Norrtälje måndagen den 19 november 2018 kl. 14:00 15:45

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Ununge, kommunhuset Ankaret, Estunavägen 14, Norrtälje måndagen den 19 november 2018 kl. 14:00 15:45 Ledamöter Olle Jansson (S) (ordförande) Gunnar Englund (C), tj ersättare Mats Wilzén (MP) Inger Nordqvist (M), tj ersättare Robert Beronius (L) Övriga närvarande Eva Wetterstrand, förvaltningsdirektör Helen Osbeck, verksamhetschef förskolan Birgitta Andersson, tf verksamhetschef grundskolan Agneta Brus, enhetschef ekonomi och juridik Sandra Pereira Raimundo, controller Erik Karlsson, marknadsansvarig Anna Pedersen, enhetschef måltidsverksamheten Dan Karlsson, verksamhetschef service och support Erik Lundin, nämndsekreterare Justerare: Robert Beronius Justeringens plats och tid: , Barn- och utbildningskontoret Underskrifter Sekreterare Erik Lundin Paragrafer Ordförande Olle Jansson Justerande Robert Beronius Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Underskrift Erik Lundin

2 Ärendelista 65 Val av justerare och tid för justering 66 Ändringar i föredragningslistan 67 Ekonomisk månadsrapport 2018 för Barn- och skolnämnden, per oktober 68 Fördelning av Statsbidrag för en likvärdig skola Statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Bidragsåret Bidrag till fristående förskola i annan kommun för barn med två förskoleplatser 71 Grundskolans organisation läsåret Ny skolenhet för grundsärskola 72 Uppföljning av Kostpolicy 73 Riktlinjer för pedagogiska måltider för förskola och grundskola 74 Plan för tillsyn i de fristående förskolorna Plan för tillsyn i fristående pedagogisk omsorg Uppföljning av tillsyn av fristående pedagogisk omsorg Revidering av läsårsdata för Barn- och skolnämnden läsåret Grundskolans organisation - Nya upptagningsområden för grundskola

3 65 Val av justerare och tid för justering 1. Robert Beronius utsågs att justera dagens protokoll. 2. Protokollet justeras

4 66 Ändringar i föredragningslistan Barn- och skolnämndens beslutar att ärende 14 "Grundskolans organisation - Nya upptagningsområden för grundskola flyttas upp i föredragningslistan och behandlas som ärende 6 Ärende 13 "Revidering av läsårsdata för Barn- skolnämnden läsåret " utgår från dagordningen och behandlas vid sammanträde den 3 december I övrigt fastställer et föredragningslistan.

5 67 Dnr BSN Ekonomisk månadsrapport 2018 för Barn- och skolnämnden, per oktober Barn- och skolnämndens föreslår Barn- och skolnämnden godkänna nämndens månadsrapport per oktober 2018 och överlämna den till kommunstyrelsen. Barn- och skolnämnden har upprättat månadsrapport per oktober Totalt redovisar Barn- och skolnämnden ett resultat per oktober på 6,1 mnkr. För hela året prognostiseras ett underskott på 7,3 mnkr för hela Barn- och skolnämnden. I prognosen ligger antagande att volymkompensation 4 mnkr för ökat barnantal i förskolan ej görs. ande sammanträde Yrkanden Robert Beronius (L) yrkar avslag på månadsrapporten Inger Nordqvist (M) yrkar bifall på Robert Beronius avslagsyrkande Ordförande Olle Jansson (S) föreslår att et beslutar enligt barn-och utbildningskontorets förslag att et föreslår barn- och skolnämnden att godkänna rapporten och överlämna den till kommunstyrelsen. sgång Ordförande ställer barn- och utbildningskontorets förslag att godkänna månadsrapporten mot Robert Beronius (L) avslagsförslag, och finner att et kan föreslå barn- och skolnämnden att godkänna månadsrapporten och överlämna den till kommunstyrelsen. sunderlag Tjänsteutlåtande månadsrapport Ekonomisk månadsrapport för BSN 2018, per oktober

6 68 Dnr BSN Fördelning av Statsbidrag för en likvärdig skola 2019 Barn- och skolnämndens föreslår 1. Barn-och skolnämnden beslutar att godkänna barn-och utbildningskontorets förslag på fördelning av statsbidraget Likvärdig skola Barn- och skolnämnden uppdrar till barn och utbildningskontoret att arbeta in den av Kommunfullmäktige ( ) godkända motionen "Motion om att alla elever ska ges möjlighet att klara sin skola i verksamhetens lokala arbetsplaner. Norrtälje kommun ansöker om statsbidraget Likvärdig skola Flera insatser planeras men fokus ligger på utbildning av befintlig personal. Statsbidraget möjliggör bland annat för att samtliga skolor får tillgång till specialpedagoger. Det innebär också att lärarna får stöd i införandet av programmering och digital kompetens. Statsbidraget kommer även att användas för att säkerställa att förstelärarna kan arbeta för en likvärdig skola inom Norrtälje kommuns samtliga skolenheter. Två nya resursklasser kommer att bildas för elever i årskurs 7-9 för att säkerställa att eleven får en röd tråd i sin utbildning från förskoleklass till och med årskurs nio. ande sammanträde Yrkanden Robert Beronius (L) yrkar att uppdra till Barn- och utbildningskontoret att arbeta in den av Kommunfullmäktige ( ) godkända motionen "Motion om att alla elever ska ges möjlighet att klara sin skola" i verksamhetens lokala arbetsplaner. sgång Ordförande Olle Jansson (S) frågar et om de kan besluta enligt barn- och utbildningskontorets förlag med Robert Beronius tilläggsyrkande, och får svaret ja. sunderlag Tjänsteutlåtande

7 69 Dnr BSN Statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Bidragsåret 2019 föreslår barn- och skolnämnden besluta 1. Statsbidraget för kvalitetssäkrande åtgärder ska under 2019 fördelas 67 % till förskola och 33 % till fritidshem. 2. Statsbidraget ska enligt beslut i verksamhetsplan 2019 användas till kompetenshöjande åtgärder, som ska omfatta såväl kommunal som fristående verksamheter. 3. Barn- och skolnämnden godkänner barn- och utbildningskontorets förslag till användning av statsbidraget. 4 En utvärdering av statsbidragets användning ska redovisas för barn- och skolnämnden under våren Från och med 2016 ska statsbidraget för kvalitetssäkrande åtgärder, enligt beslut i verksamhetsplanen, centraliseras och användas för kompetenshöjande insatser inom förskoleverksamheten och fritidshemsverksamheten. Barn- och utbildningskontoret har upprättat ett förslag till fördelning av statsbidraget mellan verksamheterna, samt hur statsbidraget ska användas. sunderlag Tjänsteutlåtande

8 70 Dnr BSN Bidrag till fristående förskola i annan kommun för barn med två förskoleplatser Barn- och skolnämndens föreslår Barn- och skolnämnden i Norrtälje kommun avslå begäran om bidrag till den fristående förskolan Nacka Strands Skola för 2019 med hänvisning till att de barn som ansökan avser redan har en pågående förskoleplacering i Norrtälje kommun, och att Norrtälje kommuns regler för placering i förskola inte medger dubbla förskoleplatser. Barn- och utbildningskontoret har tagit emot en ansökan om bidrag till den fristående förskolan Nacka Strand skola belägen i Nacka kommun. Ansökan gäller från 1 januari 2019 och avser två barn folkbokförda i Norrtälje kommun födda 2013 och 2015 där en vårdnadshavare är folkbokförd i Norrtälje kommun, och den andra i Nacka kommun. Den fristående förskolan i Nacka har i december 2017 beviljats bidrag för et utgjorde ett undantag från barn- och skolnämndens regler för placering som inte medger dubbla förskoleplatser. et var dock tidsbegränsat till 31 december På så sätt har vårdnadshavarna getts möjlighet att under ett år lösa frågan om barnens omvårdnad och boende. Barnen har sedan 2015 respektive 2016 förskoleplats vid en fristående förskola i Norrtälje kommun. sunderlag Tjänsteutlåtande

9 71 Dnr BSN Grundskolans organisation läsåret Ny skolenhet för grundsärskola Barn- och skolnämndens föreslår 1. Barn- och skolnämnden beslutar att grundsärskoleverksamheten vid Grindskolan från och med 1 januari 2019 organiseras i en ny skolenhet som omfattar verksamheterna grundsärskola och fritidshem. 2. Den nya skolenheten ska benämnas Norrtälje grundsärskola. 3. Barn- och skolnämnden uppdrar åt barn- och utbildningskontoret att anmäla beslutade ändringar till skolenhetsregistret. Den kommunala grundsärskoleverksamheten organiseras sedan höstterminen 2017 vid Grindskolan i Norrtälje stad. Grindskolan är en F-9 skola som omfattar förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem. För att tydliggöra rektors uppdrag, och att grundsärskoleverksamheten leds av en egen rektor med full behörighet som rektor skapas en ny skolenhet för den kommunala grundsärskoleverksamheten sunderlag Tjänsteutlåtande

10 72 Dnr BSN Uppföljning av Kostpolicy Barn- och skolnämndens föreslår Barn- och skolnämnden godkänna redovisningen av uppföljningen av kostpolicyn Måltidsverksamheten inom Barn och Utbildningskontoret har följt upp hur kostpolicyn för Norrtälje kommun, antagen 20 juni 2016, har påverkat verksamheten i förvaltningen. Kostpolicyn ligger som stöd vid upphandling och inköp för de kommunala köken. Statistiken visar tydligt att kostpolicyn har haft inverkan på vilka livsmedel som köps in genom bla. ökad andel svenskt kött och ekologiska livsmedel. Andelen ekologiska varor har ökat varje år från 19,2% år 2015 till 26,1% av värdet år 2018 (jan-sep). Den största ökningen har skett på kolonialvaror (torrvaror, konserver) och beror troligtvis på ökat utbud och mer medvetna inköp. Samtidigt kan ingen kostnadsökning konstateras vad gäller råvaruinköp till följd av policyn, och det nya inköpsavtalet som baserats på den. Barn- och skolnämnden godkänner redovisningen av Kostpolicyn sunderlag Tjänsteutlåtande Uppföljningsrapport Kostpolicy BSN

11 73 Dnr BSN Riktlinjer för pedagogiska måltider för förskola och grundskola Barn- och skolnämndens föreslår 1. Barn- och skolnämnden anta barn- och utbildningskontorets förslag till riktlinjer för pedagogisk lunch i förskola och skola från Barn- och skolnämnden fastställer pris för icke-pedagogisk lunch till 60 kr per portion från 1 januari Priset gäller såväl personal som eventuella övriga besökande som ska betala för lunch i skolmatsalen. 3. Personal i grundsärskolan likställs med personal i förskolan och äter kostnadsfri pedagogisk lunch från 1 januari Förskolechef/rektor beslutar utifrån lokala förutsättningar hur många som ska äta pedagogisk lunch. De nyckeltal som anges i riktlinjerna är vägledande. 5. Barn- och skolnämnden delegerar till förvaltningschefen att i samråd med HR/Löneservice och måltidsenheten besluta om debiteringsrutiner för pedagogisk lunch. Barn- och utbildningskontoret har tagit fram förslag till riktlinjer för pedagogisk lunch i förskola och skola. Förslaget gäller från 1 januari Barn- och skolnämnden gav den 18 juni 2018 barn- och utbildningskontoret i uppdrag att ta fram nya riktlinjer för pedagogisk lunch, inklusive debiteringsrutiner. Barn- och skolnämnden beslutade också att personal i grundskolan (inklusive förskoleklass och fritidshem) ska betala 30 kr per måltid från och med den 1 september 2018, samt att personal i förskolan som äter pedagogisk lunch äter gratis.

12 ande sammanträde Yrkanden Ordförande Olle Jansson (S) yrkar att beslutssats 2 i barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande "Barn- och skolnämnden uppdrar åt barn- och utbildningskontoret att verkställa barn och skolnämndens beslut från juni 2018 att pris för pedagogisk lunch i grundskolan ska vara 30 kronor per måltid från 1 januari 2019." utgår ur beslutet. sgång Ordförande Olle Jansson frågar om et kan besluta enligt förslag med eget tilläggsyrkande, och får svaret ja. sunderlag Tjänsteutlåtande Riktlinjer för pedagogisk lunch i förskola och skola i Norrtälje kommun, Rev förslag

13 74 Dnr BSN Plan för tillsyn i de fristående förskolorna 2019 Barn- och skolnämndens föreslår Barn- och skolnämnden besluta: 1. Tillsynen av de fristående förskolorna ska under 2019 utföras som en fördjupad regelbunden tillsyn enligt tidigare beslut förskolor ska granskas. 3. Tillsynen ska inkludera: a) Förskolechefens ledning b) Förskolans pedagogiska uppdrag c)förskolans arbete med jämställdhet d) Förskolans arbete med flerspråkiga barns språkutveckling e) Granskning av huvudmannens lämplighet enligt ny lagstiftning som träder i kraft den 1 januari Resultatet av genomförd tillsyn ska redovisas för barn- och skolnämnden under november december En kommun har enligt Skollagen (2010:800) 26 kap, 4 tillsyn över de fristående förskolor vars huvudman kommunen godkänt enligt 2 kap 7. Tillsynen under 2019 syftar till att ge Barn-och utbildningskontoret en nulägesanalys om de fristående förskolornas kvalitet och måluppfyllelse. Tillsynen kommer under 2019 att ske på 5 fristående förskolor. I huvudsak kommer tillsynen att inkludera förskolechefens ledning, undervisning, jämställdhetsarbetet samt arbetet med flerspråkiga barns språkutveckling enligt den plan som bestämdes av barn-och skolnämnden 2017.

14 Ett tillägg i tillsynen angående huvudmannens lämplighet kommer att genomföras i och med att ny lagstiftning träder ikraft den 1 januari sunderlag Tjänsteutlåtande

15 75 Dnr BSN Plan för tillsyn i fristående pedagogisk omsorg 2019 Barn-och skolnämndens föreslår: 1. Tillsynen i fristående pedagogisk omsorg ska under 2019 utföras som en fördjupad regelbunden tillsyn huvudmän ska granskas 4 familjedaghem och 1 nattomsorg. 3. De övergripande frågeställningarna som tillsynen ska fokusera på är: a) På vilket sätt utformas verksamheten så att den främjar och stimulerar barnens lärande? b) Främjar och stimulerar verksamheten barnens allsidiga kontakter och sociala gemenskap? c) Hur utvärderas och följs verksamheten upp för att garantera en god omsorg? 4. Resultatet av genomförd tillsyn ska redovisas för Barn- och skolnämnden under november december En kommun har enligt Skollagen (2010:800) 26 kap 4 tillsyn över fristående pedagogisk omsorg vars huvudman kommunen beviljat rätt till bidrag enligt 25 kap 10. Tillsynen under 2019 syftar till att ge Barn-och utbildningskontoret information om den fristående pedagogiska omsorgens kvalitet och måluppfyllelse. Tillsynen under 2019 kommer att ske i 4 familjedaghem och en nattomsorg. I huvudsak kommer tillsynen att fokusera på verksamhetens förmåga att stimulera och främja barns lärande, allsidiga kontakter och sociala gemenskap. Tillsynen kommer också att innefatta verksamhetens systematiska kvalitetsarbete. sunderlag Tjänsteutlåtande

16 76 Dnr BSN Uppföljning av tillsyn av fristående pedagogisk omsorg 2018 Barn- och skolnämndens föreslår Barn- och skolnämnden godkänner rapporten från 2018 års tillsyn av fristående pedagogisk omsorg i Norrtälje kommun. Under 2018 har regelbunden tillsyn genomförts av fem verksamheter inom pedagogisk omsorg. Samtliga granskade familjedaghem har en god omsorg och trygghet för barnen. Barnen får möjlighet att utveckla sina språkliga kompentenser på olika sätt. Personalen i verksamheterna uppmuntrar och stödjer barnen att ta ansvar för sina handlingar i vardagssituationer. Tillsynen bekräftar att barnen behandlar varandra med respekt vilket också syns i relationerna mellan barn och personal. Verksamheterna erbjuder en varierad och miljö med många olika aktiviteter för barnen. Enligt skollagen 26 kap 4 är Norrtälje kommun tillsynsansvarig för verksamheter inom pedagogisk omsorg som kommunen beviljat rätt till bidrag. Norrtälje kommun ska förutom genomförd tillsyn också erbjuda råd och vägledning enligt skollagen 26 kap. 9. Enligt barn- och skolnämndens tillsynsplan för 2017 skulle tillsynen genomföras av sex familjedaghem. Ett av de familjedaghemmen avslutade sin verksamhet innan tillsynen. sunderlag Tjänsteutlåtande Tillsynsrapport

17 77 Dnr BSN Revidering av läsårsdata för Barn- och skolnämnden läsåret Ärendet utgår från dagordningen och behandlas vid Barn- och skolnämndens sammanträde den 3 december.

18 78 Dnr BSN Grundskolans organisation - Nya upptagningsområden för grundskola Barn- och skolnämndens ger barn- och utbildningskontoret i uppdrag att till Barn- och skolnämndens sammanträde den 3 december 2018 komma med förslag på och konsekvensbeskrivning av ändrade gränser för upptagningsområdena runt Frötuna skola och Kvisthamraskolan, med anvisning till Rådmansö skola och Lommarskolan då platsbrist uppstår. Antalet elever i den sydöstra delen av Norrtälje stad med omnejd växer kraftigt och det kommer att saknas skolplatser vid Frötuna skola och Kvisthamraskolan inför kommande läsår. Situationen kan på kort sikt endast lösas genom etablering av tillfälliga lokaler, eller genom att förändra upptagningsområden så att elever hänvisas till Rådmansö skola alternativt Lommarskolan. sunderlag Tjänsteutlåtande