Svar på motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd KSKF/2015:95 Sara Molander (2) Kommunstyrelsen Svar på motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer Förslag till beslut Motionen avslås Sammanfattning Kim Fredriksson (SD) och Benny Ekström (SD) har väckt en motion där det föreslås att Eskilstunas pensionärer ska erbjudas halkskydd (broddar) kostnadsfritt. Motionen har remitterats till vård- och omsorgsnämnden, Torshälla stads nämnd och kommunledningskontoret för beredning. I sina yttranden föreslår nämnderna att motionen ska avslås och menar att det är mer effektiv att arbeta med förebyggande insatser mot fallolyckor och att ha en effektiv snöröjning och sandning vintertid. Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) och Benny Ekström (SD) har lämnat en motion där det föreslås att Eskilstunas pensionärer ska erbjudas halkskydd kostnadsfritt. Motionen har remitterats till vård- och omsorgsnämnden, Torshälla stads nämnd och kommunledningskontoret för beredning. Torshälla stads nämnd Det samhälleliga ansvaret och effektivaste sättet att minska halkolyckor och skador till följd av dessa, är i första hand att säkerställa ett underhåll av trottoarer, gångoch cykelvägar. För att stödja den enskilde individen att ta ansvar och förebygga fallolyckor både inom- och utomhus genomförs omfattande kunskaps- och informationsinsatser både av landstinget och kommunens vård- och omsorg. Frågan om halkskydd till alla pensionärer över 65 år kan inte anses vara en primär kommunal uppgift. En del fallolyckor inträffar utomhus men huvuddelen inträffar i den äldres egen bostad. Landstinget och kommunerna i Södermanland har gemensamt utarbetat ett program som vägledning för att minska risken för fallolyckor. Inom ramen för hälsofrämjande arbete bland äldre i Torshälla ingår information om hur risken för fallolyckor kan minska. Personal i hemvården och i särskilda boenden arbetar också med fallprevention utifrån det länsgemensamma programmet.

2 Eskilstuna kommun / 2 (2) Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämnden föreslår att motionen avslås. Fall är ett vanligt och allvarligt problem som många äldre drabbas av. Det innebär lidande för den enskilde och kostnader för samhället. I Sverige söker sig ungefär personer till akuten varje år på grund av att de ramlat, av dessa är halkolyckor. Det är främst äldre kvinnor som drabbas av halkolyckorna. Av de fallhändelser som registrerades inom vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter 2014 skedde de allra flesta i inomhus där den äldre bor, endast 3 procent av fallhändelserna skedde utomhus. Det är inte en kommunal kärnverksamhet att erbjuda gratis halkskydd till invånarna. Istället bör det fortsättningsvis satsas på det systematiska preventiva arbetet som bedrivs inom vård- och omsorgsförvaltningen och som gett goda resultat för att förhindra fall samt att stadsbyggnadsförvaltningen fortsätter satsningen på förbättrad sandning och snöröjning som minskar risken för alla invånare, oavsett ålder, att halka utomhus vintertid. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Det samhälleliga ansvaret och effektivaste sättet att minska halkolyckor och skador till följd av dessa, är i första hand att säkerställa ett underhåll av trottoarer, gång- och cykelvägar. För att stödja den enskilde individen att ta ansvar och förebygga fallolyckor både inomoch utomhus genomförs omfattande kunskaps- och informationsinsatser både av landstinget och kommunens verksamheter med ansvar för äldre. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation En minskning av lidande, kostnader och inkomstbortfall till följd av skador vid fallolyckor är angeläget både för individen och för samhället vilket stärker en hållbar utveckling. Då bör de offentliga medel som finns användas på det mest effektiva sätt. Kommunen ska fortsätta arbeta preventivt för att förebygga alla former av fallolyckor som drabbar äldre kvinnor och män och ha en snabb och bra sandning och snöröjning som minskar risken för alla invånare, oavsett ålder, att halka utomhus vintertid. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson kommundirektör Tryggve Lundh utvecklingsdirektör Beslutet skickas till: Vård- och omsorgsnämnden Torshälla Stads nämnd

3 Motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer Under vintertid när gator och torg fryser till is ökar risken radikalt för halkolyckor. Många personer tvingas uppsöka akutmottagningen när olyckan är framme med i värsta fall brutna ben eller ryggskador. Särskilt utsatta är äldre som dels tenderar att ha svårare att röra på sig samt har en mycket längre läkningsprocess än den yngre generationen. En halkolycka kan resultera i långa sjukhusvistelser med en lång tid av både psykiskt och fysiskt lidande. Lägg därtill vårdkostnaden både för den enskilde och för samhället blir det tydligt att det är ett kostnadsdrivande problem. Ett effektivt sätt för kommunen och sjukvården att minska vårdkostnaderna för halkolyckor är att arbeta förebyggande. Det vill säga hindra att halkolyckor uppstår. Sedan kommunen tog ett ordentligt krafttag kring stadens snöröjning har situationen förbättras en hel del. Men det finns mycket mer att göra. Ett ytterligare sätt att stärka upp det förebyggande arbetet är att erbjuda alla pensionärer över 65 år kostnadsfria så kallade broddar. Eftersom många pensionärer inte har det så gott ställt ekonomiskt skulle förslaget öka antalet pensionärer som väljer att använda broddar markant och förhoppningsvis även minska antalet halkolyckor. Med anledning av detta yrkar vi på följande: - Att vård- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att erbjuda broddar kostnadsfritt för alla över 65 år. För Sverigedemokraterna Eskilstuna Kim Fredriksson Benny Ekström

4 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 42 Yttrande över remiss av motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer (TSN/2015:60) Beslut Yttrandet godkänns och skickas till kommunstyrelsen Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås Reservation Mikael Nygren (SD) och Tobias Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga C). Ärendebeskrivning Torshälla stads förvaltning ger i skrivelse, daterad den 30 april 2015, förslag till beslut. Bakgrund Kim Fredriksson (sd) och Benny Ekström (sd) har väckt en motion där det föreslås att Eskilstunas pensionärer ska erbjudas halkskydd kostnadsfritt. Motionärerna menar att det är broddar som ska erbjudas alla personer över 65 år i Eskilstuna kommun. Motionen har remitterats till vård- och omsorgsnämnden, Torshälla stads nämnd och kommunstyrelsen. Yttrande över motionen ska överlämnas till kommunstyrelsen senast den 5 augusti Torshälla stads nämnd har tidigare behandlat motion i samma fråga TSN/2008:48. Yttrande Fallolyckor är en vanlig olycksorsak hos den äldre befolkningen, som innebär stort lidande för den enskilde och stora kostnader för samhället, när det gäller sjukvård och rehabilitering. En del fallolyckor inträffar utomhus men huvuddelen inträffar i den äldres egen bostad. Landstinget och kommunerna i Södermanland har gemensamt utarbetat ett program som vägledning för att minska risken för fallolyckor. Inom ramen för hälsofrämjande arbete bland äldre i Torshälla ingår information om hur risken för fallolyckor kan minska. Personal i hemvården och i särskilda boenden arbetar också med fallprevention utifrån det länsgemensamma programmet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB redovisar halkolyckor utomhus och kostnader för vintervägunderhåll i Fakta Bilaga 1. Här redovisas även skadehändelser som föranlett läkarbesök vid akutmottagning - Statistik från Socialstyrelsens Injury Database (IDB) Sverige, Här konstateras att förebygga de ofta allvarliga skador som orsakas av snö eller is faller naturligtvis till stor del på kommuner, fastighetsägare och andra ansvariga för snöröjning och halkbekämpning på allmänna platser. Den enskilde kan också göra sitt genom att hålla egna trappor och gångar isfria, använda lämpliga skor och kanske även ha halkskydd på skorna. Gatu-, park- och fritidsenhetens arbete med förbättrad tillgänglighet vid trottoarer, övergångställen och busshållplatser samt god väghållning, inte minst vintertid är av största vikt för att minska halkolyckor. Vintertid ställs även lådor med sand upp för att enkelt kunna komplettera sandning på mer utsatta platser. Detta är en primärkommunal uppgift medan frågan om halkskydd till alla pensionärer inte kan anses var det. Det kan konstateras att snöröjning, annan halkbekämpning och på våren uppsamling av sand/grus på trottoarer, gång och cykelvägar avsevärt kan förbättras genom en planering och samordning med dem, som utför dessa insatser på uppdrag åt kommunen. I Torshälla har kunnat konstateras att den samordningen brister, som gör att snövallar skapas och skär av framkomligheten på trottoarer, trots att det inte handlar om delar där enskilda fastighetsägare är ansvariga för att snöröja och halkbekämpa. En annan möjlig förbättring är att alla trottoarer, gång och cykelvägar i tätortsområden underhålls av kommunen även om det kan innebära ökade kostnader i den änden men minska behovet av insatser från kommunal hemtjänst och sjukvård. Utbudet av produkter för halkskydd är stort och prisvariatioen är stor. Om denna typ av produkter bör ingå i hjälpmedelssortimentet och kunna erbjudas bör frågan hanteras av Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård (Sörmlands kommuner och landsting) Finansiering Dagens ekonomiska situation kräver återhållsamhet och hårda prioritering av kostnader för kommunala åtaganden. Om beslut fattas att erbjuda alla pensionärer i Eskilstuna kommun måste också frågan om finansiering lösas. Förbättring av snöröjnings- och halkbekämpnings-processen bedöms har större påverkan och möjlighet att reducera halkolyckor utomhus. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation En minskning av lidande, kostnader och inkomstbortfall till följd av skador vid halkolyckor är angeläget både för individen och samhället vilket stärker en hållbar utveckling. Yrkanden Lars-Göran Karlsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Mikael Nygren (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Lars-Göran Karlsson (S) yrkande om bifall till förvaltningens förslag Mikael Nygren (SD) yrkande om bifall till motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att förslagen ställs mot varandra. Torshälla stads nämnd godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att Torshälla stads nämnd beslutar att bifalla förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 Reservation Torshälla stads nämnd Ärende xx, TSN/2015:60 Yttrande över remiss av motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer Vi reserverar oss mot beslutet till förmån för vår motion. För Sverigedemokraterna Eskilstuna

8 Torshälla stads nämnd Torshälla stads förvaltning Ledning/administration TSN/2015:60 Karin Engstad (3) Torshälla stads nämnd Yttrande över remiss av motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer Förslag till beslut Godkänna yttrandet och översända det till kommunstyrelsen Förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås Sammanfattning Det samhälleliga ansvaret och effektivaste sättet att minska halkolyckor och skador till följd av dessa, är i första hand att säkerställa ett underhåll av trottoarer, gångoch cykelvägar. För att stödja den enskilde individen att ta ansvar och förebygga fallolyckor både inom- och utomhus genomförs omfattande kunskaps- och informationsinsatser både av landstinget och kommunens vård- och omsorg. Frågan om halkskydd till alla pensionärer över 65 år kan inte anses vara en primärkommunal uppgift. Utbudet av produkter för halkskydd är stort och prisvariatioen är stor. Om dessa produkter bör ingå i hjälpmedelssortimentet och kunna erbjudas bör frågan hanteras av Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård (Sörmlands kommuner och landsting) Ärendebeskrivning Bakgrund Kim Fredriksson (sd) och Benny Ekström (sd) har väckt en motion där det föreslås att Eskilstunas pensionärer ska erbjudas halkskydd kostnadsfritt. Motionärerna menar att det är broddar som ska erbjudas alla personer över 65 år i Eskilstuna kommun. Motionen har remitterats till vård- och omsorgsnämnden, Torshälla stads nämnd och kommunstyrelsen. Yttrande över motionen ska överlämnas till kommunstyrelsen senast den 5 augusti Torshälla stads nämnd har tidigare behandlat motion i samma fråga TSN/2008:48.

9 Eskilstuna kommun / 2 (3) Yttrande Fallolyckor är en vanlig olycksorsak hos den äldre befolkningen, som innebär stort lidande för den enskilde och stora kostnader för samhället, när det gäller sjukvård och rehabilitering. En del fallolyckor inträffar utomhus men huvuddelen inträffar i den äldres egen bostad. Landstinget och kommunerna i Södermanland har gemensamt utarbetat ett program som vägledning för att minska risken för fallolyckor. Inom ramen för hälsofrämjande arbete bland äldre i Torshälla ingår information om hur risken för fallolyckor kan minska. Personal i hemvården och i särskilda boenden arbetar också med fallprevention utifrån det länsgemensamma programmet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB redovisar halkolyckor utomhus och kostnader för vintervägunderhåll i Fakta Bilaga 1. Här redovisas även skadehändelser som föranlett läkarbesök vid akutmottagning - Statistik från Socialstyrelsens Injury Database (IDB) Sverige, Här konstateras att förebygga de ofta allvarliga skador som orsakas av snö eller is faller naturligtvis till stor del på kommuner, fastighetsägare och andra ansvariga för snöröjning och halkbekämpning på allmänna platser. Den enskilde kan också göra sitt genom att hålla egna trappor och gångar isfria, använda lämpliga skor och kanske även ha halkskydd på skorna. Gatu-, park- och fritidsenhetens arbete med förbättrad tillgänglighet vid trottoarer, övergångställen och busshållplatser samt god väghållning, inte minst vintertid är av största vikt för att minska halkolyckor. Vintertid ställs även lådor med sand upp för att enkelt kunna komplettera sandning på mer utsatta platser. Detta är en primärkommunal uppgift medan frågan om halkskydd till alla pensionärer inte kan anses var det. Det kan konstateras att snöröjning, annan halkbekämpning och på våren uppsamling av sand/grus på trottoarer, gång och cykelvägar avsevärt kan förbättras genom en planering och samordning med dem, som utför dessa insatser på uppdrag åt kommunen. I Torshälla har kunnat konstateras att den samordningen brister, som gör att snövallar skapas och skär av framkomligheten på trottoarer, trots att det inte handlar om delar där enskilda fastighetsägare är ansvariga för att snöröja och halkbekämpa. En annan möjlig förbättring är att alla trottoarer, gång och cykelvägar i tätortsområden underhålls av kommunen även om det kan innebära ökade kostnader i den änden men minska behovet av insatser från kommunal hemtjänst och sjukvård. Utbudet av produkter för halkskydd är stort och prisvariatioen är stor. Om denna typ av produkter bör ingå i hjälpmedelssortimentet och kunna erbjudas bör frågan hanteras av Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård (Sörmlands kommuner och landsting)

10 Eskilstuna kommun / 3 (3) Finansiering Dagens ekonomiska situation kräver återhållsamhet och hårda prioritering av kostnader för kommunala åtaganden. Om beslut fattas att erbjuda alla pensionärer i Eskilstuna kommun måste också frågan om finansiering lösas. Förbättring av snöröjnings- och halkbekämpnings-processen bedöms har större påverkan och möjlighet att reducera halkolyckor utomhus. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation En minskning av lidande, kostnader och inkomstbortfall till följd av skador vid halkolyckor är angeläget både för individen och samhället vilket stärker en hållbar utveckling. TORSHÄLLA STADS FÖRVALTNING Christina Klang Förvaltningschef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Vård och omsorgsnämnden

11 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 82 Motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer (VON/2015:100) Beslut För egen del Godkänna yttrandet och översända det till kommunstyrelsen. Förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås. Reservation Tobias Gustafsson (SD) reserverar sig muntligt mot vård- och omsorgsnämndens beslut. Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) och Benny Ekström (SD) har väckt en motion där det föreslås att Eskilstunas pensionärer ska erbjudas halkskydd kostandsfritt. Motionen har remitterats till vård- och omsorgsnämnden, Torshälla stads nämnd och kommunstyrelsen. Yttrande över motionen ska överlämnas till kommunstyrelsen senast den 5 augusti Fall är ett vanligt och allvarligt problem som många äldre drabbas av. Det innebär lidande för den enskilde och kostnader för samhället. En del fallolyckor inträffar utomhus, men huvuddelen inträffar inomhus. För att förebygga fall och fallskador är det preventiva arbetet viktigt. Vård- och omsorgsförvaltningen arbetar systematiskt för att förhindra fallolyckor, agera på rätt sätt om olyckan är framme och aktivt genomföra rehabiliterande insatser efter att en person ramlat. Förvaltningen har fastställt rutinen Rutin för fallprevention och åtgärder vid fall som beskriver ansvar för verksamheten inom fallpreventionskedjan. Vid konstaterad ökad risk för fall vidtas åtgärder för att förhindra fallolyckor. Det finns i dag olika typer av broddar i olika prisklasser att välja mellan. Kostnaden för den enskilde individen att införskaffa broddar uppgår från ungefär en femtiolapp till maximalt ett par hundralappar. Broddar är lättillgängligt att köpa i vanliga affärer och på internet. Förvaltningen anser sammanfattningsvis att det inte finns tillräckligt starka skäl att erbjuda kostnadsfria broddar till kommunens pensionärer. Med en ansträngd ekonomisk Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) situation måste kommunen prioritera vad som ska satsas på. Det är inte en kommunal kärnverksamhet att erbjuda gratis halkskydd till invånarna. I stället bör det fortsättningsvis satsas på det systematiska preventiva arbetet som bedrivs inom vård- och omsorgsförvaltningen och som gett goda resultat för att förhindra fall samt att stadsbyggnadsförvaltningen fortsätter satsningen på förbättrad sandning och snöröjning som minskar risken för alla invånare, oavsett ålder, att halka utomhus vintertid. Yrkanden Tobias Gustafsson (SD) och Benny Ekström (SD) yrkar bifall till motionen. Mikael Edlund (S), Claes-Göran Alm (M), Maria Forsberg (V), Majo Kuusikoski (S), Christina Andersson (C), Oliwer Mamcarz (M), Kerstin Lagberg (S) och Erika Rydja Sandvik (FP) yrkar avslag till motionen och bifall till förvaltningens framställan. Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Tobias Gustafssons (SD) och Benny Ekströms (SD) förslag om bifall till motionen, dels Mikael Edlunds (S) med fleras avslag till motionen och bifall till förvaltningens framställan. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutat i enlighet med Mikael Edlunds (S) med fleras yrkande, det vill säga att bifalla förvaltningens förslag. Beslut skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsförvaltningen Uppdragsenheten VON/2015:100 Maria Viduss, utvecklare, (4) Vård- och omsorgsnämnden Yttrande över motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer Förslag till beslut För egen del Godkänna yttrandet och översända det till kommunstyrelsen Förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås Sammanfattning Kim Fredriksson (sd) och Benny Ekström (sd) har väckt en motion där det föreslås att Eskilstunas pensionärer ska erbjudas halkskydd kostnadsfritt. Motionen har remitterats till vård- och omsorgsnämnden, Torshälla stads nämnd och kommunstyrelsen. Yttrande över motionen ska överlämnas till kommunstyrelsen senast den 5 augusti Fall är ett vanligt och allvarligt problem som många äldre drabbas av. Det innebär lidande för den enskilde och kostnader för samhället. En del fallolyckor inträffar utomhus men huvuddelen inträffar inomhus. För att förebygga fall och fallskador är det preventiva arbetet viktigt. Vård- och omsorgsförvaltningen arbetar systematiskt för att förhindra fallolyckor, agera på rätt sätt om olyckan är framme och aktivt genomföra rehabiliterande insatser efter att en person ramlat. Förvaltningen har fastställt rutinen Rutin för fallprevention och åtgärder vid fall som beskriver ansvar för verksamheten inom fallpreventionskedjan. Vid konstaterad ökad risk för fall vidtas åtgärder för att förhindra fallolyckor. Det finns idag många olika typer av broddar i olika prisklasser att välja mellan. Kostnaden för den enskilde individen att införskaffa broddar uppgår från ungefär en femtiolapp till maximalt ett par hundralappar. Broddar är lättillgängligt att köpa i vanliga affärer och på internet. Förvaltningen anser sammanfattningsvis att det inte finns tillräckligt starka skäl att erbjuda kostnadsfria broddar till kommunens pensionärer. Med en ansträngd ekonomisk

14 Eskilstuna kommun (4) situation måste kommunen prioritera vad som ska satsas på. Det är inte en kommunal kärnverksamhet att erbjuda gratis halkskydd till invånarna. Istället bör det fortsättningsvis satsas på det systematiska preventiva arbetet som bedrivs inom vård- och omsorgsförvaltningen och som gett goda resultat för att förhindra fall samt att Stadsbyggnadsförvaltningen fortsätter satsningen på förbättrad sandning och snöröjning som minskar risken för alla invånare, oavsett ålder, att halka utomhus vintertid. Ärendebeskrivning Bakgrund Kim Fredriksson (sd) och Benny Ekström (sd) har väckt en motion där det föreslås att Eskilstunas pensionärer ska erbjudas halkskydd kostnadsfritt. Motionärerna menar att det är broddar som ska erbjudas alla personer över 65 år i Eskilstuna kommun. Motionen har remitterats till vård- och omsorgsnämnden, Torshälla stads nämnd och kommunstyrelsen. Yttrande över motionen ska överlämnas till kommunstyrelsen senast den 5 augusti Vård- och omsorgsnämnden har tidigare behandlat en motion i samma fråga VN/2008:36 Yttrande Fall är ett vanligt och allvarligt problem som många äldre drabbas av. Det innebär lidande för den enskilde och kostnader för samhället. I Sverige söker sig ungefär personer till akuten varje år på grund av att de ramlat, av dessa är halkolyckor. Det är främst äldre kvinnor som drabbas av halkolyckorna. En del fallolyckor inträffar utomhus men huvuddelen inträffar inomhus. Stadsbyggnadsförvaltningen har ett ansvar att säkra en trygg utemiljö för alla kommuninvånare oavsett ålder. Precis som motionärerna skriver har Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit ett ordentligt krafttag kring stadens snöröjning som förbättrat situationen en hel del. Stadsbyggnadsförvaltningens förbättringsarbete med sandning och snöröjning vintertid bör fortsätta så att risken att ramla utomhus minimeras ytterligare. Vård- och omsorgsförvaltningen har ett ansvar att arbeta förebyggande med fallprevention. Varje år gör vård- och omsorgsförvaltningen en sammanställning av avvikelser och fall inom kommunens hälso- och sjukvård. Av de fallhändelser som registrerades inom vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter 2014 skedde de allra flesta i inomhus där den äldre bor, endast 3 procent av fallhändelserna skedde utomhus. För att förebygga fall och fallskador är det preventiva arbetet viktigt. Genom att snabbt bedöma risken för att en person ska falla och därefter besluta om vilka åtgärder som ska sättas in minskar risken för fall.

15 Eskilstuna kommun (4) Vård- och omsorgsförvaltningen arbetar systematiskt för att förhindra fallolyckor, agera på rätt sätt om olyckan är framme och aktivt genomföra rehabiliterande insatser efter att en person ramlat. Förvaltningen har fastställt rutinen Rutin för fallprevention och åtgärder vid fall som beskriver ansvar för verksamheten inom fallpreventionskedjan. Av rutinen framgår att man redan vid kontakt med biståndshandläggare under utredningens gång får informationen Goda vanor förebygger fallskador och en fråga om den enskilde fallit det senaste året. Om svaret är ja, informeras den enskilde om hur kontakt tas med kommunens distriktssköterska för fallriskbedömning. Vid beslutad insats får individen vid första mötet med exempelvis hemtjänst eller omvårdnadspersonal återigen informationen Goda vanor förebygger fallskador och ett erbjudande om fallriskbedömning. Vid konstaterad ökad risk för fall vidtas åtgärder för att förhindra fallolyckor. Antalet riskbedömningar som genomförs ökar stadigt och omfattar allt fler verksamheter inom förvaltningen. Antalet riskbedömningar där man sedan planerat minst en åtgärd utifrån riskbedömningen har också ökat de senaste åren. Att åtgärderna ökar tyder på att det finns en systematik i att arbeta med åtgärder vid upptäckta risker. Eskilstuna använder Senior Alert som är ett nationellt kvalitetsregister för vård och omsorg. Det ska utgöra ett stöd i det systematiska förbättringsarbetet runt exempelvis fall och nutrition. Genom att registrera riskbedömningar och åtgärder som ska vidtas kan det förebyggande arbetet förbättras. Det blir möjligt att arbeta med att utveckla kvalitet och säkerhet i våra verksamheter vilket skapar ett bättre liv för sjuka äldre. Det har under de senaste åren blivit mer trendigt både bland yngre och äldre att använda broddar vintertid. Det finns idag många olika typer av broddar i olika prisklasser att välja mellan. Kostnaden för den enskilde individen att införskaffa broddar uppgår från ungefär en femtiolapp till maximalt ett par hundralappar. Broddar är lättillgängligt att köpa i vanliga affärer och på internet. Förvaltningen anser sammanfattningsvis att det inte finns tillräckligt starka skäl att erbjuda kostnadsfria broddar till kommunens pensionärer. Med en ansträngd ekonomisk situation måste kommunen prioritera vad som ska satsas på. Det är inte en kommunal kärnverksamhet att erbjuda gratis halkskydd till invånarna. Istället bör det fortsättningsvis satsas på det systematiska preventiva arbetet som bedrivs inom vård- och omsorgsförvaltningen och som gett goda resultat för att förhindra fall samt att Stadsbyggnadsförvaltningen fortsätter satsningen på förbättrad sandning och snöröjning som minskar risken för alla invånare, oavsett ålder, att halka utomhus vintertid. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att arbeta förebyggande mot fallolyckor är viktigt. Verksamheterna inom vård- och omsorgsförvaltningen kan med det effektiva förebyggande arbetet som bedrivs bidra till att fler äldre kvinnor och män slipper drabbas av fallolyckor. Det sparar mänskligt lidande och minskar kostnaderna för samhället.

16 Eskilstuna kommun (4) Sara Schelin förvaltningschef Cecilia Palm Siösteen uppdragschef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Torshälla stads nämnd

17 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 53 Motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer (KSKF/2015:95) Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) samt Benny Ekström (SD) har den 25 februari 2015 lämnat in en motion om att erbjuda halkskydd kostnadsfritt för pensionärer. Motionärerna yrkar på följande: - Att vård- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att erbjuda broddar kostnadsfritt för alla över 65 år. Justerandes sign Utdragsbestyrkande