Lilian Glav (fp), ersättare Birgitta Karlsson (kd), ersättare 41. Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna. Gunnel Orselius-Dahl

Transkript

1 Socialnämnden Plats och tid för sammanträdet ande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna torsdagen den 19 april 2007 kl Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Marie-Louise Löwenbeck (m) Malin Edberg (m) Anita Frost Ek (c) Maj Birgersson (kd) Gillis Weingarth (m), ersättare för Leif Öhman Ewa Tomaszewski (c) ersättare för Kenneth Östlund Parvin Amjadi (s), ersättare för Mauritz Lindroth Lilian Glav (fp), ersättare Birgitta Karlsson (kd), ersättare 41 Anne Saaristo, socialchef David Matscheck, utredare Lilian Bylund, MAS Monika Fernlund, enhetschef Annika Pettersson, socialsekr. Eivor Sundlöf, familjerättssekr. Elisabeth Blomqvist, familjepedagog Erika Nordell, projektledare Nina Thompson, förvaltningssekr. Parvin Amjadi Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Sekreterare Nina Thompson Paragrafer Ordförande Gunnel Orselius-Dahl Justerande Parvin Amjadi BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Underskrift 1 (19)

2 Innehållsförteckning: Utbildning: socialtjänstens insatser för barn och ungdom...3 Begäran om tillsynsplan 2007 för enskild verksamhet med inriktning funktionshinder, SoL och LSS...4 Sammanställning och analys av rapporterade avvikelser under år 2006 inom äldre- och handikappomsorgen...6 Revidering av riktlinjer för kommunal hälso- och sjukvård...7 Yttrande till revisorerna angående granskning av äldreomsorgens insatser i hemvården...8 Brukarundersökning Ansökan om statligt stimulansbidrag för insatser inom vård och omsorg om äldre personer...12 Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen från Suvar & Ayrance HB...14 Yttrande till Länsstyrelsen över ansökan om att bedriva korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt 9 7. LSS...15 Kommunplan hela kommunen...17 Månadsvis uppföljning till kommunstyrelsen...18 Rapporter och delgivningar...19 Sid 2 (19)

3 Utbildning: socialtjänstens insatser för barn och ungdom SN 41 Lägga informationen till handlingarna Enhetschef Monika Fernlund informerade tillsammans med sina medarbetare om socialtjänstens olika insatser för barn och ungdom. 3 (19)

4 Begäran om tillsynsplan 2007 för enskild verksamhet med inriktning funktionshinder, SoL och LSS SN 42 AU 16 Dnr Socialnämnden godkänner tillsynsplan för 2007 enligt tjänsteskrivelse daterad Enligt 13 kap 5 SoL har Socialnämnden ansvar för löpande tillsyn av verksamhet som drivs i privat regi i Vallentuna kommun med stöd av 13 kap 5 SoL och 23 LSS. Länsstyrelsen har begärt en tillsynsplan för år Tillsynsbesök sker enligt nedanstående plan: Kå s AB Mars 2007 Korttidsverksamhet vid enheterna Bojen och Kajutan Fabriksvägen 1 A Skutan Mörbyvägen 6 Sommarallén Omsorger AB (flera tillstånd) Mars 2007 Allévägen Kantarellvägen Vallbostrand Omsorger AB (flera tillstånd) April 2007 Vallbostrand 12 A BillBag AB Maj 2007 Daglig verksamhet Bäckebo Boende Bäckebo. Enheten på Källboda flyttas till Bäckebo våren Bellstasund Omsorger AB September 2007 Vallbostrand Industri och hantverk: Industrihuset Sländan Tallen Vallboden Det bedrivs inte längre någon daglig verksamhet på Skesta gård i Vallentuna enligt Frösunda Assistans i Sverige AB. Verksamheten är flyttade till lokaler i Täby kommun. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. 4 (19)

5 Handlingar i ärendet Begäran från Länsstyrelsen (dnr ) Yttrande (19)

6 Sammanställning och analys av rapporterade avvikelser under år 2006 inom äldre- och handikappomsorgen SN 43 Dnr Socialnämnden tackar för informationen och lägger med godkännande rapporten daterad till handlingarna. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Lilian Bylund presenterar sin sammanställning och analys av rapporterade avvikelser under Bakgrund Kommunen i egenskap av vårdgivare är skyldig att fortlöpande och systematiskt säkra kvaliteten inom hälso- och sjukvården. Kopplat till det finns också en skyldighet att ha rutiner för lokal avvikelsehantering. Det skapar förutsättningar att få kunskap om risker och händelser som efter analys återförs till de inblandade. På så sätt kan vården ständigt utvecklas och förbättras. Inom äldre- och handikappomsorgen i Vallentuna är det den medicinskt ansvariga sjuksköterskan, MAS, som ansvarar för att rutiner finns för rapportering av avvikelser enligt HSL, SoL och LSS. MAS handlägger avvikelserna och gör en bedömning av var och en. Rapporterande enhet ska ange vilka åtgärder som vidtagits eller som man planerar att vidta för att händelsen inte ska upprepas. MAS kompletterar med åtgärder eller förslag till åtgärder när så behövs och gör även anmälan enligt Lex Maria och Lex Sarah när så bedömts. Rapporten anger de avvikelser som kommit till MAS kännedom under år s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad (19)

7 Revidering av riktlinjer för kommunal hälso- och sjukvård SN 44 Dnr Socialnämnden antar de reviderade och anpassade riktlinjerna för hälsooch sjukvården i Vallentuna kommun. Bakgrund Kommunen ansvarar för att en god och säker hälso- och sjukvård, habilitering, rehabilitering och hjälpmedel erbjuds de boende i kommunernas särskilda boenden samt de personer som är beviljade insatser i kommunens dagverksamhet. Riktlinjer för detta har utarbetats och antagits av socialnämnden flera gånger tidigare, senast juni Nyheter, ändringar och tillägg i hälso- och sjukvårdens regelverk sker kontinuerligt. Riktlinjerna har anpassats till regelverket och innehåller även en del tillägg som bedömts angelägna för att säkra en god vård av hög kvalitet. Alla enheter inom vård och omsorg har en pärm med Riktlinjer för hälso- och sjukvård i Vallentuna kommun. Vid revideringar skall den ansvarige för enheten informera sin personal och byta ut bladen. Riktlinjerna presenteras denna gång i sin helhet då en total omredigering har skett och riktlinjerna finns from nu att tillgå i datasystemet. I aktuell version av riktlinjerna har en del justeringar gjorts. En anpassning till nya författningar gällande ansvar för remisser för patienter inom hälso- och sjukvården och tandvården mm har gjorts i kapitel 2 (SOSFS 2004:1) och i kapitel 2:2 har samverkan vid in- och utskrivning i sluten vård beskrivits. Även Lex Maria (SOSFS 2 005:28) och Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården (SOSFS 2 005:12) har anpassats efter de nya författningarna, kapitel 5 och 8. Det tidigare avsnittet 5, gällande anmälningsskyldighet vid missförhållanden i omsorger om äldre- och funktionshindrade samt vid personskada inom LSS har flyttats till kapitel 10. Detta tillhör annat lagrum och kommer att ingå i de riktlinjer som håller på att upprättas för Sol och LSS verksamheter. En pärm med de reviderade riktlinjerna för Hälso- och sjukvård i Vallentuna kommun förvaras hos förvaltningssekreteraren på socialförvaltningen. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. 7 (19)

8 Yttrande till revisorerna angående granskning av äldreomsorgens insatser i hemvården SN 45 Dnr Socialnämnden överlämnar tjänsteskrivelse daterad som sitt yttrande till revisorerna över granskning av hur kommunen säkerställer kvalitén i omsorgen om äldre som bor hemma med kommunala insatser. Kommunens revisorer har gett i uppdrag till Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers att granska hur kommunen säkerställer kvalitén i omsorgen om äldre som bor hemma med kommunala insatser. Revisionen genomfördes i början av januari och en rapport lämnades i februari Sammanfattande bedömning I den sammanfattande bedömningen konstateras att socialförvaltningen bedriver en hemvårdsverksamhet med god kvalitet och att rutiner och system finns för att följa upp och säkerställa detta. Det finns förbättringsområden som även framkommit i samband med Hemvårdens IiP-certifiering. Dessa områden ingår som en del i enhetens fortsatta utvecklingsarbete. Kvalitetsarbete är en ständigt pågående process med utveckling - uppföljning utvärdering. Revisorerna påtalar att de inte kunnat se av socialnämndens protokoll att brukarundersökning 2005 redovisats och behandlats i nämnden. Redovisningen togs inte upp som ett självständigt ärende men i samband med ärendet Verksamhetsberättelse och bokslut 2005 redovisades resultatet av enkäten vid sammanträdet (SN 18). Ett sammanfattande resultat redovisades även i lokalpressen. Brukarundersökning 2006 kommer att tas upp som ett separat ärende i socialnämnden. Projekt för att genomföra Kommungemensamma mål Vid planering och utbyggnad ska alltid behovet för äldre beaktas. Socialförvaltningen utför tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen ett projekt inom ledarutvecklingsprogrammet för att få den äldre befolkningens syn på planering av bostäder för äldre. Utveckling av verksamheten ska ske tillsammans med landstinget. Ett projekt genomförs för att genomlysa och ge utvecklingsförslag på utformning av samverkan mellan kommunens hemvård och landstinget 8 (19)

9 sjukvård i hemmet för äldre som har behov av insatser från båda verksamheterna. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Revisionsrapport: Öhrlings PricewaterhouseCoopers, Kvalitén inom hemvården, Vallentuna kommun, februari 2007, Roger Burström. 9 (19)

10 Brukarundersökning 2006 SN 46 Dnr Socialnämnden tackar för informationen och lägger med godkännande rapporten daterad till handlingarna Socialnämnden Utredare David Matscheck presenterar socialförvaltningens brukarundersökning som genomfördes hösten 2006 Socialförvaltningen har i likhet med föregående år och i enlighet med kommunpolicy genomfört en omfattande brukarundersökning under hösten Brukarenkäter har distribuerats under perioden 15 september 15 december inom samtliga utförarverksamheter inom LSS, för psykiskt funktionshindrade och äldreomsorgen samt inom enheter som arbetar med myndighetsutövning. 640 personer svarade på enkäten. Enkätsvaren redovisas i en sammanfattande rapport där resultaten även jämförs med resultaten från år Redovisningen nedan visar först en genomsnittlig bedömning för varje verksamhetsområde samt för förvaltningen totalt. Sedan redovisas ett urval av frågor från varje verksamhetsområde. Resultaten för 2006 jämförs med resultaten totalt. Undersökningarna fram till 2005 gjordes i samarbete med företaget TEMO, medan 2006 års undersökning genomfördes helt av förvaltningens egen personal. Förvaltningen har använt ett annat datorprogram än TEMO, vilket har blivit ett tekniskt hinder för att framför allt de genomsnittliga bedömningarna ska vara fullt jämförbara och har dessutom försvårat för att göra en överskådlig redovisning av resultaten. För året 2005 har TEMO gjort en genomsnittlig beräkning på samtliga svaren i undersökningen. För 2006 redovisas i stället endast de frågor som gäller kundernas sammanfattande värdering av kontakten med socialtjänsten. Resultaten visar en betydligt större kundnöjdhet för LSS verksamheten för 2006 än för 2005 samt en svag förbättring för socialtjänsten totalt. Men resultaten är alltså framräknade på olika sätt och därför inte fullt jämförbara. Rapporten redovisar även resultaten på ett urval av enskilda frågor för respektive verksamhetsområde. Endast andelen positiva eller negativa svar redovisas, det vill säga andelen nöjda eller missnöjda respektive andelen missnöjda eller mycket missnöjda. 10 (19)

11 Svarsalternativet varken nöjd eller missnöjd redovisas inte. Svaren redovisas som en procentsats av antalet som svarade på frågan, efter att de som svarat vej ej tagits bort. Utförarverksamheterna för LSS får på de allra flesta frågorna klart förbättrad kundnöjdhet jämfört med För äldreomsorgen är resultaten i stort sett jämförbara med resultaten för För myndigheten totalt är resultaten något sämre än för 2005, vilket troligen kan förklaras av en hög personalomsättning samt omorganisation i flera arbetsgrupper och avsaknaden av en egen enhetschef för vuxenenheten under sju månader. Även för psykiskt funktionshindrade är resultaten något sämre än för 2005, vilket kan förklaras av att verksamhetsområdet är litet (c:a 60 kunder) och hade en låg svarsfrekvens 2005 (endast 19 svarande). 35 psykiskt funktionshindrade personer svarade 2006, vilket är nästan dubbelt så många som 2005 men ändå så pass få att ett litet antal negativa svar ger ett förhållandevis stort utslag. Resultaten är ändock totalt sett mycket positiva. Det är förvaltningens målsättning att de tekniska hindren för bättre jämförbara resultat ska vara åtgärdade inför år 2007 s undersökning. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår att socialnämnden godkänner socialförvaltningens rapport och lägger den till handlingarna. Handlingar i ärendet Rapport daterad (19)

12 Ansökan om statligt stimulansbidrag för insatser inom vård och omsorg om äldre personer SN 47 Dnr Socialnämnden godkänner ansökan om stimulansmedel daterad och överlämnar den som Vallentunas ansökan till socialstyrelsen. Socialstyrelsen har fått i uppdrag av Regeringen att fördela stimulansmedel för 2007 till kommuner och landsting för kvalitetshöjande insatser inom vård och omsorg om äldre personer. Ansökan skall vara hos socialstyrelsen senast De medel som beviljas får fördelas mellan åren 2007 och En fortsatt statlig satsning beräknas dock för åren 2008 och Totalt fördelas tkr. varav 70 procent fördelas till kommuner och 30 procent till landsting. Vallentuna tilldelas maximalt tkr. Ansökningstiden är kort. Landstinget gör en egen ansökan och hinner inte samordna sig och bryta ner den på kommunnivå. Medel får avsättas för att kunna lämna SCB statistisk enligt en ny detaljerad modell inom äldreomsorgsområdet. I övrigt kan stimulansmedel beviljas inom sju definierade områden: Läkartillgång såväl i särskilt som i ordinärt boende (landsting) Läkemedelsgenomgångar (landsting) Förebyggande arbete Demensvård Rehabilitering (landsting) Kost och nutrition Det sociala innehållet Vallentunas ansökan avser två utvecklingsområden: demensvård och det sociala innehållet. Vallentunas ansökan är utsänd på remiss till de pensionärsföreningar som ingår i Kommunala pensionärsrådet. Remissvar redovisas i socialnämndens arbetsutskott vid sammanträde Arbetsutskottet 10 april 2007 Arbetsutskottet föreslår att socialnämnden godkänner Ansökan om stimulansmedel daterad I avvaktan socialnämndens sammanträde beslutar arbetsutskottet den 10 april 21 att överlämna Vallentunas ansökan till socialstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 12 (19)

13 Socialförvaltningens förslag Socialnämnden godkänner ansökan om stimulansmedel daterad och att den överlämnas som Vallentunas ansökan till Socialstyrelsen. Handlingar i ärendet Ansökan om stimulansmedel daterad (19)

14 Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen från Suvar & Ayrance HB SN 48 Dnr Socialnämnden beviljar med stöd av 7 kap 5 alkohollagen Suvar & Ayranci HB, org nr , serveringstillstånd med prövotid 1 år för all slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap vid restauranglokalen på Teknikvägen 3A med uteservering, Vallentuna- Mörby 1:144, måndag-torsdag samt söndag kl samt fredag-lördag kl På uteplatsen skall servering avslutas senast kl Detta under förutsättning att lokalen godkänts av myndigheten för miljö och teknik senast Suvar & Ayranci HB har till socialnämnden i Vallentuna inkommit med ansökan att erhålla serveringstillstånd i restauranglokalen vid Teknikvägen 3A, Vallentuna. Ansökan avser alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap i restauranglokalen och på uteserveringen, måndag-torsdag samt söndag kl och fredag-lördag kl På uteplatsen skall servering avslutas senast kl Ansökan inkom den 26 januari 2007 och har remitterats i vederbörlig ordning. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Utredning daterad Denna paragraf förklaras omedelbart justerad (19)

15 Yttrande till Länsstyrelsen över ansökan om att bedriva korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt 9 7. LSS SN 49 Dnr Socialnämnden förordar att Ikasus AB beviljas tillstånd att bedriva korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt 9 7. LSS i anslutning till den planerade högstadiesärskolan med adress Galgbacksvägen 2. Länsstyrelsen har begärt yttrande från socialnämnden över ansökan från Ikasus AB att bedriva korttidstillsyn för skolungdom över 12 år. Länsstyrelsens beteckning Företaget Ikasus AB bedriver sedan 2005 en fristående särskola för årskurserna 1-6 på Hjälmstavägen 2 A i Vallentuna. Företaget Ikasus AB har fått tillstånd från Skolverket (beslut ) att utöka verksamheten till att även omfatta särskola för högstadiet från höstterminen Det planeras för 12 elever. Högstadiet kommer att förläggas till Rosendalsområdet - Galgbacksvägen 2. Skollokalen förhyrs och utgörs av ett fristående hus med trädgård, som fram till 1997 användes för daglig verksamhet enligt LSS. Lokalerna anpassas för att passa skolans speciella pedagogik. Det blir rum för enskild undervisning och klassrumsundervisning samt samvarorum, matrum och kök. Tomten planeras för att ge möjlighet till olika uteaktiviteter. Lokalerna är för närvarande under ombyggnad och besök gjordes i lokalen i samband med denna utredning. Det finns möjlighet att anpassa en separat del av huset för korttidsboende men den verksamheten ingår inte i denna ansökan. Separat ansökan planeras senare för att behandlas som särskilt ärende hos Länsstyrelsen. Chef för företaget Ikasus AB är Erna Falkenstrand. Hon har lång pedagogisk erfarenhet inom olika utbildningsområden. Hon har mellanstadie- och specialpedagogexamen förutom en lång rad fortbildningar. Skolans inriktning Ikasus bedriver särskoleundervisning för barn och unga med autism och autismliknande tillstånd. Skolan riktar sig till elever med stora problem att ta emot pedagogisk och social träning. Friskolan har idag låg- och mellanstadieelever från många olika kommuner i Stockholms län och i något fall från Uppsala län. Två elever kommer från Vallentuna. 15 (19)

16 Eleverna tränas under hela dagen en till en under korta skolpass med pauser emellan. Skolpass och tillsynsverksamhet social träning varvas därför under hela dagen. Samma person/personer arbetar med barnet i alla moment under dagen. Varje elev har tre fasta pedagoger/handledare under hela dagen med en sinsemellan tydlig ansvarsfördelning. Skolans metodik är kognitiv beteendeterapi där även föräldrarna involveras för att kunna fullfölja olika träningsmoment i hemmet. Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år Under högstadiet förutsätts särskilt beslut enligt LSS 9 7 p. för att barnens vistelse i skolan skall kunna sträcka sig över hela dagen vilket är skolans modell för varvad verksamhet. Den målgrupp som skolan vänder sig till bedöms som regel ha behov av korttidstillsyn i någon form. Korttidstillsynen kommer att vara öppen alla vardagar oavsett om det är skoldag eller lovdag men vara stängd under några veckor i juli. om korttidstillsyn fattas av placerande kommun. Det pris som anges i ansökan 780 kronor per dag som en genomsnittskostnad över året - är i stort sett överensstämmande med priset i andra enskilda verksamheter som erbjuder korttidstillsyn för skolungdom över 12 år för skolungdom med diagnosen autism. Omdömen I samband med utredningen har kontakt tagits med skolförvaltningen i Vallentuna och några LSS-handläggare som har haft samarbete med Ikasus nuvarande skola. Verksamheten beskrivs som väl fungerande och elevernas föräldrar är positiva till skolan. s tidigare behandling har inte behandlats i arbetsutskottet. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. 16 (19)

17 Kommunplan hela kommunen SN 50 Dnr Socialnämnden godkänner tjänsteskrivelsen Kommunplan yttrande till Kommunstyrelsen daterad jämte tillägg och kompletteringar och överlämnar denna som sitt remissyttrande till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har skickat ut Kommunplan på remiss till nämnderna och begärt socialnämndens synpunkter på 1. förslag till kommungemensamma/prioriterade mål samt uppdrag och hur nämnden avser leva upp til dem under planperioden 2. investeringsplan 3. bostadsbyggnadsprognos 4. befolkningsprognos 5. förslag till ändrade taxor sgång i arbetsutskottet Vid arbetsutskottets sammanträde uppdras åt socialchefen att komplettera tjänsteskrivelsen daterad Socialförvaltningens förslag Socialnämnden godkänner tjänsteskrivelsen Kommunplan yttrande till Kommunstyrelsen daterad och överlämnar denna som sitt remissyttrande till kommunstyrelsen. Handlingar i ärendet Reviderad tjänsteskrivelse daterad Denna paragraf förklaras omedelbart justerad (19)

18 Månadsvis uppföljning till kommunstyrelsen SN 51 AU 23 Dnr Socialnämnden antar förvaltningens framtagna uppföljning till kommunstyrelsen för mars månad Socialförvaltningen redovisar månadsvis ekonomisk uppföljning för socialnämndens alla verksamhetsområden till kommunstyrelsen. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Budgetuppföljning per den 31 mars (19)

19 Rapporter och delgivningar SN Socialnämndens socialutskott Socialnämndens arbetsutskott Pensionärsrådet Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Länsstyrelsens tillstånd för Bäckebo gruppbostad 7. Myndigheten för skolutveckling aviserar möjligheten att ansöka om medel för samverkan 8. Hjälpmedelsinstitutets verksamhetsprogram (19)