Dan Björklund, miljöchef Elisabeth Haraldsdotter, sekreterare Bo Ljungberg, kommunekolog Ulrica Olsson, miljöinspektör. Orvar Juréus, m.

Transkript

1 MILJÖNÄMNDEN Sammanträdesprotokoll Tid och plats Farsta gård den 15 maj 2007, kl Ledamöter Ersättare Pernilla Lång, s, ordförande Mikael Bergh, s Viveka Ek, s Leif Elofsson, s Pelle Norlin, v Lars Evers, mp, 2:e v ordförande Birgitta Abrahamsson, m Orvar Juréus, m Lena Uney, fp Mona Collin, c, 1:e v ordförande Ingrid Rydsmark, kd, tjänstgörande Anna Lindh, s, tjänstgörande Jonatan Grådman, s Lena Åborg, s Stefan Nilsson Ellinor Kjell, v Gudrun Gomér, m Hans von Essen, m Gertrud Mankefors, fp Leif Åhlin, c, tjänstgörande Lidia Holmström, pp Övriga närvarande Justerare Dan Björklund, miljöchef Elisabeth Haraldsdotter, sekreterare Bo Ljungberg, kommunekolog Ulrica Olsson, miljöinspektör Orvar Juréus, m Annelie Tonell, miljöinspektör Eva Ryblad, miljöinspektör Mathias Blomqvist, miljöinspektör Plats och tid för justeringen: Miljökontoret den 22 maj 2007, kl Underskrifter Sekreterare... Elisabeth Haraldsdotter Paragrafer: Ordförande... Pernilla Lång Justerare... Orvar Juréus ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljönämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp: 47 och 52, Hela protokollet Miljökontoret Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned: Underskrift...

2 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 2 Innehåll 43 Fastställande av dagordning 44 Mål&Budget planeringsramar och uppdrag till nämnderna 45 Förbud förenat med löpande vite till fiskebåten Bifrost 46 Föreläggande med vite om att åtgärda fuktskada och brister i ventilationen på Gravyren Remiss över ansökan om dispens från terrängkörning, trial 48 Samråd inför detaljplan för Viksäter i Södertälje 49 Detaljplan, reviderad för del av Överenhörna-Ekensberg 1:23, Lundhagen inom Enhörna kommundel 50 Remiss från länsstyrelsen ang ansökan om tillstånd för utökad verksamhet vid återvinningsanläggning, Lindbergs i Södertälje AB 51 Kontorschefen informerar 52 Remiss om förslag till Cykelplan Remiss om förslag till Södertälje kommuns Mångfaldsplan 54 Förslag till strategi för formellt skydd av skog i Stockholms län 55 Information om handläggning av ansökningar om serveringstillstånd 56 Delegeringsbeslut 57 Meddelanden

3 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 3 43 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande ändringar och tillägg: Kontoret anmäler extraärende: Remiss från länsstyrelsen angående ansökan om tillstånd för utökad verksamhet vid återvinningsanläggning, Lindbergs i Södertälje AB, behandlas som punkt 8 b på dagordningen. Ärende 4 kompletteras med: Inspektionsprotokoll , sammanställning av insändare till Länstidningen och skrivelse från Urban Sjöholm Ärende 6 kompletteras med tjänsteskrivelse Komplettering av ärende 15 Meddelanden : Södertälje kommuns årsredovisning 2006, Utflyktsguid till 33 skyddade naturområden i Stockholms län. Dagordningen fastställs.

4 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 4 44 Mål&Budget planeringsramar och uppdrag till nämnderna Dnr Kommunstyrelsen har givit nämnder och bolag i uppdrag att lämna svar på frågor relaterade till preliminära planeringsramar för Mål&Budget Miljönämndens svar lämnas i detta PM. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Mål&Budget planeringsramar och direktiv till nämnder och bolag, KS beslut Mål&Budget planeringsramar och direktiv till nämnder och Telge, PM , där ingår Medskick inför arbetet med M&B , sid 18-30, samt bilagor 1, 2, 3 Planeringsramar och aktuell skatteprognos, skrivelse från Anders Lago och Ulla-Marie Hellenberg, Miljönämnden överlämnar PM som sitt svar på kommunstyrelsens uppdrag. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen, beslut, tjänsteskrivelse, PM Akten

5 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 5 45 Förbud förenat med löpande vite till fiskebåten Bifrost Dnr Vid miljökontorets inspektion har det påvisats att livsmedelsanläggningen saknar giltigt godkännande eller tillstånd för att bedriva livsmedelsverksamhet. Lokalerna uppfyller inte livsmedelslagstiftningens krav för att producera säkra livsmedel. Miljökontoret föreslår att miljönämnden utfärdar ett förbud förenat med löpande vite om 5000 kronor per dag som verksamheten bedrivs i strid med livsmedelslagstiftningen till Södertälje Fisk och Transport AB. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Inspektionsprotokoll Inspektionsprotokoll Sammanställning av insändare till Länstidningen Skrivelse från Urban Sjöholm Överläggning Miljöchef Dan Björklund förklarar att fiskebåten inte ens klarar de mest basala kraven i livsmedelslagstiftningen och därför inte kan godkännas som livsmedelsanläggning. Dan Björklund informerar också om att kontoret har medverkat till att företaget fått tillstånd att ställa upp en vagn i anslutning till fiskebåten, där försäljningen skulle kunna fortgå i avvaktan på att båten iordningställs. Ajournering Efter inlägg från Hans von Essen (m) ej tjänstgörande, Birgitta Abrahamsson (m) med flera, ajourneras sammanträdet kl Sammanträdet återupptas kl Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kontorets förslag till beslut. 1. Med stöd av 22 och 23 livsmedelslagen (SFS 2006:804) och EGförordningen 882/2004 artikel b, och med hänvisning till EGförordningen 852/2004 artikel 3 och 4. 2 och enligt 4 viteslagen (SFS 1985:206) beslutar miljönämnden att, med löpande vite om 5000 kronor per dag som verksamheten bedrivs i strid med livsmedelslagstiftningen, förbjuda Södertälje Fisk och Transport AB, organisationsnummer , att

6 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 6 saluhålla livsmedel på livsmedelsanläggningen Fiskebåten Bifrost, Yttre Maren, Södertälje. 2. Beslutet skall, med stöd av 33 livsmedelslagen ( LIVSFS 2006:804), börja gälla omedelbart från det att beslutet nått mottagaren även om det överklagas. Reservationer./. Hans von Essen (m) anmäler särskilt yttrande. Beslutet expedieras till: Södertälje Fisk och Transport AB, PL 1591 B, Enhörna, beslut, tjänsteskrivelse, besvärshänvisning

7 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 7 46 Föreläggande med vite om att åtgärda fuktskada och brister i ventilationen på Gravyren 14 Dnr 2006:1285 NN, boende inom Gravyren 14, kontaktade miljökontoret den 4 oktober Hon har under lång tid klagat hos fastighetsägaren om fukt och mögel i badrummet. Den 19 december 2006 gjorde miljökontoret en inspektion av lägenheten. Mätningar gjordes på golv i badrum, hall och kök, som påvisar att det finns en utbredd fuktskada i bostaden. Vid inspektionen observerades också brister i ventilationssystemet. Miljökontoret föreslår att fastighetsägaren, Wernerbostäder AB, föreläggs med vite att undersöka omfattningen och åtgärda fuktskadan. Då åtgärder inkluderar badrum, kök, hall och eventuellt vardagsrum bör vitesbeloppet inte vara under kr. Miljökontoret föreslår att fastighetsägaren, Wernerbostäder AB, föreläggs att besvara de frågor gällande ventilationssystemet som ställts i inspektionsrapporten daterad Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Inspektionsprotokoll Påminnelse Fastighetsägaren, Wernerbostäder AB, org. nr , med postadress c/o Nytorget Fastigheter AB, Nytorget 4, Stockholm föreläggs att utföra nedan stående åtgärder. 1. Wernerbostäder AB ska påbörja fuktskadesanering snarast, dock senast den 31 maj Arbetet ska sedan kontinuerligt fortskrida på gott fackmannamässigt vis, tills dess att bjälklag och eventuellt andra konstruktioner är utbytta eller tillräckligt torra för att förses med nytt ytskikt (så som till exempel golv, tapeter, skåp och färg). Innan nya ytskikt installeras ska det säkerställas och rapporters skriftligt till miljökontoret att fuktnivån är under ytskiktstillverkarnas rekommenderade värden. I de fall synliga mögelangrepp finns på konstruktionsmaterialet ska det bytas ut. Ifall

8 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 8 forts 46 arbetet inte har påbörjas den 31 maj 2007 eller fortfarande pågår efter den 31 augusti 2007 ska ett vite om kronor dömas ut. Beslutet ska gälla även om det överklagas. 2. Wernerbostäder AB ska skriftligt redovisa nuvarande ventilationssystem med luftflödesmätningar från bostäder i hela trapphuset. Där ska det också framgå vilken typ av ventilationssystem som är installerat, när det installerades och om det har byggdes om. Samt injusterade och beräknade flöden och storleken på lägenheterna. Mätningarna ska redovisas i enlighet med Socialstyrelsens allmänna råd SOSFS 1999:21. Redovisningen ska senast den 1 juni 2007 vara miljökontoret i Södertälje kommun tillhanda. 3. Wernerbostäder AB ska arbeta fram en plan för vilka olika tilluftsdon som övervägs att installeras, när det är tänkt att påbörjas, samt vilka kriterier som kommer att ligga tillgrund för utvärdering av funktionen ska senast den 31 maj 2007 redovisas till miljökontoret i Södertälje kommun. Besluten fattas med stöd av 1 kap. 1, 2 kap 1-3 och 7, 9 kap. 9, kap. 26 9, 14, 19, 21, 22 och 26 i miljöbalken, förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Beslutet expedieras till: Wernerbostäder AB, c/o Nytorget Fastigheter AB, Nytorget 4, Stockholm, beslut, tjänsteskrivelse, överklagandeanvisning Fia Philipsson, Gröndalsvägen 3, 2tr, Södertälje

9 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 9 47 Remiss över ansökan om dispens från terrängkörning, trial Dnr Länsstyrelsen har översänt en ansökan från Tiger MK om dispens från terrängkörningslagen för att få anordna en träningstävling i Trial (med mopedermotorcyklar). Tävlingen kommer att ske den 6 juni 2007 strax söder om Hummelmora i Järna. Det är en träningstävling utan publik. Miljökontoret föreslår att miljönämnden tillstyrker att dispens medges enligt ansökan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remisshandlingar från länsstyrelsen 1. Miljönämnden tillstyrker att länsstyrelsen medger dispens från terrängkörningslagen för den trialtävling som ansökan avser. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen Juridiska enheten, beslut, tjänsteskrivelse Akten

10 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Samråd inför detaljplan för Viksätter i Södertälje Dnr Viksätter är ett fritidsområde där omvandling successivt sker från fritidsboende till permanentboende. Det nya förslaget till detaljplan för området ger möjlighet till permanentboende genom utökade byggrätter och utrymme för genomförande av pågående utbyggnad av vatten och avlopp. Genom bl.a. krav om särskild terränganpassning av byggnader samt krav på marklov m.m. kommer Viksätters skogskaraktär i stort sett att bibehållas. Miljönämnden föreslås tillstyrka planen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss om samråd inför detaljplan för Viksätter inom Viksberg i Södertälje, P Samrådshandling Miljönämnden tillstyrker det nya detaljplaneförslaget för Viksätter. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadskontoret, plan- och byggenheten Akten

11 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Detaljplan reviderad för del av Överenhörna-Ekensberg 1:23, Lundhagen inom Enhörna kommundel Dnr Samhällsbyggnadskontoret har överlämnat reviderat förslag till detaljplan med åtföljande handlingar för samråd. Miljökontoret redovisar i tjänsteskrivelse erinringar på förslaget gällande bland annat behov av förtydligande va-utredning för dricksvattenförsörjningen. Miljönämnden föreslås tillstyrka förslaget enligt tjänsteskrivelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samrådshandlingar MN:s beslut , 56 Tjänsteskrivelse Miljönämnden tillstyrker planförslaget med yttrande enligt miljökontorets synpunkter och erinringar i tjänsteskrivelse Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadskontoret, plan- och byggenheten Akten

12 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Remiss från länsstyrelsen ang ansökan om tillstånd för utökad verksamhet vid återvinningsanläggning, Lindbergs i Södertälje AB, fastigheten Södertälje 1:33 (lst.dnr ) Dnr I sin föredragning av ärendet berättar miljöinspektör Eva Ryblad att länsstyrelsen avser att fatta beslut i ärendet före sommaren. Av den anledningen har ärendet anmälts vid sittande sammanträde, det finns inte tidsutrymme för nämnden att behandla ärendet vid nästa ordinarie sammanträde. Lindbergs i Södertälje AB bedriver legobearbetning av gjutna motorblock samt återvinning av järn- och metallskrot genom klippning, skärning och i vissa fall demontering på fastigheten Södra 1:33. Hittills har företaget hanterat ca ton material per år. Företaget ansöker nu om tillstånd enligt kap 9 6 hos länsstyrelsen enligt miljöbalken om att få hantera ca ton per år av järnoch metallskrot samt även elavfall och batterier. Länsstyrelsen har remitterat ansökan till miljönämnden för yttrande. Miljökontoret har synpunkter på ansökan gällande bland annat kontrollen av dagvattnet från fastigheten och buller från transporterna till och från anläggningen. Miljökontoret föreslår att miljönämnden avger yttrande till miljöprövningsdelegationen enligt kontorets tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tillståndsansökan från Lindbergs i Södertälje AB, dat Utdrag ur Miljökonsekvensbeskrivning, mars 2006 Delegeringsbeslut 671, , ang. komplettering av ansökan Skrivelse från Lindbergs ang. komplettering, dat Yrkanden Birgitta Abrahamsson (m) yrkar, för tids vinnande, att ärendet delegeras till presidiet för beslut, eftersom nämnden har fått handlingarna på bordet och inte hunnit sätta sig in i frågan. Ärendet delegeras till miljönämndens nästa presidiesammanträde den 4 juni.

13 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Kontorschefen informerar Miljöchef Dan Björklund informerar om följande. Klagomål har inkommit till miljökontoret om dålig hygien m m vid hantering av livsmedel på Vi Hovsjö. Vid inspektion påvisades stora hygieniska brister i hela livsmedelsanläggningen samt utformningsbrister av sådan karaktär att det medför stora kontaminationsrisker av oförpackade livsmedel. Dessutom påvisades total avsaknad av dokumentationsuppföljning inom relevanta delar av egenkontrollprogrammet som gäller hantering av oförpackade livsmedel. Den 7 maj meddelades därför företaget förbud mot att hantera oförpackade livsmedel. Med miljökontorets hjälp har nu företaget inhämtat relevant kunskap om egentillsyn, rutiner och dokumentation. Vid återbesök konstaterades också att lokalerna är upprensade. Därmed kunde beslutet om förbud hävas den 10 maj. Uppföljning av efterlevnaden kommer att ske. Miljöchefstjänsten är nu utannonserad och Dan Björklund kommer att sluta sin anställning den 1 juli. Rapporten godkänns.

14 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Remiss förslag till Cykelplan 2007 Dnr Samhällsbyggnadskontoret har överlämnat remissversion av Cykelplan 2007 för yttrande. Miljökontoret redovisar i tjänsteskrivelse synpunkter och förslag till vissa kompletteringar i objektbeskrivning för utbyggnaden av cykelvägar, och föreslår att nämnden antar tjänsteskrivelsen som sitt svar på remissen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remissversion Cykelplan 2007, Samhällsbyggnadskontoret, Gata och Park Yrkanden Viveka Ek (s) yrkar bifall till kontorets förslag med följande tillägg: Med tanke på utsläppsnivåerna från fordonstrafiken och folkhälsomålen bör genomförandetiden för åtgärderna i prioritetsgrupp 1 sättas till 5 år och åtgärderna i prioritetsgrupp 2 och 3 till 10 år. Objekt 57 Oxbacksleden flyttas till prioritetsgrupp 1 eftersom det saknas en sammanhängande länk i nord-sydlig riktning. Birgitta Abrahamsson (m) yrkar tillägg till kontorets förslag, att man ska kunna cykla mellan tätorterna i kommunen, och att cykelbana mellan Järna-Nykvarn får prioritet 1. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kontorets förslag till beslut med Viveka Eks och Birgitta Abrahamssons tilläggsyrkanden har bifallits. 1. Miljönämnden tillstyrker förslaget till cykelplan med de synpunkter som framförs i miljökontorets tjänsteskrivelse , med tillägg enligt punkterna 2-4 nedan. 2. Med tanke på utsläppsnivåerna från fordonstrafiken och folkhälsomålen bör genomförandetiden för åtgärderna i prioritetsgrupp 1 sättas till 5 år och åtgärderna i prioritetsgrupp 2 och 3 till 10 år.

15 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 15 forts Objekt 57 Oxbacksleden flyttas till prioritetsgrupp 1 eftersom det saknas en sammanhängande länk i nord-sydlig riktning. 4. Man ska kunna cykla mellan tätorterna i kommunen och att cykelbana mellan Järna-Nykvarn får prioritet 1. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadskontoret, Gatu- och parkenheten, beslut, tjänsteskrivelse Akten

16 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Remiss om förslag till Södertälje kommuns Mångfaldsplan Dnr Kommunfullmäktige beslutade i Mål&Budget 2007 att ta fram en plan för mångfaldsarbetet i Södertälje kommun. Kommunstyrelsens kontor, Demokrati och Integration har sammanställt ett förslag till Mångfaldsplan. Kommunstyrelsens personalutskott beslutade den 6 mars 2007 att remittera förslaget till kommunens nämnder för yttrande. Miljökontoret föreslår att Mångfaldsplanen tillstyrks med tillägget, att avsnittet om hur kontorens/nämndernas redovisning av mångfaldsarbetet ska gå till bör förtydligas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss från Ksk demokrati och integration Mångfaldsplan för mervärde Södertälje kommun Mångfaldsplanens övergripande mål 1. Miljönämnden tillstyrker förslaget till Mångfaldsplan med tillägget, att avsnittet om hur kontorens/nämndernas redovisning av mångfaldsarbetet ska gå till bör förtydligas. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Ksk, Eva Bjurholm, beslut, tjänsteskrivelse Akten

17 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Förslag till strategi för formellt skydd av skog i Stockholms län Dnr Länsstyrelsen och skogsstyrelsen har gemensamt tagit fram en strategi för hur skogar med höga naturvärden kan skyddas så att det centralt antagna målet om att ha av den produktiva skogsmarken i länet får ett formellt skydd under perioden Förslaget till denna strategi har skickats till kommunen för eventuella synpunkter. Ärendet är överlämnat till miljönämnden för besvarande. Miljökontoret föreslår att miljönämnden tillstyrker förslaget till strategi. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga: Remissförslag den 14 mars Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen. Förslag till strategi för formellt skydd av skog i Stockholms län. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kontorets förslag. Miljönämnden tillstyrker förslaget till strategi för formellt skydd av skog i Stockholms län. Reservationer./. Birgitta Abrahamsson (m) anmäler särskilt yttrande Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, Stockholm, beslut, tjänsteskrivelse Akten

18 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Information om handläggning av ansökningar om serveringstillstånd Miljöinspektörerna Annelie Tonell och Ulrica Olsson informerar om handläggningsordningen. I Södertälje kommun sköts prövningen av serveringstillstånd av social - och arbetsmarknadsnämndens tillståndsenhet. Tillståndsinspektörer handlägger ärendena utifrån alkohollagen och bedriver även praktisk tillsyn för att kontrollera att lagstiftningen följs. Regleringen av försäljning av alkohol är huvudsakligen tänkt som skyddslagstiftning för att förebygga de skadeverkningar som kan uppkomma vid konsumtion av alkohol. Enligt alkohollagen ska serveringstillstånd inte meddelas, bland annat om en servering kan befaras orsaka ordningsproblem eller olägenheter för människors hälsa. Tillståndsinspektörerna måste beakta en rad olika omständigheter, varav det finns många som de själva inte naturligt får kännedom om. När tillståndsenheten har tagit emot en ansökan remitteras ärendet därför till bland annat Polismyndigheten, Skatteverket och miljönämnden för inhämtande av beslutsunderlag. Antalet remisser har ökat stadigt genom åren och miljönämnden mottar nu ca av dessa ärenden per år. För nämndens kännedom överlämnas Promemoria Exempel på remissyttrande: Delegeringsbeslut , 261 och , 218 Informationen godkänns.

19 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut i miljö- och hälsoskyddsärenden beslutade av respektive handläggare för år Rapporten godkänns.

20 Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: Meddelanden a) Miljödomstolens dom Ansökan om tillstånd enl miljöbalken till uppförande och drift av anläggning för omhändertagande av uttjänta fordon, kylskåp m m inom fastigheten Billsta 5:5, Skrotfrag i Järna AB b) Länsstyrelsens beslut Dispens för deponering av organiskt och utsorterat brännbart avfall för Telge Återvinning c) Hölö-Mörkö KDN:s beslut , 64 Naturmiljöprogram för Mörkö socken med omgivning d) KS beslut , 87 Mål&Budget planeringsramar och direktiv till nämnder och bolag e) KS ordförande och kommundirektörens skrivelse Planeringsramar och aktuell skatteprognos f) Förtäljaren g) Utflyktsguid till 33 skyddade naturområden i Stockholms län h) Södertälje kommuns årsredovisning 2006 Rapporten godkänns.