kontrollera att det finns en registrerad förening med en styrelse enligt kraven i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. Det som är viktigt att kontrollera kring föreningen är främst. a. Föreningen ska driva en ekonomisk verksamhet. b. Föreningen ska ha minst tre medlemmar som inte är investerande medlemmar. c. Föreningen ska ha en styrelse med minst tre personer som företräder medlemmarna. d. Föreningen ska ha en revisor som är kunnig för sitt uppdrag. e. Ekonomiska föreningar är bokföringsskyldiga och måste upprätta årsredovisningar även om ingen eller liten verksamhet bedrivs i föreningen. 2. Föreningen ska uppvisa handlingar rörande beviljat landsbygdsstöd. 3. Gällande finansieringsplan uppdaterad med de senaste händelserna från bokföringen. 4. Föreningen ska visa upp handlingar som visar hur momsredovisning har skett. Normalt bör en förening ha möjlighet få återbetalning av ingående moms kvartalsvis i efterskott. 5. Föreningen ska årligen lämna in årsredovisning. 6. Föreningarna åläggs att upprätthålla ett fullgott försäkringsskydd för tillgångar finansierade med lån för vilka kommunen gått i borgen. 7. Nybro kommun totala borgensåtagande ska begränsas till maximalt 70 % av beviljat stödbelopp reducerat med eventuellt beviljat förskott. 8. Nybro Energi ska beredas möjlighet att kontrollera att utbyggnad är utförd enligt faktura underlag eller annan bokföring. Kontakt med utförande entreprenörer och stickprov ska kunna beredas möjlighet att utföra av Nybro Energi eller av dem utsedd kontrollant.