KALLELSESIDA Utfärdat

Transkript

1 BILDNINGS- OCH FRITIDSNÄMN KALLELSESIDA Utfärdat /39 Sammanträdestid Onsdagen den 8 november 2017, kl. 18:00 Sammanträdesplats Kronoby folkhögskola, Torgarevägen 4 Ärendets nummer Ärende 25. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 26. PROTOKOLLJUSTERING 27. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 28. ARBETSGRUPPER Slutrapport och förslag till inbesparingar 29. ANHÅLLAN Klassificering av farlig skolväg 30. BIBLIOTEKSTJÄNSTER Verksamhetsmodell för regionlån 31. INITIATIV Smartum och Tyky som betalningsmedel till idrottshallen 32. KLIENTAVGIFTER Ändringar i lagen om klientavgifter (1503/2016) 33. VERKSAMHETSPLAN Förskolornas verksamhetsplaner 34. SMÅBARNSPEDAGOGIK Tvåspråkiga daghemsgrupper i Solrosens daghem 35. DELGIVNINGSÄREN Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Fredagen den november 2017 Kommungården. Ordförande Anne-Mie Ranta Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Tony Widjeskog, bildningschef

2 BILDNINGS- OCH FRITIDS- NÄMN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 3/2017 3/40 Sammanträdestid Onsdagen , kl. 18:00 Sammanträdesplats Kronoby folkhögskola, Torgarevägen 4 Beslutande: Ersättare: Ranta, Anne-Mie Salmela, Joel Ahlsved, Pasi Björklund, Eva-Lott Hagnäs, Tomas Hongell, Susanne Lindh, Mats Svartsjö, Peter Åstrand, Ulla-Maria Finnila-Lindvall, Veronica Fredriksson-Lidsle, Eva Torrkulla, Matias Ågren, Rebecca Ahlsved, Mona Takkula, Monica Sunabacka, Sten Ahlskog, Martin Ahlskog, Mats Övriga närvarande: Byggmästar, Liane Brännkärr, Malin Widjeskog, Tony Kronlund, Katarina Hansén, Tom Ahlström, Carina Lindholm, Hanna kommunstyrelsens ordförande t.f. kommundirektör bildningschef bibliotekschef MI-rektor dagvårdschef fritidskoordinator Paragrafer: Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Anne-Mie Ranta Kronoby, den 10 november 2017 Tony Widjeskog Susanne Hongell Mats Lindh Protokollet framlagts till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Kronoby, den10 november 2017 Tony Widjeskog, bildningschef

3 3/ LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Konstateras att kallelsen till sammanträdet skett på föreskrivet sätt och att bildnings- och fritidsnämnden även med hänsyn till antalet närvarande är beslutför.

4 3/ PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Susanne Hongell och Mats Lindh.

5 3/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN BC:S FÖRSLAG Föredragningslistan godkänns.

6 3/44 Dnr: BILDFRI 28/ ARBETSGRUPPER Slutrapport och förslag till inbesparingar Bildningsnämndens beslut från sitt förra möte ( ). Joel Salmela föreslog att inte i detta skede göra förändringar i skolnätet utan att tillsätta en arbetsgrupp, som utreder kostnaderna och inbesparingarna samt möjligheter inom hela bildningsväsendet. Mats Lindh och Tomas Hagnäs understödde Salmelas förslag. Omröstning genomfördes. Bildningschefens förslag fick tre röster (Ahlsved, Åstrand, Ranta) Salmelas förslag fick sex röster (Salmela, Björklund, Hagnäs, Hongell, Lindh, Svartsjö) Arbetsgruppens sammansättning beslöts enligt följande: Anne-Mie Ranta, Peter Svartsjö, Tomas Hagnäs, Joel Salmela, Eva-Lott Björklund, Tony Widjeskog Arbetsgruppen slutför utredningen senast Bildningschefen: Arbetsgruppen har samlats till tre tillfällen. Möte nr. 1: tisdag kl Ranta (ordf.), Svartsjö, Salmela, Hagnäs, Björklund, Widjeskog (sekr.) Möte nr. 2: tisdag kl Ranta (ordf.), Svartsjö, Hagnäs, Björklund, Widjeskog (sekr.) Möte nr. 3: tisdag kl Ranta (ordf.), Svartsjö, Salmela, Hagnäs, Björklund, Widjeskog (sekr.) Arbetsgruppen enades om följande förslag till inbesparingar inom bildningsväsendet: Stäng skolorna i Norrby, Småbönders, Söderby och Påras Stäng förskolorna i Småbönders och Jeussen Arbetsgruppen ser ett behov av samarbetsförhandlingar. Då mat- och städfunktioner upphandlas nästa gång, bör det ses över möjligheten att sköta funktionerna i egen regi. Medborgarinstitutets resultat bör förbättras med , genom t ex höjning av deltagaravgifter. Bokbussens verksamhet utreds. Eventuellt samarbete med andra kommuner utreds. Bibliotekets medel för tidningar och tidskrifter minskas med och medlen för litteraturanskaffningar minskas med BC:S FÖRSLAG Bildningsnämnden omfattar arbetsgruppens förslag och skickar det till kommunstyrelsen för vidare behandling i samband med beredningen av budgeten.

7 3/45 Dnr: BILDFRI 17/ ANHÅLLAN Klassificering av farlig skolväg Till bildnings- och fritidsnämnden har inkommit en anhållan Bilaga 1/ gällande klassificering av Hästbackavägen som farlig skolväg. Skrivelsen är undertecknad av 45 personer, som bor i Hästbacka by eller längs Hästbackavägen. I sin anhållan motiverar undertecknarna klassificeringen av Hästbackavägen som farlig skolväg bl. a. med att vägen saknar cykelväg, är inte belyst, är kurvig och smal, mycket tung trafik, dåligt vinterunderhåll, många dikeskörningar, dödsolycka år 2016, i Koululiitu har vägen klassificerats som farlig samt att elever från Hästbacka by lovades skolskjuts till Terjärv skola då Hästbacka byskola drogs in. Här följer ett utdrag ur bildningsnämndens protokoll från då Hästbackavägens farlighet senast behandlades i nämnden. Med tanke på att trafikmängden längs Hästabackavägen är avsevärt lägre än i de ovannämnda rutterna är det skäl att granska anhållan ur ett bredare perspektiv. För att få en grund för beredningen har trafikmängden räknats vid två tillfällen dvs. två mornar ca en halvtimme för skolan börjar och två eftermiddagar efter skolans slut. Dylika vägaravsnitt finns många av i kommunen och utmaningen blir att på jämlika grunder behandla kommuninvånarna. De vägrutter som idag är klassificerade som trafikfarliga är till sin karaktär helt annorlunda än Hästbackavägen, främst gällande trafikmängden. Om ett avsnitt av denna karaktär klassificeras som trafikfarligt är det svårt att neka nästa anhållan som kommer in på samma grunder. Även budgetmässigt är läget för tillfället svårt och att i dagens läge öka kostnaderna är inte möjligt. Eleverna har möjlighet att färdas denna sträcka tryggt genom att köpa skolbiljett. Trafiksäkerheten på det aktuella vägavsnittet kunde förbättras med andra åtgärder. En sänkning av hastigheten till 60 km/h, vägbelysning längs Hästbacka vägen och en förlängning av lättrafikleden från Bredbackavägen till Nybackavägen är alternativa lösningar. De två förstnämnda är mer realistiska och kan därför rekommenderas. Kommunens prioriteringar gällande lättrafikleder är idag Flygfältsvägen. BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden konstaterar att trafikmängden på Hästbackavägen mellan Nybackavägen och Bredbackavägen inte berättigar till klassificering som trafikfarlig väg. Bildningsnämnden uppmanar tekniska verket att undersöka möjligheterna till sänkt hastighet på Hästabackavägen och ökad vägbelysning. Bildningsnämnden uppmanar tekniska verket att undersöka möjligheterna till en förlängning av lättrafikleden längs Hästbackavägen. Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget. Hästbackavägen är enligt Rambolls Koululiitu-program markerad som farlig skolväg för elever upp till åk 4. Ramboll är ett företag och deras Koululiituprogram kan anses vara riktgivande, men inte på något sätt bindande.

8 3/46 Enligt Liikennevirastos statistik var den totala trafikmängden på Hästbackavägen år fordon/dygn, varav 29 var tunga fordon. Bildningskansliet har utfört egen uppföljning av trafikmängden under den tid eleverna tar sig till skolan och hem. Resultatet som bilaga. Bilaga 2/ Då Hästbackavägen behandlades i nämnden 2013 utfördes även då en motsvarande trafikmängduppföljning Bilaga 3/ Hastighetsbegränsningen är 80 km/h och gatubelysning saknas. BC:S FÖRSLAG Hästbackavägen klassificeras som farlig skolväg för förskolelever och årskurs 1-2, från Hästbackavägen-Bredbackavägens korsning, där lättrafikleden tar slut, fram till Hästbackavägen 416, där hastighetsbegränsningen sänks till 60 km/h.

9 3/47 Dnr: BILDFRI 20/ BIBLIOTEKSTJÄNSTER Verksamhetsmodell för regionlån Verksamhetsmodell för regionlån inom ramen för samarbete med Vasa landskapsbibliotek och övriga Fredrikabibliotek Kronoby kommunbibliotek förbereder i samarbete med Vasa landskapsbibliotek och de övriga Fredrikabiblioteken (Pedersöre, Jakobstad, Larsmo, Nykarleby, Vörå, Korsholm, Malax, Närpes och Kristinestad) ett gemensamt projekt för att effektivera låntagarnas möjligheter att utnyttja biblioteksresurserna i hela regionen. Samarbetet är en del av Vasa landskapsbiblioteks RFV finansierade projekt Rajaton kirjasto vars huvudsyfte är att göra biblioteksservicen inom Österbottens projektområde mer enhetlig. Projektets målsättning förverkligas med hjälp av ett låntagaranpassat gränssnitt mellan biblioteksdatabaserna för att möjliggöra parallellsökningar av bibliotekens samlingar och en fungerande transportlogistik för lån mellan kommunbiblioteken i regionen. Det tekniska förverkligandet på databasnivå bygger på fjärrlånestandarden ISO Interlibrary Loan Transactions och distributionen av lån inom regionen sköts med budtjänst 2 gånger i veckan mellan huvudbiblioteken. Kostnaderna för materialtransporterna fördelas i inledningsskedet enligt kommunernas invånarantal. Ledningsgruppen för Fredrikabiblioteken har gett Vasa landskapsbibliotek uppdraget att genomföra upphandlingen av de ovan nämnda transporterna i regionen. Vid kostnadsfördelning enligt invånarantal understiger de årliga transportkostnaderna för Kronobys del 1000 euro (moms 0). I ett senare skede är det tänkt att kostnaderna fördelas enligt användning. Låntagarens pris för ett regionlån inom ramen för Rajaton kirjasto samarbetet föreslås enhälligt av Fredrikabiblioteken och Vasa landskapsbibliotek vara 2 euro per lån. Priset är detsamma för samtliga låntagare inom regionen. BC:S FÖRSLAG Verksamhetsmodellen för regionlån förverkligas för Kronoby kommunbibliotek enligt det regionala samarbetsprojektets principer och avgiften för regionlån som beställs från Vasa stadsbibliotek eller Fredrikabiblioteken är 2 euro/st för låntagare vid Kronoby kommunbibliotek.

10 3/48 Dnr: BILDFRI 12/ INITIATIV Smartum och Tyky som betalningsmedel till idrottshallen Smartum är ett finländskt serviceföretag som grundades år 1995 och som är specialiserat på riktade betalningsmedel. Smartums produkter är populära förmåner för främjande av välmående. Nästan en miljon arbetstagare har möjlighet att motta den förmån som dessa arbetsgivare erbjuder. Smartum debiterar i samband med betalningen eller fakturerar i efterskott en serviceavgift på 4,5 % för motion- och kultursedlar. RJ-Kuntoiluseteli Oy, företag bakom Tyky betalningsmedel, är ett finländskt serviceföretag som grundades år 2005 och som är specialiserat på riktade betalningsmedel arbetstagare har möjlighet att motta den förmån som dessa arbetsgivare erbjuder. Tyky debiterar en serviceavgift på 4,25 % för motions- och kultursedlar. Både Tyky sedlar och Smartum sedlar är vanliga förmåner i Finland som många arbetstagare får. Genom att börja ta emot Tyky sedlar och Smartum sedlar kan man locka flera kommuninvånare till idrottshallen. På de sättet kan man uppmuntra Kronobybor till hälsofrämjande motion och dessutom få mera intäkter från inträdesavgifter. Vik.FK:s FÖRSLAG: Vik. FK:s förslag: Kronoby kommun börjar ta emot både Tyky sedlar och Smartum sedlar som betalningsmedel i idrottshallen.

11 3/49 Dnr: BILDFRI 27/ KLIENTAVGIFTER Ändringar i lagen om klientavgifter (1503/2016) Lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken (1503/2016) trädde i kraft Lagen innehåller bestämmelser om den klientavgift som tas ut för småbarnspedagogik som kommunen ordnar på daghem och i familjedagvård. Småbarnspedagogikens klientavgifter bestäms fortfarande enligt familjens storlek och inkomster samt enligt hur mycket barnet deltar i småbarnspedagogik. Maximiavgiften är 290 euro per månad och den lägsta avgiften som kan uppbäras är 27 euro per månad. Indexjustering görs vartannat år och följande justering träder i kraft från Regeringen har avgett en proposition till riksdagen med förslag om ändringar i lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogik. Syftet med förslaget är att avgifterna för familjer med små eller medelstora inkomster sänks. På så sätt kunde man sporra till sysselsättning, förbättra familjernas ekonomiska situation och möjliggöra att flera barn deltar i småbarnspedagogisk verksamhet. Avgifterna höjs inte för någon. Förändringar som föreslås fr.o.m gäller 5 och 8 i Lag 1503/2016. a) En höjning av inkomstgränserna (ett avdrag som görs vid uträkningen av avgifterna) samt ändring av avgiftsprocenten. Detta sänker klientavgifterna inom småbarnspedagogiken för familjer med små och medelstora inkomster. De största avgiftsnedsättningarna riktar sig till familjer med flera barn. b) Avgiften för det andra barnet i familjen ändras så att avgiften uppgår till högst 50 procent av avgiften för det första barnet, dvs. 145 euro per månad. I dagsläget är avgiften för det andra barnet 90 procent, 261 euro per månad. Nuvarande och nya inkomstgränser och avgifter i procent Antal personer i familjen Nuvarande inkomstgräns i euro (avdrag) Nuvarande avgiftsprocent Inkomstgräns (avdrag) i euro fr.o.m Ny avgiftsprocent fr.o.m , , , , , , , , , , , , , , , ,5

12 3/50 Förändringarna har uppskattats vad gäller inkomsterna för småbarnspedagogik i budgetförslaget DC:S FÖRSLAG: Bildnings- och fritidsnämnden besluter att klientavgifterna inom småbarnspedagogik tas ut enligt ovanstående under förutsättning att lagförslaget godkänns av riksdagen i föreliggande form och träder i kraft

13 3/51 Dnr: BILDFRI 26/ VERKSAMHETSPLAN Förskolornas verksamhetsplaner Förskolorna i kommunen följer Läroplan för förskolan i Kronoby Kommun Varje förskola preciserar sin verksamhet i de årliga verksamhetsplanerna. I dessa beskrivs förskolans vision, värderingar och kritiska framgångsfaktorer. Ytterligare beskrivs också förskolornas arbetssätt, temaområden, samarbetsformer samt elevvård. Förskoleverksamheten följer skolornas arbetsordning angående lovtider, samt inledning och avslutning av terminen. Förskolornas verksamhetsplaner för finns till påseende under mötet. DC:S FÖRSLAG: Bildnings- och fritidsnämnden antecknar förskolornas verksamhetsplaner för för kännedom.

14 3/52 Dnr: BILDFRI 29/ SMÅBARNSPEDAGOGIK Tvåspråkiga daghemsgrupper i Solrosens daghem I enlighet med bildningssektorns språkstrategi är det viktigt att vårdnadshavarna i tvåspråkiga familjer redan i ett tidigt skede väljer barnets kommande förskole- och skolspråk. Barnens skolspråk väljs av vårdnadshavarna, förutsatt att barnet klarar av studier på det valda språket. Bildningsnämnden har tidigare fastslagit att Sångsvanen-Laulujoutsen i Kronoby området och Strand-fyren-Rantamajkka i Terjärv området ska fungera som tvåspråkiga daghemsgrupper. De flesta familjer i Nedervetil området har valt svenskspråkig småbarnspedagogik, vilket gjort att behovet av en tvåspråkig avdelning inte har varit aktuell. För att kunna erbjuda en likadan service i hela kommunen behöver det också finnas möjlighet till tvåspråkig verksamhet i Nedervetil området. I barngrupperna Lilla Björnen och Ollisbo är det möjligt att ordna tvåspråkig verksamhet, där arbetsspråket för en personal per avdelning är finska. DC:S FÖRSLAG: Bildnings- och fritidsnämnden besluter att verksamheten i barngrupperna Ollisbo och Lilla Björnen i Solrosens daghem i Nedervetil blir tvåspråkig.

15 3/53 Dnr: BILDFRI 18/ DELGIVNINGSÄREN a) Budgetrapport 1-9, Bilaga 1/ 35 a b) Bildningschefens beslutsförteckning finns till påseende vid mötet c) Dagvårdschefens beslutsförteckning finns till påseende vid mötet d) Tjänster Bibliotekschefens anställning lediganslås tillsvidare, med början BC:S FÖRSLAG: Bildnings- och fritidsnämnden antecknar ärendena till kännedom.