Upphandling med konkurrenspräglad dialog I Skellefteå kommun

Transkript

1 Upphandling med konkurrenspräglad dialog I Skellefteå kommun Beläggnings, mark & anläggningsarbeten Volym ca 150 milj. (5 år) Samhällsbyggnad Lars Pettersson Assar Segerstedt Jan Burlin Anne Pakisjärvi Anders Mellberg Partneringledare Ulla Juunti Inköp Stig Bergström Gator & parker

2 Upphandlingsform, konkurrenspräglad dialog Vad är konkurrenspräglad dialog? Ett förfarande som entreprenör kan bjudas in till eller begära att få delta i och där den upphandlande myndigheten för en dialog med den/de anbudssökande som har bjudits in att delta. En upphandlingsform för särskilt komplicerade kontrakt. Ett flexibelt och innovativt sätt att ta vara på marknadens kunskaper, utvecklingsarbete, erfarenhet och innovationer. Förfarandet kan användas när myndigheten vet vilket resultat som ska uppnås men inte vilka möjligheter som finns för att uppnå ett optimalt resultat.

3 Kort om konkurrenspräglad dialog SAMS Nytt förfarande i Sverige sedan 15 Juli 2010 Kan användas inom hela LOU:s tillämpningsområde. Grundläggande principerna skall iakttas - icke-diskriminering - likabehandling - ömsesidigt erkännande - proportionalitet och öppenhet

4 Tillämpningsområde SAMS 1. Tekniskt komplicerat: Den upphandlande myndigheten kan inte specificera projektets tekniska egenskaper, genom användning av standarder eller som prestanda- eller funktionskrav. Den upphandlade myndigheten saknar möjlighet att bedöma vilken av flera lösningar som marknaden erbjuder, som bäst kan tillgodose myndighetens behov. 2. Rättsligt eller finansiellt komplicerat 3. Bedömning av särskilt komplicerat kontrakt Varför: En upphandlingsform som vi bedömde vara bra för vårt särskilt komplicerade kontrakt, samtidigt som vi verkligen ville prova något nytt. Vi bedömde att vi var i behov av ett flexibelt och innovativt sätt att ta vara på marknadens kunskaper, utvecklingsarbete, erfarenhet och innovationer och vi saknade egna kunskaper inom kommunen. Förfarandet kan användas när myndigheten vet vilket resultat som ska uppnås men inte vilka möjligheter som finns för att uppnå ett optimalt resultat.

5 Hur går det till..?

6 Förfrågans innehåll Upphandlingsobjektet konkretiseras succesivt under upphandlingsprocessen. Vissa grundläggande och nödvändiga krav ska vara uppfyllda. Dialogen kan leda till olika alternativa lösningar. Modellen bygger på att dialogen är öppen och initiativet att föreslå lösningar läggs på deltagande entreprenörer

7 Krav Entreprenaden skall ge en bra (hög) ekonomisk fördelaktigt utfall för Skellefteå kommun på både kort och lång sikt Vi ska uppnå mer drift och underhåll av gator och vägar för pengarna

8 Avtalets omfattning Upphandlingen omfattar övriga förvaltningar, samt till helt eller vissa delar tillhörande bolag, Skellefteå Kraft, Fastighetsbolaget Polaris, Skellefteå city Airport, Skelleftebostäder AB (Skebo) och Skellefteå buss AB.

9 Samverkan / Projektidé Gemensam målstyrning Incitament (?) UE som har stor påverkansgrad Öppna böcker Förhållningssätt och engagemang Gemensam riskbedömning Fokus på projektets bästa Värderingar Vinna-vinna situationer

10 Kravlista Skellefteå kommun SAMS Entreprenaden skall ge ett bra ( hög ) ekonomiskt och fördelaktigt utfall för Skellefteå Kommun på kort och lång sikt. Det skall gemensamt nås genom att bland annat: Vi uppnår mer drift och underhåll av gator och vägar för pengarna Hur planerar, prioriterar och mäter drift- och underhåll av vägar och gator på ett effektivt sätt. Hur kan vi arbeta med att planera och samordna arbeten i kommunen Hur kan IT-stöd och kommunikationsteknologi möjliggöra effektivare rapportering, ärendehantering, prioritering och uppföljning av drift och underhåll av vägar och gator, tex inventering/underhållsystem Hur kan man öka trafiksäkerheten och energieffektiviteten samt minska drifts- och underhållskostnaderna genom modern produktion Hur ser ett tänkbart samverkanupplägg ut som ökar kvaliteten, måluppfyllelsen och effektiviteten samt optimerar kostnaderna en samarbetsform som fungerar i praktiken Organisationens utformning och erfarenhet Nyckeln till att nå ett bra resultat i utökad samverkan, vad tror ni att det är Beskriv vad ni anser att ni kan bidra med så att vi får en ekonomiskt fördelaktig produkt av rätt kvalitet inom respektive område

11 Kravlista Skellefteå kommun Beskriv vad ni anser att ni kan bidra med så att vi får en ekonomiskt fördelaktig produkt av rätt kvalitet inom respektive område drift och underhåll planering, prioritering samordning övriga arbeten i kommunen IT-stöd och kommunikationsteknologi Entreprenaden skall ge ett bra (högt) ekonomiskt och fördelaktigt utfall för Skellefteå Kommun på kort och lång sikt. öka trafiksäkerheten och energieffektiviteten minska drifts- och underhållskostnaderna Samverkanupplägg, ökad kvalité, organisationens utformning och erfarenhet utökad samverkan

12 Huvudmål Gemensam målbild= samverkansdeklarationen * Hela processen ska präglas av kreativt tänkande, förtroende, bra arbetsmiljö och ekonomisk samsyn. Ärlighet, tillit, respekt och framåtanda/framsynthet

13 Vad är en Samverkansdeklaration Ett bindande moraliskt dokument som är överenskommet mellan två eller flera parter.

14 Varför en samverkansdeklarationen Ett sätt att dokumentera och beskriva ett handslag. Fungera som stöd under projektets gång om någon part anser att vi börjar hamna utanför den röda tråden.

15 Samverkan/projektidé Nivå 1 ingår i denna entreprenad Nivå 2 moment och moment ingår i denna entreprenad Nivå 3 Ingår inte i denna entreprenad

16 Vad står det i samverkansdeklarationen Övergripande är att hela processen skall präglas av kreativt tänkande, förtroende, bra arbetsmiljö och ekonomisk samsyn genom ärlighet, tillit, respekt och framåtande/framsynthet.

17 För vem gäller en Samverkansdeklaration Samverkansdeklarationen gäller alla som på olika sätt medverkar eller har uppdrag i projektet- inte bara de som undertecknat. - Är moraliskt förpliktigande för alla! Den som inte vill följa eller upprepat bryter mot eller motarbetar intentionerna samverkans-deklarationen - kan inte vara kvar i projekten.

18 Vilket ska ge att vi arbetar för och är stolta att medverka i projektet. ska verka för nya och välanpassade metoder och tekniker beaktar alltid miljöpåverkan vid val av åtgärd, material och utrustning ska ge invånarna mer drift- och underhåll för pengarna och vinster ska investeras i mer projekt. Incitamentet ska ha ett välinventerat och klassificerat gatu- och GC-nät ska stå upp för gemensamt fattade beslut. ska ha högt i tak, öppet samarbetsklimat. verkar för trygg och säker arbetsmiljö och har nollvision för arbetsplatsolyckor. ska sträva efter jämnare sysselsättning. respekterar varandra. ska trivas och ha kul på jobbet och utanför!

19 Här visar vi signerat dokument?

20 Arbetsfördelning SAMS * Egna projekt Gemensamma Projekt Egna Projekt

21 Budget MARK BELÄGGNING Inventering

22

23 Samverkansorganisation 1 Röd pil = Det som B vill göra men som inte har budget/medel 2 Grön pil = jobb som B inte hinner med,men finns budget/medel för genomförande 3 Förklaringar 1.Styrgrup 2.Ledningsgrupp samverkan: planering,uppföljning,inte klara projekt 3.Utförare Övrigt: Vid byggmöten delar alltid repr.från grupp 3 och vid behov någon från grupp 2 Grupp 3 arbetsgruppen i fokus,ser till att jobben genomförs. Parallellt gäller Skellefteå kommun s bygganläggningsprocess.

24

25

26

27 Entreprenörens tankar Uppfyller kundens behov på ett bättre sätt Dra full nytta av samlad kompetens Öka engagemang och motivation Positivt och konstruktivt sätt att samarbeta Effektiv och kreativ organisation Alternativa lösningar Snabba beslutsvägar Lärande och utvecklande Spännande Fokus på möjligheter, Inte bara pris Gemensam organsiation Gemensamma mål SAMS SAMS Gemensamma ekonomiska intressen 27

28 Avtalets omfattning SAMS SB KLK SLK BMK FRK Skekraft Skebuss SAMS Skebo Polaris Airport GYK

29 Samverkan / Projektidé mellan Skellefteå kommun och NCC Nuläge Att skapa det virtuella bolaget där samtliga partners har möjlighet att påverka och ta ansvar för projektet. Projektet i centrum Helhetssyn Gemensamma mål, visioner och strategi Gemensam företagskultur och värderingar Lagkänsla Gemensamma ekonomiska drivkrafter Utveckla det redan goda samarbete som är skapat Vidareutveckla system för skadeinventering, beställningar, fakturering, uppföljning, m.m. Skapa Vinn-Vinn situationer Roligt på jobbet

30 Sist tankar om: Offentlig sektor och upphandlingar

31 Tack för ordet Lars Pettersson Verksamhetschef produktion Gator och parker SAMS