SAMORDNINGSFÖRBUNDET ALE, KUNGÄLV, STENUNGSUND OCH TJÖRN

Transkript

1 SAMORDNINGSFÖRBUNDET ALE, KUNGÄLV, STENUNGSUND OCH TJÖRN Ansökan om deltagande i ett gemensamt ESF projekt med syfte att bidra till att underlätta kvinnors och mäns etablering i arbetslivet samt förebygga att de hamnar i utanförskap Speciellt fokus ska läggas på ungdomar September 2011 Inledning Ansökningsblanketten skall användas i samband med önskan om deltagande i projektet. Fyll ut blanketten och sänd i retur i elektronisk upplaga eller pappersupplaga. Pappersupplagan sänds till: Detta projekt delfinansieras av Europeiska Unionen

2 Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Västra Gatan Kungälv Den elektroniska upplagan sänds med e mail till: Ansökan ska vara Samordningsförbundet till handa senast: Eventuella frågor ställas till: Per Liljebäck, telefon Uppgifter om projektet 1.1 Projektets namn Utgångspunkten 2

3 1.2 Projektets besöksadress, postnummer och postort Västra Gatan 64, Kungälv 1.3 Projektansvarigs samt kontaktpersoners kontaktinformation Projektansvarig: Kontaktperson: Kontaktperson ekonomi: 1.4 Organisationsstorlek (antal anställda på hela företaget eller hela organisationen) På Utgångspunkten som är ett projekt i Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn regi arbetar en samordnare på heltid och två arbetsvägledare motsvarande 1,45 tjänst. Därtill så finns en läkarkonsult tillgänglig på 4 timmar/månad. Total bemanning cirka 2,5 tjänst. Till Utgångspunktens förfogande finns ett myndighetsgemensamt Team som på olika sätt arbetar tillsammans med den enskilde individen. Teamet träffas varje vecka cirka tre timmar/gång. Mötestiden finansieras till hälften av Samordningsförbundet. 1.5 CFAR-nummer Har ni som deltagande aktörer mottagit statsstöd i form av stöd av mindre betydelse under de två föregående beskattningsåren och innevarande år? Nej 1.7 Antal deltagare i projektet, kvinnor och män (med deltagare avses kvinnor och män som är målgruppen för projektets insatser, dvs sysselsatta, arbetslösa osv) Samordnad rehabilitering för unga vuxna, år, samt personer som är/riskerar att bli utförsäkrade upp till 64 år. Personerna kan både ha fysiska, psykiska, sociala och arbetsmässiga behov. Med dagens bemanning i projektet beräknas man kunna arbeta med ca 80 personer per år men med ytterligare resursförstärkningar beräknas verksamheten kunna arbeta med 140 personer/år. Könsfördelningen är idag ungefär lika. 3

4 1.8 Ålder på projektdeltagare Samordnad rehabilitering för unga vuxna, år, samt personer som är/riskerar att bli utförsäkrade upp till 64 år. Av de 80 personer som man arbetar med idag är cirka 70 stycken ungdomar och resterande personer som är/riskerar att bli utförsäkrade. 2. Beskrivning av nuvarande verksamhet 2.1 Beskrivning av verksamhetens nuvarande inriktning/syfte Utgångspunkten i Kungälv startade 1 september 2007 och finansieras av Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn. Utgångspunkten riktar sig främst till unga vuxna i ålder år men personer som är/riskerar att utförsäkras arbetar man med också. Personerna har ofta en komplex livssituation och de har ofta någon form av diagnos. Många har inte fullgjort sin skolgång. En del ungdomar som kommer till Utgångspunkten har aldrig varit aktuella hos någon myndighet utan har slutat skolan i förtid och försörjts av föräldrar. Denna specifika målgrupp är mycket intressant att kunna få arbeta med än mer aktivt. Idag tar Utgångspunkten emot ca 80 deltagare/år. I och med projektet kan fler deltagare tas emot. Då målgruppen bedöms ha en allt mer omfattande och komplex problematik så behöver personalen lägga ned mer tid på varje individ för att förbereda för möjlighet att komma ut på arbetsmarknaden. Inriktningen/syftet för projektet är att Utveckla det arbete som redan idag utförs i Utgångspunkten så att personalen kan arbeta än bättre med de individer som kommer till Utgångspunkten. Målgruppen som kommer till Utgångspunkten bedöms ha en allt mer komplex problematik och projektet har idag inte alla de verktyg för att kunna möta upp och stötta dessa individer för att de på sikt ska kunna bli självförsörjande. Med eventuella resurser från ESF kan vi utveckla arbetsmetodiken för att stödja de individer som behöver fler och insatser för att kunna återgå till arbetsmarknaden. Vi kan tillföra flera verktyg såsom längre insatser av motiverande karaktär samt personal som kan ha samtal och behandlingsinsatser under längre tid. Vi kan även arbeta än mer offensivt mot arbetsgivarna i kommunen och på det sättet få tillgång till träningsplatser/praktikplatser och även erbjuda individerna lärlingsplatser samt riktiga arbeten med eller utan subventioner från Arbetsförmedlingen. Inriktningen/syftet för individen är att 4

5 - uppnå egen försörjning via arbete eller studier (35 % av avslutade ärenden) - uppnå eller öka förmågan till förvärvsarbete - förbättrad livskvalitet - stärkt social kompetens - undvika rundgång mellan olika myndigheter Detta sker genom insatser som kan vara av skiftande karaktär beroende på behovet för den enskilde. Exempelvis kan det vara motiverande insatser, jobbsök, arbetsträning/praktik, samtal/korttidsterapi, social träning och medicinsk rehabilitering. Det är viktigt att använda sig av den kompetens som idag finns utbyggd i kommunen, men det kan även bli tal om upphandling av tjänster, t ex Mindfulness. Nuläge De individer som kommit till Utgångspunkten under det senaste året bedöms av personalen ha en allt mer omfattande och komplex problematik. Fler har diagnoser inom det psykiatriska området. Många har avslutat sin skolgång i förtid och har därmed inte något slutbetyg från gymnasiet. De flesta har aldrig haft ett feriejobb eller liknande. De personer som är utförsäkrade har varit borta från arbetsmarknaden under lång tid, ibland år, vilket gör att de insatser som ska genomföras för att förbereda dem för återgång till arbetsmarknaden oftast tar lång tid. Det krävs en stor insats av motiverande insatser för denna målgrupp. Behov Den arbetsmetod som används i Utgångspunkten har visat sig framgångsrik enligt tidigare utvärderingar och genom resurser som kan tillföras via ett ESF-projekt så kan Teamet utveckla och förfina metoden än bättre. Det projektet behöver tillföras är ytterligare resurser för att bredda, förstärka och komplettera Utgångspunktens Team för att på detta sätt möta den ökade komplexitet och komplicerade problematik som denna målgrupp har. De resurser som kan tillföras via ett ESF-projekt kan göra att Utgångspunkten kan arbeta med betydligt fler individer än vad som är möjligt idagsläget. Idag klarar Utgångspunktens bemanning med cirka 80 individer/år men med eventuell resursförstärkning beräknas Utgångspunkten kunna arbeta med cirka 140 personer/år. Fler och längre insatser av motiverande karaktär behövs för målgruppen. Även längre insatser av längre samtalsinsatser/behandling behövs för att denna målgrupp ska bli rustad för att kunna nå den öppna arbetsmarknaden. Därtill behöver vi få till ett än bättre samarbete med arbetsgivarna i Kungälvs kommun, genomföra olika 5

6 gruppaktiviteter och utbildningsinsatser för att än bättre kunna arbeta med dessa individer och stödja dem på vägen mot ett arbete och egen försörjning. Utgångspunktens Team kommer att erbjudas utbildningsinsatser och kompetensutveckling när behov uppstår. 3 Genomförande 3.1 Beskrivning av projektets aktiviteter Projektet är väl förankrat bland myndigheterna i Kungälvs Kommun. En Lokal Ledningsgrupp där chefsföreträdare från myndigheterna finns sedan länge som styrgrupp åt Utgångspunkten. Det behöver göras är en kartläggning och utredning inom Försäkringskassan om de personer som riskerar att bli utförsäkrade under Aktiviter motiverande insatser ansvarig är samordnare, arbetsvägledare eller att tjänsten upphandlas av extern aktör,jobbsök ansvarig är arbetsvägledare arbetsträning/praktik ansvarig är arbetsvägledare samtal/korttidsterapi ansvarig är kurator öppenpsyk samt samordnare social träning - ansvarig är samordnare och arbetsvägledare medicinsk rehabilitering ansvarig är läkarkonsult samarbete med arbetsgivare ansvarig är samordnare och arbetsvägledare gruppaktiviteter ansvarig är Utgångspunktens Team utbildningsinsatser ansvarig är Utgångspunktens Team En eller flera insatser kan pågå samtidigt. Insatsens längd beror naturligtvis helt på individens behov allt från någon vecka till cirka ett år. Det senaste året har målgruppen tenderat att bli sämre och därmed allt längre från arbetsmarknaden och en egen försörjning. Projektet bör därför tillföras ytterligare resurser och kompetenser för att klara av syftet med projektet. Metod Personerna söker själva till Utgångspunkten eller på rekommendation från annan myndighet och bygger på frivillighet. Insatserna kan vara av skiftande karaktär beroende på behovet för den enskilde. Exempelvis kan det vara jobbsök, arbetsträning/praktik, samtal/korttidsterapi, 6

7 social träning och medicinsk rehabilitering. Det är viktigt att använda sig av den kompetens som idag finns utbyggd i kommunen, men det kan även bli tal om upphandling av tjänster, t ex Mindfulness. I varje enskilt fall ska en genomförandeplan upprättas. Anledningen är att få en struktur i arbetet men även för att kunna uppfylla kraven på uppföljning bl. a i SUS och DIS (se under rubriken Uppföljning ). Den myndighet som står för personens försörjning äger ärendet. Om personen saknar inkomst är det Utgångspunkten som äger ärendet. Personer som bedöms ha en psykisk sjukdom vilken kräver insats från psykiatrin, ska hänvisas dit. När det gäller rätt till LSS hänvisas till Funktionshinderverksamheten i kommunen. Personer med pågående missbruk hänvisas till Socialmedicin. Utgångspunkten bedöms kunna ta emot cirka 80 ungdomar/utförsäkrade per år. Av dessa beräknas merparten ungdomar och utförsäkrade få hjälp och stöd av verksamheten medan övriga hänvisas till annan instans som bättre kan tillgodose den enskildes behov. Om ytterligare resurser tillförs projektet så beräknar man med att kunna arbeta med cirka 140 personer/år. En samordnare är ansvarig för verksamheten och deltar också i det direkta klientarbetet. Samordnaren ansvarar bl. a för bokning av nybesök, dokumentering, uppföljning, teamkonferenserna varje vecka och externa kontakter samt träffar först alla personer vilka söker hit, för att göra en bred kartläggning och erbjuda rätt insats. Samordnaren har också enskilda samtal när det efterfrågas. Teamet består av representanter från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kommun och Region, vilket är en viktig förutsättning för ett framgångsrikt arbete. Personalen ges möjlighet till team- och metodutveckling samt handledning. Ett systemteoretiskt arbetssätt för teamet som helhet är utgångspunkten. Arbetet är korttidsinriktat. En konsulterande läkare/terapeut är engagerad 4 tim/månad. Teamkonferenser hålls en gång i veckan, där alla deltar, med genomgång av ärendena. När behov av annat stöd föreligger, vilket kan tillgodoses av annan myndighet, tar den handläggaren med sig ärendet och då avslutas det på Utgångspunkten. Jämställdhetsintegrering Könsfördelningen bland deltagarna i Utgångspunkten är jämn. All uppföljning ska ha ett jämställdhetsperspektiv. 7

8 Uppföljning Arbetsförmedlingen i Kungälv ansvarar för att ärendena förs in i SUS. Samordnaren för tills vidare in ärendena i DIS. Därtill kommer ytterligare en uppföljning av mjuka värden att göras, där den enskilde individen själv får självskatta sin upplevda livssituation före insats och efter insats. 3.2 Tillgänglighet för personer med funktionshinder Tillgängliga lokaler: Lokalerna är delvis anpassade för individer med fysiska funktionshinder. Tillgänglig verksamhet: Kommunikativ tillgänglighet: Ligger ca 5 minuters gångväg från busscentralen. Informativ tillgänglighet: Broschyrer om Utgångspunkten finns att tillgå på strategiska ställen i kommunen. Information finns att söka på vår egen hemsida Där kan man själv skriva ut broschyr om Utgångspunkten. Man kan också hitta kontaktinformation om de som arbetar i Utgångspunkten på hemsidan. 3. Programkriterier (minst ett av följande kriterier ska uppfyllas) 3.1 Lärande miljöer (fokuserar på individens inflytande över sin egen utveckling i arbetslivet) I varje enskilt fall upprättas en genomförandeplan. Den upprättas av samordnaren och/eller arbetsvägledaren tillsammans med individen som på det sätt medverkar och är delaktig i och har ansvar att genomförandeplanen följs. 3.2 Innovativ verksamhet (nya strategier, koncept och idéer som svarar mot olika typer av sociala behov) 3.3 Samverkan Samordningsförbund finns sedan 1 januari 2005 då Lag (2003:1210)om finansiell 8

9 samordning trädde i kraft. Samordningsförbunden består av fyra parter som representeras av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, en eller flera kommuner och region/landsting och har som syfte att uppnå en effektiv resursanvändning. Aktuella kommuner i projektet Sofsam är Ale, Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungälv, Lerum, Mölndal, Partille, Stenungssund och Tjörn. Samordningsförbundens verksamhetsområde är desamma som kommunernas verksamhetsområde och har gemensamt invånare. Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn bildades den 1 april 2008 i enlighet med Lag 2003:1210 om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörns verksamhetsområde är tillika kommunernas geografiska område och har gemensamt ca invånare. Genom finansiell samordning har det skapats en unik möjlighet att utveckla välfärdsarbetet. Den finansiella samordningen har inneburit en gemensam arena där våra samverkande myndigheter kan verka tillsammans och ta ett samlat ansvar utifrån individens behov. I lagstiftningen om finansiell samordning betonas att syftet med samordningsinsatserna är att de skall bidra till att återställa eller öka den enskildes funktions- och arbetsförmåga. Den finansiella samordningen skall ses som ett viktigt steg mot en hållbar välfärd för de enskilda invånarna och för samhället i stort, den skall inte ersätta nuvarande samarbetsformer utan stödja och fördjupa dem. Genom Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn har det skapats en struktur och en kontinuitet för samverkan, till nytta både för individ och för organisation. I varje kommun i Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn finns en Lokal Ledningsgrupp (LLG) som är det naturliga samverkansnavet för all samverkan kring Samordningsförbundets målgrupp. LLG består av lokala chefspersoner från Samordningsförbundets parter. De lokala behoven och kunskaperna styr samordningens inriktning och omfattning. Respektive myndighets mål för individen ligger fast. Den finansiella samordningen medverkar till en högre grad av harmonisering av insatserna för de enskilda individerna och kan numera erbjuda möjligheter till andra insatser än vad som tidigare har kunnat erbjudas. I den föreliggande ansökan tas samverkan ett steg längre genom att fem samordningsförbund ämnar bedriva ett gemensamt projekt. Vart och ett av förbunden har mångårig erfarenhet av att bedriva verksamhet i samverkan med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommunerna och regionen, och har i olika konstellationer drivit projekt förut. Detta är första gången som fem Samordningsförbund går ihop om ett projekt. Tillsammans fås en än större möjlighet att påverka och utveckla välfärdsarbetet. 9

10 Genom projekt SofSam kan samverkan mellan myndigheterna ytterligare stärkas för att både kunna utvecklas för att öka kvaliteten och utvidgas för att kunna ta emot fler deltagare. Genom projektet finns möjligheter att kunna individualisera och intensifiera stödet till individer att komma vidare i sin utveckling mot arbete. 3.4 Strategiskt påverkansarbete (tillvaratagande av resultat och erfarenheter från projekt i ordinarie verksamhet som bidrar till att förändra arbetet på ett varaktigt sätt) Lokalt strategiskt påverkansarbete Det strategiska påverkansarbetet har olika dimensioner, dels att påverka och delge de goda resultat som uppnåtts till Samordningsförbundets parter på politikernivå, chefsnivå och handläggarnivå, dels våra samarbetsaktörer arbetsgivarna och andra externa samarbetsaktörer samt dels även informera allmänhet och media om de resultat som gjorts i Utgångspunkten. Träffar och gemensamma aktiviteter kommer därför att genomföras för myndigheternas rehabiliteringsaktörer inom försäkringskassa, arbetsförmedling, kommun, region samt andra samordningsförbund för att öka kunskapen och förståelsen för insatsens resultat. Media kommer att bjudas in till pressmöte. Strategiskt påverkansarbete övergripande för samtliga delprojekt beskrivs utförligt i huvudansökan. 4. Underskrifter 4.1 Projektansvarig och sökande institution Projektansvarig 10

11 Sökande institution 5. Bilagor 5.1 Bilaga A Ekonomi och finansiering Budgetschema Detaljerad budget 5.2 Bilaga B Aktiviteter Aktivitetsschema 5.3 Övriga bilagor 11