Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 1

2 2» A L 1 N o SÅS ko \l I L Vård- och äldreomsorgsnä mnden Plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Paragrafer Lokal Sunnerä kl. 14:00-1 7:15 ande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Utses att justera Micaela Kronberg Thor (M) (ordförande) Birgitta Nyman (MP) Gurli Ericsson (S) Roland Salomonsson (M) Lars-Olof Jaeger (SD) Vanja Larsson (V) Bo Kuylenstierna (MP) Susanna Nerell (0) Britt Andersson Näsman (S) Bengt Eliasson (KD) Ingela And reen (L) Christina Karén (M) , ersätter Marianne Wikström (M) Pär-Göran Björkman (S) (vice ordförande) Ingela Lausen (S) Margaretha Sjöberg (S) Holger Grahm (MP) Johanna Frisk (V) Catharina Johansson (förvaltningschef) Marie Bake (avd chef planeringsavd) Brita Enbom (sekreterare) Andreas Hasselteg (stabschef) Hillevi Hultgren Vicsai (utvecklingsledare) Åsa Wallin (tf avdelningschefaff) 67 Pär-Göran Björkman (S) Justeringens plats och Vård- och äldreomsorgsförvaltningen :06 tid Sekreterare Bjlta Enb?rn Ordforande / \, (v E Justerande t /Mib?eiakropbrg Thor (M) Pär-ra Björkman (S) Justerandes sign J Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 ALING SÅS KMML 3 ANSLAGIBEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samma nträ des datum Datum för anslags u ppsättan de Förvaringspiats för protokollet Underskrift 2oi-Ö--3i rarlivvoa Brita nbom il Datum för anslags nedtagande S..C)C1 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4 » AL ING SÅS KOM\l( \ 4 66 Godkännande av föredragningslista 67 Förvaltningens information 68 Nämndledamöternas information 69 Fixartjänst - förändring i ålder hos målgrupp 70 Ej verkställda beslut VÄN kvartal 2 71 Ej verkställda beslut LSS kvartal 1 72 Ej verkställda beslut LSS kvartal 2 73 Hyreskontrakt lokaler för daglig verksamhet Aleforsvägen Statistik per månad juni och juli 75 Anmälan av delegationsbeslut juni 76 Meddelanden Utdragsbestyrkande

5 » ALT NO SÅS KO M l Godkännande av föredragningslista s beslut godkänner föredragningslistan med tillägget av ärendet Nytt beslut angående hyreskontrakt för daglig verksamhet på Aleforsvägen 16. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 » ALT N 0 SÅS ko\l\1. \ 6 67 Förvaltningens information Al årlig grundläggande granskning Bl vad kostar verksamheten i din kommun Cl budgetläge inför 2019 Dl ej verkställda beslut 2018 LSS El förvaltningschefens information - rapport sommaren - lokalfrågor, en omfattande översikt över de lokalfrågor som nämnden står inför -IOP - vårdsamverkan - kunskapsstyrning i socialtjänsten - Framtidens äldreomsorg 10 år - orden brukare och vårdtagare - samtal kring vilket nämnden ska använda. s beslut tar del av beslutet och lägger det till handlingarna. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 ALING SÅS KO\TMU> Nämndledamöternas information - Christina Karén (M) informerar om att hon under sommaren arbetat på ett äldreboende i Munkedal under sommaren. - Bengt Eliasson (KD) återrapporterar från ett färtroenderåd som genomförts tillsammans med Vanja Larsson (V) på Tuvegården. - Pär-Göran Björkman (S) återrapporterar från besök på Ginstgården samt på Brunn sg å rd en. s beslut tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

8 ALT N 0 SÅS Ko MM VÄN Fixartjänst - förändring i ålder hos målgrupp Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 6 september 2006, 129 att en fixartjänst inrättas. Fixartjänsten vänder sig till alla kommunens medlemmar, 75 år och äldre samt till medlemmar med hemtjänst, 65 år och äldre. Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 18 december 201 7, 96 att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om att kommunens fixartjänst vänder sig till äldre medlemmar i Alingsås kommun, och att uppdraget ska rymmas inom uppdragets budget. Kommunstyrelsens beslutade att återemittera ärendet till vård- och äldreomsorgsnämnden i syfte att tydliggöra förslag till beslut kring vad som avses med äldre medlemmar i Alingsås kommun. Kommunledningskontoret hari skrivelse den 16april2018 i yttrandet bland annat anfört följande: Lagen (2009:47) anger att en kommun utan föregående individuell behovsprövning får tillhandahålla servicetjänster åt personer som fyllt 67 år. Med servicetjänster avses tjänster som är avsedda att förebygga skador, olycksfall eller ohälsa och som inte utgör personlig omvårdnad. s förslag till beslut innebär att kommunensfixartjänst ska vända sig till äldre medlemmar i Alingsås kommun. Vad som åsyftas med benämningen äldre medlemmar framgår ej av beslutet. Enligt Lag (2009:47) får kommunen utan föregående individuell behovsprövning erbjuda servicetjänster åt personer som fyllt 67 år. Såvida inte personen ifråga har fått beviljad hemtjänst är lägsta åldern därmed 67 år. Kommunledningskontoret gör bedömningen att ärendet bör återremitteras till vård och äldreomsorgsnämnden i syfte att tydliggöra förslag till beslut kring vad som avses med äldre medlemmar i Alingsås kommun. Nämnden bör även ta ställning till hur personer utan beslut om hemtjänst, men som är yngre än 67 år men äldre än 65 år ska hanteras. Annars kvarstår problematiken att neka en person en insats trots att behov föreligger, förvisso inom ett kortare åldersspann. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 8 augusti angett följande: Gruppen personer under 75 år som kontaktar fixaren är idag mycket liten. Under första halvåret 2018 var det endast ett par personer. Att inrätta särskild fixartjänst, via biståndsbeslut eller på annat sätt, för gruppen år bedöms mot denna bakgrund inte rimligt. Fixartjänsten förslås därför riktas till personer som fyllt 67 år i hemställer till kommunfullmäktige att besluta om att fixartjänst vänder sig till medlemmar Alingsås kommun 67 år eller äldre, och att uppdraget ska rymmas inom uppdragets budget. Arbetsutskottet behandlade ärendet vid sitt sammanträde Jus(erandes sign Justerandes sign Justerarides sfgn Utdragsbestyrkande /

9 ALING SÅS KOMMLL\ 9 s beslut hemställer till kommunfullmäktige att besluta om att fixartjänst vänder sig till invånare i Alingsås kommun 67 år eller äldre, och att uppdraget ska rymmas inom uppdragets budget. Expederas till Kommunfullmäktige, Ingela Funegård, Sonny Dahl

10 » ALT N 0 SÅS ko M M VAN Ej verkställda beslut VÄN kvartal 2 Ärendebeskrivning En rapporteringsskyldighet införs i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapporteringen skall ske till IVO, kommunens revisorer och ko mm u nfu Il mäktig e. Genom ändringen i socialtjänstlagen (SoL) ska en kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som någon är berättigad till, enligt beslut från kommunen, åläggas att betala en särskild avgift, en s.k. sanktionsavgift. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap.1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. 1 rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredn ing Förvaltningen har i yttrande den 8 augusti angett följande: Vid rapporteringstillfället (omfattande kvartal 2) har vård- och äldreomsorgsnämnden redovisat 24 individrapporter till IVO. 22 st individärenden är återrapporteringar från kvartal 1 Utav rapporteringen har 2 personer ej fått sina beslut verkställda 8 personer har återtagit sina ansökningar och 12 personer har fått sina beslut verkställda. 2 individrapporter är nya personer som ej fått sina beslut verkställda. Arbetsutskottet behandlade ärendet vid sitt sammanträde s beslut 1. antar förvaltningens kvartals- och individrapport som sitt svar till revisorerna och IVO 2. beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige Expedieras till IVO, revisorerna och kommunfullmäktige Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

11 ALING SÅS KONIML]\ 11 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 12 ALING SÅS VAN Ej verkställda beslut LSS kvartal 1 Ärendebeskrivning En rapporteringsskyldighet införs socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28f-g LSS. Rapporteringen skall ske till IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. 1 och med flytten av LSS-verksamheten från Socialnämnden till Vård och äldrenämnden så ska de ärenden som rör [SS-lagstiftning fortsättningsvis redovisas i Vård-och äldreomsorgsnämnden. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 9 som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. 1 rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Be red ni n g: Förvaltningen har i yttrande från den 8 augusti angett följande: Gynnande beslut som ej har verkställts inom tre månader från dagen för beslut. sdatum Typ av beslut Lagrum K Kontaktperson 9.4 LSS K Kontaktperson 9.4 LSS K Bostad för vuxna LSS M Bostad för vuxna LSS M Bostad för vuxna LSS M Bostad för vuxna LSS M Bostad för vuxna LSS M Bostad för vuxna LSS K Bostad för vuxna LSS K Bostad för vuxna [SS M Bostad för vuxna 9.9 [SS M Bostad för vuxna 9.9 LSS Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 13 ALING SÅS KOMMUN M Bostad för vuxna 9.9 [SS M Bostad för vuxna [SS K Bostad för vuxna [SS M Avlösarservice 9.5 LSS K Avlösarservice 9.5 [SS M Avlösarservice 9.5 LSS M Avlösarservice 9.5 [SS M [edsagarservice 9.3 [SS K [edsagarservice 9.3 [SS M Korttidstillsyn 9.7 [SS K Korttidstillsyn 9.7 [SS M Korttidsvisteise 9.6 [SS K Korttidsvistelse 9.6 LSS Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet 1 dagsläget finns inga beslut att redovisa. som tidigare rapporterats som ej verkställt och som nu verkställts eller avslutats sdatum Typ av beslut Datum för verkställighet, avslut Lagrum K Kontaktperson 9.4 Avböjt insats, [SS upphört M Kontaktperson 9.4 Erbjuden, tackat [SS nej, avslutat M Bostad för vuxna Erbjudande [SS Verkställd K Bostad för vuxna Erbjudande LSS Verkställd K Korttidsvistelse 9.6 Verkställd [SS Justeraridysign Justerandes sign Justerandes sign Udragsbestyrkande

14 14 ALING SÅS KOMMI\ 29 Rapportering har skett till IVO. Arbetsutkottet hanterade ärendet vid sitt sammanträde s beslut 1. antar förvaltningens kvartals och individrapport som sitt svar till IVO och revisorerna 2. beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige Expedieras till IVO, revisorerna och kommunfullmäktige

15 ALINO SÅS KM.\II.x VÄN Ej verkställda beslut LSS kvartal 2 Ärendebeskrivning En rapporteringsskyldighet införs i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28f-g LSS. Rapporteringen skall ske till IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 9 som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredning Gtnnaiide beslut soni ej har verkställts inom tre månader från dagen för beslut sdatum Typ av beslut Lagrum K Bostad för vuxna 9.9* LSS NI Bostad för vuxna 9.9* LSS NI Bostad för vuxna 9.9* LSS M Bostad för vuxna 9.9* LSS M Bostad för vuxna 9.9* LSS K Bostad för vuxna 9.9* LSS M Bostad för vuxna 9.9 LSS 20! M Bostad för vuxna 9.9 * [SS M Bostad för vuxna 9.9 [SS K Bostad för vuxna 9.9 [SS M Bostad för vuxna 9.9* LSS K Daglig Verksamhet 9.10 [SS NI Ledsagarservice 9.3 LSS K Ledsagarservice 9.3 LSS K Ledsagarservice 9.3 LSS M Korttidstillsyn 9.7 LSS K Korttidstillsyn 9.7 LSS v1 Korttidsvistelse 9.6 LSS K Korttidsvistelse 9.6 [SS Gynn an (le beslut som avhiutits och ej verkställts inoni tre inåiz oderfråii dagen för a i brottet. 1 dagsläget finns inga beslut att redovisa. som tidigare rapporterats som ej verkställt och som nu verkställts eller avslutats sdatum TYP av beslut Datum för Lagrum verkställighet,avslut K Kontaktperson 9.4 Verkstä!Id [SS K Kontaktperson 94* Verkställd 20! [SS 20! M Avlösarservice 9.5 Avsi Litad [SS Justerandesfign Justerandes sign Justerandes sign Utdrag sbestyrkande

16 » ALT NO SÅS kom \I K Avlösarservice 9.5S Avslutad LSS M Avlösarseivice 9.5 Avslutad LSS M Avlösarservice 9.5 Verkstä Ild LSS M Bostad för vuxna 9.9 Verkställd [SS K Bostad för vuxna 9.9 Verkställd [SS M Bostad för vuxna 9.9 Verkställd [SS Rapportering pigr till IVO. s beslut 1. Värd- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals och individrapport som sitt svar till IVO och revisorerna 2. Vård- och äldre omsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige Expedieras till IVO, revisorerna, kommunfullmäktige

17 ALT NO SÅS KO M M VÄN Hyreskontrakt lokaler för daglig verksamhet Aleforsvägen 16 Ärende beskrivning Vård- och äldreomsorgsförvaltningen beslutade den 9 april 2018 att godkänna att hyreskontrakt om 10 år avtalas med TB-gruppen och föreslog kommunstyrelsen att medge åt nämnden att teckna hyreskontrakt för lokalerna på Aleforsvägen 16. Kommunstyrelsen medgav åt vård- och äldreomsorgsnämnden att teckna ett tioårigt hyreskontrakt för lokalerna på Aleforsvägen 16 i enlighet med vård- och äldreomsorgsnämndens beslut den 13 juni Utifrån att hyreskostnaden reviderats upp efter uppdaterade beräkningar från TBgruppen har kommunledningskontorets ekonomiavdelning ombett vård- och äldreomsorgsnämnden att åter ta upp frågan om lokalerna för beslut Förvaltningens yttrande Daglig verksamhet är med cirka 200 brukare den verksamheten inom LSS som har flest brukare, de senaste tre åren har en utökning skett med cirka 25 brukare och ytterligare inflöde förväntas under de närmaste åren. Daglig verksamhet har sett över möjligheter att samlokalisera verksamheten till en större lokal som går under arbetsnamnet Krattan. Samlokaliseringen medför att två mindre lokaler på Lövskogsgatan, en lokal på Södra Strömgatan och därtill en större lokal i Kristineholm som i dagsläget rymmer två enheter upphör vid årsskiftet. Ombyggnationen i de nya lokalerna måste genomföras innan årsskiftet annars riskerar verksamheten att stå utan lokaler Beräknade vinster vid samlokalisering: Förbättrad arbetsmiljö på grund av minskad stress vid sjukdom, frånvaro och semester då personal kan samverka på en större enhet. Därtill beräknas de många arbetsplatsrelaterade tillbuden i nuvarande lokaler minska avsevärt. Förbättrad kostnadseffektivitet när inköp och personalbemanning kan samordnas. Samt skapas expansionsmöjlighet då nya lokaler kommer bereda plats för fler deltagare till daglig verksamhet. Förbättrat aktivitetsutbud för deltagarna daglig verksamhet. Förbättrat läge då ny lokal mer anpassad för deltagarna och deras behov av en lugnare miljö och närheten till skog och natur Förändringen medför en utökning av den totala lokalytan för daglig verksamhet med cirka 300 kvadratmeter. 1 beslutad och godkänd skrivelse beräknades den ökade hyreskostnaden till netto ungefär 0,45 mnkr per år, efter besluten har beräkningar reviderats och den ökade hyreskostnaden uppgår nu till ungefär 0,6 mnkr per år. Hyreskostnaden bedöms som rimlig och även om hyran av lokalerna medför en Justerandes sgn Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

18 ALING SÅS KOMMUN utökad driftskostnad för nämnden så beräknas stordriftsfördelar och möjligheten att kunna bereda plats för fler deltagare till daglig verksamhet sammantaget resultera en ökad ekonomisk effektivitet. s beslut Vård - och äldreomsorgsnämndens godkänner att hyreskontrakt om 10 år avtalas med TB-gruppen även utifrån förändrad hyreskostnad och föreslår kommunstyrelsen att medge åt nämnden att teckna hyreskontrakt för lokalerna på Aleforsvägen 16 i Alingsås. Expedieras till Kommunstyrelsen, Kerstin Frisk Justerandes sign Justerandes sign

19 A L 1 N 0 SÅS KO \l \I L VAN Statistik per månad juni och juli Ärende bes kriv n ing Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal fattade beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer, samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Redovisning av statistik ingår som en del i nämndens internkontroll. s beslut tar del av redovisningen av statistik 2018 för juni och juli månader och lägger den till handlingarna Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

20 L 1 N o s KMMU VÄN Anmälan av delegationsbeslut juni Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, vice ordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden för information, kontroll och registrering. Anmälan av delegationsbeslut ingår som en del i nämndens internkontroll. Förvaltningens yttrande Förvaltningen hari yttrande från angett följande: Under den aktuella perioden har dessa delegater fattat nedanstående beslut: Förvaltninglallmänt kategori Al Micaela Kronberg Thor (M) ordförandebes/ut LSS i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan inväntas, 1 st Förvaltning/allmänt kategori Al Pär-Göran Björkman(S) v ordförandebeslut LSS i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan inväntas, 1 st FörvaltninglAllmänt-kategori A16 Cathar/na Johansson, förvaltningschef Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, juni 19 st. Förvaltning/Allmänt kategori A7 Catharina Johansson, förvaltningschef Förordnande av ersättare för förvaltningschef under semester, sjukdom och dylikt, 1 st Förvaltningschefens vidaredelegation: Personal ärenden Se bilaga s beslut godkänner Anmälan av delegationsbeslut 2018 för juni månad, och korrigerar redaktionellt anmälan av juli månad i skrivelsen. Justerandes sign

21 »ALING SÅS KOMMUN Meddelanden KS. Begäran om yttrande på remiss. Motion om att motverka ofrivillig ensamhet genom att erbjuda lunch på äldreboende - Kristina Grapenholm (L), Per Palm (L) och Anita Brodén (L). Dnr KS. Synpunkter från KPR-företrädare inför budget Dnr VÄN GR. Inbjudan till länsgemensam konferens på temat: Integrerade arbetssätt inom området psykisk ohälsa och missbruk/beroende. s beslut tar del av meddelandena och lägger dem till handlingarna..justerandes sign Justerandes sign